课程评价的局限及发展目标

课程评价的局限及发展目标

课程评价在课程改革中起着导向与质量监控作用，是课程改革成败的关键环节。多年来，由于应试教育的影响，基础教育领域已形成了一套根深蒂固的评价标准以及派生出来的考试方法。如何打破这个框框，建立一套适应素质教育和推进课程改革的评价与考试制度，是我们中小学教育工作者强烈关注的焦点。

一、过分强调甄别与选拔：现行评价制度的 “软肋”

调查表明，现行中小学评价制度既不能适应素质教育的要求，更不利于促进新一轮基础教育课程改革的深入开展。过分强调甄别与选拔是它的“软肋”，主要反映在以下几个方面：

1、评价的目的：“只见树木不见林”评价的目的片面，只关注结果，而这个结果的主要作用就是用来甄别与选拔，完全忽视被评价者在各个时期的努力状况与进步程度，“只见树木不见森林”，没有形成真正意义上的形成性评价，因此不能良好地发挥评价促进学生发展的功能。

2、评价的范围：“春风不度玉门关” 评价的范围狭窄，其内容主要倚重学科知识，特别是课本上的知识，只注重学生的学业成绩，而对实践能力、创新精神、心理素质以及情感、态度与价值观等综合素质很少涉及，“春风不度玉门关”。

3、评价的主体：“说你不行就不行” 评价的主体主要局限于领导、教师，是上级对下级的单向评价，忽视了评价主体的多元与多向。这种评价关系，往往产生一种“说你不行就不行”的弊端，根本不顾及评价对象的自身感受，使之处于消极的被评价地位，没有形成教师、家长、学生、管理者等多主体共同参与、交互作用的评价方式。

4、评价的手段：“自古华山一条道” 评价手段单一，以传统的纸笔测试为主，“华山仅此一条道”，过分注重量化结果，很少采用体现新评价思想的质性评价手段与方法。

这些问题制约着素质教育的实施，更与当前基础 教育改革的评价观不相符合。所以，积极推进评价与考试制度的改革是素质教育的核心环节，是新课程实验顺利进行的根本保证。

二、“发展才是硬道理”：新课程评价体系的“亮点”

评价是与教学过程并行的同等重要的过程。评价不是完成某种任务而是一种持续的过程；评价被用来辅助教育，它是教与学主要的、本质的、综合的一个组成部分，贯穿于教学活动的每一个环节。评价提供的是强有力的信息、洞察力和指导，旨在促进发展。评价的基本目标是为了教育并促进学生的发展，而不仅仅是为了检查学生的表现；评价是为学习服务的，其目的是提高学习效率，是学习的动力和源泉；评价是为人的终身发展服务的。

评价主体互动化。即被评价者从被动接受评价逐步转向主动参与评价，加强自评、互评，使教育评价逐渐成为由教师、学生、家长、管理者甚至包括专业人员在内的共同参与的交互过程。这也是教育过程逐步民主化、人性化的体现。

评价内容多元化。要改变单纯通过书面测验考试检查学生对知识技能掌握的情况，倡导运用多种方法评价学生在情感、态度、价值观、创新意识和实践能力等方面的进步与变化。不仅要反映学生的学业成绩，而且要反映学生的学习过程和学习态度。如采用开放式的质性评价方法，行为观察评价、问题研讨、研究性学习、情境测验、成长记录等。

评价过程动态化。发展性评价的关键，就是要求老师用发展的眼光看待每一个学生，其核心就是要重视过程，把形成性评价与终结性评价有机结合起来，使发展变化的过程成为评价的组成部分。同时给予多次机会，重视评价对象在过程中的转变。在形成终结性评价之前，评价主体要对评价对象指导帮助，并给予再次改正、修正的机会。

教育部 《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》要求建立三个评价体系，它们均立足于发展，既有十分密切的联系又有各自的特点。

1、评价的根本目的：“万紫千红总是春”

建立促进学生全面发展、终身发展的评价体系是基础教育课程改革的最重要方面，是新课程评价体系的根本目的。现行评价过于注重甄别与选拔功能，是精英教育，是促进“一花独放”，而新的评价体系要求促进“每朵花都要盛开”，不仅要关注学业成绩，而且要发现、发展学生多方面潜能。新的评价体系对评价学生提出了基础性发展目标和学科学习目标。基础性发展目标包括道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等6个方面。各学科的课程标准中对学科学习目标都有明确规定，并对评价方式提出了具体建议。

2、评价的重要视界：“为有源头活水来”

建立教师评价体系，促进教师知识不断更新，专业水平不断提高和职业道德不断完善，是新课程评价体系的重要视点。时代的发展要求教师不仅要拥有“一桶水”，而且要变成一条具有“源头活水”的、与时俱进的、奔腾不息的河流。

因此，新课程评价体系改变了以学生学业成绩作为评价教师唯一标准的做法，全面关注教师的职业道德、教育观念、教学与研究能力、交流与反思等多方面的发展；同时强调建立教师自评为主，学校领导、同事、家长和学生共同参与的教师评价制度，改变用评比代替评价的做法。

3、评价的必然追求：“满园春色关不住”

