4.2政府采购法律制度

事业单位采购控制管理制度事业单位采购控制管理制度一、总则1.1 目的和依据本旨在规范事业单位采购控制管理，确保资源的合理配置和采购活动的公正、公平、公开，以增强采购工作的透明度和效率。

本制定依据《中华人民共和国政府采购法》、《事业单位法》等相关法律法规。

1.2 适用范围本适用于所有事业单位的采购活动和采购控制管理，包括但不限于货物采购、工程建设、服务采购等。

二、采购计划2.1 编制采购计划事业单位应根据实际需要，编制年度采购计划，并明确采购需求、采购方式、采购金额等相关信息。

2.2 审批采购计划采购计划应经相关部门审核并报主管领导审批，确保采购计划的合理性和可行性。

2.3 公示采购计划采购计划应在单位网站、政府采购网等途径进行公示，以便供应商获得相关信息并参与竞争。

三、采购过程3.1 采购需求确认采购单位应明确采购需求，并编制采购需求确认文件，详细描述采购需求的性质、规模、技术参数等。

3.2 采购方式确定根据采购需求和相关法律法规规定，确定采购方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等。

3.3 招标文件编制根据采购方式，编制招标文件，包括招标公告、招标文件、投标函等，并保证文件的准确、完整、合规。

3.4 招标公告发布招标公告应按规定程序，在适当渠道发布，并确保公告内容真实、准确、完整。

3.5 招标文件发售与答疑招标文件应按规定方式进行发售，并接受潜在供应商的问题咨询，及时进行答疑。

3.6 投标截止与开标招标文件规定的投标截止日期和开标时间应严格按照规定执行，确保公开、公正。

3.7 投标评审与中标确定投标评审应按照评审标准和程序进行，确保评审结果的准确、客观，最终确定中标人。

四、合同管理4.1 合同签订中标人应与采购单位签订合同，并明确双方的权责、约定的交付时间、付款方式等相关内容。

4.2 履约管理采购单位应对合同执行过程进行监督和管理，确保合同的履行情况和质量达到预期目标。

4.3 变更管理如有必要，采购单位与供应商可以协商签订变更合同，明确变更的内容、理由和责任。

涉密单位的采购制度范本一、总则1.1 为了规范涉密单位的采购行为，确保采购活动的安全、高效、透明，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，制定本制度。

1.2 本制度适用于涉密单位在采购过程中涉及的国家秘密、公共安全和重大利益的项目、货物和服务。

1.3 涉密单位采购活动应遵循合法、合规、公开、公平、公正、效率和保密的原则。

二、组织机构与职责2.1 涉密单位应设立采购管理部门，负责组织、协调和监督采购活动，确保采购过程的合规性和安全性。

2.2 采购管理部门应设立专门的采购小组，负责具体的采购工作，包括采购计划的编制、供应商的选择、采购文件的起草、谈判和合同签订等。

2.3 采购管理部门应设立保密小组，负责采购过程中的保密工作，确保国家秘密和商业秘密的安全。

三、采购程序3.1 采购计划的编制涉密单位应根据业务需求和预算，编制采购计划，明确采购项目、数量、质量、预算、时间等要求。

3.2 供应商的选择采购管理部门应根据采购计划，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式，选择具备相应资质和能力的供应商。

