中华苏维埃共和国土地法

革命根据地时期人民民主政权法律制度立法概况：一、四个发展阶段：1、中国共产党成立后第一次国内革命战争时期（1921——1927）2、第二次国内革命战争时期（土地革命战争时期）（1927——1937）苏区、工农民主政权3、抗日战争时期（1937——1945）边区、抗日民主政权4、第三次国内革命战争时期（解放战争时期）（1945——1949）解放区、解放区民主政权宪法性文件：《中华苏维埃共和国宪法大纲》1、1931年11月7日，中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》，宣告中华苏维埃共和国成立。

1934年第二次工农兵代表大会增加了“同中农巩固的联合”2、主要内容：（1）确立宪法的任务和工农民主政权的目的第一条规定“中华苏维埃共和国的基本法的任务，在于保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到它在全中国的胜利。

”工农民主专政的目的“是在消灭一切封建残余，赶走帝国主义列强在华的势力，统一中国，有系统的限制资本主义在中国的发展，进行苏维埃的经济建设，提高无产阶级的团结率与觉悟程度，团结广大贫农群众在它的周围，同中农巩固的联合，以转变到无产阶级的专政”。

从而将党的反帝反封建纲领和建立工农民主专政的任务用宪法的形式固定了下来。

（2）确定共和国的国家性质和基本政治制度中华苏维埃建设的是工人和农民的民主专政国家。

中华苏维埃共和国采取工农兵苏维埃代表大会作为其政权组织形式。

最高政权是全国工农兵苏维埃代表大会，地方政权为各级工农兵苏维埃代表大会。

实行民主集中制原则。

（3）规定公民权利和义务政治上、经济方面、文化上、民族问题、宗教问题（4）规定对外政策基本方针中华民国完全自由与独立，不承认帝国主义在中国政治上、经济上的一切特权，废除一切不平等条约，不承认反革命政府所借的一切外债。

3、意义：《中华苏维埃共和国宪法大纲》是中国宪政运动史上第一部人民制定的确保人民民主制度的宪法性文献，是中国共产党领导人民进行彻底反帝反封建，实行工农民主专政的伟大纲领，在中国宪政史上有划时代的意义。

20世纪中国土地制度百年变迁的历史考察时代已经步入21世纪，但上个世纪土地制度变革的影响并没有消逝，相反，20世纪上半叶进行的轰轰烈烈的土地革命及下半叶开展的举世瞩目的制度变革，都在今天留下了太多值得研究和思考的材料。

土地制度的研究是一个庞大而复杂的系统，本文的局部整理只能算是一种抛砖之举，目的还在恭迎专家的美玉。

一、20世纪前叶中国土地制度之变迁轨迹20世纪的中国是一个政权更迭频仍、土地制度异常复杂的社会。

清政府和民国政府、中华人民共和国和中华民国、国共两党，这些耳熟能详的名词总是无法回避地与土地问题联系起来。

百年一瞬间，一个土地问题，两条土地路线(一者以土地公有制为主体，一者以土地私有制为主体，在历史上留下的却是土地制度的差异性、复杂性和变迁性。

饶有趣味的是，公私双方奉为麾帜的都是孙中山先生坚持的“耕者有其田”，都以同一词汇“土地改革”来称呼其土地实践，也都在20世纪50年代上半叶不约而同地实现了“耕者有其田”，虽然一者使用革命办法，而另一者采用和平方式，但在以否定大私有制(地主土地所有制来发展小私有制(小农土地所有制的问题上却又殊途同归。

但从20世纪50年代下半叶开始，双方因政治取向的相异又复走上不同的改革道路。

当一方开始向“土地国有”的更高目标迈进并发展出集体所有制的新形式时，另一方则在土地改革的成功实践中将“耕者有其田”引向“土地私有”的方向。

这些改革成为后半个世纪制度变迁的两条主线。

(一苏维埃政府的土地制度变迁研究20世纪上半叶的土地制度，至少需考察两个区域：一为根据地或解放区，一为国统区。

日军侵占的敌占区因限于篇幅，将另行讨论。

而在此之前的北洋政府时期，土地问题虽到了极其严重的地步，但在制度上却并没有多少可资发掘的材料，因此，以20年代作为一个起点应该是比较合适的。

其中，苏维埃政府的土地制度大致经历了以下五个阶段：第一阶段为中国共产党早期土地理论与纲领即“耕者有其田”的形成时期，时间为1921年至1926年。

法制史讲义——第六章革命根据地法律制第一节工农民主政权法律制度一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》早在井冈山时期，毛泽东倡议由党中央制定“一个整个民权革命的政纲”，“使各地有所遵循”。

