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《金融支持土地流转具体做法》金融支持土地流转的核心是土地收益保证贷款，是用土地承包经营权流转的预期收益作为还款保证的一种融资方式。
土地收益保证贷款思路图基本做法是：在不改变现行农村土地承包经营制度和土地农业用途的前提下，本着依法合规、平等协商、风险可控的原则，农户和其他主体（以下统称借款人）将一部分土地承包经营权流转给具有农业经营能力的物权融资农业发展有限公司（以下简称物权融资公司），并用该部分土地承包经营权的预期收益作为还款保证，物权融资公司再将土地转包给借款人经营，同时物权融资公司向金融机构出具愿意承担连带保证责任的书面承诺，金融机构按照约定的贷款利率，向借款人提供贷款。
土地收益保证贷款操作流程图（一）贷款对象和条件。
土地承包经营权权属清晰的借款人，身体健康、有劳动能力、具有完全民事行为能力且符合金融机构规定的其他贷款条件的农民，均有申请土地收益保证贷款的资格。
对60岁以上的，通过增加贷款附加条款的方式，满足其贷款需求。
但土地面积存在争议、有黄赌毒不良记录等的借款人不包括在内。
（二）贷款用途。
重点支持从事种植、养殖、农产品加工等农业生产性、经营性资金需求，避免盲目投资和过度消费行为。
（三）贷款期限。
原则上为1至3年，最多不超过5年，各金融机构可以在此范围内合理确定贷款期限。
（四）贷款额度。
借款人需将其耕地面积1/3用作“口粮田”，剩余2/3可用于土地收益保证贷款。
金融机构根据借款人生产经营状况、偿债能力、贷款真实需求、信用状况和当地农村经济发展水平等因素，合理确定贷款额度。
一般情况下，根据借款人流转给物权融资公司实际土地面积，按流转收益的评估价值70%乘以该户的贷款期限，即为借款人可申请的最大贷款金额。
计算公式。
承包土地经营权证面积×2/3×70%×单亩每年流转评估价×贷款期限＝最大贷款金额。
（五）贷款利率。
贷款利率原则上在人民银行同期限档次基准利率基础上上浮不得超过30%。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市金融支持工业集群化农业现代化新型城镇化实施意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 运城市人民政府办公厅关于印发运城市金融支持工业集群化农业现代化新型城镇化实施意见的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位：为贯彻落实中共运城市委、运城市人民政府《关于印发运城市主攻产业园区化发展集群化招商工作方案的通知》、《关于印发运城市推进农业现代化实施方案的通知》、《关于印发运城市推进新型城镇化实施方案的通知》( 以下简称“三化” )的决策部署，推动我市经济社会向更高层次、更高水平发展，现就金融支持“三化”提出如下实施意见。
一、指导思想深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以市委、市政府“三个方案”为着眼点和总抓手，抢抓国家政策调整机遇期、我省资源型改革转型机遇期和我市经济社会发展机遇期，积极推动金融机构深化改革，培育壮大地方金融机构，强化金融招商工作，健全金融服务体系；加快金融创新，强化对工业集群化、农业现代化、新型城镇化的重要产业、重点企业和重大项目的支持，强化对“三农”、中小微企业和社会民生等薄弱领域的金融服务；大力推进企业挂牌、上市，完善多层次资本市场建设，拓宽企业融资渠道；整顿、规范、完善民间融资市场；大力发展现代保险服务业，提高对经济社会的保障能力；进一步优化金融生态环境，化解金融风险，为打造黄河金三角经济金融核心增长极提供强有力的金融保障。
二、目标要求（一）目标任务2015年全市信贷融资累计投放1500亿元，其中辖内银行业金融机构1100亿元，辖外银行业金融机构400亿元。
运城市人民政府办公厅关于印发运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作方案的通知文章属性•【制定机关】运城市人民政府办公厅•【公布日期】2016.05.27•【字号】•【施行日期】2016.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文运城市人民政府办公厅关于印发运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作方案的通知各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市直各有关单位，各金融机构：《运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