3.3 采购文件的起草采购管理部门应根据采购项目的特点和需求，起草采购文件，包括采购公告、招标文件、谈判文件等。

3.4 谈判和合同签订采购管理部门应组织与供应商的谈判，就采购价格、质量、交货时间等方面进行协商，并签订采购合同。

3.5 验收和支付采购管理部门应组织对采购项目的验收，确保采购的货物和服务符合合同要求。

验收合格后，应及时支付采购款项。

四、保密管理4.1 涉密单位应建立完善的保密管理制度，明确保密职责和保密要求。

4.2 采购管理部门应制定保密方案，对采购过程中的国家秘密和商业秘密进行保护。

4.3 采购过程中涉及的国家秘密和商业秘密，应采取加密、封存、限制接触等措施，确保信息安全。

4.4 采购管理部门应定期对保密工作进行检查和评估，及时发现和处理保密风险。

五、监督与考核5.1 涉密单位应设立监督部门，对采购活动进行全程监督，确保采购活动的合规性和安全性。

一、政府采购法律制度1.政府采购的概念政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

政府采购实行集中采购和分散采购相结合。

政府采购应当遵循以下原则：（1）公开透明、公平竞争、公正、诚实信用原则。

（2）有助于实现国家的经济和社会发展政策目标原则。

（3）采购本国货物、工程和服务原则。

2.政府采购法的概念政府采购法是指调整各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金依法采购货物、工程和服务的活动的法律规范的总称。

（1）在我国境内进行的各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为适用《政府采购法》。

（2）《政府采购法》的适用范围有4个方面的例外情况：①军事采购。

②采购人使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购。

③因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购。

④香港、澳门两个特别行政区的政府采购。

【例题·单选题】下列采购活动中，适用《政府采购法》调整的是（）。

A.某事业单位使用财政性资金采购办公用品B.某军事机关采购军需品C.某省政府因严重自然灾害紧急采购救灾物资D.某省国家安全部门采购用于情报工作的物资【答案】A【解析】本题考核点是《政府采购法》的调整对象。

根据规定，因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用《政府采购法》。

3.政府采购当事人政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构。

（1）采购人是购买和使用所购买的货物、服务或工程的主体。

根据《政府采购法》的规定，采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。

（2）供应商是货物、服务或工程的提供者。

根据《政府采购法》的规定，供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024版政府采购补充合同的法律规制本合同目录一览1.1 合同签订主体及资格1.2 合同签订程序及要求1.3 合同文件的组成及解释顺序2.1 合同变更的条件及程序2.2 合同解除的条件及程序2.3 合同终止的条件及程序3.1 政府采购的范围及方式3.2 采购文件的要求及内容3.3 采购程序的流程及时间安排4.1 供应商的资格条件及评审标准4.2 评审过程的公正性及透明度4.3 评审结果的公示及投诉处理5.1 合同价的确定及支付方式5.2 履约保证金的缴纳及退还5.3 价款支付的条件及时间安排6.1 合同履行过程中的监督与管理6.2 合同履行情况的评估与考核6.3 合同违约的责任及处理措施7.1 合同争议的解决方式及程序7.2 合同纠纷的调解及仲裁7.3 合同诉讼的管辖及法律适用8.1 合同信息的保密及知识产权保护8.2 合同信息的共享及保密协议8.3 合同信息的销毁及处理程序9.1 政府部门的监管职责及权限9.2 监管方式的监督及检查9.3 监管结果的反馈及整改要求10.1 合同履行过程中的信息披露10.2 信息披露的方式及时间安排10.3 信息披露的虚假及不当行为的处理11.1 合同履行过程中的风险管理11.2 风险识别及评估的方法和程序11.3 风险应对的措施及预案12.1 合同履行过程中的质量控制12.2 质量标准的制定及验收程序12.3 质量问题的处理及责任追究13.1 合同履行过程中的进度管理13.2 进度计划的制定及调整程序13.3 进度延误的责任及处理措施14.1 合同履行过程中的服务支持14.2 服务内容的提供及质量保障14.3 服务满意度评价及改进措施第一部分：合同如下：第一条合同签订主体及资格1.1 本合同由甲方（政府采购主体）与乙方（供应商）签订，甲方为依法成立的具有独立法人资格的政府采购主体，乙方为具备相应资质和能力的供应商。

政府采购框架协议采购方式管理暂行办法甲方（采购方）：__________乙方（供应商）：__________鉴于甲方为政府机构，需要进行物资和服务的采购，乙方为具备相应资质的供应商，愿意为甲方提供物资和服务。

为规范双方的权利和义务，确保采购活动的顺利进行，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，双方经平等协商，达成如下协议：一、采购范围和内容1.1 甲方根据实际需求，制定采购计划和采购清单，明确采购物资和服务的名称、规格、数量、质量标准、交付时间等要求。

