中缅双边经贸合作发展的历史、现状与挑战
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“一带一路”建设背景下中国与缅甸的经贸合作分析“一带一路”倡议是中国面向世界的重大战略举措,旨在推动沿线国家间的经济合作与交流。
作为“一带一路”沿线国家,中国与缅甸开展了密切的经贸合作,双方合作积极推进,为两国经济发展带来了新的机遇和助力。
一、经济合作持续深化中国是缅甸的重要贸易伙伴之一。
与此同时,缅甸对中国的出口也在逐年增加。
2020年,中缅双边贸易额达到了142.7亿美元,同比增长了6.8%。
同时,中国对缅甸的直接投资增长迅速,涉及到缅甸国内基础设施的建设、矿产资源开发等领域。
此外,中缅两国在能源、农业、交通运输、贸易等领域的经济合作也在不断深化。
二、“一带一路”倡议促进双方合作缅甸被视作连接中国与东南亚国家的战略通道,也是“一带一路”的重要节点。
作为“一带一路”沿线国家,中国与缅甸的经贸合作得到了进一步提升。
2017年,中缅两国签署了《中缅共建“一带一路”的谅解备忘录》,该备忘录将中缅合作与“一带一路”倡议相结合,促进了两国的合作发展。
在此基础上,中缅两国加强了基础设施建设、贸易往来和产业转移等领域的合作,并通过加强铁路、公路和水路等基础设施的建设建立起了更加完善的贸易网络。
三、带动缅甸经济发展“一带一路”建设为缅甸经济发展提供了新的机遇。
通过推进中缅经济合作,中国已经成为缅甸的第二大投资来源国。
同时,中国的投资也为缅甸带来了基础设施投资、制造业转移等多种经济活动,推动了当地的经济发展。
此外,中缅两国的合作也为缅甸创造了更多的就业机会,在缓解当地就业压力方面也起到了积极的作用。
总之,中缅两国的经济合作与交流在“一带一路”建设的大背景下得到了进一步加强。
在互利共赢、合作共赢的原则下,两国经贸合作势必会继续深化。
这也为两国的经济发展提供了新的契机。
“一带一路”倡议下中缅边境地区跨境劳务合作的机遇与挑战1. 引言1.1 中缅边境地区的地理位置优势中缅边境地区位于中国西南部与缅甸相邻,地理位置得天独厚,是连接中南半岛和南亚次大陆的重要通道。
该地区地势复杂,有着丰富的自然资源和多样的气候条件,适宜农业和林业等产业的发展。
中缅边境地区还拥有丰富的矿产资源,如锡、铅、锌等,以及丰富的水力资源,为能源开发提供了巨大的潜力。
地理位置的优势使得中缅边境地区具有巨大的发展潜力,吸引着越来越多的投资和合作机会。
中缅边境地区紧邻中国与东南亚国家的交界,处于“一带一路”倡议的重要交汇点,这为地区的跨境劳务合作提供了重要机遇。
随着“一带一路”倡议的推进,中缅边境地区将更加紧密地融入国际合作体系,享受到更多政策支持和经济资源,为地区跨境劳务合作带来更多发展机遇。
中缅边境地区的地理位置优势将成为推动地区合作与发展的强大动力,为实现共同繁荣打下坚实基础。
1.2 “一带一路”倡议对中缅边境地区的影响在经济方面,由于“一带一路”倡议的提出,中缅边境地区的贸易合作得到了进一步加强。
通过共建基础设施、拓宽贸易通道,中缅两国的经济联系更加紧密,贸易额不断增长。
由于“一带一路”倡议的推动,中缅边境地区的投资合作也得到了加强,吸引了更多的投资,促进了当地经济的发展。
在人文方面,“一带一路”倡议的推进使得中缅两国之间的人员交流更加频繁。
不仅是商务往来,还包括教育、文化等领域的合作。
这种人员交流不仅促进了相互了解,还促进了文化交流,丰富了中缅两国的友好关系。