运城市人民政府办公厅2016年5月27日运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作方案为贯彻中央、省、市脱贫攻坚工作会议战略部署，坚决落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）和《中国人民银行发展改革委财政部银监会证监会保监会扶贫办关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》（银发〔2016〕84号)等文件精神，大力推进运城市金融精准扶贫工作，确保到2020年实现市委市政府提出5个贫困县全部脱贫摘帽，83个贫困乡（镇）、550个贫困村、22.7万贫困人口全部脱贫致富的工作目标，加快实现全面建成小康社会目标，特制定本工作方案。
一、成立领导组织机构建立由“政府主导、人民银行牵头、政府有关单位协作、金融机构参与”的运城市金融助推脱贫攻坚协作联动工作领导小组，组长由市政府分管金融工作的副市长担任，副组长由市政府分管副秘书长和市人民银行行长担任，成员由市发改委、市财政局、市扶贫开发中心、市金融办、运城银监分局、运城保监分局以及全市各银行业金融机构及部分保险业金融机构负责人组成。
领导小组下设办公室,办公室设在市人民银行货币信贷管理科,负责金融精准扶贫工作日常事务，承担领导小组交办的相关工作，掌握政府协作部门和金融机构扶贫工作进展情况，做好扶贫工作汇总收集和效果评估。
办公室主任由市人民银行货币信贷管理科科长担任，成员由各协作单位业务部门负责人组成。
当前农村土地流转的金融支持问题研究——基于河南省的个
案分析
韩占兵
【期刊名称】《中州大学学报》
【年(卷),期】2017(034)004
【摘要】农村土地流转离不开大量的金融资金支持,对创新金融支持政策提出了新要求.总体来看,随着农村土地流转流程的加快,当前土地流转规模快速扩大,流转速度在迅速提高.但是,涉及土地流转的金融法律制度不完善、金融支持渠道狭窄单一、信贷产品匮乏、农业保险滞后、农村土地价值评估困难等问题比较突出.基于此,需要构建农村土地流转的金融组织支持体系、金融产品支持体系、金融保险支持体系和金融生态环境支持体系的“四位一体”政策框架.
【总页数】6页(P31-36)
【作者】韩占兵
【作者单位】黄淮学院经济与管理学院,河南驻马店463000
【正文语种】中文
【中图分类】F832.1;F832.35
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1.当前我国农村土地流转的问题及对策研究——基于河南省的调查 [J], 高翠丽;樊春辉
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5.当前农村土地流转的金融支持问题研究——基于河南省的个案分析 [J], 韩占兵因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
《经济师》2015年第4期摘要：文章指出土地流转在农业现代化中具有重要地位，土地流转具有明显的地区差异。
运城市作为山西省传统农业大市，农村土地流转工作走在全省前列，因地制宜探索了许多有效的做法。
文章以山西省运城市为例，通过对盐湖区、新绛县、闻喜县等县区的实地调查了解，梳理概括了运城市土地流转的模式和做法，也对目前存在的一些问题展开深入分析，并据此提出政策建议。
关键词：土地流转农业现代化建议中图分类号：F301文献标识码：A文章编号：1004-4914(2015)04-081-03一、引言规模经营是农业现代化的必然趋势，而土地流转是当前推进土地适应规模经营的有效实现形式。
土地流转在农业现代化中具有重要地位，并且土地流转具有明显的地区差异。
运城市作为山西省传统农业大市，农村土地流转工作走在全省前列，因地制宜探索了许多有效的做法。
本文以山西省运城市为例，通过对盐湖区、新绛县、闻喜县等县区的实地调查了解，梳理概括了运城市土地流转的模式和做法，也对目前存在的一些问题展开深入分析，并据此提出政策建议。
