下载文档原格式
《土地法学》课程授课提纲理论授课学时： 40实验（实训）学时：8授课班级名称：土管05—1班授课班级人数：12人授课教师姓名：热合木吐拉教师所属系：农业工程系教师所属教研室：农经土管教研室伊犁职业技术学院2007年9月《土地法学》授课提纲（48学时）一、课程名称：《土地法学》二、课程性质：土地法学是国土资源管理专业的主干课程，是一门理论性和应用性强的学科，在国土资源管理专业教学中占有重要的地位。
通过本课程的学习，使学生掌握土地法学的基本原理和土地执法的基本知识，并能在实际工作中正确运用；通过学习，能进行独立的思考并解决实际中遇到的问题。
为了熟练地掌握土地法学，应首先掌握政治经济学、土地经济学、地籍管理、土地利用规划、建设用地管理等课程的内容。
三、课程授课学时：总学时48学时，其中：理论学时40，实训8四、课程讲授的主要内容学时数分配章次各章名称学时数理论学时实践学时1土地法学概述332土地法律关系553土地所有权法律制度444土地使用权法律制度8625土地征用和土地开发整理与复垦法律制度8626土地使用权划拨和有偿使用法律制度8627耕地保护法律制度448土地行政调处与诉讼862合计48408第一章 土地法学概述（总学时3）第一节 土地法学概念第二节 土地法学的研究目的第三节 土地法学研究调整的对象和方法第四节土地法学研究的主要内容第二章土地法律关系（总学时5）第一节土地法律关系的概念和特征第二节土地法律关系的构成要素及其分类第三节土地法律关系的产生、变更和消灭第四节土地法律关系的登记保护制度第三章土地所有权法律制度（总学时4）第一节土地所有权概述第二节国家土地所有权第三节集体土地所有权第四节土地所有权的确权规定第四章土地使用权法律制度（总学时8）第一节土地使用权概述第二节国家土地使用权第三节集体土地使用权第四节土地承包经营权第五章土地征用和土地开发整理与复垦法律制度（总学时8）第一节土地征用法律制度第二节土地开发法律制度第三节土地整理法律制度第四节土地复垦法律制度第六章土地使用权划拨和有偿使用法律制度（总学时8）第一节划拨土地使用权第二节国有土地使用权出让第三节土地使用权流转第七章耕地保护法律制度（总学时4）第一节耕地保护概述第二节耕地总量动态平衡第三节基本农田保护制度第四节耕地占用审批制度第八章土地行政调处与诉讼（总学时8）第一节土地争议概述第二节土地行政调处第三节土地行政仲裁第四节土地诉讼第五节土地法律责任五、教材要求：1、采用的教材名称：本课程采用的教材是：由中国农业出版社出版，陈利根主编的《土地法学》教材。
农村土地承包经营权讲座一、土地承包法农村土地承包经营权：1、承包地使用、收益、流转，自主生产经营和处置产品；2、土地被依法征用、占用的获得相应的补偿3、其他法律规定的权利二、土地经营权的流转：1、转包：承包方把全部或部分土地经营权转给本集体农户经营，原土地承包关系不变。
转包方与接包方签订转包合同约束双方。
代耕不超过一年可以不签订转包合同。
2、出租：承包方把全部或部分土地经营权出租给非本集体的人员从事农业生产，原承包关系不变。
承包方与承租方按租赁合同约定承担权利义务。
3、互换：承包方之间交换承包地或承包经营权的行为。
4、转让是指有稳定非农收入或收入来源的承包方，经发包方同意，将部分或全部的土地经营权让与给本集体农户，让与部分由受让人与发包方重新签订土地承包合同，原承包方退出合同。
5、入股：家庭承包方之间把土地经营权的股权联合共同经营，或其他承包方将土地经营权量化为公司股权或合作社模式经营。
三、土地承包的形式1、家庭承包：本集体，按户，男女老幼，人人有份原则。
2、其他招标、拍卖、协商：荒山荒沟荒丘荒滩。
所有权性质不变，不得买卖四、妇女承包权的规定：出嫁、离婚、丧偶等原因，只要还在原居住地居住，或在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回承包地。