1.2 乙方根据甲方的采购计划和清单，提供符合要求的物资和服务。

二、采购方式和程序2.1 甲方采用框架协议采购方式，即先与乙方签订框架协议，再根据实际需求向乙方下订单。

2.2 框架协议的有效期为____年，自签订之日起计算。

有效期内，甲方有权根据实际需求向乙方下订单。

2.3 甲方下订单时，应明确订单的名称、规格、数量、质量标准、交付时间等要求。

乙方应在接到订单后按照要求提供物资和服务。

2.4 乙方应在接到订单后____个工作日内，向甲方提供物资和服务。

如无法按时提供，乙方应提前通知甲方，并说明原因和预计提供时间。

三、价格和支付3.1 乙方向甲方提供的物资和服务的价格，应按照框架协议约定的价格执行。

如市场价格发生变动，双方可协商调整价格。

3.2 甲方按照实际收到的物资和服务，进行验收和结算。

验收合格后，甲方应在____个工作日内向乙方支付货款。

四、质量保证和售后服务4.1 乙方提供的物资和服务，应符合国家相关质量标准，并保证其正常使用。

4.2 乙方应提供完整的售后服务，包括但不限于安装、调试、维修、培训等。

4.3 乙方提供的物资和服务，如存在质量问题，乙方应无条件予以更换或退货。

五、保密条款5.1 双方在履行本协议过程中，应对对方的商业秘密和技术秘密予以保密，未经对方同意，不得向第三方泄露。

5.2 本协议的签订和履行过程中产生的所有文件和资料，均属于双方共有，未经对方同意，不得擅自复制、传播或公开。

行政事业单位采购管理制度范本一：正式风格一：总则1.1 目的本制度的目的是为了规范行政事业单位的采购行为，保证采购活动的合法、公正、公开和高效。

1.2 适用范围本制度适用于行政事业单位的采购活动，包括货物、工程和服务的采购。

二：采购管理机构2.1 采购管理部门行政事业单位应设立采购管理部门，负责统一组织、管理和监督采购活动。

2.2 采购管理人员采购管理部门应配备专业的采购管理人员，具备相关的专业知识和经验，并接受必要的培训。

三：采购程序3.1 采购需求确认行政事业单位应根据实际需要，明确采购需求，并编制采购计划。

3.2 采购方式选择根据采购金额、紧急程度等因素，行政事业单位应选择合适的采购方式，如招标、竞争性谈判、询价等。

3.3 采购文件编制根据采购方式的不同，行政事业单位应编制相应的采购文件，包括招标文件、谈判文件等。

3.4 招标公告发布招标采购的行政事业单位应根据招标文件的内容和要求，发布招标公告，向潜在供应商公开采购信息。

3.5 投标和评标潜在供应商按照招标文件的要求，提交投标文件，采购管理部门进行评标，并确定中标人或中标候选人。

3.6 合同签订确定中标人或中标候选人后，行政事业单位和供应商签订正式的合同，并落实相关的履约和支付事项。

四：采购管理4.1 采购过程监督行政事业单位的采购管理部门应对采购过程进行监督和检查，确保采购活动的合法性和规范性。

4.2 履约管理行政事业单位应按照合同要求，对供应商的履约情况进行跟踪和评估，并及时处理履约纠纷。

4.3 信息公开行政事业单位应及时公开采购信息，包括采购计划、招标结果等，保证采购活动的公开和透明。

五：附件本文档涉及以下附件：1. 采购计划模板2. 招标文件模板3. 合同模板六：法律名词及注释1. 采购法：指《中华人民共和国采购法》。

2. 招标：指向潜在供应商公开发布采购信息，以便供应商提交投标文件，确定合同对象的行为。

3. 评标：指对供应商的投标文件进行评定和比较，确定中标人或中标候选人的行为。

政府采购的相关规定协议书甲方：（政府采购机构名称）乙方：（供应商/服务商名称）鉴于政府采购法和相关法规对政府采购的规范性要求，甲乙双方经友好协商，就政府采购项目达成如下协议：第一条目的和范围1.1 本协议的目的是为了确保甲方在采购过程中遵守相关法律法规、提供公平竞争的环境，促进政府采购的透明度和质量提升。