建立促进学校实施课程的能力和整体发展的评价体系是课程改革的必然追求。深入推进素质教育和课程改革，就必须改革对学校的评价制度，必须彻底改变以升学率为评价学校教育质量的唯一标准的做法。因而新的评价体系鲜明地提出了要从学校领导班子、制度与管理、教学研究制度、体育与文艺活动等方面建立以学校自评为主，教育行政部门、学生家长和社会共同参与的评价制度。这样才能给学校提供实施素质教育和新课程的宽松环境，使学校在促进学生和教师发展的同时，自身也得到良好的发展，从而使三 者协调形成“关不住的满园春色”。

三、毁誉等身的社会存在：考试制度的反思

考试因评价而产生，考试是评价的主要方式之一。素质教育和课程改革不是否定考试。考试自古至 今都是一个严肃的社会存在。对它来说，可谓毁誉等身。在可以预见的将来，它仍将不得不作为一种非常重要的评价手段存在于我们的社会之中。我们所能做的，就是对它进行深刻的反思和与时俱进的改革。

1、追溯考试：“想说恨你不容易”

现行考试制度的前身——科举考试是古代中国的一大发明。欧美引进这个制度进行改良产生了更先进的公务员考试录用制度。我们虽然已经废除了科举制100年，但从上世纪90年代开始，又从欧美引入这种制度，中央国家机关开始实行公务员录用考试。到今天，全国所有省份都已实行了公务员考试录用制度。考试制度确有十分严重的弊端，但它的最大优点就是相对公平。它毕竟为贫寒人家的子女开辟了一条通向主流社会的可能渠道，从而促进社会各阶层的交流与融合。我们能恨而除之吗？

2、废除考试：“有枪便是草头王”

事实表明，尽管考试制度问题多多，但在我们还没有找到比它更好的方法时，它虽不是最好的，起码不是最坏的。现在，我们面临的考试越来越细，越来越多。这说明，考试制度是正常社会发展运行的重要条件。十年浩劫废除了考试制度，改革开放首先就恢复了它。我们不敢设想，如果废除了考试制度，现实还有什么灵丹妙药可供高等学校和中等优质教育选拔学生。真是那样的话，社会必然因此引起价值紊乱，有权、有钱、有关系、有血缘的将会八仙过海、各显神通，一句话，那将是一个“有枪便是草头王”的混乱世界， 只不过这个“枪”已不是水平和能力了。

3、现行考试：“为伊消得人憔悴”

尽管考试制度有它独特的优点，但由于应试教育把它发挥到了极致，其副作用也日益扩大。一张张试卷，一场场考试，牵动着多少人的神经，绷紧了多少人的心弦，又有多少人“为伊消得人憔悴”。

分分分，学生的命根。在应试教育的考试“帝国” 中，分数就是学生追求的唯一目标，分数就是学生成绩的唯一标志；人们只见分数不见学生，学生不过是分数的奴隶。分数高者，一路阳光灿烂；分数低者，到处阴霾密布。一分一厘，事关前途命运；分高分低，优劣尽在彀中。

考考考，老师的法宝。在基础教育阶段， 大量的考试乃是教师和学校检测、反馈、指导学生学习的重要手段，但是应试教育却把它变成了目的，把它当成了甄别、管理和教学的法宝。 一张试卷定终身。考试固有的甄别和选拔功能，在实践中被无限地放大了。仅凭一次考试，莘莘学子的前途命运就已基本注定了。

4、展望考试：“病树前头万木春”

新课程的实施和素质教育的推进，使传统的评价与考试制度正在发生可喜的变化，并且还将发生深刻变革。可谓“病树前头万木春”。

首先，在考试内容方面，应加强与社会实际和学生经验的联系，关注国内外热点问题和科技前沿问题，关注学生的动手能力和创新思维的发展，淡化记忆内容为主的考试，命题主要依据各科课程标准。

其次，在考试方式上，倡导给予多次机会，综合运用多种考试考核方法，打破唯纸笔测验的传统做法。纸笔测验只是考试的一种方式。部分学科实行开卷、半开卷或开卷与闭卷考试相结合，将形成性评价与终结性考试有机结合。

第三，在试题的设计方面，增加试题的开放性，适当减少题量和客观性试题，考查学生的潜能和思维过程；增加实践操作和开放性试题，鼓励有创意的表达和独到的思维见地。

第四，在考试结果处理方面，着眼于促进学生发展，不公布学生考试成绩和按考试成绩排名。对考试结果应加强分析指导，重在为学生提供建设性的改进意见，而不应成为给学生“加压”的手段。

第五，在升学考试方面，要改变以各科分数简单相加作为唯一录取标准的做法，初中学业考试成绩和综合素质评价都是高中阶段招生的重要依据。积极探索、稳步试行优质高中部分招生名额分配、优秀初中毕业生推荐等多样化的高中招生办法。

总之，“一切为了学生的发展” 是基础教育课程改革的灵魂，突出评价的发展性功能是中小学评价与考试制度改革的核心。“发展才是硬道理”，只有建立与课程改革相适应的促进学生、教师和学校发展的评价与考试制度，突破推进素质教育和课程改革的瓶颈，课程改革才能真正成功。