未成年人轻罪犯罪记录封存制度实施办法
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《未成年人轻罪犯罪记录封存制度实施办法》第一条为扎实推进社会管理创新,更好地贯彻落实《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国未成年人保护法》,最大限度地降低刑罚对未成年人成长的不利影响,进一步维护未成年人合法权益,促进社会和谐稳定,根据法律、司法解释的相关规定,结合本区实际,制定本办法。
第二条未成年人轻罪犯罪记录封存制度,是指对依法曾经受过有罪宣告的未成年人,将其犯罪记录实行封存保管的制度。
第三条对犯罪记录实行封存的,记录该未成年人犯罪的档案材料由办案机关严格保密,非经法定事由,不得公开未成年人被刑事立案、采取刑事强制措施、不起诉或因轻微犯罪被判处刑罚的记录,未成年犯罪人在复学、升学、就业、担任无法律明文限制的公职时,免除前科报告义务,任何单位和个人不得歧视。
第四条对于符合条件的未成年犯罪案件,以适用犯罪记录封存为原则,以不适用为例外,全面促进未成年人健康成长。
第五条未成年犯罪案件,符合下列条件的,可以根据本办法申请封存犯罪记录:(一)户籍所在地为沙湾区辖区内的;(二)犯罪时已满14周岁不满18周岁的;(三)被人民法院判处五年以下有期徒刑、拘役、管制或被人民检察院作出不起诉决定的,但实施了危害国家安全罪的除外;(四)经过本办法规定的考验期限没有重新犯罪,确有悔改表现。
第六条人民检察院在作出不起诉决定、人民法院在判决时应告知未成年犯罪人及其监护人有提起封存犯罪记录的权利。
第七条申请封存犯罪记录的应由本人或者未满十八周岁的未成年犯罪人的监护人提出。
第八条申请封存犯罪记录,应当根据不同的刑罚通过以下考验期提出申请:(一)对于被不起诉、免于刑事处罚的,考验期为在作出决定或判决六个月;(二)对于被判处拘役、管制的,考验期为执行期满后一年;(三)对于被判处五年以下有期徒刑的,考验期为执行期满后三年第九条因具有升学及毕业后首次就业情形的,考验期可以不受第七条规定的限制,但不得少于原期限的二分之一。
未成年人轻罪犯罪记录封存制度之解读摘要:新刑诉法确定了未成年人轻罪犯罪记录封存制度,对于这一制度的理解和适用在我国都还处于起步阶段,笔者尝试从适用对象、法律效力、适用主体和适用程序四个方面来理解该制度。
关键词:未成年人;轻罪;犯罪记录;封存制度未成年人轻罪犯罪记录封存制度对于我们来说是一个全新的制度。
从一个新的视野探索刑事诉讼的价值构建,这对保障人权、完善立法、促进我国宪政的发展具有深远的意义。
以下是笔者对这一制度具体内涵的理解。
一、适用对象新刑诉法对未成年人轻罪犯罪记录封存制度的适用对象作了规定,即“犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚”的人。
“五年有期徒刑以下刑罚”应该包括五年以下有期徒刑、管制、拘役、单处罚金、驱逐出境。
这样规定,是因为五年有期徒刑以下刑罚一般被认为是轻罪,社会危害性较低,也正是这个原因,该制度被称为“未成年人轻罪犯罪记录封存”,而不是称为“未成年人犯罪记录封存”。
这一制度确立后,有学者提出未成年犯罪嫌疑人的相对不起诉以及被附条件不起诉记录是否可以参照适用此制度呢?罪犯不是天生的犯罪人,他们往往是由于不良因素的影响才开始犯罪的;不过,也正是由于人极易受到环境的影响,因而犯罪人也具有很大的可改造空间,我们可以通过一定的教导与指引使其能够复归社会,成为守法公民。
因此,对于上述问题,笔者认为,全面保护未成年人的角度考虑,被相对不起诉和被附条件不起诉的未成年人不起诉记录封存可参照适用新刑诉法规定的未成年人轻罪犯罪记录封存制度。
二、法律效力新刑诉法明确规定了未成年人轻罪犯罪记录封存的法律效力,即“犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。
依法进行查询的单位,应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
”可以看出本条有两个例外,即“司法机关为办案需要”和“有关单位根据国家规定”进行查询的情况。
这里的“司法机关”应作广义理解,即包括公、检、法三机关。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言随着社会的快速发展和法律体系的逐步完善,我国对于未成年人的司法保护措施越来越受到重视。
未成年人轻罪犯罪记录封存制度便是其中的一项重要措施。
它旨在通过科学合理的法律程序和政策手段,保障未成年人合法权益,防止其因轻罪记录而遭受社会歧视与不公平待遇,助力未成年人健康成长。
本文将对未成年人轻罪犯罪记录封存制度进行深入探讨,分析其意义、现状及存在的问题,并提出相应的完善建议。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的意义未成年人轻罪犯罪记录封存制度的核心在于保护未成年人的合法权益,促进其顺利回归社会。
这一制度的意义主要体现在以下几个方面:1. 保护未成年人合法权益:通过封存轻罪记录,有效保护了未成年人的隐私权和名誉权,防止其因过去的不良记录而遭受歧视和不公平待遇。