1.2 本协议适用于甲方通过招标、竞争性磋商、单一来源采购等方式进行的政府采供项目。

第二条双方的权利和义务2.1 甲方的权利和义务包括但不限于：依法进行采购活动，确保公平竞争的环境；制定采购计划、采购文件；组织招标、评标工作；合理评估和选择供应商/服务商；签订有效的合同；履行合同义务等。

2.2 乙方的权利和义务包括但不限于：了解甲方的采购需求；积极参与采购活动；提供准确、完整、真实的报价；遵守采购活动的规则和流程；履行合同义务等。

第三条信息公开和竞争3.1 甲方应当依法公开采购信息，包括但不限于采购公告、采购文件、评标结果等。

3.2 甲方应当确保采购活动的透明度，不得泄露供应商/服务商的商业机密信息。

3.3 甲方应当采取措施，确保所有符合条件的供应商/服务商能够平等参与采购活动，并提供公平竞争的环境。

第四条投标和评标4.1 乙方应当在规定的时间内提交符合要求的投标文件，确保投标文件的真实性和合法性。

4.2 甲方应当按照法定程序进行评标工作，公正评估和选择供应商/服务商。

4.3 评标过程应当公开、公平、公正，符合采购文件规定的评标标准和方法。

第五条合同签订和履行5.1 甲方和乙方在签订合同前应当明确合同的条款、条件和履行要求，并达成一致意见。

5.2 合同应当明确双方的权利和义务，包括但不限于产品/服务的规格、数量、价格、支付方式、交货期限、保修、违约责任等。

5.3 双方应当按照合同的约定履行各自的义务，确保及时交付、质量达标。

5.4 如有违约行为，违约方应按照合同的约定承担相应的法律责任。

第六条争议解决6.1 甲乙双方应当通过友好协商解决合同履行中的争议。

政府采购招投标制度政府采购招投标制度1. 引言本文旨在规范和指导政府采购招投标制度的运作，确保公平、公正、透明的竞争环境，保护国家和社会公共利益。

本文详细介绍了政府采购的各个环节和程序，包括需求确认、招标公告发布、投标文件准备、评标与谈判、合同签订等。

2. 政府采购的基本概念与目标2.1 政府采购的定义政府采购是指政府及其属地机构为履行公共事务需求而从供应商处获取货物、工程或服务，并以货币支付的行为。

2.2 政府采购的目标- 经济效益目标：确保最优的采购价值和资源利用效率；- 公平竞争目标：建立公正、透明、公平的竞争环境；- 扶持发展目标：支持中小企业的发展，促进创新；- 服务质量目标：确保政府采购对公共服务的提供和满足；- 政策目标：落实环境、社会责任和产业政策等。

3. 政府需求确认3.1 需求识别与分析- 采购需求的确立；- 采购需求的可行性和有效性分析。

3.2 需求计划编制- 采购需求的时间、数量、质量和要求的准确定义。

3.3 需求预算确定- 根据需求计划，制定采购预算，确保资金匹配。

4. 招标公告发布4.1 招标范围与标段划分- 根据需求计划，确定招标范围和划分标段。

4.2 招标公告编制- 编制符合法定要求的招标公告，包括采购项目基本情况、投标资格要求、评标标准等。

4.3 招标公告发布- 按照规定的渠道和时间发布招标公告，确保信息的公开和及时。

5. 投标文件准备5.1 投标文件组成- 投标文件的组成要求和所需材料清单。

5.2 投标文件编制- 编制投标文件，包括企业背景介绍、技术方案、商务报价等。

5.3 投标文件递交- 按照招标文件要求，递交完整的投标文件。

6. 评标与谈判6.1 评标委员会的组成- 评标委员会的成员组成和职责分工。

6.2 评标方法与标准- 确定评标方法和标准，进行投标文件的评审和排名。

6.3 谈判与定标- 针对疑问或需要澄清的地方，进行谈判并最终确定中标供应商。

7. 合同签订7.1 中标通知与签订意向合同- 确定中标供应商并与其签订意向合同，明确双方意向。