五、管理部门1、国务院农业林业主管部门2、县级以上政府的农业林业主管部门3、乡镇政府六、发包方的权利：发包、监督、制止、其他权利1、发包集体所有或国家所有归集体使用的土地；2、监督承包方按承包合同约定的用途使用和保护土地；3、制止承包方损害承包地或其他农业资源的行为；4、其他法律赋予的权利；七：发包方的义务：维护、尊重、服务、建设1、维护承包经营权，不得非法变更、解除承包合同；2、尊重承包方的自主经营权，不得无故干涉；3、按承包合同提供生产、技术、信息等服务4、按规定及政策组织本集体经济组织的农村基础设施建设八、承包方的权利1、承包地使用、收益、流转，自主生产经营和处置产品；2、土地被依法征用、占用的获得相应的补偿3、其他法律规定的权利九、承包方的义务1、不得用于非农建设2、依法合理保护和利用土地，不得对土地造成永久性损害；3、法律规定的其他义务。
土地管理基础讲义目录（2010环球）2010年土地估价师考试辅导学习前言 (1)第一部分土地基础知识 (1)第一章土地的概念 (1)一、土地的定义 (1)二、土地的主要特性（掌握） (3)(一)土地的自然特性 (3)(二)土地的经济特性 (4)(三)土地的产权特性 (6)三、土地的功能（熟悉） (8)1、承载功能 (8)2、生产功能 (8)3、资源（非生物）功能 (8)四、我国土地资源的特点（了解） (9)第二章土地的分类 (10)一、土地利用的基本类型掌握） (10)1．耕地 (12)2．园地 (12)3．林地 (12)4．草地 (13)5．商服用地 (13)6．工矿仓储用地 (14)7．住宅用地 (14)8．公共管理与公共服务用地 (14)9．特殊用地 (15)10．交通运输用地 (15)11．水域及水利设施用地 (15)12．其它土地 (16)二、主要类别土地的特征 (17)（一）商服用地的特征 (17)（二）居住用地的特征 (18)（三）工业、仓储用地的特征 (18)（四）公共管理与公共服务用地的特征 (20)（五）交通运输用地的特征 (21)（六）农用地(耕地、园地、林地、草地)的特征 (21)三、我国主要类型土地利用（了解） (22)第三章土地实体及特征 (23)一、土地实体的构成 (24)二、土壤类型及特征（掌握土壤类型） (24)三、地质条件类型及特征 (45)四、土地基础设施类型及特征 (49)五、主要地上定着物类型及特征（熟悉） (49)（一）建筑物及构筑物 (50)（二）其他土地定着物的含义 (50)（三）地上作物 (51)六、地下空间及其征（熟悉） (53)七、土地污染种类及特征（了解） (55)八、土地灾害类型及特征（了解） (58)（一）地质灾害 (58)（二）土地荒漠化 (58)（三）土地盐渍化 (59)第四章土地产权 (59)一、土地产权内涵（掌握） (60)二、土地产权的类型（掌握） (60)三、我国土地所有权 (64)（一）土地所有权的权能及规定 (64)（二）国有土地所有权的权能及规定 (65)四、我国土地用益物权 (68)(一)国有建设用地使用权的权能及规定 (68)(二)集体建设用地使用权的权能及规定 (79)(三)土地承包经营权的权能及规定 (82)(四)宅基地使用权的权能及规定 (83)五、我国土地担保物权 (86)(一)不同土地抵押权的权能及规定 (86)(二)土地质权的含义 (90)六、主要国家和地区的土地制度（了解） (90)第二部分土地管理知识 (93)第一章土地管理 (93)一、土地管理的内涵（掌握） (93)二、土地管理的任务（掌握） (99)三、土地管理的原则（熟悉） (100)四、土地管理的主要内容（掌握） (101)（一）土地法规与政策的制定 (101)（二）地籍管理 (101)（三）土地规划和土地用途管制 (102)五、我国土地管理机构的设置（了解） (107)六、土地管理与可持续发展的关系（了解） (109)七、新中国成立以来我国土地管理的演变历程（了解） (111)第二章地籍管理 (117)一、地籍概念（掌握） (117)二、地籍分类（掌握） (118)1．按功能分类 (118)2．按建立的时序分类 (119)3．按所记载的对象分类 (120)4．按表现形式分类 (120)5．按行政管理的层次，分为国家地籍和基层地籍。
第1篇一、引言土地，是国家的根本，是民生之本。
土地法的制定与实施，对于维护国家领土完整、保障土地资源合理利用、促进社会和谐稳定具有重要意义。
本文将围绕土地法的基本原则、主要内容以及实际应用等方面进行探讨，旨在为广大读者提供一份实用的土地法法律讲堂。