2. 促进未成年人健康成长:该制度为未成年人提供了重新开始的机会,减轻了其心理压力,有助于其更好地融入社会、完成学业、顺利就业。
3. 维护社会稳定:通过为未成年人提供有效的司法保护,减少了社会的不稳定因素,为构建和谐社会提供了有力的法律支持。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的现状及问题尽管未成年人轻罪犯罪记录封存制度在我国已经得到了一定的实施和推广,但在实际操作中仍存在一些问题:1. 法律体系不够完善:相关法律法规尚不完善,导致在具体操作中存在法律空白和漏洞。
2. 执行力度不够:部分地区对未成年人轻罪犯罪记录封存制度的执行力度不够,导致该制度未能充分发挥其应有的作用。
3. 社会认知度不高:由于宣传力度不够,社会大众对该制度的认知度不高,导致该制度在实施过程中遇到阻力。
四、完善未成年人轻罪犯罪记录封存制度的建议针对上述问题,本文提出以下建议:1. 完善法律法规:应进一步完善相关法律法规,明确封存条件、程序和范围,确保该制度的合法性和有效性。
2. 加强执行力度:各级政府和司法机关应加强对该制度的执行力度,确保其得到有效实施。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言随着社会的发展和法律体系的不断完善,对未成年犯罪者的处理和改造成为社会关注的焦点。
未成年人轻罪犯罪记录封存制度作为保护未成年人权益、促进其再社会化的重要手段,日益受到社会的广泛关注。
本文旨在探讨未成年人轻罪犯罪记录封存制度的理论基础、实施现状及存在的问题,并提出相应的完善建议。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的理论基础未成年人轻罪犯罪记录封存制度是指对未成年人犯罪记录进行封存,以保护其隐私权和再社会化机会的制度。
该制度的理论基础主要包括:一是保护未成年人权益,避免其因犯罪记录而受到歧视;二是促进未成年人再社会化,帮助其重新融入社会;三是实现刑罚目的,通过封存犯罪记录,达到教育、改造未成年人的目的。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的实施现状目前,我国各地已陆续实施未成年人轻罪犯罪记录封存制度。
该制度在保护未成年人权益、促进其再社会化方面取得了一定的成效。
然而,在实施过程中也暴露出一些问题,如封存范围不明确、封存程序不规范、监督机制不健全等。
这些问题影响了制度的实施效果,需要进一步加以解决。
四、未成年人轻罪犯罪记录封存制度存在的问题(一)封存范围不明确当前,未成年人轻罪犯罪记录封存制度的适用范围主要限于轻微犯罪和初犯、偶犯。
然而,对于哪些犯罪属于轻微犯罪、哪些未成年人可以适用该制度等问题,缺乏明确的界定。
这导致在实际操作中存在一定程度的随意性和不公平性。
(二)封存程序不规范目前,未成年人轻罪犯罪记录封存的程序缺乏统一的规定,各地实施方式不尽相同。
这导致封存过程存在操作不规范、透明度不足等问题,容易引发社会质疑。
(三)监督机制不健全在未成年人轻罪犯罪记录封存制度的实施过程中,缺乏有效的监督机制。
这导致部分地区存在滥用权力、违反程序等问题,严重影响了制度的公正性和权威性。
五、完善未成年人轻罪犯罪记录封存制度的建议(一)明确封存范围和适用条件应明确界定哪些犯罪属于轻微犯罪、哪些未成年人可以适用该制度,确保制度的公平性和合理性。
“两高两部”相关部门负责人就《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》答记者问文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民检察院,最高人民法院,最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2022.05.30•【分类】问答正文“两高两部”相关部门负责人就《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》答记者问日前,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》(下称《实施办法》),自2022年5月30日起施行。
为更好地理解和适用《实施办法》,最高人民法院研究室负责人、最高人民检察院第九检察厅负责人、公安部刑侦局负责人、司法部相关部门负责人接受了记者采访。
问:我们看到,刑事诉讼法仅规定“犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存”,而《实施办法》在封存范围方面列举了很多,这样规定是否突破了法律?检察机关在牵头起草《实施办法》过程中是如何考虑的?答:刑事诉讼法设立犯罪记录封存制度,有利于涉轻罪的失足未成年人消除因犯罪记录产生的标签效应、重新回归社会,也有利于推动社会善治。
检察机关一直非常重视未成年人犯罪记录封存工作。
早在2017年,《未成年人刑事检察工作指引(试行)》就对此项工作作出专章规定,在顶层设计层面对刑事诉讼法相关内容进行了细化,各地检察机关也会同相关部门制定实施细则,进一步规范了工作程序。
2021年,最高检专门制发了犯罪记录封存样章,会同档案部门对未成年人案卷的归档、存放、封存加以进一步规范。
上述各项措施保障了检察环节的封存效果。
