广州市人民政府办公厅印发关于解决广州市城镇独生子女父母计划生

广州市卫生计生委关于切实做好《独生子女父母光荣证》发放管理和持证对象奖励优待的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2016.11.25•【字号】穗卫规字〔2016〕2号•【施行日期】2016.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】社会工作正文广州市卫生计生委关于切实做好独生子女父母光荣证发放管理和持证对象奖励优待的通知穗卫规字〔2016〕2号各区卫生计生局，广州地区机团单位计生办：为切实做好我市在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿终身只生育一个子女夫妻申领《独生子女父母光荣证》（以下简称《光荣证》）和享受相关奖励优待，根据《广东省人口与计划生育条例》、《广州市人口与计划生育管理办法》等法规规章，现就我市办理《光荣证》和持证对象奖励优待有关事项通知如下：一、《光荣证》的制发《光荣证》由市卫生计生行政部门统一印制，免费发放。

市、区卫生计生行政部门负责辖内《光荣证》办理工作的监督管理。

户籍所在地的街道（镇）卫生计生工作机构负责《光荣证》的发放和日常管理。

街道（镇）卫生计生工作机构可以委托同级政务服务中心/社区服务中心等机构和村（居）民委员会办理《光荣证》。

负责《光荣证》办理的机构和基层组织统称办证单位。

二、办理条件2015年12月31日前生育（含依法收养,下同）子女，符合下列条件之一的本市户籍育龄夫妻可以在本市女方（夫妻一方为非本市户籍的可以向本市户籍一方）户籍所在地申领《光荣证》：（一）符合生育政策自愿终身只生育一个子女（即该子女没有同胞兄弟姐妹或者同父异母同母异父兄弟姐妹）且该子女为现家庭唯一子女的；（二）夫妻均没有生育只在婚后依法收养了一个子女的。

婚姻存续期间符合申领《光荣证》条件，离异/丧偶后没有再生育（含依法收养）子女，且子女随本人生活的单亲独生子女父母，可以申领《光荣证》。

三、办理程序《光荣证》由夫妻共同提出（离异/丧偶的申请人由本人提出），办证单位依申请按以下规定办理：申请人填写《广州市领取独生子女父母光荣证申请表》（以下简称“申请表”）一式一份，凭申请人身份证、大一寸的父母和独生子女（单亲的提供本人和独生子女）合影照片二张办理。

广东省人口与计划生育条例奖励与监督优待奖励与社会保障第三十五条职工实行晚婚的，增加婚假十日；实行晚育的，增加产假十五日。

城镇其他人员实行晚婚、晚育的，可由当地人民政府给予表扬和奖励。

第三十六条职工接受节育手术的，享受国家规定的假期。

同时施行两种节育手术的，合并计算假期。

在规定假期内照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

第三十七条本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助：（一）属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。

独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。

职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。

对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金；（二）属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险；（三）独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金；（四）就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾；（五）产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假；男方享受十日的看护假。

产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

前款第一项、第三项规定的计划生育奖励金具体办法和扶助金具体办法由省人民政府自本次修订施行之日起一年内另行制定。

第三十八条各级人民政府对农村的独生子女户和纯生二女结扎户，应当根据本地实际情况制定优待奖励补助办法。

在就业、安排宅基地、生产扶助、扶贫救济、入托、入学和医疗等方面给予优先照顾。

积极发展多种形式的农村养老保障事业，建立和健全人口与计划生育基金会，优先解决农村独生子女户和纯生二女结扎户的基本养老问题。

第三十九条农村男方到独生女方家结婚落户，以及独生女户、纯生二女结扎户的夫妻户籍随女儿迁入女婿所在村并居住的，享有与所在村居民同等待遇，任何人不得阻挠和歧视。

《广州市独生子女父母计划生育奖励办法》全面解读
《广州市独生子女父母计划生育奖励办法》(以下简称《奖励办法》)将于2017年1月1日正式实施。

为做好《奖励办法》的贯彻落实，广州市卫计委近日举办专题培训班。

广州市各区、街镇计生分管领导、计生专干;市直各单位以及中央、省驻穗单位计生干部1200多人参加了培训。

权威解答
焦点十问
《奖励办法》实施在即，因涉及人员多，范围广泛，备受关注。

广州日报记者梳理市民关心的10个具有普遍性或代表性的问题，采访广州市卫计委家庭发展处有关负责人给出权威解答：
1.问：《奖励办法》提到可以在到龄前两个月提早申请，为何网站仍未能申办?
答：为方便奖励对象申领奖励金，自2009年按月奖励政策实施起，广州市卫计委(包括原市人口计生局)就在所属
官网开通了网上预申报服务，奖励对象只需进入广州市卫生计生委官方网站的“网上办事-独生子女父母奖励申请”栏目即可自主预申报。

