申论养老范文

2020年公务员申论热点范文：我国养老制度现状

【社会问题的背景】

（1）随着我国城市化特别是老龄化步伐的加快，传统的“家庭养老”模式出现了诸多“不适合”问题，而社会机构养老似乎还无法承担这个重任。于是“七十岁的送水老人”“五年只用六度电的最节约老人”等事件相继发生，凸显了一些家庭面临的“养老困局”。

（2）最新统计显示，我国６０岁以上老年人口达１．６７亿，占全国总人口的１２．５％。与此同时，新近通过的社会保险法明确基本养老保险基金逐步实行全国统筹，引起了人们对社会养老问题的进一步注重。

昆明市６０多岁的植奶奶表示，幸福的养老应该具备“四老”条件：有个“老伴儿”、有点“老底儿”、有个“老窝”、有些“老友”，但在她自己的身边，这样的人似乎少之又少。

能同儿女一起生活是最理想的，但现实生活中，越来越多的子女离开父母到外地谋生甚至到外国打拼，无论在城市还是乡村，“空巢”老人越来越多。民政部的统计表明，城乡“空巢家庭”已超过５０％，部分大中城市达到７０％，比例之高，令人吃惊。

这些老人中，有老伴作陪或者生活能自理的，采取“家庭养老”的模式也过得不错，如果孤身一人，则老来寂寞就成了问题。６６岁的杨玉芬家住济南舜玉小区，外地工作的孩子定期给赡养费，吃穿不愁，但“心里老是空空的”，因为跟孩子很少交流，有时她忍不住打个电话给孩子，可“说不了几句话他就要挂电话”。中央文明办的相关数据证实：我国独居高龄老人中，５０％常年患病，３０％患有心理问题甚至抑郁症。 这种情况下，一些独居老人选择了雇请保姆陪伴。不过，近年来保姆工资持续上涨，有经济条件的老人还能勉强承担，农村老人大多只能望洋兴叹；加上老人与保姆相处未必融洽，很多老人最终还是选择了独自生活。昆明老人张小余由此成为一个极端的个案——昆明市为整顿市容大规模拆除防盗笼，今年１０月２６日，正在东风巷一户人家外拆防盗笼的工人，突然发现卧室里的床上有具遗体，身躯盖着被子，露在外面的头颅已成白骨。同一个院子的人这时才知道，多年不曾见面的７０多岁老人张小余，原来早已死亡。

申论热点:养老问题

【背景链接】

“老有所养”是每个人的期盼。在老龄化日益加剧的今天，养老成为人们最为关心的热点问题之一。当前，中国已经进入人口老龄化快速发展阶段。据统计和估算，2012年底中国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿。老人的数量越来越多，养老的模式却双线遭遇“狙击”：传统的“养儿防老”模式因为“4—2—1”家庭倍增，渐渐成了年轻人的“不能承受之重”；机构养老也因经费问题而形成了“公立的住不上，私立的住不起”的格局。

而修订“老人法”，设立“老年节”体现了国家对老年人合法权益的尊重与保障，也折射出中国社会对于养老问题的焦虑。近几年来，“空巢老人”、“失独老人”一次次冲击着我们的内心，而诸如“延迟领取养老金”、“以房养老”等话题又一次次触动社会敏感神经。种种现状拷问我们：明天，我们该如何养老？

【标准表述】

[深入分析]

当前，养老难只要体现在两方面的压力：一方面是独生子女的生存压力。 客观来讲，现在以85后和90后为主的年轻人，面临着比他们父兄辈更大的生活压力，在大中城市房价高高在上的大背景下，城市青年如果仅靠自己的力量，解决住房问题就需要二十年的。更何况，他们还要结婚、生子、维持相对体面的日常消费。仅仅以经济状况来说，他们在35岁以前回馈父母的能力有限。而农村青年如果守在家乡务农，自然不必面对大山一样的住房问题，但在农村的工作机会少，收入水平低，在满足小家庭的生活所需之后，能用于养老的钱也不可能太宽裕。事实上，35岁之内的农村青年很少有人固守土地，他们多已进城谋生，不得不和城里人一样面临“大不易”的居住问题。生计问题限制了年轻人的经济实

