内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于贯彻实施新修订的劳动合同法严格规范劳务派遣的通知

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于开展劳务派遣情况专项检查的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于开展劳务派遣情况专项检查的通知（内人社办发[2013]37号）各盟市人力资源和社会保障局：为贯彻实施新修订的劳动合同法，严格规范劳务派遣秩序，维护被派遣劳动者的合法权益，决定从2013年3月1日至6月30日在全区范围内开展劳务派遣专项检查（以下简称“专项检查”）工作，现就有关事项知如下：一、专项检查范围和内容（一）检查范围自治区区域内从事劳务派遣机构和使用劳务派派遣用工的单位（包括区外在我区从事劳务派遣的机构）。

（二）检查内容1．劳务派遣机构的资质、注册资本、固定场所、办公条件等；2．劳务派遣机构专职管理人数和派遣用工人数及比例；3．劳务派遣机构管理制度，包括财务管理制度、人力资源管理制度、保密制度、收费管理等制度及劳务派遣协议；4．劳务派遣机构遵守劳务派遣法律规定的情况。

包括与被派遣劳动者订立、终止和解除劳动合同情况，劳动合同期限不足2年，支付劳动者工资情况，参加社会保险情况。

重点检查是否存在随意终止、解除劳动合同、克扣和拖欠用工单位支付被派遣劳动者的工资、以异地参保等方式瞒报工资总额或者职工人数的情况、向被派遣劳动者收取抵押金等。

5．用人单位自行设立劳动劳务派遣机构向本单位或者所属单位派遣劳动者的行为；6．用人单位是否使用不具备劳务派遣机构资质的派遣用工行为；7．劳务派遣机构和用人单位是否进行劳务派遣用工备案情况；8．用人单位遵守劳务派遣法律规定的情况。

包括使用劳务派遣用工岗位和规模情况，执行工作时间等国家劳动标准情况，依法向劳务派遣人员支付加班工资情况，落实劳务派遣人员与本单位劳动者同工同酬权利情况。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于规范人力资源服务许可及备案有关工作的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.03.01•【字号】•【施行日期】2023.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于规范人力资源服务许可及备案有关工作的通知各盟市人力资源和社会保障局、满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：为贯彻落实《人力资源市场条例》（国务院令第700号）《人力资源社会保障部关于做好人力资源服务行政许可及备案有关工作的通知》（人社部发〔2018〕60号）和《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好人力资源服务许可告知承诺制工作的通知》（人社厅发〔2022〕51号）精神，现就规范全区人力资源服务许可及备案有关工作通知如下。

一、依法规范人力资源服务行政许可及备案工作经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当向各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。

职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务以及其他相关服务的活动，包括为劳动者介绍用人单位；为用人单位推荐劳动者；为用人单位和个人提供职业介绍信息服务；根据国家有关规定从事互联网人力资源信息服务；组织开展现场招聘会；开展网络招聘；开展高级人才寻访服务等。

经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、承接人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起15日内向各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门备案。

人力资源服务行政许可及备案工作办事指南、格式文本可参考附件1。

二、积极推行人力资源服务许可告知承诺制各盟市、旗县人力资源社会保障行政部门或依法授权的行政审批部门对申请从事职业中介活动的人力资源服务许可事项实行告知承诺制。

包头市开展劳动用工备案和劳务派遣情况专项检查工作实施方案各旗县区人力资源和社会保障局、高新区劳动就业保障局：为全面贯彻实施新修订的劳动合同法和内蒙古自治区劳动用工备案管理办法 (内人社发[2012]108号)，严格规范劳务派遣，维护用人单位和劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系，根据自治区人力资源和社会保障厅《关于开展劳动用工备案和薪酬填报专项检查的通知》（内人社办发[2013] 30号）和《关于开展劳务派遣情况专项检查的通知》（内人社办发(2013) 37号)的要求，结合我市实际，制定开展劳动用工备案和劳务派遣情况专项检查工作实施方案。

一、工作目标全面落实劳动用工网上备案工作，建立健全劳动用工网上备案管理机制，严格规范劳务派遣，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，夯实劳动关系工作基础，构建和谐稳定的劳动关系。

二、组织领导成立专项检查领导小组。

组长：张伟市人力资源和社会保障局党委常委、副局长副组长：周永亮市人力资源和社会保障局党委常委、副调研员冯国璋市劳动和社会保障监察支队、支队长成员：范凤亭市人力资源和社会保障局劳动关系科、科长伏凌燕市人力资源和社会保障局劳动关系科、副科长於祥叙市人力资源和社会保障局劳动监察科、副科长侯哲市劳动和社会保障监察支队、办公室主任冯彦明市人力资源和社会保障局劳动监察科、科员领导小组下设办公室，办公室设在市局劳动关系科，主要职责是负责专项检查工作组织协调、业务指导、监督检查等，定期向领导小组汇报工作进展情况。

