预防监督在水土保持中重要性
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工程施工水土保持监理措施为了保护环境、维护自然资源、预防和减少水土流失,工程施工中的水土保持监理十分重要。
水土保持监理措施的实施将对减少自然环境破坏有很大作用。
本文将重点对工程施工中的水土保持监理措施进行介绍和分析。
一、工程背景在现代城市建设和基础设施建设过程中,大量的土地和自然资源都被动用,很容易导致水土流失等环境问题。
而要想解决这些问题,就需要在施工过程中对水土保持进行全面的、系统的监督和管理。
本文以一座城市基础设施建设为例,讨论如何进行水土保持监理措施。
二、水土保持监理的目的水土保持监理的主要目的是保护土地和水资源,减少水土流失。
施工工地周边往往是易受侵蚀的地区,因为露天土地上没有植被保护,并且大量土壤暴露在外。
为了保护这些地区,需要在施工期间实施有效的水土保持措施。
三、监理措施1. 制定水土保持计划在工程施工前,应制定完善的水土保持计划。
这个计划应包括对可疑区域的详细调查和评估,确定哪些区域可能受到水土流失的影响,以及如何采取措施来预防这种情况的发生。
此外,还要对施工期间可能产生的水土流失进行评估,以制定出相应的水土保持措施。
2. 清理施工现场在施工前,需要对工程施工场地进行彻底的清理,包括清理居民居住区周边的施工现场。
这样可以减少水土保持措施的施工难度,也有利于降低水土流失的可能性。
3. 安装围栏在施工现场周边设置围栏,以避免施工现场的土壤或建筑废料等物质外流,造成周边环境污染。
4. 绿化在施工现场周边种植草坪和树木,以增加植被覆盖面积,减少水土流失的影响。
5. 施工排水在施工现场周边设置合理的排水系统,以避免雨水从工地流出,导致水土流失。
6. 水土保持设施对施工现场进行水土保持设施的设置,如设置挡土墙、排水沟、固漠带等,以减少水土流失的影响。
7. 监督在整个施工过程中需要对水土保持措施进行全面的监督,确保这些措施有效地实施并能取得预期效果。
四、监理人员的要求1. 专业知识水土保持监理是一个专门的领域,监理人员需要有相关的专业知识,了解水土保持措施的实施细则,在监督施工过程中具备专业判断能力。
水利水电工程水土保持与生态修复考试(答案见尾页)一、选择题1. 水利水电工程中,水土流失对生态环境的主要影响是什么?A. 土壤侵蚀B. 植被破坏C. 水体污染D. 生物多样性丧失2. 水利水电工程水土保持方案编制的目的是什么?A. 保护生态环境B. 减少土地损失C. 提高水资源利用效率D. 保障水库大坝安全3. 水利水电工程中,水土保持措施主要包括哪些方面?A. 土地整治B. 植被恢复C. 河流治理D. 预防监督4. 水利水电工程对水生生态系统的影响主要表现在哪些方面?A. 生物入侵B. 水质变化C. 生物多样性减少D. 水文循环改变5. 在水利水电工程中,如何平衡水土保持与经济发展的关系?A. 采用环保建材B. 加强水土保持监测C. 实施生态补偿机制D. 优化工程设计6. 水利水电工程中,水土保持监测的内容主要包括哪些方面?A. 土壤侵蚀量监测B. 植被覆盖度监测C. 水文水资源监测D. 地表径流泥沙监测7. 水利水电工程中,生态修复的主要目的是什么?A. 恢复生态系统功能B. 提高生物多样性C. 减少水土流失D. 改善生态环境质量8. 水利水电工程中,水土保持工程的设计原则主要包括哪些方面?A. 生态优先B. 综合治理C. 注重效益D. 可持续发展9. 水利水电工程中,预防监督在水土保持工作中的重要性体现在哪些方面?A. 预防为主,防治结合B. 严格审批,强化监管C. 加强宣传教育,提高意识D. 建立健全制度,完善法规10. 水利水电工程中,水土保持设施验收的主要目的是什么?A. 确保水土保持设施设计与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用B. 对水土保持设施进行评价,提出整改意见C. 保障水土保持设施的有效运行,防止水土流失D. 总结经验,为今后类似工程提供借鉴11. 水利水电工程中,水土流失的主要危害包括()。