二、土地法的基本原则1. 依法保护土地资源：土地法强调依法保护土地资源，确保土地资源的合理利用和可持续发展。
2. 公平、公开、公正：土地法规定土地征收、征用、补偿等活动应当遵循公平、公开、公正的原则，保障土地权利人的合法权益。
3. 节约集约用地：土地法鼓励节约集约用地，提高土地利用效率，促进经济社会可持续发展。
4. 严格保护耕地：土地法规定，耕地是国家的粮食安全基础，应当严格保护耕地，防止耕地减少。
三、土地法的主要内容1. 土地所有权与使用权土地所有权是指国家、集体、个人依法对土地享有占有、使用、收益和处分的权利。
土地使用权是指土地使用者依法对土地享有占有、使用和收益的权利。
2. 土地征收与征用土地征收是指国家为了公共利益的需要，依法将集体土地征收为国家所有的行为。
土地征用是指国家为了国防、交通、水利等基础设施建设，依法征用集体土地的行为。
3. 土地补偿与安置土地补偿是指因土地征收、征用而给土地权利人造成的经济损失，依法给予补偿。
土地安置是指因土地征收、征用而失去土地的农民，依法给予安置。
4. 土地登记与发证土地登记是指依法对土地权利、土地权利变动进行登记的行为。
土地发证是指依法对土地权利进行确认，并颁发土地证书的行为。
5. 土地使用权流转土地使用权流转是指土地使用者依法将土地使用权转让、出租、抵押等行为。
四、土地法的实际应用1. 土地征收与征用在实际操作中，土地征收与征用应当遵循法定程序，确保补偿安置方案的公平、合理。
同时，土地权利人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。
2. 土地使用权流转土地使用权流转应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，依法办理登记手续。
农村土地承包法专题辅导讲义一、概述农村土地承包法是中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2019年8月26日颁布的法律，施行时间为2020年3月1日。
该法对农村土地的承包、流转、收益分配等问题作出了具体规定，对于促进农村土地流转，推进农业现代化、农民增收等具有重要意义。
本讲义旨在辅导相关从业人员更好地掌握和运用农村土地承包法，有效保护农民土地承包经营权，促进农村土地流转和农业现代化进程。
二、农村土地承包方案2.1 承包方案的制定农村土地承包方案应当由村(居)民委员会依据农村土地利用规划及农村土地承包合同，听取农户意见后制定。
承包方案应当向社会公告，并报有关行政部门备案。
2.2 承包期限农村土地承包期限为30年。
承包期限届满后，可以按照承包方案的规定再次延长。
2.3 承包费用农村土地承包费用一次性支付，由承包方按照承包经营计划提出支付方案。
农村土地承包费用统一上交国库。
2.4 承包权的转让承包方有权将土地承包经营权转让给第三人且须经过相关行政部门批准。
三、农村土地流转3.1 土地流转的条件农村土地流转应当符合土地承包法规定的土地承包利用规划，遵守土地使用总体规划和各项土地利用政策。
同时还需向相关县级以上地方人民政府农业行政主管部门备案。
3.2 土地流转的方式•自愿流转：即双方达成自愿协议，自由决定流转价格和流转期限等条件。
•强制流转：土地承包方案规定并已经获得村民大会以上层次的部门批准的强制类型流转。
•拍卖流转：土地出让、转让采用公开拍卖的方式进行。
3.3 土地流转的优惠政策•对于发展现代农业、推行标准化农田建设、新农村建设、乡村旅游等符合国家政策的土地流转可享受优惠政策。
•对于农村土地被集体、国有、个人投资建设的设施加工、贮存及农副产品流通市场，也可获得相应的流转奖励。
四、农村土地经营权收益分配4.1 自有经营的收益分配自有经营的农村土地经营者，除按规定交纳税费之外，经营所得的60%以上，由经营者自行支配。
农村土地管理知识讲座农村土地管理知识讲座各位领导和同志们，根据镇党委和镇政府的工作安排，今天我和大家共同学习一下与我们`密切相关的土地工作的内容：首先，我们了解什么是土地。
土地是民生之本，发展之基、财富之母，我们一切的生活、生产、收益都离不开土地，这一点，相信在座的各位比我的感触更深、我们的农业生产、粮食安全需要土地，居住生活、房地产开发需要土地，工业生产、招商引资还需要土地。