三、检查范围及内容（一）检查范围包头市区域内的各类企业、个体经济组织、民办非企业单位和机关、事业单位、社会团体、基金会等用人单位和包头市区域内从事劳务派遣机构和使用劳务派遣用工的单位（包括市外在我市从事劳务派遣的机构)。

（二）检查内容劳动用工备案方面主要检查各用人单位执行《内蒙古自治区劳动用工备案管理办法(试行)》的情况，主要包括：用人单位的基本信息、用人单位的用工状况、劳动合同管理情况、参加社会保险情况、劳动者的个人信息、用人单位与劳动者签订劳动合同情况、劳动者工资支付情况、用人单位按最低工资标准支付劳动报酬情况及原因等。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于进一步加强劳务派遣经营许可审批管理的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2019.07.01•【字号】内人社发〔2019〕29号•【施行日期】2019.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动法综合规定正文关于进一步加强劳务派遣经营许可审批管理的通知各盟市人力资源和社会保障局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局：为深入贯彻自治区党委、政府深化“放管服”改革部署，认真落实《劳动合同法》、《行政许可法》相关规定，进一步加强劳务派遣经营许可管理，维护劳动者合法权益，优化市场营商环境，强化属地监管责任，从即日起将原自治区本级审批冠“内蒙古”字样的劳务派遣经营许可（变更、延续）业务调整为属地盟市进行行政许可。

具体事宜通知如下：一、提高政策宣传和审批服务质量（一）强化劳务派遣相关政策宣传。

目前，个别用工单位和申请经营许可人不了解劳务派遣用工形的基本概念和相关法律责任及法规要求，还有个别用工单位随意将劳务派遣经营许可设置为招投标门槛，造成盲目申请劳务派遣经营许可。

为正确解读劳务派遣政策，各盟市人力资源社会保障局（劳务派遣许可机关）要加强对劳务派遣经营单位、用工单位和劳动者的政策宣传和解释，使劳务派遣公司和用工单位准确理解劳务派遣用工形式应该承担的法律责任和义务，理解“三性”岗位和劳务派遣用工占比规定、劳务派遣与劳务承揽（外包）的区别。

（二）明确许可层级。

我区认真落实《劳动合同法》和《劳务派遣暂行规定》（人社部第22号令）对派遣总量和岗位做出的限定，劳务派遣用工总量基本稳定。

为防止劳务派遣经营许可证滥用，暂按自治区人民政府《关于分级审批、下放和取消部门行政审批项目的决定》（内政发〔2014〕58号）要求，仍由盟市级人力资源社会保障局（许可机关）负责许可，并依据《行政许可法》承担相应的法律责任。

（三）实行许可承诺制。

人力资源社会保障部劳务派遣合同(2024版)合同目录第一章：总则1.1 合同目的1.2 合同适用范围1.3 合同的法律依据第二章：合同主体2.1 劳务派遣单位2.2 接受劳务派遣的单位2.3 被派遣劳动者第三章：合同的签订3.1 合同的签订条件3.2 合同的签订程序3.3 合同的生效第四章：劳务派遣的内容与要求4.1 派遣岗位与工作内容4.2 工作地点与工作时间4.3 工作条件与劳动保护第五章：合同期限与试用期5.1 合同期限5.2 试用期的规定第六章：劳动报酬与社会保险6.1 劳动报酬的确定与支付6.2 社会保险的缴纳与使用第七章：劳动纪律与考核7.1 劳动纪律7.2 工作考核第八章：合同的变更、解除与终止8.1 合同的变更8.2 合同的解除8.3 合同的终止第九章：违约责任9.1 违约情形9.2 违约责任的承担第十章：争议解决10.1 争议解决方式10.2 争议解决程序第十一章：附则11.1 合同的解释11.2 合同的补充与修改11.3 其他约定签字栏签字人：_________________签字日期：_______________签订地点：_______________签到时间：________________合同编号：______第一章：总则1.1 本合同旨在明确劳务派遣单位、接受劳务派遣的单位（以下简称“用工单位”）及被派遣劳动者之间的权利和义务，保障各方的合法权益。

1.2 本合同适用于劳务派遣单位与用工单位之间的劳务派遣关系，以及与被派遣劳动者的劳动关系。

1.3 本合同的签订、履行、变更、解除和终止，均应遵守中华人民共和国的法律法规。

第二章：合同主体2.1 劳务派遣单位应具备合法的劳务派遣资质，并在合同中明确其名称、住所、法定代表人或主要负责人。

2.2 用工单位应具备合法的用人资格，并在合同中明确其名称、住所、法定代表人或主要负责人。

2.3 被派遣劳动者应具备合法的劳动能力，并在合同中明确其姓名、性别、年龄、身份证号码等基本信息。

劳务派遣暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人力资源和社会保障部令（第22号）《劳务派遣暂行规定》已于2013年12月20日经人力资源社会保障部第21次部务会审议通过，现予公布，自2014年3月1日起施行。