二、运城市农村土地流转的基本情况（一）土地流转的主要模式近年来，运城市在农村土地承包期限内和不改变土地用途的前提下，按照农村土地流转的有关政策，大致形成了农村土地流转的五种模式。
一是项目带动型，以土地整理和农业综合开发项目实施为依托，对土地进行综合整理后流转给种植大户，如新绛县古交镇利用基本农田整理项目，将4个村庄的3230亩旱垣土地整理为标准化种植示范基地后，农户以300元至500元的价格统一进行流转，建成965座日光温室蔬菜大棚。
二是集体引导型，通过县里和乡村组织的统一规划，引导农民进行集约化生产经营，如盐湖区北相镇20多户农户建成了葡萄园种植基地。
三是合作社引领型，由农民入股或专业合作社统一运作、调整土地、制定规划进行流转，如新绛县横桥乡100多户农民加入财钧蔬菜专业合作社，打造了2000多亩的番茄种植基地。
完善农村土地流转制度创新的金融支持研究摘要：当前我国农村地区的金融产品和金融服务方式总体上层次不高，发展水平较低，农村土地流转中金融支持明显不足。
完善农村土地流转制度创新的金融支持，必须积极取得地方政府及相关部门的配套政策支持，才能形成工作合力，激发创新动力，构建起农村土地流转制度创新的金融运行机制。
关键词：农村土地流转；创新；金融解决当前我国农村土地流转制度创新中的金融支持问题，必须引导金融机构解放思想，提高对农村金融产品创新工作的认识，并立足农村土地流转实际，在政府相关政策的支持下，才能成功解决，其解决方法主要有以下几个方面。
1农村土地流转制度创新的金融体系构建农村土地流转制度创新的金融体系构建主要是建立农村土地金融制度的纵向运行机制和农村土地金融制度的横向运行机制。
纵向运行机制主要表现在抵押贷款的程序上，有效的运行机制必须有规范的运行程序来支持。
土地承包经营权抵押贷款可按以下程序进行。
1.1确定土地经营权当农户来申请土地承包经营权抵押贷款时，审查其土地经营权是否由乡镇政府或集体经济组织确认登记过，明确土地承包经营权的主体。
1.2确定授信额度通过渐趋健全的农民征信信息系统，考虑土地价值、政策支持、自身计划等方面，拟定授信额度。
1.3审批抵押贷款实行审贷分离，要求贷款额度一般不能超过土地经营权价值的70 %，期限主要为中短期，利率比一般授信利率略低。
审批通过后办理相关手续，确认抵押贷款。
1.4 跟踪贷款质量放贷后重视贷款方经营情况，定期进行风险控制与贷后检查。
横向运行机制主要以农村金融机构体系中农业银行、农村信用社、农业发展银行等组成部分之间相辅相成的运行机理为核心，强调农村金融机构之间为农户提供土地承包经营权抵押贷款的相互竞争和共同促进。
2建立多层次的农村金融机构体系，规范发展多种形式的新型农村金融机构从效益的角度考虑，各大商业银行纷纷从农村地区撤出，导致农村金融服务不足。
在切实加强监管的基础上，应允许新设机构进入农村金融市场，规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村地区为主的地区性中小银行。
农村土地流转存在的问题及破解之策——以山西省运城市为
例
中共运城市委党校课题组
【期刊名称】《中共山西省委党校学报》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】加快农村土地流转是提高农业产业化水平的必然选择，有充分的理论、
实践及法律政策依据。
当前制约农村土地流转的因素包括：土地流转理念不到位、土地产权不明晰、流转形式缺乏引导、市场机制不健全、城镇化发展滞后等。
因此，为了进一步加快土地经营权流转，需要解放思想，树立正确的流转理念，增强流转信心；深化土地制度改革，明晰土地产权，确保流转灵活性；发挥政府职能，创新流转形式，夯实流转基础；健全市场机制，建立流转载体，保护农民权益；加快城镇化建设，调整产业结构，促进农村劳动力转移。
【总页数】4页(P49-52)
【作者】中共运城市委党校课题组
【作者单位】中共运城市委党校,山西运城044000
【正文语种】中文
【中图分类】F301.3
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1.农村土地流转存在的问题及破解之策
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3.创新金融产品支持农村土地流转——以山西省运城市为例