在政治方面,“一带一路”倡议的实施为中缅边境地区的合作提供了更好的政治环境。
双方在政治层面的合作更加密切,共同应对各种挑战,共同维护地区的稳定与繁荣。
“一带一路”倡议对中缅边境地区的影响是多方面的,促进了经济发展、人文交流和政治合作,为中缅边境地区的发展提供了新的机遇和动力。
2. 正文2.1 中缅边境地区跨境劳务合作的机遇由于“一带一路”倡议的推动,中缅边境地区的基础设施和交通网络得到了改善和拓展,这为跨境劳务合作提供了更便利的条件。
International Trade国际商贸 2016年7月131中缅经贸合作现状及未来发展趋势黑龙江大学马克思主义学院 甘妮摘 要:缅甸自1988年对外开放以来,中国一直是其最大的投资来源国,中缅经贸合作多年来发展良好。
2015年以来,缅甸内政外交发生较大改变,这对中缅经贸合作有一定影响。
长期来看,中缅两国在能源、对外投资引进和农业等领域的合作还有很大的提升空间。
关键词:中国 缅甸 经贸合作 发展趋势中图分类号:F752.7 文献标识码:A 文章编号:2096-0298(2016)07(b)-131-02随着缅甸新一届政府顺利接手执政,中缅两国关系未来将面临更多的挑战和机遇。
政治关系可以在一定程度上参照经贸关系,中国是缅甸第二大出口市场,第一大贸易伙伴和进口来源地。
中缅两国是全面战略合作伙伴,涉及政经、人文、安全、地区和国际事务等诸多领域。
中缅经贸有深厚的合作基础,在国际环境和地区形势改变以及美、印、日等大国调整对缅政策的情况下,两国经贸合作在扩展的同时也面临着一些新问题。
中缅两国经贸合作互补性强,两国在基础设施和能源方面取得不俗的合作成果。
在“一带一路”战略、孟、中、印、缅经济走廊、GMS 和CAFTA 的区域合作框架下,中缅经贸合作还有强劲的增长力。
1 中缅双边贸易合作现状1.1 双边贸易额显著下降2015年,中缅双边贸易总额为950亿元人民币,较2014年有所下降。
中国对缅出口600亿元人民币,较上年度下降38%;中国从缅进口降幅则达63.4%,中国处于贸易顺差地位。
中缅贸易额占中国与东盟贸易额的3%,缅甸对华贸易依赖较强,中国是缅甸第一大贸易伙伴,中缅贸易总量变化对缅甸的影响比较大。
缅甸对中国出口主要是大宗商品,大宗商品价格下跌,导致对缅甸进口大幅下降。
贵金属和珠宝类以及矿产类产品占中缅贸易总量的70%。
国际大宗商品,尤其是石油和天然气价格下滑,导致大宗商品价格下跌,中缅贸易额自然也出现大幅度下降。
中国与缅甸的经贸现状、困境与路径分析摘要:2020年是中缅建交70周年,两国持续推动各领域的合作,尤其是“一带一路”倡议提出以来,两国携手加强“孟中印缅”经济走廊建设。
缅甸是中国与东南亚国家互联互通的重要枢纽,中缅两国山水相连,在推动全球经贸交流中,两国有着较强的经济互补性和贸易潜力。
本文研究中缅经贸合作现状,探讨面临的困境,推动双边贸易更好发展。
关键词:中缅经贸;困境;路径分析一、中缅经贸现状(一)贸易额度。
据缅甸联邦议会公共账目委员会报告显示,2019-2020财年上半年,中国是缅甸最大的贸易伙伴,中缅贸易额占缅贸易总额超过33%,泰国占13.6%,新加坡9.7%,日本5.3%,印度4%,其他国家占34.3%。
2019-2020财年前8个月,缅对中国贸易超过83亿(美元),其中进口45.8亿,出口37.4亿。
缅中边境木姐、雷基、清水河、甘拜地等四个口岸的贸易额为36.42亿,同比减少1.79亿。
(二)贸易结构。
缅甸商务部数据显示,本财年前10个月农产品出口额超过33亿美元,同比增加5亿美元。