A. 影响土壤肥力B. 导致地表径流加剧C. 增加河道泥沙含量D. 影响水生生物栖息地12. 在水利水电工程中,水土保持措施主要包括()。
水土保持监测工作简介⏹一、定义⏹水土保持监测是运用多种手段和方法,对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效进行动态监测和评估,是水土保持预防监督、综合治理、生态修复和科学研究的基础,为国家生态建设决策提供科学依据。
(李智广)⏹近年来随着水土保持工作的蓬勃发展,对监测工作提出了加快发展的要求。
二、开展水土保持监测工作的必要性及意义(1)水土保持监测是开展水土保持工作的重要基础和手段。
(2)水土保持监测是国家生态保护与建设的重要基础。
(3)水土保持监测是国家保护水土资源促进可持续发展的重要基础。
(4)水土保持监测是社会公众了解、参与水土保持的重要基础。
三、水土保持监测机构与站点全国水土保持监测网络由两部分组成,一是各级政府批准成立的水土保持监测机构,即水利部水土保持监测中心、长江黄河等大江大河流域监测中心站、省级监测总站、重点防治地区监测分站和监测站;二是根据监测任务需要,经科学论证,在全国各地设立的水土保持监测站点,包括为国家提供基础数据的监测点、水土流失抽样调查点、水土保持重点工程监测点等,大中型生产建设项目的监测点也属于站点之一。
四、生产建设项目水土保持监测(一)开展水土保持监测是生产建设单位的法定义务(二)生产建设项目水土保持监测的意义(三)生产建设项目水土保持监测是法制化、规范化管理的要求(四)生产建设项目的水土保持监测应按国家、部有关规定执行五、生产建设项目的水土保持监测资质管理制度开展水土保持监测应具备水土保持监测资质。
水利部于2003年制定了水土保持监测资质管理办法,2004年《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)将水土保持监测单位资质颁发确立为国家行政许可事项,2012年11月17日,水利部发布第45号令《生产建设项目水土保持监测资质管理办法》。
规定了承担水土保持监测的机构应具有开展监测工作的基本条件:一是要有独立法人资格和固定的工作场所;二是要具有健全的技术、质量和财务管理制度;三是要具有水土保持及相关专业的高中级技术人员,且须经过专门培训,取得上岗证书;四是要具有现场监测、观测、量测、分析与计算的仪器设备;五是能够严格按国家水土保持监测技术标准的规定,进行实地监测,确保监测质量。
关于进一步加强水土保持监测工作的探讨【摘要】水土保持是山区发展的生命线,是国土整治、江河治理的根本,是国民经济和社会发展的基础,是我们必须长期坚持的一项基本国策(国务院国发[1993]5号文件”关于加强水土保持工作的通知”)。
通过开展小流域综合治理,层层设防,节节拦蓄,增加地表植被,可以涵养水源,调节小气候,有效地改善生态环境和农业生产基础条件,减少水、旱、风沙等自然灾害,促进产业结构的调整,促进农业增产和农民增收。
搞好水土保持,保护水土资源,维护良好生态环境,实现可持续发展是社会发展的必然要求。
开发建设项目水土保持监测是从保护水土资源和维护良好的生态环境出发,运用多种手段和方法,对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治成效等进行动态监测的过程,是防治水土流失的一项基础性工作。
【关键词】水土保持;监测近年来,一些山丘区经济林发展很快,荒山、荒坡开发强度很大,但有由于有乱砍滥伐等现象,造成大面积的植被破坏和水土流失。