然而，一方面，土地的问题是有限的，它是无法通过生产来扩大总量，随着人口的增多，土地需求日益增加，人地矛盾会日益突出；另一方面，土地的位置是固定的，地区之间无法移动和调剂使用，而且我国可利用土地所占比例很低，进一步加大了人地矛盾。
近年来，为保护土地，我国实行了《最严格的土地管理制度》，把保护耕地作为一项基本国策，耕地总量18亿亩红线不得突破，从我国的土地管理体制看，基层尤其是农村土地管理处于土地管理的第一线，最前沿，作为乡镇、村一级，既是土地的管理者，也是政策的执行者，肩负着保护和保障发展的双重责任，因此，只有了解政策，把握政策，才能真正地用好政策。
一、什么是合理利用土地土地利用，是人类为了满足自身生产、生活的需要，使用土地资源的行为。
合理利用土地，主要是根据土地资源的不同类型、性质、特点和地面的环境条件，采取必要的措施等，进行科学有效的使用、以达到最佳的经济、社会、生态效益。
具体讲，由于我国人多耕地少，要求一切能用于农业的土地，要尽量用于农业生产，为人民生活和生产建设提供更多的农产品，非农业建设利用土地，能用非耕地的，不得占用耕地，能用劣地的，不得占用好地；能少用地的，不得多占用土地，真正做到珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地。
二、我国耕地保护方面有哪些法律措施？耕地保护是土地管理法的突出内容，也是这部法律的核心所在，所以专列一章，确立了一系列的对耕地实行严格保护的法律规范，其中主要的有：1、国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
2010年土地登记代理人考前辅导（精讲班）学习（土地登记相关法律知识）民事权利主体一、内容提要1．自然人2．法人3．非法人组织4．国家二、考试基本要求熟悉自然人、法人、非法人组织等各种民事主体的法律地位，了解不同民事主体的权利义务规定，处理不同主体申请土地登记过程中涉及的各种法律问题。
三、内容辅导第一节自然人一、自然人的概念民法调整法律地位平等的当事人之间的财产关系和人身关系。
传统民法及民法学说普遍使用“自然人”概念，用以表明国民的民事主体资格。
《民法通则》第二章标题为“公民(自然人)”。
自然人和公民是两个不同的概念。
所谓自然人，指一切具有自然的生命形式的人类成员；而公民，则指具有某国国籍，根据该国法律享有权利和承担义务的自然人。
因此，自然人的内涵与外延均与公民不同。
自然人是指生理学上的人，而公民是指具有本国国籍的自然人。
在中国，公民仅指中华人民共和国公民；而自然人不仅包括中国公民，还包括外国人和无国籍人。
《民法通则》第八条规定，本法关于公民的规定，适用于在中华人民共和国领域内的外国人、无国籍人，法律另有规定的除外。
例题：下列关于自然人，表述不正确的是( )。
A．自然人和公民是两个相同的概念B．自然人，指一切具有自然的生命形式的人类成员C．自然人是指生理学上的人D．在中国，公民仅指中华人民共和国公民；而自然人不仅包括中国公民，还包括外国人和无国籍人答案：A解析：自然人和公民是两个不同的概念。
二、自然人的民事权利能力(一)自然人民事权利能力的概念和特征自然人的民事权利能力，是法律赋予自然人参加民事活动，享有民事权利和承担民事义务的资格。
自然人之所以成为法律上的民事主体，就是因为享有民事权利能力。
民事权利能力和民事权利是两个不同的概念。
民事权利能力只是自然人取得民事权利、承担民事义务的一种资格，它只是一种可能性，是否能确实享有权利，还必须依赖其他条件。
自然人的权利能力主要有以下特征：1．民事权利能力的平等性《民法通则》第十条规定：“公民的民事权利能力一律平等。
”任何公民，无论年龄、性别、职业、地位等，都享有平等的民事权利能力。
2．民事权利与民事义务的统一性自然人的民事权利能力，既包括自然人享受民事权利的资格，也包括其承担民事义务的资格。
即他们既可以享受法律赋予的民事权利，同时，也必须承担法律所要求的义务。
3．民事权利能力范围、内容的法定性自然人的民事权利能力的范围、内容是由法律预先规定的，与民事主体的个人意志无关，个人意志无权予以变更。
