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国家林业和草原局关于做好退耕还林还草提质增效工作的通知文章属性•【制定机关】国家林业和草原局•【公布日期】2023.11.15•【文号】林工发〔2023〕109号•【施行日期】2023.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源,草原资源正文国家林业和草原局关于做好退耕还林还草提质增效工作的通知林工发〔2023〕109号各有关省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团林业和草原主管部门：开展退耕还林还草提质增效是巩固退耕还林还草成果的迫切需要，对维护国土生态安全、促进农牧民增收、巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴具有重大意义。
根据自然资源部、国家林草局、国家发展改革委、财政部、农业农村部《关于进一步完善政策措施巩固退耕还林还草成果的通知》（自然资发〔2022〕191号）和自然资源部、国家林草局《关于明确巩固退耕还林还草成果有关问题处置意见的通知》（自然资发〔2023〕176号），现就有关工作通知如下：一、明确目标任务。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，依托两轮退耕还林还草形成的林草资源，以全面提升质量效益为重点，采取有效措施大力推进退耕还林还草提质增效。
到2025年，重点完成急需且有条件实施的退耕还林还草提质增效任务，提升林草生态系统的整体功能，增强林草生态产品供给能力。
到2030年，全面完成两轮退耕还林还草提质增效，构建结构完善、功能完备的林草生态系统，为建设生态文明、推进乡村振兴作出更大贡献。
二、坚持分类施策。
以问题为导向，坚持生态优先、因地制宜、分类施策，有针对性地采取补植补造补播、森林抚育、灌木平茬、低质低效林改造、品种改良和退化人工草地更新复壮等提质增效措施，结合当地资源禀赋和产业基础，推动特色产业和特色品牌建设，发展壮大退耕还林还草后续产业，促进成果巩固。
对低于保存标准的退耕地块实施补植补造补播，适时开展抚育管护，确保成林成草；对密度过大、影响林木正常生长的林分，根据林分发育、林木竞争等自然规律及森林培育目标，适时适度伐除部分林木，调整树种组成和林分密度，优化林分结构，促进保留木生长；对处于衰败期或林木生长不良甚至成片死亡的灌木林进行平茬抚育、更新复壮，促进新枝萌生、灌丛增大，提高灌木林地的生产力和生态功能，实现可持续经营；对受人为或自然因素影响，导致森林生态服务功能、林产品产量或生物量显著低于同类立地条件林分平均水平，不符合培育目标的低效退耕还林地块，采取改变林分结构、调整或更替树种等修复措施，提高林分质量、稳定性和效益水平；对因树种或种源选择不当，未能做到适地适树，经济价值及生态功能低下，没有培育前途的退耕还经济林，选择林木良种，采取高接换冠、树种品种更替等措施，提高林分质量和效益；对严重退化甚至部分枯死的退耕还草地块，采取断根、疏松透气、重新播种、加强日常养护等措施进行复壮更新，提高草原盖度和生长量。
云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法第一章总则第一条为加强和规范巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和财政部、国务院西部开发办、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔2007〕327号），以及《云南省人民政府贯彻国务院关于完善退耕还林政策文件的实施意见》（云政发〔2007〕189号）和《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（云财农〔2008〕190号）等文件精神，制定本办法。
第二条本办法适用于经国家批准的巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，包括基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、技术技能培训和补植补造等。
项目建设以退耕还林集中区为重点，重点覆盖退耕农户。
第三条基本原则巩固成果，改善生态；统筹规划，整体推进；因地制宜，分类指导；以人为本，保障民生；培植产业，促进发展。
第二章组织管理第四条按照分级负责的原则，州（市）、县（市、区）、乡要层层落实巩固成果的目标和责任，做到目标、任务、资金、责任“四到位”，逐乡、逐村、逐户狠抓落实。
各地要切实加强领导，强化组织机构，安排专项工作经费，并纳入同级财政预算，以确保项目的顺利实施。
第五条项目建设涉及的各部门要按照省政府明确的职能分工，各司其职、各负其责，加强联系，密切配合。
各级发展改革部门负责综合协调计划上报、下达和项目监督；各级财政部门负责专项资金的下达和监督管理，落实工作经费；各级农业（畜牧）部门负责基本口粮田和后续产业中养殖业项目建设及管理；各级林业部门负责农村能源、后续产业中种植业、补植补造等项目建设及管理；各级退耕还林领导小组办公室负责项目建设的综合协调、日常管理工作和技能培训项目管理；生态移民项目由各州（市）人民政府根据当地实际指定具体管理实施部门。
第六条根据《云南省巩固退耕还林成果专项规划》，各州(市)发展改革部门会同有关部门编制巩固退耕还林成果建设项目年度任务计划。
加快后续产业建设巩固退耕还林成果
杨小秋
【期刊名称】《科技情报开发与经济》
【年(卷),期】2009(019)001
【摘要】分析了泽州县退耕还林后续产业发展的现状,针对目前退耕还林后续产业发展中存在的问题,提出了泽州县退耕还林后续产业的发展方向,探讨了促进该地区后续产业发展的措施.