但同时我们也看到,虽然各部门内部均制定了较为完善的制度,但相互之间衔接不畅,个别规定甚至存在冲突,亟需在国家层面统一标准,因此,我们在专项调研基础上着手起草《实施办法》。
起草过程中,我们确实发现很多问题,例如,刑事诉讼法规定“犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存”,但对于何种材料属于“相关犯罪记录”并未明确。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言在当今社会,未成年人的犯罪问题日益受到关注。
为了更好地保护未成年人的权益,促进其健康成长,我国刑法及刑事诉讼法中设立了未成年人轻罪犯罪记录封存制度。
这一制度旨在通过封存未成年人的轻罪记录,帮助其摆脱犯罪标签,重新融入社会。
本文将对未成年人轻罪犯罪记录封存制度进行探讨,分析其意义、现状及存在的问题,并提出相应的完善建议。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的意义未成年人轻罪犯罪记录封存制度是我国保护未成年人权益的重要举措。
首先,这一制度有利于保护未成年人的隐私权,避免其因犯罪记录而受到歧视。
其次,封存轻罪记录有助于减轻未成年罪犯的心理负担,促使其积极改造,重新回归社会。
最后,该制度有助于维护社会的稳定与和谐,减少因未成年犯罪记录而对社会产生的不良影响。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的现状目前,我国刑法及刑事诉讼法中明确规定了未成年人轻罪犯罪记录封存制度。
该制度主要针对的是犯轻罪的未成年人,且在犯罪后能够积极改正、表现良好的情况。
然而,在实际操作中,该制度的执行情况并不理想,存在一些问题。
四、未成年人轻罪犯罪记录封存制度存在的问题(一)封存范围狭窄当前,未成年人轻罪犯罪记录封存制度的适用范围较为狭窄,仅适用于犯轻罪的未成年人。
而对于犯重罪的未成年人,该制度无法适用。
这导致一部分需要帮助的未成年罪犯无法享受到该制度的保护。
(二)执行不力尽管法律明确规定了未成年人轻罪犯罪记录封存制度,但在实际操作中,由于缺乏有效的监督机制,导致该制度的执行不力。
一些地方公安机关、检察院、法院在处理未成年人犯罪案件时,未能严格按照法律规定进行操作,影响了该制度的实施效果。
(三)社会认知度低由于宣传力度不够,社会大众对未成年人轻罪犯罪记录封存制度的认知度较低。
这使得一些未成年罪犯及其家长对该制度缺乏了解,无法充分利用该制度来帮助未成年罪犯重新融入社会。
五、完善未成年人轻罪犯罪记录封存制度的建议(一)扩大适用范围应将未成年人轻罪犯罪记录封存制度的适用范围扩大到犯重罪的未成年人。
江苏省高级人民法院关于《江苏省未成年人犯罪记录封存工作实施意见》新闻发布会文章属性•【公布机关】江苏省高级人民法院•【公布日期】2013.05.07•【分类】新闻发布会正文《江苏省未成年人犯罪记录封存工作实施意见》新闻发布会2013年5月7日,省法院会同省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组及团省委联合召开新闻发布会,省法院副院长李玉生向各新闻媒体介绍了《江苏省未成年人犯罪记录封存工作实施意见》起草制定情况。
今天,省法院会同省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组及团省委在这里联合召开新闻发布会,向大家介绍《江苏省未成年人犯罪记录封存工作实施意见》(下简称《实施意见》)起草制定情况。
该意见由省法院牵头起草,并由省综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、团省委等十一家单位联合会签,已于近期下发全省施行。
一、《实施意见》制定的历史背景鉴于未成年犯的身心发育尚不健全,价值观和人生观还未成型,具有很强的可塑性,免除有轻罪犯罪记录的未成年犯前科报告义务,不仅对于防止未成年犯被“标签”化,促进他们更好重新回归社会具有十分重要的意义,而且也是实现我国对未成年人“教育、感化、挽救”这一刑事方针的重要举措。
早在2008年,中共中央在转发的《中央政法委关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》中就明确要求,为促进确已悔过自新的未成年犯罪人员更好融入社会,要有条件地建立未成年人轻罪犯罪记录消灭制度。
最高法院根据中央司法改革的意见,在2009年发布的人民法院“三五”改革纲要中将“法院要配合有关部门有条件地建立未成年人轻罪犯罪记录消灭制度”作为人民法院一项重要的改革项目和措施确定下来。
为了贯彻中央关于“未成年人轻罪犯罪记录消灭制度”的改革意见,2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》第一百条增加规定了“犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的人,在入伍、就业的时候,免除向有关单位报告自己曾受过刑事处罚的义务”的内容,从而在立法上确立了我国“未成年人轻罪免除报告制度”。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言在法治社会,对未成年人的犯罪记录处理显得尤为重要。
