国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系

附件 基本公共卫生服务项目考核年度指标体系

一、现场抽查考核指标（单独计分为100分，占总分中的70分）

考核对象：各市、县卫生行政部门、财政部门，基层医疗卫生机构

一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源

1.组织管理（10分）

1.1 制度建设（3分） 1.1.1 政策制定（2分） 制定或转发本地区基本公共卫生服务项目实施方案和服务规范，绩效考核办法以及资金管理制度等。 市、县（区）卫生行政部门提供的有关文件资料。

1.1.2管理机构和人员设置

（1分） 市、县（区）卫生行政部门设立专/兼职管理机构或人员，行使项目管理职能，开展项目组织管理各项工作。 市、县（区）卫生行政部门制定专兼职管理机构和人员设置、职责的有关文件、工作记录和资料。

1.2管理和考核（5分）

1.2.1 人员培训（1分） 市、县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构或相关人员进行基本公共卫生服务项目培训。 市、县（区）卫生行政部门提供的培训通知、培训记录和资料。

1.2.2 绩效考核（2分） 根据属地管理、分级考核原则，县（区）卫生行政部门组织对基层医疗卫生机构的全面绩效考核。 县（区）卫生行政部门提供的绩效考核报告、考核结果、考核记录、考核结果应用的相关文件和财务凭证。

1.2.3 日常管理（1分） 县（区）卫生行政部门组织安排有关机构或专家对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的情况，以及县（区）卫生行政部门对基层医疗卫生机构进行信息报告管理等情况。 县（区）卫生行政部门提供的对基层医疗卫生机构开展日常工作检查的报告和记录，有关信息和数据报告资料。 一级指标 二级指标 三级指标 指标说明 数据资料来源

1.组织管理（10分）

1.2管理和考核（5分）

1.2.4协作机制（1分） 疾病控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构对基层医疗卫生机构进行业务指导，参与基本公共卫生服务项目督导考核、人员培训等。乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对承担基本公共卫生服务的村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核。 专业公共卫生机构提供业务指导、参与督导考核的记录和相关资料。乡镇卫生院（或社区卫生服务中心）对村卫生室（或社区卫生服务站）进行技术指导和督导考核的工作记录和相关资料。

- 1 - 20**年基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系

（结核病患者健康管理）

考核单位： 考核时间：

二、三级指标 考核方法 考核标准 评分标准 分值 得分

患者

发现 病人推荐转诊情况 1、查看《医疗机构肺结核患者转诊推荐登记本》；2、推荐转诊单存根收集情况 推荐任务率达100% 1、推荐任务计算：推荐患者数/应推荐患者数 （按每乡镇按人口2‰进行推荐）2、查看乡镇推荐情况汇总登记，核对推荐单存根是否一致；不一致以数量少计分；

3、实得分=任务完成率/目标要求率×所占分值 5

推荐转诊到位率 由县疾控结防科提供 到位率≥80% 1、推荐转诊到位率计算： 定点医院就诊的肺结核患者或疑似肺结核转诊单/同期医疗机构应转诊的肺结核患者或疑似肺结核患者；2、以到位推荐转诊单为准。3、实得分=任务完成率/目标要求率×所占分值 5

结核病追踪到位率 由县疾控结防科提供 追踪到位率≥90% 1、追踪到位率计算：同期追踪到位的患者数/同期应追踪的患者数。2、以结核病管理信息系统和疾控中心收到追踪反馈情况计算。3、实得分=任务完成率/目标要求率×所占分值 5

重点人群结核病筛查工作 查看65岁以上老年人、糖尿病患者结核病筛查登记本；

肺结核症状筛查率、肺结核可疑症状者摄片率分别达到90%。

实得分： 任务完成率/目标要求率×所占分值 15

患者治疗管理 规范

管理率 1、查看乡镇《结核病患者管理登记本》；2、查看乡、村级肺结核患者健康档案情况；3、电话、上户督导核查真实性 管理率≥90% 1、规范管理率计算：规范管理的肺结核患者数/应管理的肺结核患者人数≥90% 2、规范管理核查中，按规范管理要求，乡、村级随访频次符合要求；乡、村级管理档案填写符合要求；一份档案有3处以上不符合要求计不规范；乡、村级档案有逻辑错误的记不规范；3、电话、上户督导核查真实性情况，不真实记不规范；4、实得分=任务完成率/目标要求率×所占分值 15