部长尹蔚民2014年1月24日劳务派遣暂行规定第一章总则第一条为规范劳务派遣，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，依据《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称劳动合同法）和《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（以下简称劳动合同法实施条例）等法律、行政法规，制定本规定。

第二条劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业（以下称用工单位）使用被派遣劳动者，适用本规定。

依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，依照本规定执行。

第二章用工范围和用工比例第三条用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。

前款规定的临时性工作岗位是指存续时间不超过6个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位。

用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。

第四条用工单位应当严格控制劳务派遣用工数量，使用的被派遣劳动者数量不得超过其用工总量的10%。

前款所称用工总量是指用工单位订立劳动合同人数与使用的被派遣劳动者人数之和。

计算劳务派遣用工比例的用工单位是指依照劳动合同法和劳动合同法实施条例可以与劳动者订立劳动合同的用人单位。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于下达2023年全区人力资源和社会保障事业发展计划的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅•【公布日期】2023.04.28•【字号】•【施行日期】2023.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文内蒙古自治区人力资源和社会保障厅关于下达2023年全区人力资源和社会保障事业发展计划的通知各盟市人力资源和社会保障局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局，厅机关各处室、所属各单位：2023年全区人力资源和社会保障事业发展计划已经2023年第20次党组会审议通过，现印发给你们，请按此安排工作。

各地人力资源社会保障部门要全面贯彻落实党的二十大精神，结合当前开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，积极主动作为，压实各方责任，推进计划分解落实，加强工作调度指导，确保完成全年计划目标任务。

各地在计划执行中出现的新情况新问题，请及时向我厅反馈。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅2023年4月28日2023年全区人力资源和社会保障事业发展计划2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好年度人力资源和社会保障事业发展计划工作意义重大。

全区各级人力资源社会保障部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，锚定推动落实“五大任务”和全方位建设“模范自治区”，着力推动高质量发展，突出做好稳就业工作，积极稳妥推进社会保障制度改革，加强人才人事工作，完善工资收入分配制度，构建和谐劳动关系，以实际行动和优异成绩为现代化内蒙古建设贡献力量。

一、千方百计稳定和扩大就业全面落实就业优先政策，深化就业扩容提质工程，延续实施国家减负稳岗扩就业等政策。

做好《内蒙古就业促进条例》修改起草工作。

把促进高校毕业生等青年就业摆在突出位置，全面落实高校毕业生等青年就业创业推进计划，组织好高校毕业生“三支一扶”和社区民生等基层服务项目。

内蒙古自治区劳务派遣服务规范办法根据《中华人民共和国劳动合同法》和《劳务派遣行政许可管理办法》的有关规定，为进一步规范劳务派遣运营，现对劳务派遣单位服务内容、文件管理、服务时限及服务流程等作出如下规定：一、服务规范总体要求（一）劳务派遣单位按照本办法的要求，应制定劳务派遣服务规范，规定劳务派遣服务的内容、方法和手段。

（二）应按照国家相关法律法规的规定，在服务人员、服务设施、服务环境、服务用品等方面满足被派遣劳动者和劳务派遣用工单位关于劳务派遣服务的期望和需求。

（三）按与被派遣劳动者或劳务派遣用工单位的合同或协议完成劳务派遣服务提供的要求和目标，包括但不限于等待时间、服务提供过程、意见反馈处理等。

（四）应制定和阐述劳务派遣服务提供的流程、职责、预防性措施和与被派遣劳动者、劳务派遣用工单位约定的安排，具体如下：1.明确向被派遣劳动者和劳务派遣用工单位提供服务的流程，描述服务行为，包括工作步骤、要求、内容和操作规范等。

2.规定机构设置、最低人员配置、工种类别、职业资质、岗位职责和权限等内容。

3.制定预防性措施和临时解决方案，防范紧急风险情况和事件。

4.确定与被派遣劳动者、劳务派遣用工单位沟通的方法、内容、频率、态度政策和行为手册。

二、服务内容劳务派遣服务主要包括招聘服务、入职管理服务、培训服务、劳动关系管理服务、薪酬福利管理服务、社会保险管理服务、离职管理服务以及其他人事服务等内容。

具体内容包含但不限于：（一）员工招聘、筛选、评估和推荐；（二）员工培训；（三）员工入职、离职手续办理和劳动用工备案；（四）员工社会保险转入、缴纳、转移及待遇申领；（五）员工公积金的缴纳、转入、转移及提取；（六）薪酬福利的发放，个人所得税的代扣代缴；（七）劳务派遣业务档案管理；（八）劳动纠纷处理；（九）意外情况处理(包括但不限于非因公意外伤害、意外死亡、工伤等)；（十）员工被用工单位退回后的处理；（十一）其他服务。