为了保障未成年人的合法权益,促进其健康成长,未成年人轻罪犯罪记录封存制度应运而生。
这一制度旨在通过封存犯罪记录,为未成年人提供改过自新的机会,减少其因过往犯罪记录而受到的负面影响。
本文将对未成年人轻罪犯罪记录封存制度的背景、意义、现状及存在的问题进行分析,并提出相应的完善建议。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的背景及意义1. 背景介绍随着社会的发展,未成年人犯罪现象逐渐增多,而犯罪记录对未成年人的未来成长产生了极大的负面影响。
为了保护未成年人的合法权益,促进其顺利回归社会,未成年人轻罪犯罪记录封存制度应运而生。
该制度在保护未成年人隐私权、促进其再社会化等方面具有重要意义。
2. 制度意义未成年人轻罪犯罪记录封存制度的意义在于为未成年人提供改过自新的机会,减少其因过往犯罪记录而受到的歧视和不良影响。
这一制度有助于维护未成年人的合法权益,促进其健康成长,同时也有利于维护社会的和谐稳定。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的现状及问题1. 现状分析目前,我国已建立了较为完善的未成年人轻罪犯罪记录封存制度。
该制度主要包括犯罪记录的封存、查询限制、解封条件等方面的规定。
然而,在实际操作中,仍存在一些问题,如封存制度的执行力度不够、查询限制不严格等。
2. 问题剖析(1)执行力度不足:部分地区对未成年人轻罪犯罪记录封存制度的执行力度不够,导致该制度未能充分发挥其应有的作用。
(2)查询限制不严格:目前,对于未成年人犯罪记录的查询限制不够严格,容易导致信息泄露,给未成年人带来不必要的困扰。
(3)缺乏有效监督:对于未成年人轻罪犯罪记录封存制度的执行情况缺乏有效监督,导致部分地区存在制度执行不力的情况。
四、完善未成年人轻罪犯罪记录封存制度的建议1. 加强执行力度:各级政府和相关部门应加大对未成年人轻罪犯罪记录封存制度的执行力度,确保该制度得到充分落实。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言随着社会的快速发展和法治建设的不断推进,我国对未成年人的权益保护越来越重视。
未成年人由于其心理和生理的特殊性,其在违法犯罪后往往具有更大的改造可能性和社会再融入潜力。
因此,建立未成年人轻罪犯罪记录封存制度,对于保护未成年人合法权益、促进其顺利回归社会具有重要意义。
本文将对未成年人轻罪犯罪记录封存制度进行探讨,分析其现状、问题及完善措施。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的现状当前,我国在未成年人犯罪记录管理方面已经初步建立了轻罪犯罪记录封存制度。
该制度主要是指对于未成年人因轻微犯罪行为而被记录在案的,经过一定期限的考察和改造后,可以对其犯罪记录进行封存,不再对外公开。
这一制度的实施,旨在为未成年人提供改过自新的机会,减轻其因犯罪记录而受到的社会压力。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度存在的问题虽然未成年人轻罪犯罪记录封存制度在一定程度上为未成年人的再社会化提供了帮助,但在实际操作中仍存在一些问题。
例如,犯罪记录的认定标准不够明确,不同地区对轻罪的界定存在差异;封存程序不够规范,存在操作不透明、不公正的情况;封存后的记录仍有可能被滥用,影响未成年人的正常生活和就业。
四、完善未成年人轻罪犯罪记录封存制度的措施(一)明确犯罪记录的认定标准为了确保制度的公平性和公正性,应由国家层面制定明确的未成年人轻罪犯罪记录认定标准。
这一标准应综合考虑犯罪的性质、情节、后果以及未成年人的主观恶性等因素,确保轻罪的界定具有统一性。
(二)规范封存程序要确保封存程序的透明性和公正性,需要建立完善的封存程序和操作规范。
包括对未成年人的考察期、改造表现进行评估,确保符合封存条件的未成年人能够及时得到封存。
同时,应设立监督机制,对封存过程进行监督,防止权力滥用。
(三)加强后续管理对已封存的犯罪记录应建立严格的后续管理制度。
例如,可以建立定期复核机制,对已封存的未成年人进行跟踪评估,确保其不再存在违法犯罪行为;同时,要明确违规使用封存记录的法律责任,防止相关记录被滥用。
刑诉法修正草案:未成年人轻罪记录应封存2012年3月9日03:03 北京晨报我要参与(56)未成年人法庭代理人陪同接受讯问改后条款:对于未成年人犯罪案件,在讯问和审判时,应当通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场。
无法通知、法定代理人不能到场或者法定代理人是共犯的,也可以通知犯罪嫌疑人、被告人的其他成年近亲属,所在学校、单位或者居住地的村民委员会、居民委员会、未成年人保护组织的代表到场,并将有关情况在讯问笔录中注明。
到场的法定代理人可以代为行使犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利。
解读:北师大刑事法律研究院宋英辉教授说,目前规定是可以通知未成年人犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人到场,而修订后变成必须到场,这也是为了保护未成年人的权益。