农产品在所有出口产品中表现最好,占总出口额的22%。
缅甸主要向中国、新加坡等出口大米、碎米、豆类等农产品。
牛津商业集团调查报告显示,由于中国经济的快速复苏,缅甸的经济复苏将比区域地区国家都要快。
缅甸政府采取新政策来减轻经济负担,为进出口贸易提供在线办理审批、放宽执照要求、减免税收、降低银行贷款利率、建立救济基金资助受影响严重企业。
缅政府的经济救济计划重点关注数字经济的发展,鼓励国内电子支付和电子商务发展。
中缅双方的贸易结构不断优化、附加值不断提高。
中国从缅甸主要进口初级产品,缅甸从中国主要进口技术密集型产品和较为先进的服务贸易。
缅甸是云南省第一大贸易合作伙伴,中缅边贸额在缅甸的边贸总额上占比高达80%。
缅甸向中国出口的种类主要为珍珠宝石、矿物燃料等原材料,从中国进口的商品主要为机电设备、车辆及零件等技术密集型产品。
“一带一路”下中缅边境贸易现状、问题及对策王婕佳(浙江经济职业技术学院,杭州310018)摘要:当今世界,区域经济一体化趋势日益增强,各国积极寻求区域合作机会,以期获得区域经济一体化的红利。
“一带一路”倡议的提出,为我国对外贸易带来了机遇与挑战,中国和缅甸作为区域经济合作体内的两个国家,双方经贸往来日趋频繁,贸易成果日渐显著。
深入分析中缅两国边境贸易的发展现状、基建、政治环境等方面的制约问题,促进经贸发展,应加快基础设施建设、提升互联互通水平;加速优化贸易结构、解决贸易不平衡;加强政策沟通、促进政治互信。
关键词:“一带一路”;中缅边境贸易;问题与对策中图分类号:F718.5文献标识码:A文章编号:1005-913X (2021)01-0032-02收稿日期:2020-09-03作者简介:王婕佳(1990-),女,浙江绍兴人,讲师,硕士;研究方向:区域经济学、国际贸易。
一、中缅边境贸易现状(一)中缅边贸成交额本文以2012-2018财年(2012年4月1日至2018年3月31日)为例,统计了缅甸对外边境贸易总额以及中缅边境贸易总额,并对其做出分析。
2017-2018财年,缅甸边贸总额达84.64亿美元。
其中,中缅边贸额为67.54亿美元,占缅甸边贸总额的79.80%,同比增长1.63%。
在2013年“一带一路”以及“孟中印缅经济走廊倡议”提出后,两国边境贸易额不断增加,一方面体现了国家政策对于边境贸易的导向作用;另一方面,也说明在边境贸易这部分,缅甸对中国有较高的依赖程度。
表12012-2018财年中缅边境贸易情况单位:亿美元2012-20132013-20142014-20152015-20162016-20172017-201834.3342.6152.0071.5474.4084.6429.0035.8044.6058.4458.1667.5484.47%84.02%85.77%81.69%78.17%79.80%数据来源:根据中国驻缅大使馆经济商务处官网数据整理(/)(二)中缅边境开放口岸现状口岸是对外开放的门户与载体,中缅边境贸易主要依托口岸为载体。