三、文件管理（一）劳动合同与劳务派遣协议1、基本要求合同是明确劳务派遣用工单位、劳务派遣单位及被派遣劳动者三者关系，维护被派遣劳动者合法权益及解决劳动纠纷的主要依据，三者的权利和义务不仅建立在社会道德的基础上，而且更应该通过法律契约的形式加以明确。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅、内蒙古自治区财政厅关于进一步规范劳务派遣管理的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区人力资源和社会保障厅,内蒙古自治区财政厅•【公布日期】2017.06.30•【字号】内人社办发〔2017〕216号•【施行日期】2017.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动法其他规定正文内蒙古自治区人力资源和社会保障厅内蒙古自治区财政厅关于进一步规范劳务派遣管理的通知内人社办发〔2017〕216号自治区各委、办、厅、局，各盟市人力资源和社会保障局，财政局，各人民团体：近期，各地在实施劳务派遣行政许可及相关监督检查工作中发现，很多非经营劳务派遣业务单位申请经营许可、一些政府购买服务项目在招投标中将具有劳务派遣经营许可证作为前置条件、国家和自治区明确规定不得以劳务派遣形式用工的特殊单位和岗位使用劳务派遣员工、一些单位在主营业务岗位滥用劳务派遣用工等，这些用工不规范不合法问题，已经严重影响了正常的劳动用工秩序和市场环境，造成新的劳动关系矛盾隐患。

为保障劳动者合法权益、构建和谐劳动关系、维护良好的市场经营秩序，依据《劳动合同法》、《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源社会保障部令第19号）、《劳务派遣暂行规定》（人力资源社会保障部令第22号）等法律法规和国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔2013〕96号）、财政部、民政部、工商总局《关于印发<政府购买服务管理办法（暂行）的通知》（财综〔2014〕96号）等文件要求，现就进一步规范劳务派遣管理有关事宜通知如下：一、依法实施行政许可经营劳务派遣业务，应当严格按照《劳务派遣行政许可实施办法》的规定，取得行政许可。

各盟市人力资源社会保障局要严格依照审批程序和时限要求及时依法办结；对取得行政许可或依照有关规定变更、延续、撤销、吊销、注销行政许可的劳务派遣单位要及时予以公告。

人力资源和社会保障部解读劳务派遣暂行规定湖南省人民政府门户网站 2014年01月27日2014-01-27 08:21:00 【字体：大中小】为贯彻落实新修订劳动合同法，规范劳务派遣用工行为，人力资源社会保障部制定公布了《劳务派遣暂行规定》（人力资源和社会保障部令第22号，以下简称《暂行规定》）。

日前，人力资源社会保障部劳动关系司负责人员对《暂行规定》进行了解读。

问：制定《暂行规定》的背景及意义是什么？答：2012年底，全国人大常委会对劳动合同法进行了修订。

为增强法律的操作性，更好地推动法律关于劳务派遣规定的贯彻落实，我们制定公布了《暂行规定》。

《暂行规定》是规范劳务派遣的一部重要规章，它的颁布实施，对于进一步规范劳务派遣用工行为，明确劳务派遣单位、用工单位和被派遣劳动者三方的权利义务，维护被派遣劳动者的合法权益，促进企业健康发展，构建和发展和谐稳定的劳动关系具有重要意义。

问：请简要介绍一下《暂行规定》的起草过程及主要内容？答：在起草过程中，我们通过开展实地调研、召开座谈会、书面和网上公开征求意见等多种方式，反复听取了全国人大法工委、国务院法制办、国资委、全国总工会、中国企业联合会、全国工商联等有关部门和单位、地方人力资源社会保障部门、不同类型所有制企业、劳务派遣单位以及部分行业协会的意见，并将《暂行规定》草案向社会公开征求意见。

在征求意见的一个月内，共收到3万多条意见和建议。

我们对各方面意见进行汇总梳理、深入研究并充分借鉴吸收。

2013年末，人力资源社会保障部第21次部务会审议通过了《暂行规定》，决定自2014年3月1日起施行。

依据新修订的劳动合同法、劳动合同法实施条例等法律法规，《暂行规定》主要对适用范围，劳务派遣用工比例，劳动合同的订立、履行、解除和终止，跨地区劳务派遣的社会保险，法律责任以及用工比例调整过渡期等作了具体规定。

问：《暂行规定》的适用范围是什么？答：劳务派遣单位经营劳务派遣业务，企业使用被派遣劳动者，以及依法成立的会计师事务所、律师事务所等合伙组织、基金会以及民办非企业单位等组织使用被派遣劳动者，适用《暂行规定》。