目前法律规定,十四岁以上不满十六岁未成年人犯罪的案件,一律不公开审理。
十六岁以上不满十八岁未成年人犯罪的案件,一般也不公开审理。
但是修订之后,该条款被删除,审判的时候被告人不满十八岁的案件,不公开审理。
针对未成年人的司法侧重于教育感化挽救,未成年人身心还不成熟,虽然有了污点,但为了保证其今后健康成长,不能对其有歧视,防止上学、就业有麻烦。
未成年人轻罪记录应封存改后条款:未成年人涉嫌侵犯人身权利民主权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序犯罪可能判处一年有期徒刑以下刑罚,符合起诉条件,但有悔罪表现的,人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。
解读:宋英辉教授说,以往的裁量不起诉,可以立即生效,但附条件不起诉有了考察期,适用的条件也不太一样。
为了切实达到教育感化挽救的目的,未成年人犯罪的时候不满十八岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,司法机关和有关部门应当对相关犯罪记录予以封存。
犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要或者有关单位根据法律法规规定进行查询的除外。
依法进行查询的单位,应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
潍坊首次对少年犯前科封存升学、就业不会被查出∙来源:齐鲁晚报∙2012-06-05 09:31关键词:少年犯犯罪记录前科[提要]4日,从潍坊潍城区法院了解到,三名少年犯的犯罪记录被封存,这是潍坊首次对少年犯前科进行封存。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言在建设法治社会的进程中,对于未成年人的保护与教育显得尤为重要。
未成年人轻罪犯罪记录封存制度是我国为未成年人所设计的特殊制度之一,它为失足少年提供了重新融入社会的机会。
本篇论文将对未成年人轻罪犯罪记录封存制度进行刍议,深入探讨其重要性、适用范围以及可能面临的挑战与解决方案。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的意义(一)保护未成年人权益未成年人由于心智尚未成熟,容易受到外界影响而犯下轻罪。
犯罪记录封存制度能够保护未成年人的隐私权,避免其因过去的错误而受到歧视和偏见,为其提供一个重新开始的机会。
(二)促进社会和谐稳定通过封存犯罪记录,可以减少社会对未成年人的偏见和歧视,有利于其顺利回归社会,减少社会矛盾,促进社会和谐稳定。
(三)教育为主、惩罚为辅的司法理念体现未成年人轻罪犯罪记录封存制度体现了我国司法机关教育为主、惩罚为辅的司法理念,通过教育引导未成年人认识错误、改正错误,预防其再次犯罪。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的适用范围(一)适用对象该制度适用于已满十四周岁不满十八周岁的未成年人,因犯轻罪被判处刑罚的案件。
(二)适用条件犯罪记录封存需满足一定条件,如犯罪情节轻微、主观恶性不大、真诚悔过等。
同时,对于涉及暴力、性侵等严重犯罪的未成年人,不适用该制度。
四、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的实施与挑战(一)实施情况目前,我国各地法院在审理未成年人犯罪案件时,已逐步实施轻罪犯罪记录封存制度。
该制度的实施,为许多失足少年提供了重新开始的机会。
(二)面临的挑战尽管该制度在保护未成年人权益方面取得了显著成效,但也面临着一些挑战。
如如何确保封存信息的保密性、如何平衡保护与监督的关系等。
五、完善未成年人轻罪犯罪记录封存制度的建议(一)加强立法保障应进一步完善相关法律法规,明确封存制度的具体内容和实施细则,为该制度的实施提供法律依据。
(二)强化监督机制建立完善的监督机制,确保封存信息的保密性,防止信息泄露。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言在当今社会,未成年人的犯罪问题日益受到关注。
为了更好地保护未成年人的权益,促进其健康成长,我国在司法实践中逐渐形成了未成年人轻罪犯罪记录封存制度。
这一制度的实施,旨在为未成年人提供改过自新的机会,减轻其因犯罪记录而承受的社会压力,帮助其更好地融入社会。
本文将对未成年人轻罪犯罪记录封存制度进行探讨,分析其意义、现状及存在的问题,并提出相应的完善建议。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的意义未成年人轻罪犯罪记录封存制度是我国司法制度中一项具有重要意义的制度。
首先,该制度体现了国家对未成年人的特殊保护,体现了司法的人文关怀。
其次,该制度有助于减轻未成年犯罪人的心理负担,为其提供改过自新的机会,促进其重新融入社会。
最后,该制度有利于维护社会稳定,减少因未成年人犯罪记录而引发的社会矛盾。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的现状目前,我国各地法院在审理未成年人犯罪案件时,普遍采用了轻罪犯罪记录封存制度。