一些开发建设单位和个人,为了降低工程建设的成本,在建设过程中不重视水土保持或者没有采取相应的水土保持措施,破坏地貌植被,造成大面积的植被破坏和水土流失。
据“中国水土流失与生态安全综合科学考察”报告显示,目前我国水土流失面积达356.92万平方公里,部分开发建设项目尤其是农林开发项目急功近利,造成了严重的水土流失。
一些群众在经济林抚育管理时,把林下的灌草与枯枝落叶统统清除干净,使土壤裸露,造成的水土流失超过了一般荒草地。
一些山区的果业开发除少量早期开发的比较规范外,不少新开垦的坡地不仅远远超过了严禁开垦的25度,造成过度开采。
因此加强水土保持工作以及水土保持监测工作显得尤为重要。
一、水土保持监测工作的重要性水土保持监测是水土保持事业的“尖兵”和“耳目”,是生态建设宏观决策和科学防治的依据,是一项极其重要、需要长期坚持的事业。
其重要性主要体现在以下几方面:(一)水土保持监测是提高水土保持现代化水平的基础目前,我国的水土保持工作取得了不少成绩。
水土保持监测工作的重要性与措施探讨摘要:水土保持监测是水利工程建设的基本保证。
防止水土流失,采取有效的治理措施,是全面落实水土保持规划和法律法规的必要手段。
运用适宜的技术手段监测水土流失相关信息,做好水土流失区域记录,通过动态监测数据掌握水土流失变化趋势和规律,为相关部门防治水土流失提供信息支持,加快水土流失治理,促进我国水土保持监测健康持续发展。
关键词:水土保持监测;重要性;措施引言在水土保持监测过程中,地形、地貌、土地利用现状、扰动范围、土方工程和水土保持措施等数据采集是水土保持监测的重点,如何高效、精确获取上述监测数据是水土保持监测新技术亟需解决的问题。
基于此,本文对水土保持监测工作的重要性与技术措施进行了探讨。
1水土保持监测的重要性1.1系统掌握水土流失区域动态数据我国幅员辽阔,不同地区自然条件不同,自然灾害种类繁多,加上人为因素的影响,造成了大量严重的水土资源破坏。
利用水土保持监测技术,根据不同区域的情况,设置不同类型的监测点,获取水土流失区域的动态数据和发展规律,为水土保持预防措施提供重要的理论依据。
受外界因素和原状侵蚀的影响,我国各地区地形地貌变化不稳定,给工程建设带来安全隐患。
因此,开展水土保持监测,对建设项目区的水土流失进行动态监测,及时掌握自然灾害的变化趋势,可以避免水土流失的损失,将危害降到最低。
1.2提高水土保持规划的科学性水土保持监测是水土保持规划的基础工作。
监测过程中收集的数据对制定水土保持规划和采取相关治理措施具有科学意义。
同时,水土保持监测可以实时动态监测水土流失面积,为制定水土保持规划及相关方案节省调查时间,有助于水土保持工作的高质量运行和效率提升,促进水土保持规划科学发展。
水土保持监测需要运用现代科学技术对水土流失进行全面监测,为研究水土流失的成因、发展规律和规划提供依据,同时要求研究人员不断提高研究水平,为水土保持领域做出突出贡献。
水土保持监测系统可以为相关决策部门在水土资源和生态保护方面提供防治思路,有效控制水土流失。
水土保持工程施工监理水土保持工程是维护生态环境、保障水资源和土地资源可持续利用的重要措施。
在施工过程中,水土保持工程施工监理起着至关重要的作用。
本文将从水土保持工程施工监理的定义、内容、目的和重要性等方面进行阐述。
一、水土保持工程施工监理的定义水土保持工程施工监理是指在水土保持工程施工过程中,由具有专业资质的监理机构或监理人员,对施工质量、进度、投资控制、安全生产等方面进行监督检查、评价和控制的活动。
二、水土保持工程施工监理的内容1. 施工准备阶段的监理:包括审查施工方案、施工组织设计、施工图纸等,确保施工方案的科学性、合理性和可行性。
2. 施工过程中的监理:监督检查施工质量、进度、投资控制、安全生产等方面,确保施工过程的顺利进行。