【总页数】2页(P153-154)
【作者】杨小秋
【作者单位】泽州县林业局,山西晋城,048000
【正文语种】中文
【中图分类】F326.2
【相关文献】
1.加快发展后续产业巩固退耕还林成果 [J], 罗镪
2.扎实推进后续产业专项建设巩固和发展退耕还林成果 [J], 张洪明;周述祥
3.巩固退耕还林成果加快后续产业发展 [J], 黄瑶
4.巩固退耕还林成果后续产业养殖业项目建设对怒江州草食畜发展的促进作用 [J], 邵勇军;和塍;钏志永;徐欲荣;扬辉;吴志
5.巩固退耕还林成果后续产业养殖业项目建设对怒江州草食畜发展的促进作用 [J], 邵勇军[1];和塍[2];钏志永[3];徐欲荣[4];扬辉[5];吴志[6]
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云南省巩固退耕还林成果基本口粮田建设实施方案编制提纲（本方案以县为单位、以行政村为单元进行编制）一、基本情况1.1自然条件包括所处地理位置、海拔、所属水土流失类型区，地质、地貌、气候、土壤、植被、有效积温等情况。
1.2社会经济状况包括所辖乡（镇）、行政村个数、人口总量、农业人口、总耕地面积、农民人均耕地面积及农民人均纯收入状况和粮食单产情况等。
1.3全县退耕还林工程实施情况，口粮田建设需求及群众建设积极性等。
1.4退耕农户基本口粮田现状、退耕农户可建设的基本口粮田资源状况。
二、基本原则2.1坚持突出重点，统筹兼顾。
将解决好退耕农户的长远生计问题作为重点，优先解决巩固退耕还林成果和生活困难的退耕农户。
先安排有建设条件的，有困难的，生存条件急需改善的退耕农户。
保证具备条件退耕农户的基本口粮田建设。
2.2坚持从实际出发，因地制宜。
根据各县实际情况，在分析需求和建设可能的基础上，合理确定建设内容、规模，科学规划，协调发展。
2.3坚持以人为本，体现退耕农户意愿。
坚持以人为本，体现退耕农户意愿原则，切实维护退耕农户在口粮田建设实施中的知情权、参与权和监督权，体现农户意愿。
2.4坚持国家支持与退耕农户自我发展相结合原则。
积极引导农户克服等、靠、要思想，动员退耕农户自力更生、艰苦创业，抓住国家扶持的机遇，全面完成人均1亩的口粮田建设任务，同时做好后续产业的发展，以增加自我发展的能力。
2.5坚持以行政村为基本单位，相同类型相对集中。
坚持以行政村为基本单位，确保覆盖到相当比例的退耕农户，非退耕还林村不纳入实施范围。
集中建设与分户建设相结合，相同类型相对集中。
在建设资金安排上尽量以乡镇为单位，一个乡镇，最多两年安排完，每个村的口粮田建设期为一年,一次安排完。
不得为全面覆盖安排少量资金，不得在所有退耕还林乡镇全面开花，同时实施。
三、项目区的确定及实施计划3.1建设目标、任务3.1.1建设任务提出全县的建设任务（任务控制在省下达的指导面积以内），并分解到各项目区（行政村），落实到地块。
云南省财政厅、云南省农业农村厅关于印发云南省中央农业资源及生态保护资金管理实施细则的通知文章属性•【制定机关】云南省财政厅,云南省农业农村厅•【公布日期】2022.01.10•【字号】云财规〔2022〕8号•【施行日期】2022.02.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护,农业管理综合规定正文云南省财政厅、云南省农业农村厅关于印发云南省中央农业资源及生态保护资金管理实施细则的通知各州（市）财政局、农业农村局，镇雄县、宣威市、腾冲市财政局、农业农村局：为进一步规范和加强中央农业资源及生态保护补助资金管理，提高资金使用效益，服务乡村振兴战略，根据《财政部农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2020〕10号），结合云南实际，我们制定了《云南省中央农业资源及生态保护补助资金管理实施细则》，现予以印发，请遵照执行。
云南省财政厅云南省农业农村厅2022年1月10日云南省中央农业资源及生态保护补助资金管理实施细则第一章总则第一条为加强和规范中央农业资源及生态保护补助资金使用管理，推进资金统筹使用，提高资金使用效益，促进农业可持续发展，根据财政部、农业农村部《关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2020〕10号）和财政部等11部门《关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（财农〔2021〕22号），结合我省实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则中所称中央农业资源及生态保护补助资金是指中央财政安排用于农业资源养护、生态保护及利益补偿等的共同财政事权转移支付资金。
云南省分配、使用、管理和监督中央农业资源及生态保护补助资金适用本实施细则。
第三条中央农业资源及生态保护补助资金由省财政厅会同省农业农村厅分配下达并实施监督管理。
按照“政策目标明确、分配办法科学、支出方向协调、绩效结果导向”的原则分配、使用和管理。