然而,在实际操作中,该制度仍存在一些问题。
首先,封存范围和条件不明确,导致实际操作中存在一定程度的随意性。
其次,封存程序不够规范,缺乏统一的操作标准。
此外,社会对未成年人犯罪记录的关注度较高,封存制度在实施过程中面临较大的舆论压力。
四、存在的问题及分析(一)封存范围和条件不够明确当前,我国关于未成年人轻罪犯罪记录封存的范围和条件尚未有明确的规定。
这导致各地法院在实际操作中存在一定的随意性,不利于制度的统一实施。
因此,应明确封存的范围和条件,确保制度的公平性和公正性。
(二)封存程序不够规范目前,未成年人轻罪犯罪记录的封存程序缺乏统一的操作标准。
这可能导致在实际操作中出现程序混乱、操作不当等问题。
因此,应制定统一的封存程序,规范操作流程,确保制度的顺利实施。
(三)社会舆论压力较大由于社会对未成年人犯罪记录的关注度较高,封存制度在实施过程中面临较大的舆论压力。
部分人认为封存制度过于宽松,不利于维护社会秩序。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言在建设法治社会的进程中,未成年人的权益保护显得尤为重要。
未成年人由于其心智尚未成熟,往往容易因一时的冲动或无知而触犯法律。
为了更好地保护未成年人的合法权益,促进其健康成长,我国刑法及刑事诉讼法中设立了未成年人轻罪犯罪记录封存制度。
这一制度对于未成年的犯罪者来说,不仅能够保护其隐私,更是给予其改过自新、重新融入社会的机会。
本文将对该制度进行简要的分析和探讨。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的背景及意义(一)背景介绍未成年人犯罪记录的封存制度,旨在通过法律手段对未成年犯罪者的前科记录进行保密处理,以减少社会对他们的歧视和偏见。
这一制度起源于对未成年人特殊保护的法律理念,强调在保障司法公正的同时,给予未成年人更多的改过机会。
(二)制度意义该制度的意义在于为未成年人提供了一次重新开始的机会。
通过封存其犯罪记录,可以有效保护其隐私权,避免因记录的存在而导致的就业、教育、社会融入等方面的歧视。
同时,也有助于激发未成年犯罪者的改过自新意识,促进其积极回归社会。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的实施现状(一)实施概况目前,我国刑法及刑事诉讼法均对未成年人轻罪犯罪记录的封存做出了明确规定。
对于符合条件的未成年人犯罪者,其犯罪记录在经过法定程序后将被封存,除特定机关和法定情形外,不得对外披露。
(二)存在问题尽管该制度已经实施,但在实际操作中仍存在一些问题。
如不同地区对封存制度的执行力度不统一,部分公众对封存制度的认识不足等。
这些问题需要进一步完善法律制度和提高公众认识来共同解决。
四、完善未成年人轻罪犯罪记录封存制度的建议(一)强化立法规定建议进一步明确和强化立法中对未成年人轻罪犯罪记录封存的规定,确保制度的严格执行。
同时,应明确违规披露封存信息的法律责任,以保障未成年人的隐私权不受侵犯。
(二)统一执行标准各级司法机关应统一执行标准,确保未成年人轻罪犯罪记录的封存能够得到全面、有效的实施。
中国提出建立未成年人犯罪记录封存制度-; 中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部近日联合制定《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》,意见结合新修订刑事诉讼法的有关规定,提出建立未成年人犯罪记录封存制度。
;《意见》指出,建立未成年人轻罪犯罪记录封存制度,对于犯罪时不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的未成年人的犯罪记录,应当予以封存。
犯罪记录被封存后,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。
根据《意见》,依法进行查询的单位,应当对被封存的未成年人犯罪记录的情况予以保密。
执法机关对未成年人的犯罪记录可以作为工作记录予以保存。
最高人民法院中国应用法学研究所负责人就此表示,犯罪记录的存在必然会对被记录人的工作、生活和学习产生很多有形的或无形的不利影响,并且容易形成一朝为贼,终身为贼的标签效应,进而阻碍被记录人的改善更生,甚至会使这些人因回归社会无望而走向社会的对立面,因此,封存或消灭犯罪人员的犯罪记录已经成为现代法制发达国家的普遍做法,中国司法实践中有关消灭、封存未成年人犯罪记录的试点活动也取得了社会各界的好评。
这位负责人说,为切实帮助失足青少年回归社会,根据未成年人的生理、心理特点,中国提出建立未成年人轻罪犯罪记录封存制度。
事实上,目前一些地方法院、司法行政机关已开展了未成年人犯罪记录封存或消灭的试点工作。
中国体育制度改革的取向探讨关键词:体育化;体育的属性和功能;体育制度改革的层次性摘要:中国体育事业的进一步发展需要以叶传统体育体制的改革作为前提。
由于体育事业在社会生活系统中的特殊地位及其本身的多功能、多属r陕特征,决定了它的改革取向是多因素综合作用的结果,并呈现出层次区分。
同时,应坚持体育事业的效益和社会效益的统一。
一、确定体育制度改革取向所应考虑的因素由于体育事业与社会的经济等领域存在密切的联系,使得我们在进行具体的体育改革之前。