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理中存在的问题和破解之策5.公共文化部门人力资源管理存在的问题与破解之策——以广西省H市为例
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
运城市人民政府关于积极引导农村土地流转促进农业现代化发展的若干意见文章属性•【制定机关】运城市人民政府•【公布日期】2013.10.31•【字号】•【施行日期】2013.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文运城市人民政府关于积极引导农村土地流转促进农业现代化发展的若干意见各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：为认真贯彻落实中共中央国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号）的有关精神，进一步加快我市农村土地流转步伐，提升农业规模化、专业化、现代化发展水平，推动工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动同步发展，现根据我市实际，并借鉴先进地市经验做法，提出如下意见：一、总体目标以党的十八大精神为指导，紧紧围绕农业现代化这一战略重点，以推进农业增效、农民增收为核心，在保持现有土地承包关系稳定并长久不变的基础上，积极引导和鼓励农民多形式流转土地，发展适度规模经营。
通过几年努力，使我市农村土地集约化、规模化经营水平进一步提高，为现代农业发展奠定坚实的基础。
到“十二五”末，全市农村土地流转率力争达50%以上。
二、基本原则（一）坚持依法、自愿、有偿原则。
严格保护耕地和基本农田，不得改变土地的农业用途，充分尊重农民的意愿，不得搞强迫命令，确保农民合法权益。
（二）坚持因地制宜，分类指导原则。
根据当地实际情况，积极稳妥推进土地流转，不要搞一刀切。
积极探索土地流转多种形式，重点鼓励整村整组集中连片流转，实现土地资源市场化配置和规模化经营。
（三）坚持规范管理，有序推进原则。
加强对土地流转服务和指导，完善土地流转平台，健全农村土地流转服务组织，规范合同签订、档案管理等各项制度，确保土地流转规范有序。
三、鼓励多种形式规模经营（四）鼓励企业流转土地。
支持各类企业到农村经营土地，单独兴办或与农民联办新型农业企业，以公司化形式整体流入土地，建立企业生产基地。
2016年第2期总第205期征信CＲEDIT ＲEFEＲENCE No．22016欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟Serial NO．205收稿日期：2015－12－16作者简介：王东红（1961—），男，山西临汾人，高级工程师，学士，主要研究方向为金融与区域经济发展。
创新金融产品支持农村土地流转———以山西省运城市为例王东红（中国人民银行运城市中心支行，山西运城044000）摘要：加快农业规模化经营和土地市场化的建立，为农民增加收入，加快城填化建设，依靠金融的支持与保障，实现土地流转权。
在保障土地顺利流转的同时，建立健全土地流转体系，大力扶持农业保险和农业信贷担保机构及业务，同时贷款金额、贷款品种和贷款结构，都要符合现阶段农村土地流转的要求，培育有序竞争的农村金融运行机制。
关键词：土地流转；经济效益；金融支持中图分类号：F301．2文献标识码：B 文章编号：1674－747X （2016）02－0090－032014年中央一号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中发〔2014〕1号2014年1月19日）中提出完善农村土地承包政策。
完善农民土地承包权，在保障农民对土地的基本权益基础上，实现农村土地流转，允许以承包土地为基础向金融机构抵押融资。
2014年李克强总理在政府工作报告中要求：保持农村土地承包关系长久不变，抓紧土地承包经营权及农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作，引导承包地经营权有序流转，慎重稳妥进行农村土地制度改革试点。
［1］本文就金融如何支持农村土地流转做一些初步的探讨、研究，以期为农村土地流转顺利推进做有益尝试。