资金实施期限至2023年，到期后，财政部将会同农业农村部开展评估，省级将根据评估确定后的政策进行调整。
云南省人民政府贯彻国务院关于完善退耕还林政策文件的实施意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2007.12.14•【字号】云政发[2007]189号•【施行日期】2007.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】森林资源正文云南省人民政府贯彻国务院关于完善退耕还林政策文件的实施意见（云政发[2007]189号）各州、市、县(市、区)人民政府，省直各委、办、厅、局：实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境作出的重大决策，是惠民济民的一项重要措施，受到了广大农民群众的拥护和支持。
我省退耕还林工程自2000年开始试点、2002年全面启动以来，工程建设进展顺利，取得了显著效益，为改善生态状况、调整产业结构、发展农村经济和农民增收致富作出了突出贡献。
为进一步巩固退耕还林成果，建立解决退耕农产长远生计问题的长效机制，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》(国发[2007]25号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见：一、指导思想、目标任务和基本原则(一)指导思想。
遵循党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，深入落实国务院的部署，以确保退耕还林成果切实得到巩固、退耕农户长远生计得到有效解决为目标，采取综合措施，加大扶持力度，强化工程管理，培育后续产业，努力改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促进生态改善、农民增收和经济发展的长效机制，促进退耕还林地区经济社会可持续发展。
(二)目标任务。
一是确保退耕还林成果切实得到巩固。
加强林木后期管护，搞好补植补造，提高造林成活率和保存率，杜绝砍树复耕现象发生。
二是确保退耕农户长远生计得到有效解决。
通过加快后续产业培植、加大基本口粮田建设力度、加强农村能源建设、推进生态移民、提高经营管理水平等措施，从根本上解决退耕农户吃饭、烧柴、增收等当前和长远生活问题。
(三)基本原则。
坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农产长远生计相结合，坚持国家支持与退耕农产自力更生相结合，坚持执行中央统一的基本政策与省人民政府负总责、各级人民政府分级负责、责任落实到州(市)、县(市、区)相结合。
云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法云南省巩固退耕还林成果项目建设暂行管理办法第一章总则第一条为加强和规范巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，确保工程建设质量和投资效益，根据《国务院关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号）和财政部、国务院西部开发办、国家发展改革委、农业部、国家林业局、国家粮食局《巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（财农〔2007〕327号），以及《云南省人民政府贯彻国务院关于完善退耕还林政策文件的实施意见》（云政发〔2007〕189号）和《云南省巩固退耕还林成果专项资金使用和管理办法》（云财农〔2008〕190号）等文件精神，制定本办法。
第二条本办法适用于经国家批准的巩固退耕还林成果专项规划项目建设管理，包括基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展、技术技能培训和补植补造等。
项目建设以退耕还林集中区为重点，重点覆盖退耕农户。
第三条基本原则巩固成果，改善生态；统筹规划，整体推进；因地制宜，分类指导；以人为本，保障民生；培植产业，促进发展。
第二章组织管理第四条按照分级负责的原则，州（市）、县（市、区）、乡要层层落实巩固成果的目标和责任，做到目标、任务、资金、责任“四到位”，逐乡、逐村、逐户狠抓落实。
各地要切实加强领导，强化组织机构，安排专项工作经费，并纳入同级财政预算，以确保项目的顺利实施。
第五条项目建设涉及的各部门要按照省政府明确的职能分工，各司其职、各负其责，加强联系，密切配合。
各级发展改革部门负责综合协调计划上报、下达和项目监督；各级财政部门负责专项资金的下达和监督管理，落实工作经费；各级农业（畜牧）部门负责基本口粮田和后续产业中养殖业项目建设及管理；各级林业部门负责农村能源、后续产业中种植业、补植补造等项目建设及管理；各级退耕还林领导小组办公室负责项目建设的综合协调、日常管理工作和技能培训项目管理；生态移民项目由各州（市）人民政府根据当地实际指定具体管理实施部门。