我国的未成年人犯罪记录封存制度--解读新《刑事诉讼法》第275条及相关规定张永丹【摘要】新《刑事诉讼法》正式写入“未成年人犯罪记录封存”制度,意义重大。
但是相关规定过于笼统,导致实际操作模式和立法规定产生碰撞。
高度肯定这一制度的同时,也亟待立法从未成年人犯罪记录封存制度的适用范围、决定主体、封存程序、查询与保密制度上得以不断完善。
【期刊名称】《青年与社会》【年(卷),期】2013(000)001【总页数】2页(P70-71)【关键词】理解;适用;规范;衔接点【作者】张永丹【作者单位】华东政法大学,上海 200042【正文语种】中文我国新《刑事诉讼法》第275条规定:“犯罪的时候不满十八周岁,被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对相关犯罪记录予以封存。
犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。
依法进行查询的单位,应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。
”本条确立了我国“未成年人犯罪记录封存制度”,对于保障未成年人正常就业、升学、入伍,促使其重新做人,顺利回归社会具有积极的意义。
这一制度规定对现了国家责任和个人权利之间的平衡,体现了贯彻宽严相济的刑事政策。
2012年11月、12月《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》(以下简称“规则”)和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》(以下简称“解释”)相继出台,丰富和扩充了未成年犯罪记录封存制度。
但是,依据正当法律程序理念以及未成年人刑事案件实践层面的“事实”状况,上述规定仍然存在诸多不可忽视的外在的障碍和内在的缺陷,亟需找到法律规范与社会事实之间的衔接,真正发挥未成年人犯罪封存制度应有的功效。
一、新规范的理解与适用2003年以来,全国各地就未成年人犯罪记录封存进行积极探索。
如上海市各级检察机关推广试行未成年人刑事案件的污点限制公开制度,为有轻微犯罪行为的未成年人顺利回归社会创造条件,截至目前上海地区共65例案件试用犯罪记录封存措施,适用的未成年人后续表现良好,未出现一例再犯罪。
We end all together, and then start over.同学互助一起进步(页眉可删)未成年人犯罪记录封存制度是怎样的?导读:办法规定,具有下列情形之一的,犯罪记录不予封存:被告人犯数罪,数罪并罚后,决定执行五年有期徒刑以上刑罚的;被告人在年满十八周岁前后分别实施犯罪行为,需要在同一案件中一并处理的。
一、未成年人犯罪记录封存制度是怎样的办法规定,具有下列情形之一的,犯罪记录不予封存:被告人犯数罪,数罪并罚后,决定执行五年有期徒刑以上刑罚的;被告人在年满十八周岁前后分别实施犯罪行为,需要在同一案件中一并处理的。
办法明确,公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关分别负责受理、审核和处理各自职权范围内的有关犯罪记录的封存、查询工作。
公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关应当在其封存的犯罪记录卷宗封面加盖"未成年人犯罪记录封存"印章等明显标识,并单独存放或者建立专门的档案库进行封存,实行专门的管理及查询制度。
公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关应当在相关电子信息系统中设定查询权限,未经法定查询程序批准与授权,不得对封存的犯罪记录电子信息进行查询。
办法强调,在刑事诉讼过程中,因工作原因知悉未成年人案件信息的司法机关工作人员、诉讼参与人、社会调查员等,不得向外界披露该未成年人的姓名、住所、照片以及可能推断出该未成年人身份的其他资料。
违反法律规定披露相关信息,情节严重或者造成严重后果的,应当依法追究相关人员的责任。
教育行政部门、未成年人保护组织、未成年人所在学校、社区居委会、村委会等知悉案情的单位、组织及其工作人员应当严格遵守前款保密规定。
对于需要封存犯罪记录的案件,人民法院应当制作《未成年人犯罪记录封存告知书》,随生效裁判文书一并送达相关单位和人员,相关单位应当对犯罪记录予以封存。
办法规定,犯罪记录被封存的,不得向任何单位和个人提供,但司法机关为办理案件需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度刍议》篇一一、引言在建设法治社会的进程中,对于未成年人的司法保护显得尤为重要。
未成年人轻罪犯罪记录封存制度,作为保护未成年人权益、促进其顺利回归社会的重要措施,已经成为司法实践中不可或缺的一环。
本文旨在探讨未成年人轻罪犯罪记录封存制度的理论基础、实施现状及存在的问题,并提出相应的完善建议。
二、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的理论基础未成年人轻罪犯罪记录封存制度,是指对于一定年龄以下的未成年人,在其犯下轻罪后,经过法定程序,将犯罪记录予以封存,以保护其隐私权和未来发展的制度。