4．民事权利能力的人身性民事权利能力与民事主体的人身不可分离，本人既不能转让或者放弃，他人也无权予以限制或者剥夺。
例题：自然人的权利能力主要有( )特征。
A．民事权利能力的平等性B．民事权利与民事义务的统一性C．民事权利能力的不平等性D．民事权利能力范围、内容的法定性E．民事权利能力的人身性答案：ABDE解析：自然人的权利能力的特征中，民事权利能力的平等性。
(二)自然人民事权利能力的开始和终止《民法通则》第九条规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
”1．出生时间的确认我国民法理论一般认为，应当以胎儿活着脱离母体的时间作为出生时间。
关于出生时间的确认依据，《最高人民法院关于贯彻执行<民法通则>若干问题的意见(试行)》第一条明确规定：“公民的民事权利能力自出生时开始。
出生的时间以户籍证明为准；没有户籍证明的，以医院出具的出生证明为准；没有医院证明的，参照其他证明认定。
”2．关于胎儿利益的保护问题按照上述规定，尚未出生的胎儿自然不具备民事权利能力，不能享受民事权利，承担民事义务。
但胎儿毕竟有成为民事主体的现实可能性，故法律上一般均承认并保护其利益。
但是这种保护是以胎儿活体出生为条件的。
例如我国《继承法》第二十八条规定：“遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。
胎儿出生时是死体的，保留的份额按照法定继承办理。
”3．自然人民事权利能力的终止自然人的民事权利能力终于死亡，因此，死亡是民事权利能力消灭的唯一原因。
自然人的死亡，包括自然死亡和宣告死亡两种。
自然死亡又叫生理死亡或绝对死亡，是指公民生理机能的绝对终止，生命的最终结束。
确定自然死亡的标准，应当以医学上公认的标准和医学上鉴定的时间为准。
我国一般以医生签署的死亡证所记载的时间为推定的死亡时间。
当相互有继承关系的若干人在同一时间中死亡的，若不能确定死亡的先后时间，推定没有继承人的人先死亡；死亡人各自都有继承人的，如几个死亡人辈分不同，推定长辈先死亡；几个死亡人辈分相同的，推定同时死亡。
宣告死亡又叫推定死亡或相对死亡，是指公民下落羽明，超过了法律规定的时间，经利害关系人的申请，由司法机关依照法定程序和方式宣告该公民死亡的一种法律推定。
例题1：下列关于胎儿利益的保护问题，表述正确的是( )。
A．尚未出生的胎儿自然不具备民事权利能力，不能享受民事权利，承担民事义务B．尚未出生的胎儿自然具备部分民事权利能力，能享受民事权利，不能承担民事义务C．胎儿毕竟有成为民事主体的现实可能性，故法律上一般均承认并保护其利益D．遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额E．胎儿出生时是死体的，保留的份额按照法定继承办理答案：ACDE解析：尚未出生的胎儿自然不具备民事权利能力，不能享受民事权利，承担民事义务。
例题2：公民的民事权利能力( )。
A．可以被法院剥夺B．公民个人可以放弃C．从出生时起到死亡时止D．可因精神疾病而丧失答案：C解析：《民法通则》第九条规定：“公民从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。
”三、自然人的民事行为能力(一)自然人的民事行为能力的概念和特征自然人的民事行为能力，指法律确认自然人通过自己的行为从事民事法律活动，取得民事权利和承担民事义务的能力。
广义的民事行为能力，不仅包括民事主体实施合法行为，取得民事权利和承担民事义务的能力，还包括民事主体因实施违法行为而承担民事责任的能力。
狭义的民事行为能力，仅指民事主体以其合法行为取得民事权利和承担民事义务的能力。
自然人的民事行为能力有如下特征：1．民事行为能力由国家法律规定自然人是否以及在何种程度上享有民事行为能力，不取决于自然人的主观意思，而是由国家法律为维护公民的合法利益和保障社会的正常秩序而确认的。
2．民事行为能力与自然人的年龄及智力状态相联系民事行为能力是自然人以自己的行为进行民事活动并对自己行为和后果承担责任的能力。
要具备这种能力，必须具备正确识别判断其行为的社会意义的意思能力，而一定的年龄和正常的智力则是具有意思能力的标志。