巩固退耕还林成果后续产业发展**种猪养殖场建设项目可行性研究报告目录第一章总论 (5)1.1 项目单位概况 (5)1.2项目建设条件 (5)1.2.1 自然条件 (5)1.2.2 牧业生产概况 (7)1.2.3 猪场建设地点 (7)1.3 项目建设方案 (8)1.4 投资结构及资金来源 (9)1.5 可行性研究报告编制依据 (9)1.6 综合评价 (9)1.6.1项目建设的必要性 (9)1.6.2项目建设的可行性 (11)第二章建设条件 (12)2.1 项目建设条件优劣势分析 (12)2.1.1、政策支持 (12)2.1.2市场前景 (13)2.1.3、环境、基础设施条件 (14)2.2 主要障碍因素及解决方案 (14)2.2.1、市场波动 (14)2.2.2、管理 (14)2.2.3、饲料来源与供应情况 (14)2.2.4、猪舍的利用率 (15)第三章市场分析与销售方案 (15)3.1 市场分析 (15)3.1.1 猪肉产品市场供求现状 (15)3.1.2 市场前景分析 (18)3.1.3 生猪市场竞争优势分析 (20)3.2 营销策略、方案、模式和进度等 (22)3.2.1、以信誉营建营销网络 (22)3.2.2、典型引导农民示范逐步向全县推广，实现产、加、销、服良性产业链 (23)3.3 市场风险分析 (23)3.3.1 项目产品市场风险因素 (23)3.3.2 防范和降低风险对策 (24)第四章建设方案 (24)4.1 产品方案和建设规模 (24)4.1.1 产品方案 (25)4.1.2 建设规模 (25)4.2 建设规划和布局 (26)4.2.2、道路布局 (26)4.2.3、消毒设置 (26)4.2.4、防疫制度 (26)4.2.5、其它措施 (27)4.3 建设标准 (27)4.3.1、施工实施标准 (27)4.3.2、饲养标准 (28)4.4生产工艺技术方案 (28)4.4.1生产工艺 (28)4.4.2生产流程 (29)4.4.3 工艺技术方案 (29)4.4.4 工艺流程图 (31)4.5 设备方案 (31)4.5.1 设备选型 (31)4.5.2 设备清单 (32)4.6 原料和燃料供应方案 (32)4.7 节能减排措施 (32)4.8 示范基地建设 (32)第五章环境影响评价 (33)5.1 环境影响与保护措施 (33)5.2 环境评价与审批 (33)第六章项目组织与管理 (34)6.1 组织机构与职能划分 (34)6.1.1、组织机构 (34)6.1.2、职能划分 (34)6.2 技术培训 (35)6.3 劳动安全、卫生与消防 (36)6.3.1、劳动安全 (36)6.3.2、安全卫生 (36)第七章投资概算与资金来源 (37)7.1 投资概算依据 (37)7.1.1、建筑工程费用的编制 (37)7.1.2、轻工构件估算 (37)7.2 投资估算 (37)7.2.1、固定资产投资 (37)7.2.1、流动资金 (38)7.2.1、其他投资 (38)7.3 资金来源 (38)7.4 资金使用和管理 (38)第八章财务评价 (39)8.1 财务评价依据 (39)8.2 营业收入、销售税金和附加估算 (39)8.2.1、销售收入 (39)8.3 总成本及经营成本估算 (40)8.3.1单位产品生产成本估算 (40)8.3.2、项目成本估算 (40)9.3.3、经营成本估算................................................................... 错误！未定义书签。
云南省农业农村厅关于印发云南省农田建设项目工程管护规定的通知文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅•【公布日期】2022.12.30•【字号】云农规〔2022〕8号•【施行日期】2023.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文云南省农业农村厅关于印发云南省农田建设项目工程管护规定的通知云农规〔2022〕8号各州、市农业农村局：现将《云南省农田建设项目工程管护规定》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
云南省农业农村厅2022年12月30日云南省农田建设项目工程管护规定第一章总则第一条为加强农田建设项目管护工作，提高农田建设财政资金使用效益，保证农田建设项目区已建成的工程正常运转并长期发挥效益，根据《农田建设项目管理办法》、《农业农村部关于印发〈高标准农田建设质量管理办法（试行）〉（农建发〔2021〕1号）》，结合全省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于全省行政区域内各级农业农村部门实施的农田建设项目。
第三条农田建设工程管护是指对工程设施进行管理、维修、养护，保持工程的设计和使用功能。