为配合2017年1月1日起《奖励办法》的实施，目前正对系统进行升级完善，以适应早期在本市辖内单位退休的奖励对象以及到龄后迁入广州市的奖励对象的申办工作，预计在12月下旬相关调整将到位。

在系统升级调整期间，部分过去曾申报过退休时一次性奖励的对象会受影响。

由于今后申领独生子女父母计划生育奖励金，主要根据奖励对象的类别确定和开始发放的时间，与申请先后没有直接关联。

为避免“扎堆”，建议适当延后申请，错峰办理，以免增加个人..........。

广州市人民政府令第3号——广州市实施《广东省计划生育条例》办法(2001)文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2001.03.23•【字号】广州市人民政府令第3号•【施行日期】2001.04.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文广州市人民政府令第３号《广州市实施〈广东计划生育条例〉办法》业经２００１年２月１２日市政府常务会议审议通过，现予以发布，自２００１年４月１日起施行。

市长林树森二００一年三月二十三日广州市实施《广东计划生育条例》办法第一章总则第一条为实行计划生育，控制人口数量，提高人口素质，根据《广东计划生育条例》（以下简称《省条例》），结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及常住户口或者现居住地在本市的公民，适用本办法。

第三条计划生育工作以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主（以下简称“三为主”）。

坚持计划生育工作与发展经济相结合、与帮助群众勤劳致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。

第四条各级人民政府统一领导辖区内人口与计划生育工作，组织、协调有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。

各级人民政府应当把人口计划纳入本地区国民经济和社会发展计划，实行人口与计划生育目标管理责任制。

各级人民政府的主要领导人是执行本地区人口计划的第一责任人。

完成人口计划各项指标和计划生育“三为主”工作指标是考核各级人民政府及其主要领导人政绩的一项重要依据。

第五条市计划生育行政部门主管本市计划生育工作，负责本办法的组织实施。

区、县级市、镇计划生育行政部门和街道计划生育工作机构负责辖区内计划生育工作。

各级人民政府其他有关职能部门，按照各自职责协同实施本办法。

第六条各级人民政府应当将计划生育经费列入财政预算，每年计划生育事业费的增长幅度高于当年财政收入的增长幅度。

各机关、团体、企业、事业单位对本单位开展计划生育工作所需的经费应当予以保证。

广州市人口与计划生育服务和管理规定第一条为了实现本市人口与经济、社会、资源、环境的协调、可持续发展，提高出生人口素质，维护公民的合法权益，促进人口均衡发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市户籍居民和居住在本市行政区域内的非本市户籍中国公民，以及本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、群众自治组织和其他组织，应当遵守本规定。

第三条全市各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，实行计划生育工作目标管理责任制。

市、区人民政府应当编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入国民经济和社会发展计划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施，推动生育政策和相关经济社会政策的配套衔接。

第四条市卫生计生行政主管部门负责本市的计划生育和与计划生育有关的人口工作，并组织实施本规定。

区卫生计生行政主管部门负责本行政区域内的计划生育和与计划生育有关的人口工作。

全市各级人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责，做好有关的人口与计划生育工作。

第五条镇人民政府、街道办事处计划生育工作机构负责本辖区内计划生育和与计划生育有关的人口工作的具体实施。

村民委员会、农村集体经济组织、居民委员会应当依法做好其成员的计划生育工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当依法做好本系统、本单位职工的计划生育工作。

第六条全市各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，并根据当地经济和社会发展状况逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

国家机关、社会团体、企业事业单位、群众自治组织和其他组织应当保证本单位开展计划生育工作所需的经费。

第七条本市实行人口与计划生育工作综合治理责任单位制度，责任单位应当主动履行人口与计划生育职责，大力推进人口问题综合治理。

责任单位履行人口与计划生育工作职责列入主要领导工作实绩考核。

广州市独生子女父母计划生育奖励办法第一条为保障国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿终身只生育一个子女的夫妻获得奖励优待的权利，规范本市独生子女父母计划生育奖励工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》《广州市人口与计划生育管理办法》及相关文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市独生子女父母计划生育奖励金（以下简称奖励金）的申领、资格确认和发放管理，适用本办法。