3. 工程验收阶段的监理:对工程质量、进度、投资控制、安全生产等方面进行总结评价,确保工程达到设计要求和标准。
4. 工程后期维护阶段的监理:对工程运行情况进行监测和评估,确保工程长期稳定运行。
三、水土保持工程施工监理的目的1. 确保施工质量:通过监理机构的监督检查,确保施工质量达到设计要求和标准,提高工程效益。
2. 保障施工安全:加强对施工现场的安全监管,预防安全事故的发生,保障人民群众的生命财产安全。
3. 控制施工投资:通过对施工进度、投资控制等方面的监督,合理控制工程投资,提高投资效益。
4. 维护生态环境:确保水土保持工程对生态环境的影响降到最低,实现资源的可持续利用。
四、水土保持工程施工监理的重要性1. 提高工程质量:监理机构具有专业知识和经验,能够及时发现和解决问题,确保工程质量。
2. 保障人民群众利益:通过对施工质量和安全的监督,保障人民群众的合法权益。
3. 促进政策实施:水土保持工程施工监理是政策实施的重要环节,有助于推动水土保持政策的落实。
4. 提升企业信誉:企业通过严格实施水土保持工程施工监理,提高工程质量和效益,提升企业信誉。
总之,水土保持工程施工监理是确保工程质量、安全、投资控制和生态环境的重要环节。
预防监督在水土保持中的重要性摘要分析了人为水土流失的主要原因,对永善县水土保持工作的概况进行了介绍,并论述了预防监督在水土保持工作中的重要性,以期促进当地的水土保持工作顺利开展。
关键词预防监督;水土保持;原因;重要性中图分类号 s157 文献标识码 a 文章编号 1007-5739(2013)01-0237-02水土资源作为国民经济的发展基础,人们对自然界水土资源有着特殊的依赖性,为了发展国民经济,推动社会进步,改善人类生产生活条件,人们必须依赖于水土资源并视之为基本的物质基础,在土地上大量投入,充分发挥主观能动性改造大自然。
随着人类社会的发展与进步,人们越来越深刻地认识到水土资源的有限性和特殊性。
人口在增加,经济要发展,有限的水土资源负担越来越重;但由于人们在长期的生产活动中,预防保护意识谈薄,“掠夺”式的经营造成了大量难以恢复的水土流失,局部地域因土壤侵蚀加剧诱发灾害,危及人类的生存;导致当今世界的土壤侵蚀、生态破坏及资源沽竭,对人类构成严重的威胁[1-4]。
永善县总面积2 789 km2,治理初期水土流失面积达1 336.67 km2,占幅员面积的47.93%;经调查,轻度流失面积406.61 km2,占幅员面积的14.58%,中度流失面积464.295 km2,占幅员面积的16.65%,强度流失面积329.342 km2,占幅员面积的11.81%,极强度流失面积136.423 km2,占幅员面积的4.89%,平均侵蚀模数为每年4 897 t/km2,年均侵蚀模数达654.57万t。
就形成土壤侵蚀的主要原因来看,永善县地处云贵高源北缘与四川盆地的过度地带,山脉属横断山脉凉山山系五莲峰分支,由于受喜马拉雅山运动影响十分强烈,山峰纵横交错,叠峰绵旦,南高北低,加上金沙江水系的大小河流、沟溪的侵蚀切割,形成峰、谷、沟相间又相连的中山深切割地形,相对海拔高差2 859 m,河谷多为“v”形峡谷;由于山高坡陡,地质结构复杂,雨热同季,暴雨频急等自然因素为土壤侵蚀的发生发展促成了潜在条件。
但人类活动的影响构成了诱发水土流失的主导因素。
人类在生产活动中不合理的开发利用水土资源是加速、加重水土流失的根本原因。
永善县是一个以山地为主的山区县,经济基础很薄弱,交通闭塞,文化落后,社会经济既有山区民族经济的特点,又呈现多层次不平等性,历史上遗留下来的一些落后生产方式和传统观念至今时有相传。
1 人为水土流失的主要原因1.1 人口增长过快人口的过快增长与资源的有限性之间的矛盾日益突出。