第四条农田建设工程管护按照“先建机制，后建工程，谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则开展建后管护工作。
第五条任何单位和个人，不得损坏农田工程设施，不得擅自变更农田工程设施的用途和服务范围。
第二章工程管护范围第六条农田建设工程主要管护内容及管护标准如下：（一）灌排工程、输配电工程管护。
确保渠道（暗渠）、保持过水断面畅通、无杂物、无焚烧秸秆行为；保证渠道完好，防渗渠护渠土方及路肩土方到位；输配水管道工程不堵塞，水流能到点到位；小型塘坝、水井、井房、泵站、田间蓄水池等小型水源工程正常使用，灌溉能力得到保障；输电线路、变配电设施、弱电设施等运行正常，无安全隐患。
（二）田间道路。
确保田间道路、机耕路完好，路面不出现开裂、下沉、破碎等损毁现象、无杂草、无杂物，通行顺畅；农机下田坡道、田埂无垮塌，田间护坡无损坏，能够有效保护农田。
巩固退耕还林成果后续产业生猪标准化规模养殖场建设项目可行性研究报告第一章总论一、项目概要：（一）项目名称：××市××县巩固退耕还林成果后续产业生猪标准化规模养殖场建设项目（二）项目建设地点：××省××市××县××镇（三）项目法人名称：××养殖场（四）项目法人代表：××（五）项目主管单位：××县发展和改革局局（六）项目性质：改（扩）建（七）项目建设目标：项目建成后，达到存栏良种母猪645头，给退耕还林农户供应优良仔猪6000头，出栏商品猪7300头，带动退耕还林农户300户。
（八）项目主要建设内容及规模：引进优良种猪415头，修建标准化圈舍5500m2，改建标准化圈舍3000 m2；修建办公宿舍、兽医室、消毒间、饲料库700 m2，购进产床180套、保育床160套、购进仪器设备44台（套），修建排污渠道1100 m、沉淀池300m3;配套水、电、路等基础设施。
（九）项目建设期及进度本项目从2012年元月开始实施，2012年12月结束，建设建设期限为12个月。
（十）项目投资规模与资金来源本项目总投资746万元，申请巩固退耕还林成果后续产业项目补助资金110万元，企业自筹336万元，申请银行贷款300万元。
（十一）项目效益该项目投产后年可实现纯收入219.1万元，使 300户退耕还林户可获123万元的纯收入，户均4100元，占退耕还林户年总收入的比例占退耕户年总收入的30.6%，可使个300退耕还林农民就业。
（十二）编制单位××方信工程咨询有限公司二、可研报告编写依据（一）《关于申报2011年××市巩固退耕环林成果后续产业发展项目的通知》（××发改农经[2011] ××号）（二）项目承担单位的有关资料三、可行性研究结论××养殖场巩固退耕还林成果后续产业发展补助资金项目基础条件好，带动能力强，经济、社会、生态效益显著，符合国家产业政策和项目建设要求。
云南省农业农村厅办公室关于印发云南省2020年渔业安全生产工作方案的通知文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅•【公布日期】2020.04.15•【字号】云农办渔〔2020〕47号•【施行日期】2020.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文云南省农业农村厅办公室关于印发云南省2020年渔业安全生产工作方案的通知各州、市农业农村局，各重点湖泊管理局，省渔业科学研究院、省水产技术推广站：根据云南省2020年农业安全生产工作要点，我厅制定了《云南省2020年渔业安全生产工作方案》，现印发给你们，请于5月31日、11月30日以前将各项工作推进落实情况报省农业农村厅渔业渔政管理处，重大事件典型案例随时报送。
联系人及电话：郝趁义，*************。
云南省农业农村厅办公室2020年4月15日云南省2020年渔业安全生产工作方案为认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于安全生产的各项决策部署，坚决防范化解重大安全风险，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度，健全完善隐患排查和安全预防控制体系，促进全省渔业安全生产形势持续稳定向好，根据云南省2020年渔业安全生产工作要点，制定实施方案。
一、工作目标全年渔业安全生产保持零死亡，工作基础进一步稳固，制度机制进一步完善，安全形势持续向好发展。
二、主要任务（一）压实安全生产责任工作任务：切实按照安全生产“三个必须”的原则，认真履行渔业安全生产监管职责。
全面安排部署2020年全省渔业安全生产工作，压实责任。
工作措施：与16个州市农业农村局、各高原湖泊管理局签订2020年度渔业安全生产目标责任书，传导压力。
责任单位：各州市农业农村局、各高原湖泊管理局。
完成时限：3月30日以前。
（已完成）（二）加强安全生产宣传教育工作任务：深入渔港码头、池塘、水库等，开展渔业安全生产法律法规宣传和救生技能培训，增强渔民安全意识和紧急救护能力。
2024年退耕还林工程实施方案范文____年退耕还林工程实施方案一、背景生态环境是人类赖以生存和发展的基础，而退耕还林工程是保护和恢复生态环境的重要举措。