一、运城市土地流转情况及特点运城市的土地流转起步较早，可追溯到20世纪90年代，当时横桥、南关一带的农民素有种植蔬菜的传统，为了提高种植蔬菜的经济效益，他们采取“走出去、请进来”的办法，学习外地的先进种植经验，摸索出一套通过温室大棚种植反季节蔬菜的成功办法，而要建蔬菜温室大棚（小棚占地1．5亩左右，超大棚约占地3亩，且要求地块东西走向，水利条件较好），现有的土地碎片化特点限制了蔬菜大棚的建设，迫切需要对土地进行整合。
运城市农村承包经营土地流转始于1993年，截至2014年末，流转土地达130万亩，占全市总土地面积的20%，覆盖21万户农民。
其主要特点有：一是流转形式多样。
其中转包方式流转、互换方式流转、出租方式流转、委托流转和入股方式的面积分别为63．7万亩、30万亩、20．8万亩、13万亩和3万亩，分别占其流转总面积的49%、23%、16%、10%和2%。
二是经营专业化。
土地经过流转和整合，促进了种养业的专业化经营，全市农村土地合作社经营的面积达到23．8万亩，企业经营达9．1万亩，专业户农场化作业达40万亩，种养大户多达3000余户（占地面积50亩以上为种养大户）。
从种植类别上看，用于种植粮食作物的面积达到59．4万亩，用于种植蔬菜的有16．9万亩，用于种植果树的有24万亩。
专业化新型农业经营体系正逐步在运城市范围内全面构建。
三是农业经营品牌化。
截至2014年末，全市有粮食高产示范区88个，占地面积达320万亩，其中无公害蔬菜基地占地面积89万亩。
全市获得绿色有机食品认证的蔬菜基地有163个，获得国家绿色有机农产品认证的蔬菜基地更是高达211个。
土地流转整合后，建立标准化养殖基地150个，其中大型·09·肉鸡生产场20个、标准化蛋鸡场300个、标准化肉鸡场200个，标准化肉牛场、肉羊场各50个，标准化生猪养殖场150个，规模化饲养量达到85%。
运城市已初步形成了以规模化种养、专业化经营和集约化发展为特点的现代农业发展格局。
四是农副产品加工产业链基本形成，农产品转化率大幅提高。
全市涉农企业达到5000余家，其中农副产品加工企业达到1500多家，市级以上龙头企业达到245家，省级以上38家，国家级重点龙头企业6家。
建立了果品产业国际物流园、现代农副产品冷链物流园和晋南农产品商贸物流园，辐射周边省市和黄河金三角经济区，农副产品转化率达到70%。
吸纳农村闲置劳动力30多万人。
全市农副产品加工企业实现销售收入达到180亿元。
农副产品农工贸一体化、产供销一条龙产业链基本形成。
二、土地流转的主要形式运城市在长期的土地流转实践中，摸索出一套适合当地实际的四种土地流转模式（项目牵动型、集体引导型、合作社引领型、龙头企业带动型），这几种模式各具优势，相得益彰，为实现“农业增效、农民增收、农村稳定”发挥了积极的作用。
一是项目牵动型。
以大型项目的开发为基础，为实现农业的综合发展，对土地进行综合整理，然后流转给种植大户。
二是集体引导型。
这种承包方式以村委会为核心，先将村民的土地集体承包，然后由村委会将土地再转包给种植大户，这种流转方式下，土地的承包费基本为每亩每年300 550元。
三是合作社引领型。
这种承包方式以合作社为核心，合作社通过统一调整和规划，然后将土地规模化承包给种植户。
四是龙头企业带动型。
以企业为核心统一租赁农户土地，支付土地租赁费，然后再聘用农民进行种植，实现土地的合理规划和流转。
三、土地流转面临的主要困难土地流转、规模经营是提高土地对农民的价值的有效途径，然而运城市土地在流转过程中依然存在以下几个问题：（一）农民自愿流转的意愿并不十分强烈，土地仍然承载着较多的社会保障功能在当前，土地仍然是农民的根，农民依然认为土地是保障生活的最后一道防线，因此，很多农民宁愿土地闲置，任其荒芜，也不愿意轻易将土地转包给他人。
一是土地租金水平不高。
目前，运城市土地流转价格高的800 1000元/亩/年，低的200 300元/亩/年，平均为400 500元，这样的收入对农民来说吸引力不够。
二是流出去容易，收回来难。
按照现行土地管理规定，流入方土地用途仍然为农业用途，而农业属于弱质行业，受自然风险和市场风险影响很大，收益很难保证，拖欠农户租金的现象时有发生，这时农户想收回土地承包经营权往往不能实现，因为经过土地整理，土地地貌已经面目全非，有的被改造成蔬菜大棚、有的地面被硬化、还有的建有地面附着物等，要想恢复原状难度较大，大多数农户对此感到很无奈。