据统计,1952年永善县人口是16.602 7万人,至1982年增至36.373 3万人,比解放初期增加1.19倍,由于在较长时间内对人口增长过快的问题未能得到根本控制,广大农村为了减轻人口对粮食需求带来的压力,大面积毁林、毁草、开荒种粮,高寒山区轮耕、生荒种植比较普遍,致使林草资源大量被破坏,水土流失不断加剧。
1.2 陡坡开荒,掠夺式经营全县范围内大部分地区的耕地坡度较大,耕作中土壤有机质流失后,肥料短缺,群众为提高地力而在疏林草地开荒和铲草烧灰肥地,导致了土壤侵蚀,特别是陡坡地区,在耕作中为便于施工而实行顺坡开墒种植,加快了表土的流失。
1.3 乱伐森林,破坏植被历史上永善县林草丰茂、古木参天,县志有“行数里不见天日,傍晚野兽入城”之记载。
解放前永善县有森林10.87万hm2,覆盖率为38.56%,解放初期有8.33万hm2,覆盖率为30%,由于政策失误、管理不善、权属不清等种种原因,几经变故,到1988年森林面积只有1.93万hm2,覆盖率只有7%,加上灌木林地覆盖率14.65%,合计也只有21.6%。
长期以来由于缺柴短薪,群众为了烧炊,对林木乱砍滥伐,致使森林变疏林,疏林变灌木,灌木变草地,加速了水土的流失。
1.4 不合理的资源开发利用和经济建设忽视水土保持党的十一届三中全会以来,永善县的经济有了很大的发展,城乡建设和农村乡镇企业亦随着发展,近年来建筑占地在超限度增加,跟随而来的是开山采石、开矿、挖砂、取土,点多而分散,在前些年无经常性机构和人员开展预防监督工作的情况下,生产建设项目未实施水土保持方案审批制度,开发利用资源的直接者,未对破坏场地予以复植和保护,致使全县的水土流失日趋严重。
2 永善县的水土保持工作概况在上级有关部门的关怀与支持下,永善县1990年被列为长江上游首批笫2期重点治理县,为了改变永善县的水土流失局面,该县各级党委、政府和业务主管部门,抓住机遇,及时组织人员做好前期治理规划工作,并组织带领广大群众在所规划的流域内结合开发利用水土资源,开展对坡耕地,小型水利、高稳产农田和经济林、防护林体系等综合治理,经过治理区干群20余年的苦干实干,截至目前为止,永善县共完成水土流失治理面积74 549.14 hm2。
现三大效益已日益明显,治理区水土流失开始得到了有效控制。
为了提高广大干部群众对水土保持的认识,20余年来采取宣传车、广播、电视、标语、宣传牌、墙刊、图片、大小会议,加强宣传周活动和印发《水土保持法规汇编》等不同形式的广泛深入的宣传活动,向广大群众宣传水土流失的危害与水土保持工作的重要性和紧迫性,使水土流失防治工作不再停留在行政命令上。
广大群众攺变了过去那种“要我干”的被动服从而成为“我要干”的主动要求,各重点治理流域本着治理环境与开发利用相结合,发展与保护同步的原则,在积极投入综合治理的同时,认真搞好水土资源的预防保护工作。
为全面贯彻落实水土保持法和开展预防监督工作提供经验,1993年永善县被列为全国水土保持预防监督执法试点县,在上级主管部门的支持下,结合永善县实际制定并报请县政府审议批发了《永善县水土保持预防监督工作(暂行)规定》,积极开展水土保持预防监督体系和法规制度建设,建成了县、乡、村预防监督网络。
在认真对人为水土流失和预防监督对象进行全面普查的基础上,完成了该县保护区、监督区和治理区3个区的规划,并由县政府以布告的形式公布到乡村,正确地处理发展经济与资源保护之间的关系。
并按照有关规章制度查处了违章案件,在资源开发和基本建设项目中补办了水保方案,逐步落实水土保持方案的审批制度,到目前为止已审批大小水土保持方案125个,通过监督执法工作的不断完善,使永善县的水土保持预防监督工作其本步入了法治化的轨道,增强了全社会共同防治水土流失的自觉性,有效地制止了人为引起的水土流失现象,真正把水土保持工作纳入依法保护和治理环境的轨道,促进和保护治理成果。