1931年11月7日第一次全国工农兵代表大会在江西瑞金召开，通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》。

1934年1月的第二次代表大会作了某些修改，最主要的是在第一条内增加“同中农巩固的联合”条文。

这是毛泽东代表的正确路线同王明“左”倾路线斗争的积极成果。

《中华苏维埃共和国宪法大纲》包括序言和17条正文，其主要内容是：规定了苏维埃国家性质“是工人和农民的民主专政国家”。

所谓专政，一是将地主资产阶级（军阀、官僚、地主、资本家、豪绅、僧侣及切剥削者）拒绝于政权之外，二是剥夺他们的言论、出版、集会、结社等自由，三是使用革命武力和法庭镇压一切反革命复辟活动。

规定了苏维埃国家政治制度是工农兵代表大会。

它保证工农大众参加国家管理，便于工人阶级及其政党的领导，实行民主集中制和议行合一原则。

它是根据革命实践及苏联经验建立的新式民主制度。

规定了苏维埃国家公民的权利和义务。

包括政治、经济、文化等各方面。

工农兵及一切劳苦民众享有广泛的民主权利。

各级政府采取切实有效的措施，提供力所能及的物质保障条件。

规定了苏维埃国家的外交政策。

宣布中华民族完全自由独立，不承认帝国主义在中国的特权及不平等条约。

与世界无产阶级和被压迫民族站在一起，苏联是巩固的同盟者。

对受迫害的世界革命者给予保护。

对居住在苏区从事劳动的外国人给予法定的政治权利。

《中华苏维埃共和国宪法大纲》是第一部由劳动人民制定、确保人民民主制度的根本大法，是******领导人民反帝反封建的工农民主专政的伟大纲领。

它同资产阶级的约法以及旧中国反动政府制定的宪法有本质的区别。

它肯定了革命胜。

南京国民政府的统治和中共开辟革命新道路选择题刷题--高三统编版历史三轮冲刺复习学校:___________姓名：___________班级：___________考号：___________一、单选题1．1929年12月，红军第四军的第九次代表大会在福建古田召开，会议指出：“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团……除了打仗消灭敌人军事力量外，还要负担宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权等重大的任务。

”这一决议（）A．全面纠正了党内的“左”倾错误B．推动了中国的革命形势向前发展C．实现了党工作重心的第一次转移D．是对国民党大力“围剿”的回击2．下图分别是1920年和1936年中国境内产业资本比例示意图，与其中的变化有关的是（）A．洋务派引进西方先进技术的诱导B．清政府实行奖励兴办实业的政策C．清政府放宽了民间设厂的限制D．国民政府开展国民经济建设运动3．1928年11月，中共中央指出：“没有城市的领导，乡村斗争很少有胜利的可能；没有工人的领导，农民革命很少有成功的希望，所以建立城市工作尤其是工人运动，成为党目前最迫切的任务，更要加十倍的努力做城市工作—尤其是工人运动。

”这反映出当时的中共中央（）A．脱离了中国革命的实际情况B．否定了农民革命运动的必要C．规范了工人阶级的斗争形式D．找到了中国革命的正确道路4．下图是《中华苏维埃共和国土地法》，它是由中华苏维埃共和国第一次全国代表大会通过的法律。

下列内容与该法律相关的是（）A．号召打倒列强除军阀B．实行农民减租减息政策C．组织农业生产合作社D．消灭一切土地租佃契约5．1928年，毛泽东说：“我们闹革命，光是跑来跑去是不行的，一定要有一个家……敌人不来，我们就在这里练兵，发动群众，敌人来了，我们就靠这个家和敌人作战。