（二）土地流转的行为仍然很不规范，土地流转仍然存在很多问题目前，农村土地流转仍然以农户之间互相达成协议实现流转为主，具有明显的随意性。
农户土地流转多是口头上约定，没有建立起稳定的合同关系，即使有书面合同，也多是寥寥几字，口语化表述，存在很多漏洞和不规范的地方，没有明确土地流转双方的权利义务、收益分配、损失补偿及期限等问题。
据统计，运城市流转土地中，签订书面合同的仅占35%左右，这些都为土地流转埋下了隐患，同时也阻碍了土地流转的发展。
（三）保障机制不完善首先，目前尚未建立起完善的土地流转补偿机制，也缺乏完善的土地流转价格确定机制，这势必会影响土地流转的发展进程。
其次，土地流转收益固定，缺乏增长机制。
农户之间的土地流转合同上，多是固定收益，没有与土地流转的收入挂钩，流转期间收益也不能调整，这又在一定程度上增加了流转土地农户的收益风险，打击了农户的积极性。
最后，社会保障体系的不完善是制约土地流转的根本原因，土地是农户生活的基本保障，在缺乏相应的社会保障体系的情况下，农户不会轻易放弃土地经营权。
四、金融支持农村土地流转的主要方式及存在的问题出台了针对农村物权的信贷产品。
运城市农信社推出了“农村土地承包经营权抵押贷款”、邮储银行出台了“集体土地使用权抵押贷款”。
农村信用社由先行试点时的1个乡镇发展到7个乡镇、12个村、121户、贷款余额1000余万元，涉及土地面积·19·2000余亩，邮储银行试点工作涉及3个乡镇、3个行政村、支持农户49户，涉及土地面积500亩，发放贷款300万元。
“农村土地承包经营权抵押贷款”是指：农村土地承包经营权人或土地流转后使用权人在法律许可的范围内，在不改变土地农业用途的情况下，将农村土地承包经营权或流转后土地使用权预期收益作为银行贷款的抵押物。
当债务人不履行债务时，债权人有权依法处理该农村土地承包经营权，并用处理所得价款优先偿还银行债务。
金融支持土地流转工作面临的主要问题：一是由于商业银行信贷的刚性约束，无法满足土地流转的多样性。
目前市场上的农村土地流转形式多样，而针对土地流转的农村贷款方式多是以土地承包经营权为抵押，这就要求银行的贷款能够满足多样性的需求，但是银行贷款的刚性约束又限制了其发展，并且交易成本往往更大。
二是基层金融机构的信贷产品过于单一，也无法与土地流转后的多样性相匹配。
土地流转后，原来的农户经营将向工业、规模农业等多个领域发展。
但是目前运城市涉农银行业金融机构只有3家：农村信用社、农业银行以及邮政储蓄银行。
针对农户的信贷品种也很单一，主要有农户小额信用贷款、农户联保贷款和担保贷款三种。
无论是机构的单一性还是信贷产品的单一性，都无法适应农户经营的多样性。
三是银行信贷产品的期限与土地流转后对贷款需求期限不相匹配。
目前，很多商业银行的涉农贷款灵活性不足，在期限上难以满足土地流转后对银行贷款的需求。
土地流转使得基本农用土地不断向规模化、工业化的农业生产发展，在流转前，农村土地多是用于农户种粮，种植周期多在一年以内，这样，银行的1年期贷款能够充分满足农户的资金需求；而在流转后，土地经过整合和调整，多用于规模化经济作物的生产，以种植果树为例，苗木的生长期往往大于一年，短期涉农贷款便难以满足农户的资金需求，也影响银行的正常经营。
四是金融机构的单一性与与日俱增的农业风险不相匹配。
土地流转后，面临的风险不断增加，除了原来的自然风险外还有市场风险、操作风险等，而现在县域一级针对农业的险种非常少，这也进一步增加了土地流转的困难。
五、金融支持农村土地流转的几点建议（一）建立政府引导、央行倡导，各金融机构共同协力的农村土地流转支持机制对农村土地流转工作，政府要积极宣传国家土地流转政策及发展优势，并设立财政奖励基金，按照支持比例及效果进行奖励，同时加强对土地流转程序管理，向社会公开透明，解除金融机构后顾之忧。
央行要充分发挥再贷款作用，同时做好金融机构窗口指导作用。
各基层金融机构要提高对农村土地流转工作的战略认识，主动作为，并把其作为拓展业务的新领域，达到共同协力支持。
（二）同政府各职能部门联手，分摊风险，支持农村土地流转在支持农村土地流转中，金融部门要主动与政府各有关涉农部门配合、联手，如扶贫部门、农业综合开发部门，整合涉农资金，多渠道综合投入，以满足流转土地生产的资金需求，同时降低金融风险。
（三）制定专项支持土地流转信贷政策，同时改变信贷管理体制各金融机构应充分深入基层调研，制定切合实际的土地流转信贷支持政策，同时改变高度集中的信贷管理体制，向基层下放额度适当的贷款审批权力，灵活支持实体农业发展。