中缅贸易现状问题及对策一,中缅经贸现状广+1缅两国是近邻.我国的云南省与缅甸接壤.两国有长达2000公里的边境线.两崮之间有着悠久的传统贸易往来.中缅传统的边魔互币以人力运输为主.每年贸易额仪为几十7j元人民币.随着我国改革开放的不断发展.云南逐渐开放了4个国家级边境口岸和十二个省级边境口岸.1986年云南省政府发布规定.允许缅甸边民及商人进入我方边境朗27个县市的指定地点品,建筑产品,机电产品,医药及食品等,其中轻工产品占4O左右;进口的产品有农,林,矿,海产足,动植物药品及畜产品等,其中农产品占35左右.中缅贸易的发展我边境经济发展起了较大的促进作用,表现为以下特点:l_交易方式由初期的以易货为主发展为以货币结算为主.交易内容也从重纯的贸易往来发展到进行经济技术交流与合作,劳务合作,成套技术设备输出,境外承包工程等:2.使边市县经济发生了品,海产品.其中珠宝玉石闻名世界,柚木占世界储量的60.由于长期闭关锁国其它原团.经济较落后.丰富的资源得不到充分的开发,和用,可以说是一个富饶的贫困国家;工业基础相当薄弱.没有重工业(包括机器制造工业J,年钢产量仅2万吨,轻纺工业也很少.中小型加工制造业所占比重大.资金缺乏,技术落后.全国的3万多家工厂中.9O是不到2O人的小厂,主要生产供国内消费的低档产品.国内产品不能满足市场需要;市场供需缺口问及进行集市贸易.在指定商号与中方巨大变化?当地居民收入水平不断大,特别是机电产品,轻工产品,纺'垒..f=7.7进行小额贸易.同时简化入境-T-续,提高,一些地区走上富裕道路,经济织品,铁路,运输设备,公路运输设允许他们短期逗留或临时居住.格局逐步向9i,向型转变;3促进沿备,空运飞机和通讯设备等.机电产1988年缅甸军政府按管政权后.废边省区工业生产的回升与发展,在品中?缅需约一亿美元的地面卫星除限制私有制的法律及法令.改中很大程度上支持了国家和地方的经设备,2万台电视机,缅甸一仰光需央计划经济为市场经济,全面开放济建设.通过边贸不仅向国家上缴约200075美元的电话设备;轻工产边镜贸易,放宽缅方人民进入我国了大量税收(如瑞丽县财政收入的品中,缅需百万套汽车轮胎,百75条境内的各种限制;将其边境地区划80,畹町市财政收入的9o以上自行车轮胎,每年需30万吨钢材?分5个特区.投资建口岸设施及来自边贸税收),而且进口了大量国百万吨水泥;纺织品中每年需各色公路.刨造条件发展中缅贸易.内缺乏的生产资料?输出了本地产花布,棉布400075米?袈裟布7o75由于各种政策限制的放松,两品米;运输设备中,至1992年?全缅蒸国之间的往来及贸易活动逐渐增二,优势与不足汽机车,内燃机车数量少且使用期多.贸易币点.贸身额部随之逐年增中缅贸易已取得很大发展,促已有二I,四十年,货车,油罐车多?但加.1991年中缅贸易额达3.92亿进了两国经济的繁荣.但从目前看,使用寿命长的占比重天?都急需更美元.比1990年增长20%左右.还存在着以下不足:新?铁路为保证正常运转?急需151992年贸易额也较1991年有大幄从缅甸国来说.缅甸是个经济亿美元的设备;公路运输汽车少且度上升.在目前边贸由.技国出口的落后的农业国,经济以农业为主,资日本供应减少?缅正寻求新的卖方:产品有轻工产品,日用百货,石化产源丰富.主要有:森林,矿产,农产空运飞机中全国仅民用飞机厂,架?但使用寿命都在2O年以上.可以浣,缅甸是较大的销售币场.缅政府自1991年以来加大改革开放的步伐,进行以市场经济为目标的经济改革.在保持和发展国营经济的同时,允许私人开办银行;允许私营经济参与更多领域的经济活动.积极开展多边,务实和灵活的外交,重点发展与周边国家的关系. 国内政局基本稳定;缅甸地理位置优越,背靠云南,毗邻孟加拉,印度, 泰国,马来西亚,印尼等国,我们可以缅为跳板.发展边境贸易和多边贸易.从我方优势来说,主要有:中国产品畅错缅甸,在缅甸各地的国营商场,合作社商店和私营商店里,都有中国商品出售.我国的商品以耐用,价廉而着称.