这也是自然人的民事行为能力与民事权利能力的主要区别之一。
3．民事行为能力非依法定条件和程序，他人不得限制或者取消，自然人也不得放弃或者转让自己的民事行为能力民事行为能力是法律赋予自然人从事民事活动的资格，它有效地保障着自然人的合法权益。
这种规定是强行的，自然人不得抛弃或转让，他人也不得限制或剥夺。
例题：自然人的民事行为能力的特征包括( )。
A．民事行为能力由个人确定取决于自然人的主观意思B．民事行为能力由国家法律规定C．民事行为能力与自然人的年龄及智力状态相联系D．自然人也不得放弃或者转让自己的民事行为能力E．民事行为能力非依法定条件和程序，他人不得限制或者取消答案：BCDE解析：自然人是否以及在何种程度上享有民事行为能力，不取决于自然人的主观意思，而是由国家法律为维护公民的合法利益和保障社会的正常秩序而确认的。
(二)自然人民事行为能力的分类按照《民法通则》的规定，依据年龄和智力状况的不同，自然人的民事行为能力分为三类：完全民事行为能力、限制民事行为能力与无民事行为能力。
1．完全民事行为能力完全民事行为能力，是指能够以自己独立的行为取得民事权利和承担民事义务的能力。
法律上以年龄和智力状况作为判断行为能力的基本依据，因此已经成年且精神状况完全正常的人，是完全民事行为能力人。
《民法通则》第十一条规定：“十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。
十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
”这一条规定包含两种情况：第一种为普通的完全民事行为能力人，即年满十八周岁，且精神状态正常的人。
第二种为特殊的完全民事行为能力人，是十六周岁以上不满十八周岁，但是能以自己的劳动收入为主要生活来源的人。
所谓“以自己的劳动收入为主要生活来源”，是指那些“能够以自己的劳动取得收入，并能维持当地群众一般生活水平”的人。
2．限制民事行为能力限制民事行为能力，又称不完全民事行为能力或部分民事行为能力，指法律赋予那些已达到一定年龄但尚未成年和虽已成年但精神不健全、不能完全辨认自己的行为后果的自然人所享有的可以从事与自己的年龄、智力和精神健康状况相适应的民事活动的能力。
《民法通则》第十二条第一款规定：“十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
”一般来说，十周岁以上的未成年人可以从事如下方面的活动：①进行满足其日常生活需要的数额不大的民事行为；②从事只取得利益而不承担义务的行为，如接受赠与奖励；③接受以自己的行为获得的人身权利和财产权利。
《民法通则》第十三条第二款规定：“不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神状况相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。
”例题：李某是17周岁的高中生，经常利用课余时间打工挣零用钱。
根据《中华人民共和国民法通则》，李某( )。
( 2009年土地登记相关法律知识试题)A．属于完全民事行为能力人B．应被视为完全民事行为能力人C．属于限制民事行为能力人D．属于无民事行为能力人答案：B解析：十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
3．无民事行为能力无民事行为能力，指完全不具有以自己的行为从事民事活动以取得民事权利和承担民事义务的资格。
《民法通则》第十二条第二款规定：“不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理进行民事活动。
”不满十周岁的未成年人，生理和心理发育都没有成熟，对其行为的性质和相应的后果缺乏认识和判断能力。
为保护他们的利益和维护正常的社会秩序，法律只允许其法定代理人代理进行必须的民事活动。
民法通则第十三条第一款规定：“不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理进行民事活动。
”法律也规定他们为无民事行为能力人，对于涉及他们自身利益的必需的民事活动，由他们的法定代理人进行代理。