3 水土保持预防监督在水土保持工作中的重要性多年来永善县的水土预防监督工作虽然取得了可喜的成绩,从该县水土保持工作所走过的历程可以得到以下启示。
3.1 预防监督是搞好水土保持工作的前提要搞好水土保持工作,首先要切实贯彻落实预防为主的方针,宁可少投入治理也要加强预防监督工作,变被动治理为主动预防,反之,待形成水土保持后再被动治理,必然阻碍当地经济的发展,危及人类的生存。
水土保持包括预防和治理两大部分,二者缺一不可,只重视其中一方面,就不是完整的水土保持。
国家以几十年来的水土保持工作经验和教训,总结并颁布了《水土保持法》,与国务院1982年颁布的《水土保持工作条例》相比,最大的不同就是在于水土保持工作方针由“防治并重”转变为“预防产主”。
这是历史性的根本转变,这就充分体现了预防监督在水土保持工作中所处的地位和作用。
因此,在水土保持工作中必须加大法制宣传和法治建设力度,紧紧围绕“防”字做文章,把全面贯彻实施水土保持法摆在首位,积极开展预防监督工作,坚持“三个面向”和“四个结合”,抓好“三权”,依法保护水土资源。
3.2 预防监督是提高全民水土保持意识和法律意识的一个重要手段随着《中华人民共和国水土保持法》的出台,标志着我国水土保持事业开始走上了法治化的轨道,国家将水土保持工作实行预防为主的方针用法律的形式固定下来,从中可以看出《水土保持法》有一个明显区别于其他法律的特征,即其重点不在于资源的开发和利用,而在于资源的保护,并针对生产和建设活动中可能产生破坏水土资源的行为作出了要求生产建设者必须采取水土保持措施的规范性规定,这也决定了水土保持工作的重点是预防监督执法。
水土保持法颁布以来,各级都把宣传贯彻水土保持法作为监督执法的工作重点,利用不同形式、通过各种渠道开展了多层次、全方位的宣传活动,使全社会的水土保持意识有了很大提高,只要我们坚持不懈地做好深入细致的宣传工作,进一步加强和完善监督执法体系建设,并积极开展好监督执法工作,以预防为主的水土保持方针一定能在全面得到贯彻落实。
3.3 预防监督是综合防治措施的一个重要组成部分永善县大部分地区,由于降雨充沛,雨热同季,光热资源丰富,可以利用植物生长较快的优势,对轻度水土流失区实行预防保护性治理,以减少治理投入,将有限的资金用于扩大治理区域。
3.4 预防监督是巩固和搞好水土保持工作的唯一途径水土流失防治过程中不抓好预防监督工作,水土流失将治不胜治,只有真正把水土保持工作纳入依法保护和依法治理的轨道,加强宣传教育,提高全社会的水保意识,以预防监督促进和巩固水土保持治理成果,才能从根本上扭转破坏大于治理的恶性局面。
4 结语建国以来,水土保持工作的发展经历了认识—实践—再认识—再实践的过程,进入20世纪90年代以后,水土保持工作出现了一个崭新的、具有时代特点的治理阶段。
随着农村经济体制改革的深化,水土保持工作也在改革中发展,把小流域既当成治理水土流失的基本单元,又当成合理开发利用自然资源的经济单元,从理论和实践上把治理与开发融为一体,把治理水土流失与治穷治富融为一体,把防治并重的方针转为预防为主,这是水土保持工作在观念上和基本思想上的大转变,也是水土保持工作改革上的重要成果。
为了加快水土流失治理步伐,《水土保持法》颁布实施后,国务院相继发布了《关于加强水土保持工作》的通知和《水土保持法实施条例》,将水土保持工作作为必须长期坚持的一项基本国策,实行地方人民政府的防治目标责任制,这充分说明在深化改革开放的新形势下,在大力发展社会主义市场经济中水土保持工作的重要性和紧迫性,也充分体现了党和国家对水土保持工作的高度重视。
随着水土保持法规的不断完善和全民水保意识的提高,必须更进一步地抓好预防监督工作,使预防为主的方针得到切实的贯彻落实,真正起到保护治理成果和防止人为水土流失的作用。
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