随着经济社会的发展，农业生产活动对土地资源的占用和污染问题逐渐突显，为了实现可持续发展，退耕还林工程成为现代化农业发展的必然选择。
二、目标本次退耕还林工程的目标是通过减少耕地面积，提高森林覆盖率，保护土地资源，增强生态环境功能，实现农业与生态环境的协调发展。
三、实施步骤1. 制定实施计划在实施退耕还林工程前，应制定详细的实施计划，明确工程的总体框架、目标、措施、时间表等。
计划应充分考虑当地的实际情况，并参考相关调研和专家意见进行修订。
2. 资金筹集和投入退耕还林工程需要大量的资金投入，因此，在实施之前，应充分筹集资金，包括政府预算、社会捐款、项目资金等。
同时，要制定合理的资金使用方案，确保资金的有效利用和科学投入。
3. 确定退耕范围和耕地转移方向根据当地的土地资源条件和农业生产情况，确定退耕范围，主要包括贫瘠土地、水土流失严重的地区和农民自愿退耕的土地。
同时，要明确耕地转移的方向，优先转移至林地和草地，实现农业土地资源的合理配置。
4. 实施退耕措施退耕过程中要采取一系列措施，包括土地改良、农民培训、资金补贴、精准扶贫等。
土地改良是保障退耕土地生态恢复的关键，可以通过土壤调理、植被恢复、水土保持等方式来改善土地质量。
农民培训是提高农民环保意识和科学种植技术的有效途径，可以通过开展培训班、技术指导等形式进行。
同时，要给予退耕农民一定的资金补贴，以减轻其经济负担，激发其参与的积极性。
精准扶贫是在退耕过程中要重点关注的问题，要根据不同地区和农户的特点，给予有针对性的帮扶和扶持，确保退耕工程的顺利实施。
5. 加强监督和评估退耕还林工程实施过程中需要加强监督和评估，及时发现问题，并及时采取对策。
要成立专门的督查组，对退耕进展情况进行检查和督促，确保实施方案的贯彻执行。
退耕还林后续产业具体模式及发展对策退耕还林是指将农田退耕，恢复为森林的过程。
这一政策旨在保护生态环境，促进可持续发展。
退耕还林后，如何开展具体的产业模式，以便实现经济效益和生态效益的双赢，是需要探讨的问题。
一、林下经济模式1. 果树种植：通过种植果树，可以实现农户增收。
选择适宜生态环境的地方种植葡萄、苹果等水果，通过销售水果来获取利润。
2. 草药种植：利用退耕还林后的土地进行中草药种植，可以满足市场需求，同时为农民提供另一种增收的方式。
3. 养殖业：可进行养殖家禽、家畜等，通过销售养殖产品获取经济收入。
养殖业还可以提供工作机会，促进农村就业。
4. 生态旅游：利用退耕还林后的自然环境，发展生态旅游业。
开发森林公园、温泉度假村等，吸引游客，提供旅游服务，从而创造经济效益。
二、发展对策1. 政府支持：政府需要采取措施，对退耕还林后的产业提供政策支持，包括补贴、税收优惠等，鼓励农民积极参与相关产业。
2. 农户培训：针对退耕还林后的产业模式，开展培训活动，帮助农户提高种植养殖技术，提高经营管理能力。
3. 基础设施建设：加强对退耕还林地区的基础设施建设，包括道路、通讯设施等，提高交通便利性，降低经营成本；还可以建设相关场所，用于加工和销售产业产品。
4. 产业合作社：建立退耕还林后的产业合作社，帮助农户进行集体经济组织，提升规模经营能力，共同面对市场竞争，实现利益最大化。
5. 拓宽市场渠道：通过拓宽销售渠道，寻找更多的市场销售机会，提高产品竞争力。
6. 保护生态环境：退耕还林后的产业发展，要坚持生态优先，保护生态环境，避免对自然资源的过度开发和破坏。
退耕还林后的产业模式和发展对策是一个综合性的问题。
需要政府、农民、企业等多方共同参与和努力，以实现经济效益和生态效益的双赢。
只有确保退耕还林后的产业可持续发展，才能真正实现生态保护和经济发展的双目标。
福贡县巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设成效显著实施巩固退耕还林成果项目，是党中央、国务院为进一步巩固退还林成果，建立解决退耕农户长远生计问题的长效机制，是增加退耕农户收入的重要措施和渠道。
通过巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目的实施，不仅增加了农民收入，加快了农村脱贫致富步伐，推动农业结构调整，促进农村经济建设，提高各级干部群众生态意识和环境保护意识，而且增强了广大群众全面建设小康社会的信心和决心。
取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。
一、项目指标完成和资金投入情况福贡县连续三年实施了巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目，涉及到全县7个乡镇11个村民委员会625户退耕农户2500人。
完成了棚厩建设11900平方米，青贮窖建设3400立方米，饲料地建设5600亩。