这一制度的理论基础主要包括:一是保护未成年人的合法权益,避免其因过去的犯罪记录而受到歧视;二是给予未成年人改过自新的机会,促进其顺利回归社会;三是符合教育、挽救的原则,体现法律的温情和人道主义精神。
三、未成年人轻罪犯罪记录封存制度的实施现状目前,我国多地已经实施了未成年人轻罪犯罪记录封存制度,并在实践中取得了一定的成效。
这一制度的实施,有效保护了未成年人的隐私权和未来发展的权益,为其重新融入社会提供了有力支持。
然而,在实施过程中也暴露出一些问题,如封存范围不明确、操作程序不规范等。
四、未成年人轻罪犯罪记录封存制度存在的问题(一)封存范围不明确当前,对于哪些犯罪行为可以纳入封存范围,哪些不能纳入封存范围,缺乏明确的法律规定。
这导致在实际操作中,各地法院对封存范围的界定存在差异,影响了制度的统一性和公正性。
(二)操作程序不规范未成年人轻罪犯罪记录的封存程序应当严谨、规范。
然而,在实际操作中,由于缺乏统一的操作标准,导致封存程序存在随意性,影响了封存效果和公信力。
(三)配套措施不完善除了封存制度本身,还需要其他配套措施来支持其有效实施。
例如,社会对未成年人的评价和帮助机制、心理辅导和就业指导等。
目前,这些配套措施尚不完善,影响了制度的整体效果。
五、完善未成年人轻罪犯罪记录封存制度的建议(一)明确封存范围和条件应当明确哪些犯罪行为可以纳入封存范围,以及满足什么条件可以进行封存。
《未成年人轻罪犯罪记录封存制度实施办法》
第一条为扎实推进社会管理创新,更好地贯彻落实《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国未成年人保护法》,最大限度地降低刑罚对未成年人成长的不利影响,进一步维护未成年人合法权益,促进社会和谐稳定,根据法律、司法解释的相关规定,结合本区实际,制定本办法。
第二条未成年人轻罪犯罪记录封存制度,是指对依法曾经受过有罪宣告的未成年人,将其犯罪记录实行封存保管的制度。
第三条对犯罪记录实行封存的,记录该未成年人犯罪的档案材料由办案机关严格保密,非经法定事由,不得公开未成年人被刑事立案、采取刑事强制措施、不起诉或因轻微犯罪被判处刑罚的记录,未成年犯罪人在复学、升学、就业、担任无法律明文限制的公职时,免除前科报告义务,任何单位和个人不得歧视。
第四条对于符合条件的未成年犯罪案件,以适用犯罪记录封存为原则,以不适用为例外,全面促进未成年人健康成长。
第五条未成年犯罪案件,符合下列条件的,可以根据本办法申请封存犯罪记录:
(一)户籍所在地为沙湾区辖区内的;
(二)犯罪时已满14周岁不满18周岁的;
(三)被人民法院判处五年以下有期徒刑、拘役、管制或被人民检察院作出不起诉决定的,但实施了危害国家安全罪的除外;
(四)经过本办法规定的考验期限没有重新犯罪,确有悔改表现。
第六条人民检察院在作出不起诉决定、人民法院在判决时应告知未成年犯罪人及其监护人有提起封存犯罪记录的权利。
第七条申请封存犯罪记录的应由本人或者未满十八周岁的未成年犯罪人的监护人提出。
第八条申请封存犯罪记录,应当根据不同的刑罚通过以下考验期提出申请:
(一)对于被不起诉、免于刑事处罚的,考验期为在作出决定或判决六个月;
(二)对于被判处拘役、管制的,考验期为执行期满后一年;
(三)对于被判处五年以下有期徒刑的,考验期为执行期满后三年
第九条因具有升学及毕业后首次就业情形的,考验期可以不受第七条规定的限制,但不得少于原期限的二分之一。
第十条申请封存犯罪记录应向原决定机关提出并同时提交判决书、裁定书、保证书、身份证原件及复印件、刑罚执行完毕情况证明等有关资料。
第十一条原决定机关在收到申请人提交的申请书、判决书、不起诉决定书等有关资料后,应就是否符合申请条件进行初步审查,经审
查符合申请条件的,在七个工作日内提交评审委员会审查评议。
第十二条评审委员会指定工作人员或委托社会调查员,采取调阅原审卷宗审查犯罪事实,走访刑罚执行机构、帮教负责人及就读学校,调查申请人居住地居民,与申请人谈话等形式,对申请人的悔改表现、认罪态度、面临的实际问题等进行考察。
第十三条考察结束后,由考察人员形成书面考察报告,并签字署名,连同有关材料一并报评审委员会评议。
第十四条评审委员会应召开会议对考察报告进行评议。
评议结果原则上在受理申请后30个工作日内作出
第十五条评议的表决应当按照少数服从多数的原则。
经评审委员会评议,同意申请人提出的犯罪记录封存申请的,由评审委员会办公室制作《未成年人轻罪犯罪记录封存证明书》,并报本级综治部门和有关单位备案。
第十六条犯罪记录封存证明书应当在评议结束之日起三日内送达申请人,未成年人轻罪犯罪记录封存证明书自送达之日起生效。
第十七条对经评议,不同意申请人申请的,由评审委员会以决定书形式驳回,并及时通知申请人。
第十八条申请人对于评审委员会作出的不同意决定不服的,可以
向原评审机构申请复议一次。
对申请复议的,评审委员会应另行指定工作人员重新调查。
第十九条区法院、区检察院、区公安局在办理未成年人犯罪案件过程中,要分别建立专门的未成年犯罪人档案资料库,对封存的未成年人犯罪记录档案材料,严格落实保密制度。
相关部门在档案填报、推荐就业、出具有关证明文书时,应当填写无犯罪记录或出具无犯罪记录的证明。
第十九条区教育局积极采取措施建立犯罪未成年人返校学习制度。
第二十条本办法自印发之日起施行。
2012年8月27日。