1 国家基本公共卫生服务项目绩效考核指标体系（地市级考核参考）

一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”）

1.组织管理

（15分） 1.1管理体系（5分） 1.1.1制度建设 卫健行政部门 制订本地项目实施方案、绩效考核方案、资金管理制度等文件。绩效考核方案，明确具体奖惩标准。 提供文件。实施方案、考核方案、资金管理制度缺一项不得分（二级指标分值，下同）。奖惩标准不具体扣1分。

1.1.2分工协作 卫健行政部门 1、与政府相关职能部门合作，建立协调工作机制。

2、明确项目管理机构，相关职能处科室分工明确。明确监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构、基层医疗卫生机构的职责分工。 提供文件或会议记录等有关资料。缺一项扣0.5分。缺一个专业机构扣0.5分。最多扣3分。

专业机构 监督、疾控、妇幼、结核、精神、人民医院和中医院等专业机构按照职责分工开展相关工作。 提供有关工作记录资料。缺一个机构扣1分。最多扣3分。

基层医疗卫生机构 落实服务责任区域，建立以全科医生为核心的团队提供服务，并将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合。 提供责任分区、服务团队名单及职责分工、开展工作记录等资料。缺一项扣0.5分。没有实行团队服务的不得分。

1.2管理落实（5分） 1.2.1信息系统建设与应用 卫健行政部门 1、制订或转发指导或规划以居民健康档案为基础的信息系统建设的文件或方案；

2、建立以居民健康档案为基础的信息系统；

3、对专业机构收集有关数据的利用；

4、开展与医疗卫生服务相关系统的信息共享。 提供文件或方案。查看信息系统使用情况。有关数据的收集和使用情况。与医疗服务信息共享情况。缺一项扣0.5分。

2 一级指标 二级指标 三级指标 考核对象 指标说明 数据资料来源及得分标准（从严原则，每项总扣的分值不超过二级指标总分值，即“一票否决”）

基本公共卫生服务绩效考核评分细则

基本公共卫生服务是指国家在医疗卫生领域开展的预防、保健和基本医疗服务的一项重要工作，对于保障人民群众的健康和提高国民素质具有重要意义。为了推动基本公共卫生服务的全面发展和提高绩效，需要建立一套科学、客观、全面的绩效考核评分细则。

一、基本公共卫生服务绩效考核指标体系

（一）全民健康管理

1.体检率：评估居民参与体检的比例，包括老年人、儿童、孕产妇等特殊群体的体检率。

2.健康档案建立率：评估居民健康档案建立的比例，包括健康体检记录、用药记录、疫苗接种记录等。

3.慢性病管理率：评估居民慢性病管理的比例，包括高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病的管理率。

（二）基本公共卫生服务项目

1.疫苗接种率：评估居民疫苗接种的比例，包括儿童免疫和成人疫苗接种率。

2.健康教育覆盖率：评估居民健康教育的覆盖率，包括健康宣传、健康讲座、健康培训等。

3.常见病、多发病管理率：评估常见病和多发病的管理比例，包括感冒、腹泻、疟疾等常见病和糖尿病、高血压、心脑血管疾病等多发病的管理率。 （三）应急卫生事件响应能力

1.突发公共卫生事件应急响应效果：评估突发公共卫生事件发生后的应急响应效果，包括病情控制、投入资源、信息报告等方面的绩效。

2.应急物资调配速度：评估突发公共卫生事件中应急物资的调配速度，包括紧急药品、防护用品、救护车辆等的调配速度。

二、基本公共卫生服务绩效考核评分标准

（一）指标权重

根据指标的重要性和影响力，确定不同指标的权重。例如，全民健康管理指标的权重可以设定为40%，基本公共卫生服务项目的权重可以设定为30%，应急卫生事件响应能力的权重可以设定为30%。

（二）得分计算

不同指标的得分计算方式可以采用加权平均法。将各项指标的得分与其权重相乘，然后求和得到总分。例如，全民健康管理指标得分为80，权重为40%，则该指标的得分为32分。

（三）逐级评分

三、绩效考核结果使用