从1991年开始,我. "东风"牌,"兰箭"牌,"解放"牌汽车,运输机车等向缅甸出口.1992年缅向我国订购价值210O万美元的铁轨,机车,联动装置,护路设备等,此项贸易仍在扩大中.在过去几年中,缅甸已从中国进口电子计算机软件,电视卫星地面接收站等高新技术产品,这些产品的进口为中国产品出口缅甸开辟了新的领域. 此外,我国有旅缅华侨7O万人,他们大多数经商.与国内有着广泛的联系,在促进中缅贸易方面起着桥粢和纽带作用.我国建立的几个驻缅贸易机构.可搜集缅市场的各种供需信息然后传回国内企业,促进缅贸易.中缅两国人民有传统的友谊.我方边境巩固,民族团结,政治安定,经济稳步发展.人民安居乐业,为发展边贸奠定了良好的社会基础.另一方面我方刘边境贸易普遍采取议购议销的经营形式.采用以货易货,差额找补的结算方法(即出超部分收取人民币或美元,英磅,港币等外币,入超用缅币找补),缩短了交换时间,加速了交易的完成.当然在发展51寸缅贸易关系中, 也存在一些问题应当引起我们重视:1,缅政府为整顿边贸秩序,加强上岸管理,对缅中边贸作了新规定; 从事边贸的企业,必经申报和领取营业执照后才得到进出口经营权. 所有进出口货物要送交指定地点经验货合格后才准进出;进出口贸易只能以易货方式进行,易货余款必须存入缅银行,不能取走,专控物资增加等;这些在某种程度上限制了中缅贸易.2,我国商品近几年在缅市场所占比例已下降,其它国家所占比例明显上升.中高档的家电商品日本和南朝鲜货居多,低挡商品中泰国货所占比例大,另外来自印度,香港,马来西亚和新加坡的商品也有所增加.3,缅甸通货膨胀率上升,缅币美元的官方汇率和自由市场上的汇率大幅度下跌.将严重影响中缅经贸关系的发展.4,缅甸的基础设施较差,电力缺乏,通讯条件落后,这些很难在短期内改善,从而加大中缅合作难度.三,对策与建议1,通过官方和民间等多种渠道加大宣传,提高我产品的知名度.国内厂商应定期在中缅两国举行商品交易博览会,并提供好的,尽可能多的样品;驻缅外贸机构应长期宣传我方的产品,样品,样本的内容应以实用为主,多方面收集市场信息,及时反馈给国内外贸企业,利用在缅华商及缅友好商人的各种关系,宣传推销我产品;刘来我国访问的缅各阶层人士尽可能提供更多了解中国产品的机会,以期扩大贸易.2,针刘缅甸进口外汇短缺,出口商品有限,待开发资源丰富的特点,及前期对缅中贸易所做的新规定,实行灵活多变的各种贸易方式, 如补偿贸易,互购贸易,三角贸易, 易货贸易等,尤其以易货为主.这需算好货物价值,避免交货后结余货款在缅银行的存帐,加速资金回流. 把对缅贸易的商品结构向技术密集程度高的产品转变,如民用飞机,汽车,轿车,通讯设备,家用电器等,同时还要加大机电设备,轻工产品,纺织品等的出口.3,树立长期贸易思想,克服短期行为,严把出口产品质量,加强售后服务工作.由于缅市场产品匮乏. 将长期依赖于国际市场,对此我们应注重长远利益,克服短期行为,只管赚钱的思想.边检部门应加强出口产品检验,杜绝假,冒,伪,劣产品进入缅产品市场,同时对从事边贸的各个企业也要加强管理,防止因产品质量差而在俄罗斯失去市场的情况在缅市场上再度发生.目前我国的机电产品进入缅市场,我们应加强售后服务工作.4,加强出口业务的协商管理,开通渠道.发展贸易.我们刘缅有边境贸易和间接贸易的西南几省都各具优势,为统一刘外.建议这几省建立一个由外贸部门及相关机构组成的信息中心和综合外贸机构. 指导缅贸易,并就公路,河运,铁路联运公司问题同缅方进行商讨合作,开通边境通道,为发展西南省份及内陆省份刘缅贸易和转口贸易打下基础.(作者单位:东北财经大学)(责任编辑:尤悠)35/。