第三条市卫生计生委负责本市独生子女父母计划生育奖励工作的组织实施。

市、区公安机关负责提供本市户籍人口基本项目信息。

市、区财政部门负责奖励金所需经费的安排。

市、区人力资源和社会保障部门负责随养老金渠道的奖励金代发。

市工业和信息化部门负责奖励对象个人信息共享和技术支持。

第四条2015年12月31日以前生育（含依法收养，下同）子女，男年满60周岁、女年满55周岁（以下简称到龄），符合下列条件之一的本市户籍居民，可以申领奖励金：（一）符合生育政策终身只生育了一个子女（该子女没有同胞兄弟姐妹或者同父异母、同母异父兄弟姐妹）的夫妻；（二）终身没有生育只在婚后依法收养了一个子女的夫妻。

具有下列情形之一的，可以参照前款申领奖励金：（一）符合前款条件，婚姻状况发生变动后没有再婚再生育的一方；（二）再婚前没有生育子女，再婚后生育一个子女且没有与继子女形成抚养关系的一方；（三）终身没有生育子女，再婚后与一个继子女形成抚养关系的一方；（四）再婚前符合政策只生育了一个子女，再婚后没有再生育的夫妻；（五）双方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育两个及以上子女，现存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。

符合计划生育特别扶助条件且纳入计划生育特别扶助范围的对象，不适用本办法。

第五条奖励金按每人每月150元的标准发放。

本市财政供养人员奖励金按照经费供给渠道由市、区财政分别负担解决；其他人员奖励金所需经费按照户籍所在地由市、区两级财政按照财政体制规定比例分担。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市独生子女父母计划生育奖励办法的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2016.11.09•【字号】•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】计划生育正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市独生子女父母计划生育奖励办法的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《广州市独生子女父母计划生育奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到问题，请径向市卫生计生委反映。

广州市人民政府办公厅2016年11月9日广州市独生子女父母计划生育奖励办法第一条为保障国家提倡一对夫妻生育一个子女期间自愿终身只生育一个子女的夫妻获得奖励优待的权利，规范本市独生子女父母计划生育奖励工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》《广东省人口与计划生育条例》《广州市人口与计划生育管理办法》及相关文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市独生子女父母计划生育奖励金（以下简称奖励金）的申领、资格确认和发放管理，适用本办法。

第三条市卫生计生委负责本市独生子女父母计划生育奖励工作的组织实施。

市、区公安机关负责提供本市户籍人口基本项目信息。

市、区财政部门负责奖励金所需经费的安排。

市、区人力资源和社会保障部门负责随养老金渠道的奖励金代发。

市工业和信息化部门负责奖励对象个人信息共享和技术支持。

第四条2015年12月31日以前生育（含依法收养，下同）子女，男年满60周岁、女年满55周岁（以下简称到龄），符合下列条件之一的本市户籍居民，可以申领奖励金：（一）符合生育政策终身只生育了一个子女（该子女没有同胞兄弟姐妹或者同父异母、同母异父兄弟姐妹）的夫妻；（二）终身没有生育只在婚后依法收养了一个子女的夫妻。

具有下列情形之一的，可以参照前款申领奖励金：（一）符合前款条件，婚姻状况发生变动后没有再婚再生育的一方；（二）再婚前没有生育子女，再婚后生育一个子女且没有与继子女形成抚养关系的一方；（三）终身没有生育子女，再婚后与一个继子女形成抚养关系的一方；（四）再婚前符合政策只生育了一个子女，再婚后没有再生育的夫妻；（五）双方均在1933年1月1日以后出生，符合政策曾生育两个及以上子女，现存活唯一子女且其他子女均在生育子女前死亡的夫妻。

广州市城镇独生子女父母计划生育奖励金网上申报流程（B表）一、登陆广州市人口和计划生育局网站：；二、点击“计划生育奖励政策咨询和网上申报”（飘窗）；三、点击“城镇独生子女父母计划生育奖励”；四、点击“广州市城镇独生子女父母计划生育奖励金”网上申报；五、进入“广州市城镇独生子女父母计划生育奖励金申请表”；（一）申请人情况：1、标“*”项目为必填项（下同）；2、“户籍详址”需填写户口簿上首页地址；3、“社保类型”：如属“死亡代申请”社保编号自动读取8个“0”；4、“退休单位”→点击“请点击这里选择”→在“行政区划”内选择单位注册时所属的区域→输入单位名称或“关键字”→点击“查询”→点击“单位名称”→点击“确定”。