”毛泽东旨在强调（）A．创立农村革命根据地的重要性B．开展农村土地革命的重要性C．坚持抗日民族统一战线的重要性D．千里跃进大别山区的重要性6．下表20世纪30年代报刊《红色中华》使用高频词汇的统计表，据表可知，当时（）A．中国共产党发动群众开展武装斗争B．人民革命政权得以创建C．中华民族团结抗战的局面逐步形成D．中国革命即将取得胜利7．1930年，上海《民国日报》刊登文章称，“年年大批的毕业学生自乡村跑进都会，不见一个返到乡间……都会的漩涡卷去了乡村的干柱，剩下的只有老弱和稚幼……乡村衰败了，没有一些生气”。

江西科技师范大学学报/Aug.2020/No.4法学研究土地革命战争时期苏区政府(1927-1937)土地立法/究------基于38部法律文件(实证考察姚明(铜陵学院法学院，安徽铜陵244061)摘要：土地革命战争时期苏区政府的土地立法是中国共产党在成立后所进行的第一次系统性法制建设的重要组成部分，共计38部，具有：在土地分配上，由绝对平均主义向相对平均主义转变；在农业生产劳动上，由刚性规定向柔性规定转变;在农业税赋上，主要采取了依据土地收成的累进税制等特征$上述立法既有鼓励开垦荒地，支持发展生产；农，注重生产;立足客观实际，提倡农业合作；注重经济农业，倡导农业产业化等理进步之处，亦有部分立法未能正确划分性、理立法技术存在瑕疵等失当欠妥之处$相关立法对社会特殊群体给予倾斜和关怀、较为重视农村生态环境保护以及注重程序设计等做法，对当前的涉农立法具有一定启zK$关键词：土地革命战争；苏区政府；土地立法；实证考察;启示中图分类号：D922.31文献标识码:A文章编号:2096-854X(2020)04-0052-08习近平总书记多次指出，“历史是最好的教科书，学习党史、国史是坚持和发展中国特色社会主义，把党和国家各项事业继续推向前进的必修课，这门功课不仅必修，而且必须修好”718土地革命战争又被称为第二次国内革命战争，始于1927年秋收起义%海陆丰起义等革命起义后相继创建的苏维埃政权，止于1937年“七七事变”后陕甘宁边区政府的成立，是中国共产党领导中国革命的一段重要历程$土地革命战争以“土地”为关键词，该历史阶段苏区政府的土地立法典型而丰富，对其进行分析探讨有助于我们更为全面地认识近现代中国农业史$本研究拟以土地革命战争时期苏区政府土地立法的实证考察为逻辑起点，对其特点、合理进步之处与失当欠妥之处展开分析，最终探讨对当下的启示。

一、土地革命战争时期苏区政府土地立法实证考察分析2020年7月笔者通过梳理考察发现，1927-1937年苏区政府共计出台38部涉土地问题的法律文件，具体如下(见表1)：通过对上述38部土地革命战争时期苏区政府土地立法的梳理分析发现，其呈现以下特征：在土地分配上，由绝对平均主义向相对平均主义转变(一)在早期的苏区政府土地立法中，对于土地分配这个根本性问题,主要采取了一刀切的绝对平均主义$例如，1927年4月颁布的《兴国县土地法》第三条规定，“分配土地的数量标准：1.以人口为标准，男女老幼平均收稿日期：2020-07-19基金项目：铜陵学院人才科研启动基金项目"2法科学化与司法公信力9合研究”(2017tlxyrc01)作者简介：姚明(1978-),男，陕西宝鸡人，铜陵学院副教授，法学博士，主要研究方KL2法学。

中国共产党不同历史时期的土地法规2013年10月23日 16:17本文摘自：人民网，作者：樊志全，原题：《揭秘中国共产党不同历史时期的土地法规》土地是人类生存和生产的源泉。