二、取得的经验和采取的措施（一）组织保障，职责明确为确保我县巩固退耕还林成果后续产业发展养殖业项目的顺利实施，明确项目建设责任，确保项目建设稳步推进，一是我县成立了分管农业副县长为组长，县农业和科学技术局、林业局、发展和改革委员会、财政局领导为副组长，农业和科学技术局办公室、林业局退耕办、饲草饲料站负责人为成员的项目建设领导小组；二是成立了以局领导为组长，县草山饲料站站长为副组长，相关技术人员组成的县级技术指导组，同时要求各乡站成立相应的技术指导组，把项目建设任务及农户的指导任务明确到每个技术员，确保整个项目有人建设、有人抓、有人指导、有人管，确保项目建设顺利推进。
（二）精心组织，严格把关为实现巩固退耕还林成果，解决退耕农户长远生计的项目建设总体目标，在项目实施前，我局在认真调研的基础上，安排专人，结合福贡县县情及畜牧业发展实际，精心编制了《福贡县巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目实施方案》。
组织项目实施人员认真学习项目建设的重大意义、建设内容、建设标准和管理办法，理解其内涵，明确了国家完善退耕还林政策的主要目的是“两个确保”：一是确保退耕还林成果切实得到巩固；二是确保退耕农户当前生活和长远生计不受影响。
·252·交 流 探 讨农业开发与装备 2012年第6期摘要：退耕还林工程是党中央、国务院为改善生态环境做出的重大决策，巩固退耕还林成果是事关工程成败之关键。
从昭通市退耕还林工程现状出发，分析当前退耕还林工程建设存在的问题，提出保护和巩固退耕还林成果的对策和建议对后继的退耕还林工作有重要指导意义。
关键词：退耕还林；巩固成果；对策昭通市2000年实施退耕还林项目以来，累计完成退耕还林工程造林111.57万亩，其中：退耕地造林完成53万亩，荒山造林种草完成58.57万亩，惠及11个县（区）、135个乡镇、464个行政村、136298户农户、572450人。
1 退耕还林工程成效显著1.1 加快了生态状况改善退耕还林加速了全市森林植被的恢复，加快了国土绿化进程。
[1]据测算，实施退耕还林工程以来，全市提高森林覆盖率近3.4个百分点，退耕还林生态效益监测结果表明，退耕还林工程区的土壤流失得到有效控制，土壤肥力在逐步提高，退耕还林工程在改善全市生态环境中发挥了重要作用。
1.2 农民脱贫致富步伐明显加快全市退耕还林工程受益农民达57万余人，据统计，退耕农户平均获得补助1011元，特别是高寒地区、少数民族地区和贫困地区，退耕还林补助已成为当地农民收入的重要组成部分，一定程度上缓解了他们的贫困程度。
凡是有退耕还林任务的农民，不仅有了可靠的粮食供给和现金补助，而且还能腾出富余劳动力从事多种经营、副业生产和外出务工，开辟新的增收渠道，较大幅度增加了收入。
1.3 农村产业结构调整不断优化。
退耕还林使大批农民从单一的农耕劳动中解放出来，农村富余劳动力从种植业逐步转向养殖、加工、劳务输出等行业。
据测算，通过实施退耕还林，昭通市有15万余个农村剩余劳动力外出务工，还有数十万农民从农田耕作转入养殖、加工等新的产业之中，促进了农村产业结构调整和新农村建设。
2 当前巩固退耕还林成果存在问题2.1 生态林退耕地效益与种粮效益差距不断拉大，成为巩固成果的主要隐患粮食价格随减免农业税、种粮实施直补而攀升，亩收益达700元左右。
云南省农业农村厅办公室关于印发《云南省2020年农业生产社会化服务项目实施方案》的通知文章属性•【制定机关】云南省农业农村厅•【公布日期】2020.03.17•【字号】云农办经〔2020〕25号•【施行日期】2020.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理其他规定正文云南省农业农村厅办公室关于印发《云南省2020年农业生产社会化服务项目实施方案》的通知各州、市农业农村局：为提高财政资金的使用效益，扎实做好农业生产社会化服务项目，健全我省农业社会化服务体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，现将《云南省2020年农业生产社会化服务项目实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
云南省农业农村厅办公室2020年3月17日云南省2020年农业生产社会化服务项目实施方案根据《财政部关于提前下达2020年农业相关转移支付资金预算的通知》（财农〔2019〕108号）《农业农村部办公厅财政部办公厅关于预下达2020年农业相关转移支付部分政策任务清单的通知》（农办计财〔2019〕63号），为组织实施好2020年中央财政支持农业社会化服务项目（以下简称农业生产托管项目），提高财政资金的使用效益，推进我省农业社会化服务组织规模化、规范化和专业化发展，促进小农户和现代农业发展有机衔接，结合我省实际，特制定本方案。
一、总体思想与实施原则（一）总体思想。