力，为生计而奔波又占用了其主要时间，这就导致了他们在养老问题上“既没钱，又没时间”，也就难怪“养儿防老”很多时候变成了“养儿啃老”。

另一方面，面临养老金支付压力大的问题。在社会保障制度健全的环境下，基本养老主要由政府部门和社会机构来承担。国家每年要有固定预算用于养老院的兴建和运营，老人们年轻时缴纳的养老保险金开始发挥作用，可以按月领取养老金。这样，老人可以在居家养老和入院养老之间进行选择，生活费和零用钱也不会成为问题。然而现状却是，国家用于养老的投入有限，公立的养老院很难住进去，“十年等一床”并不鲜见，私立的养老院则偏于盈利性，高昂的费用足以将大多数老人挡在门外。而养老金制度建立的时日尚短，加之通货膨胀问题屡发和养老基金管理不佳，养老金的支付压力巨大。

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20XX河南公考申论范文：加强社区养老服务工作 20XX河南公考申论范文：加强社区养老服务工作

关于加强社区养老服务工作的建议：

老龄化社会的到来使得我国养老问题逐渐成为各界人士关注的一个热点，为了应对老龄化，我国正在不断探索立足家庭、依托社区的新型居家社区养老模式。这种模式的优点在于能够由社区为居家老人提供优质养老服务。

然而，社区养老模式还存在诸多问题，比如社区养老服务中心等养老站点是由政府拨款，政府资金压力较大;养老服务内容单一，无法满足老人多样需求;养老护理人员极为缺乏，志愿者少等。

为了解决这些问题，更好地加强社区养老服务工作，特向上级部门提出以下建议：

1、拓宽资金渠道，加大资金投入：一方面政府需要提高养老预算，增加社区养老服务的资金;另一方面积极吸引民间资本，社区与社会联合建点，补充经费缺口。

2、针对实际需求，增加服务内容：推出包括家政、康复护理、医疗保健、精神慰藉在内的多项养老服务，不断满足老龄人口的需要。

3、提高养老工作人员待遇，积极开展专业人员培训工作：提高社区养老服务工作人员工资水平，切实加强人员招聘、培训、考核工作。规范工作制度，保障合法权益。

4、增加社会宣传，鼓励志愿行动。通过网媒、视媒、纸媒等宣传志愿理念，由社区牵头成立志愿服务队，积极扩大社区养老志愿者规模。

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2018河南公考申论范文：加强社区养老服务工作

关于加强社区养老服务工作的建议：

老龄化社会的到来使得我国养老问题逐渐成为各界人士关注的一个热点，为了应对老龄化，我国正在不断探索立足家庭、依托社区的新型居家社区养老模式。这种模式的优点在于能够由社区为居家老人提供优质养老服务。

然而，社区养老模式还存在诸多问题，比如社区养老服务中心等养老站点是由政府拨款，政府资金压力较大;养老服务内容单一，无法满足老人多样需求;养老护理人员极为缺乏，志愿者少等。

为了解决这些问题，更好地加强社区养老服务工作，特向上级部门提出以下建议：

1、拓宽资金渠道，加大资金投入：一方面政府需要提高养老预算，增加社区养老服务的资金;另一方面积极吸引民间资本，社区与社会联合建点，补充经费缺口。

2、针对实际需求，增加服务内容：推出包括家政、康复护理、医疗保健、精神慰藉在内的多项养老服务，不断满足老龄人口的需要。

3、提高养老工作人员待遇，积极开展专业人员培训工作：提高社区养老服务工作人员工资水平，切实加强人员招聘、培训、考核工作。规范工作制度，保障合法权益。

4、增加社会宣传，鼓励志愿行动。通过网媒、视媒、纸媒等宣传志愿理念，由社区牵头成立志愿服务队，积极扩大社区养老志愿者规模。

【背景材料】

书籍是人类知识的载体，是人类智慧的结晶。读书可以获取信息、增长知识、开阔视野、陶冶性情、提升思维能力，等等。由于我们的各级领导干部，承担着执政兴国、执政为民的重要职责，肩负着为官一任、造福一方的重要使命，多读书就显得尤为重要。