中国共产党自1921年“一大”党纲中提出土地问题起，就一直十分重视土地和土地确权，并不断推出伟大举措发展土地理论与实践，深受广大人民的拥护。

今年，国务院提出年底前实现农村集体土地确权登记发证“全覆盖”，并列为2012年深化经济体制改革的一项重点工作推进。

这是我们党进一步完善符合我国国情的土地管理制度，是切实保护人民群众合法土地财产权利的重大措施。

当前，全国土地确权登记发证工作已进入冲刺阶段。

这里，回顾党在各个历史时期颁布和实施的土地确权法律法规及所取得的辉煌成就。

农民群众说：土地确权是“确实权、颁铁证”2010年，中央1号文件首次明确提出，加快农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权等确权登记颁证工作。

今年，中央1号文件进一步指出，加快推进农村地籍调查，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地所有权确权登记颁证。

据国土资源部统计，截至2012年6月底，全国农村集体土地所有权登记发证率已达到78%，集体建设用地使用权确权登记发证率达到了85%，宅基地使用权确权登记发证率达到80%。

全国29个省份制定实施了征地统一年产值标准和区片综合地价，征地补偿标准普遍提高30%以上；2500多万被征地农民纳入社会保障。

为了保证农村集体土地确权登记发证工作的有效推进，各地还结合实际，协调建立了一系列激励、责任等管理制度，将工作目标完成情况与集体建设用地流转、城乡建设用地增减挂钩，与农用地流转、土地征收等重点工作挂钩，使土地确权登记发证紧张有序地推进，效果显着。

比如，天津市已累计核发集体土地所有权证书22018件，登记面积7603。

5平方公里，调处纠纷7333宗，提前完成了全市集体土地所有权登记发证工作，有力地促进了经济社会的发展和稳定。

高中历史解释类选择题专项练习（一）1．《尚书·酒诰》记载，周公对卫康叔说，商汤畏惧天命，施行德政，所以得了天下；商纣王自以为天命在兹，安闲逸乐、不恤民众，因而堕废天命，被西周取代。

据此可知，西周A．深受儒家“以德治民”思想的影响 B．以“天命”为君主集权的理论基础C．执政理念中包含了一定的理性因素 D．政治活动中神权迷信的影响力增强2．据《后汉书·樊宏传》及《四民月令》等的记载，东汉的地主田庄从事农林牧副渔业、手工业及商业等多种经营，能够基本满足田庄居民生产生活的需要，这与西汉前期单一经营农业有较大的差别。

可见，汉代田庄经济A．是生产力破坏的结果 B．弱化了自然经济体系C．催生了集体农耕方式 D．影响了商品经济发展3．下表是五代时期的政权更替情况。

据此可以推知当时政权存在时间都城建立者建立者身份后梁907—923年开封朱温宣武节度使后唐923—936年洛阳李存勖沙陀族，河东节度使后汉936—946年开封石敬瑭沙陀族，成德、天平军节度使后晋947—950年开封刘知远沙陀族，天雄军节度使、枢密使后周951—960年开封郭威忠武军、河东节度使A．定都开封成为统治者的共识 B．节度使的权力进一步扩大C．北方民族矛盾日益尖锐 D．统治者缺乏稳固政权的有效举措4．马端临《文献通考》中记载了宋代部分年份全国赋税收入情况如下表，据此推断宋朝年份总收入（万贯）农业两税（万贯）其他税（万贯）太宗至道末年（997年）355923211238真宗天禧572327622936末年（1021年）神宗熙宁十年7138．32021．35117．2（1077年）A．经济繁荣程度超越了唐代社会 B．商品经济繁荣发展C．商税成为财政收入的主要来源 D．农业生产破坏严重5．“如果从军事上说，明代中央政府已有能力在西南地区推行郡县制”。

然而，明政府最终在西南地区实行土司制度，故谓土司“完粮赋而不食俸禄，听征调而不用军饷”。

革命根据地法律制度第一节工农民主政权法律制度一、《中华苏维埃共和国宪法大纲》1931年11月召开的第一次全国工农兵代表大会通过了《中华苏维埃共和国宪法大纲》（以下简称《宪法大纲》），1934年1月召开的第二次代表大会对其作了某些修改，最重要的是增加了“同中农巩固的联合”这一条。