（不能直接输入退休单位名称）；5、“结婚证或离婚证号”：如结婚证遗失的，“结婚证号”填写4个“0”，属于法院调解/判决离婚的，填写调解/判决文书编号。

（二）配偶情况。

输入规则参照“申请人情况”。

（三）独生子女情况。

输入规则参照“申请人情况”。

（四）其他。

1、若“社保类型”选择“死亡代申请”，由政策规定的代申请人代申请的，要注明申请人死亡时间，代申请人姓名、身份证件号码、与申请人的关系。

2、输入的“密码”请牢记，申请人查询时需提供。

3、点击“保存并提交”。

六、进入居委会、街道网上受理、审核阶段。

七、网上查询。

申请人可点击“广州市城镇独生子女父母计划生育奖励金网上查询”→输入姓名、身份证号码和查询密码对受理、审核情况进行查询，如审核不通过，申请人可重新进行网上申报。

八、资料审核。

如查询网上审核通过的，将网上申报表格一式三份打印出来并张贴好照片（小一寸免冠近照），带齐户口簿、身份证、退休证、结（离）婚证、独生子女证等证件的原件和复印件到所属居委会进行资料审核。

广州市人民政府颁发《广州市实施＜广东省计划生育条例＞办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市人民政府颁发《广州市实施＜广东省计划生育条例＞办法》的通知穗府＜１９９３＞７９号各区、市、县人民政府，市府直属各单位，驻穗各单位：现将《广州市实施＜广东省计划生育条例＞办法》颁发给你们，请遵照执行。

广州市人民政府一九九三年八月十四日广州市实施《广东省计划生育条例》办法第一章总则第一条根据《广东省计划生育条例》（以下简称《条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内的单位和我国公民（包括户籍在本市但在市外居住的居民）。

第三条市计划生育委员会负责本办法的组织实施。

第四条各级人民政府，各机关、团体、企业、事业单位的主要领导人，是执行本地区、本单位人口计划和计划生育工作指标的第一责任人。

并应按照本市有关《计划生育职责分工及考评办法》做好计划生育工作。

第二章生育节制第五条城镇人口推行晚婚，实行晚育；农村人口提倡晚婚，推行晚育。

第六条依照《中华人民共和国收养法》规定收养一个子女后又怀孕的，在安排生育指标时可不受间隔期限制。

第七条女方属农村户口的聘用干部、合同制职工，在聘用或合同期间按城镇人口的生育规定执行。

第八条女方属农业人口转为非农业人口，在农村已安排生育第二个子女，并领有生育证，在户口性质改变前有区（县）以上医院证明已怀孕的，可允许生育；在户口性质改变时尚未怀孕的，迁出地计划生育部门应收回生育指标；在户口性质改变后怀孕生育的，一律按计划外生育处理。

第九条调入、迁入人员持有外地第二个子女生育证的，迁入地计划生育部门应重新审查，对不符合本市计划生育规定的应取消外地的生育证。

广东省人民政府关于实施《广东省计划生育条例》若干具体意见文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】1986.11.10•【字号】•【施行日期】1986.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计划生育正文广州市人民政府关于实施《广东省计划生育条例》若干具体意见（一九八六年十一月十日）市人民政府：《广东省计划生育条例》（以下简称《条例》）是全省计划生育工作的法规。

我市各级计划生育部门应主动争取各有关部门的支持配合，认真贯彻实施。

根据我市的实际情况，经广泛征求各有关单位意见，对实施《条例》中的一些具体问题提出发下解决意见。

一、有关《条例》第二章的几个具体问题１、继续提倡和鼓励晚婚晚育。

《中华人民共和国婚姻登记办法》颁布以来，虽然对晚婚、晚育率已不再订出指标要求，但各级计划生育、民政部门和各单位仍要坚持做好晚婚、晚育的宣传教育工作，落实晚婚晚育的各项优待和奖励措施。

２、认真执行生育政策。

市委、市政府穗字［１９８６］１号文件有关农村人口安排生育第二个子女的间隔期限要求，与《条例》精神是一致的。

各区、县应严格执行，并应根据市下达的本世纪末人口控制计划，作出具体规定。

３、归侨、侨眷，应与国内其他公民一样实行计划生育。

根据国务院侨务办公室的国家计生委的有关规定，回国定居的华侨，在国外已生育两个以上子女的，不允许再生育。

但对下列几种人可给予适当照顾：（１）入境时已怀孕的，可允许其生育。

（２）夫妻双方均系归侨，回国未满六年，第一个孩子已满四周岁的，可以安排再生一个孩子。

（３）归侨、侨眷（包括外籍华人眷属）的子女已在国外定居，国内无子女的，可允许其再生育一个孩子。

４、散居在我市的少数民族。

按汉族的生育政策执行。

增城县畲族乡应按《条例》第八条规定执行。

５、居住在城镇的农村人口，按农民的生育政策执行；居住在农村的城镇人口，按城镇人口的生育政策执行。

属非农业户口的农、林场职工按城镇人口的生育政策执行。