贯彻党的十九大关于“健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”精神，全面落实《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》（中办发〔2019〕8号）《农业部办公厅关于大力推进农业生产托管的指导意见》（农办经〔2017〕19号）和《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》（农办计财〔2019〕54号）要求，以带领小农户发展现代农业为主要目标，推动服务规模经营，通过政策引导小农户广泛接受以农业生产托管为主的社会化服务，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高粮棉油糖和茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中药材、肉牛等八大产业农业综合效益和竞争力，打造“绿色食品牌”，促进我省高原特色农业绿色发展和资源可持续利用。
云南省巩固退耕还林成果后续产业养殖业建设项目
实施方案编制提纲（试行）
（本方案以县为单位、以行政村为单元进行编制）
项目摘要：包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设标准、建设内容、建设规模、投资估算、效益分析等。
一、基本情况
1.1自然条件
包括所处地理位置、海拔、所属水土流失类型区，地质、地貌、气候、土壤、植被、有效积温等情况。
1.2社会经济状况
包括所辖乡（镇）、行政村个数、人口总量、农业人口、总耕地面积、农民人均耕地面积及农民人均纯收入状况等。
1.3全县退耕还林工程实施情况，全县畜牧业发展情况及群众建设积极性等。
1.4项目区情况（以行政村为单元）
1.4.1自然条件及社会经济状况
1.4.2退耕还林实施情况。
包括开始年限、退耕农户数、退耕面积、实施效果等。
1.4.3畜牧业发展情况。
包括畜群结构、存出栏、牲畜人均占有、出栏率、基本设施和需求情况、发展潜力、发展畜牧业的积极性和迫切性等。
二、总体思路
包括编制依据、指导思想、基本原则和发展目标等
三、项目建设布局和设计
3.1主要建设内容和总体规划设计（附规划图）
提出全县的建设任务（任务控制在省下达的任务计划以内），
以行政村为单位，分解到各项目区（行政村），落实到户和地块。
建设内容包括棚厩建设、青贮窖建设和饲料地建设。
要求棚厩、青贮窖、饲料地建设配套进行。
3.2建设内容设计
3.2.1棚厩建设设计。
包括棚厩建设选择依据和原则、分布、材料、建设标准及相应的设计图、平面图等。
3.2.2青贮窖设计。
包括建设原则、分布、材料、技术要求、设计图等。
3.2.3饲料地设计。
包括建设原则、分布。
要明确到具体地块，并有明确的饲草料建设方案，包括草种、所需化肥、具体种植方法等。
四、建设进度与施工组织
4.1建设进度安排。
4.2施工组织。
方案应说明施工条件、施工组织形式、施工季节安排、劳力和机械需要量、施工总工期等。
五、投资概算及资金来源
5.1棚厩建设面积及投资。
5.2青贮窖建设任务及投资。
5.3饲料地建设面积及投资。
资金来源：退耕还林后续产业养殖业建设工程，实行国家补助和退耕农户投入并举的原则。
其中棚厩每平方米国家财政资金平均补助100元，青贮窖每立方米国家财政资金平均补助80元，饲料地每亩国家财政资金平均补助200元。
六、保障措施
6.1组织领导措施。
包括项目建设实施组织机构，项目实施责任主体，领导责任；落实配套资金；制定建设管理制度等内容。
6.2政策保障措施。
明晰他后续产业养殖业建设中退耕农户
的责、权，建、管责任落实，受益区群众投资、投劳的机制等。
6.3技术保证措施。
包括项目建设的技术支撑、科技支撑体系建设、农民技术培训、项目监测（饲草料地增产及生态效益监测等）等内容。
6.4资金管理措施。
包括资金管理方式、监督措施，地方及群众筹资比例等。
6.5建设和运行管理措施。
明确项目法人，推行项目招投标制、项目公示制、合同管理等制度，提出项目监理的方案。
健全工程质量监督体系、工程检查、验收程序，明确工程技术、档案资料管理要求以及工程建后管护方案等。
七、效益分析
根据农业部《农业项目经济评价》分析计算经济、社会、生态三个方面的效益，做出定量和定性评价。
7.1经济效益。
计算出项目实施后在增加牲畜存栏和出栏、提高群众经济收入等方面的直接效益。
7.2社会效益。
分析预测项目实施后，对当地社会、经济、农业生产的作用与意义，可提供的社会就业人数，项目受益人群和受益面，农户增收和改善生活质量的具体情况。
7.3生态效益。
分析评价工程实施后（特别是饲草料地建设）在水土保持等方面的效益。
1.附图（由项目县绘制）：
1、后续产业养殖业建设工程项目区分布示意图（以县为单位）
2、工程典型设计图
附图应按常规通用图例和水土保持专业图例的统一规定绘制，乡（镇）级统一使用1：1万比例尺，县级统一使用1：5万
比例尺，形成《实施方案》时，统一压缩成A3纸的图幅。
2.附表：
1、项目区后续产业养殖业建设工程实施计划表（州市级汇总表）
2、项目县后续产业养殖业建设工程投资投劳概算总表（州市汇总表）
3、项目区后续产业养殖业建设工程实施计划表（县级汇总表）
4、项目县后续产业养殖业建设工程投资投劳概算表（县级汇总表）
5、项目区实施农户基本情况表。