《宪法大纲》包括序言和17条正文对人民民主专政的基本问题作出了明确规定:1.规定苏维埃国家性质是工人和农民的民主专政国家。

2.规定苏维埃国家政治制度是工农兵代表大会。

3.规定并保障苏维埃国家公民的权利和义务。

4.规定苏维埃国家的外交政策。

它是第一部由劳动人民制定、确保人民民主制度的基本法，是中国共产党领导人民反帝反封建的工农民主专政的纲领。

它确认了劳苦工农民众的各项基本权利，鼓舞了人民的革命斗志。

它是人民自己制宪的伟大尝试，为以后革命政权的建设提供了宝贵经验，也为全国工农民众指明了革命的方向。

二、土地立法、劳动立法与婚姻立法(一) 《井冈山土地法》1928年12月湘赣边界工农民主政府颁行的《井冈山土地法》，是工农民主政权的第一部土地立法。

（二）《兴国土地法》工农民主政权中期的土地立法以1929年4月《兴国县土地法》为代表。

该法纠正了《井冈山土地法》“没收一切土地”的错误，改为“没收一切公共土地及地主阶级的土地”，但在土地分配使用的问题上仍沿用《井冈山土地法》的规定。

（三）《中华苏维埃共和国土地法》《中华苏维埃共和国土地法》于1931年11月由中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会通过，其主要内容包括：1.规定没收一切地主、富农、反革命分子及农村公共土地，没收一切地主豪绅、军阀的所有财产，宣布废除一切债务契约。

2.规定对于没收来的土地财产的分配，按照最有利于贫雇农、中农利益的原则进行，具体方法是，以乡为单位，贫雇农、中农按人口平均分配，或按人口与劳动力的混合标准平均分配。

富农如果不参加反革命活动，并且能够自食其力，可以分得较坏的田。

一、简述《钦定宪法大纲》的评价(1)无论结构形式上还是条文内容上体现大权统于朝廷的精神(2)皇帝专权，人民无权，给君主专制制度披上外衣(3)有利于启发民智，培养近代法律意识二、简述《大清新刑律》的内容(1)抛弃了以往旧律“诸法合体”的编纂形式(2)在体例上抛弃了以往旧律的结构形式，采用近代西方刑法典的体例，将整部法典分为。

总则与分则两部分。

(3) 确立了新的刑罚制度，规定刑罚分为主刑和从刑两种。

(4)采用了一些近代西方资产阶级的刑法原则和近代刑法学的通用术语。

(5)调整部分罪名三、简述《大清民律草案》的立法原则与特点立法原则:(1)采纳各国通行的民法原则(2)以最新最合理的法律理论为指导(3)充分考虑中国特定的国情民风，确定最适合中国风俗习惯的法则，并适应社会演进的。

需要特点:(1)民律前三编以模仿列强为主,以日、德、瑞士民法典为参照，体例结构取自德国民法。

典(2)民律后两编以固守国粹为主，所有涉及亲属关系以及与亲属关系相关联的财产关系，。

均以中国传统为主四、简述清末商事立法的主要特点(1)以“模范列强”“博稽中外”的立法原则(2)在法典编纂结构和立法技术上，它充分体现照顾商事活动的简便性及敏捷性的要求，。

以宽为主。

在吸收各国商法和中国大量商事习惯的基础上，采取了与商为便的一系列规定。

在客观上有利于鼓励私人投资近代企业，促进资本主义的发展。

(3)带有传统社会封建残余和半殖民地法律的烙印评价:客观上基本适应了当时社会经济。

发展的要求，是中国近代商事立法的开端五、简述清末修律的主要特点(1)在立法指导思想上，清末修律自始至终贯穿着“仿效外国资本主义法律形式，固守中。

国封建法制传统”的方针。

(2)在内容上，清末修订的法律表现出封建专制主义传统和西方资本主义法学最新成果。

的奇怪混合。

(3)在法典编纂形式上，清末修律改变了中国传统的“诸法合体”的形式，明确了实体法之。

间、实体法与程序法之间的差别与不同，分别制定、颁行或起草了法典或法规，形成了近代法律体系的雏形。