中缅双边经贸合作发展的历史、现状与挑战作者:郑国富来源:《对外经贸实务》 2014年第1期郑国富广西民族师范学院1949年12月16日,缅甸宣布承认中华人民共和国,1950年6月8日,中缅两国正式建立外交关系,缅甸成为最早承认新中国的非社会主义国家之一。
1988年,缅甸军政府上台,西方国家纷纷对缅甸实施经济制裁,中缅两国关系继续保持友好发展,双方高层互访频繁,政治互信加深,有力地推动了两国关系全面、快速发展。
25年来,中缅双边经贸合作取得了引人瞩目的成就,但也存在诸多问题与不足。
在缅甸民主化改革进程中,中缅双边经贸合作面临巨大机遇与挑战,基于两国全面战略合作伙伴关系和地缘经济互补优势,可预见,未来双边经贸合作具有广阔的发展前景。
一、中缅两国政治与经济关系发展的历程回顾(一)中缅两国政经关系发展的主要阶段中缅两国关系发展主要经历了四个阶段:第一阶段:1950年—1962年,吴努时期,两国建立“胞波”式友好关系;第二阶段:1962年—1988年,温奈独裁时期,两国关系初期紧张甚至恶化,中后期逐渐恢复正常,并缓慢发展;第三阶段:1988年—2011年,苏貌与丹瑞独裁时期,西方对缅甸实施严厉制裁和政治封锁,中国一度成为缅甸在外交上唯一可以依赖的国家,中缅两国关系全面升温,并实现快速发展;第四阶段:2011至今,吴登盛民主化改革时期,中缅关系迈入历史新阶段,在波折中不断前进。
(二)1988年以来中缅双边经贸关系发展的状况1988年,缅甸军政府上台后,对中国奉行友好政策,尤其在西方国家严厉制裁下,中缅关系日益密切。
1994年8月13日,双方签署《关于边境贸易的谅解备忘录》。
1996年2月,中缅双方宣布成立“中缅经济促进会”。
1997年5月,双方签署《促进中缅经济合作协议》。
2000年6月5日—12日,缅甸和平与发展委员会副主席貌埃上将访华,双方签署《中缅关于未来双边关系合作框架文件的联合声明》。
2001年12月12日—15日,中国国家主席江泽民主席访问缅甸,双方签署《关于鼓励促进和保护投资协定》和《中缅经济技术合作协议》等五个文件。
中国对缅甸经贸发展动态研究缅甸是中国的邻国,两国之间一直保持着良好的经贸关系。
近年来,中国对缅甸的经贸发展动态引起了广泛的关注和研究。
中国对缅甸的投资持续增加。
中国企业在缅甸的投资主要集中在能源、交通、通信、农业等领域。
中国企业在缅甸参与了多个能源项目,例如在仰光、曼德勒等地建设了多个发电厂和电网项目。
中国还在缅甸投资修建了铁路、港口、公路等交通基础设施,促进了两国之间的贸易往来。
中国的投资不仅带来了资金和技术,也为缅甸创造了就业机会,推动了当地经济的发展。
中缅经贸合作的范围不断拓宽。
除了传统的资源性产品贸易,中缅两国在农业、制造业、旅游等领域的合作越来越密切。
中国进口了大量的缅甸农产品,如果蔬、木材、黄豆等。
中国还在缅甸建设了多个工业园区,为缅甸提供了制造业发展的机会和平台。
由于缅甸拥有丰富的自然景观和文化遗产,中缅两国在旅游业方面的合作也日益增长。
中国游客数量不断增加,成为缅甸旅游业的重要推动力量。
两国之间的贸易额也呈现持续增长的趋势。
根据统计数据显示,2019年中缅两国的贸易额超过150亿美元,比去年增长了近30%。
中国是缅甸最大的贸易伙伴,也是缅甸最大的进口国。
中国对缅甸的主要出口产品包括机电产品、纺织品、化工产品等,而主要进口产品则是农产品、矿产资源等。
两国之间的贸易不仅促进了经济的发展,也增进了两国人民的友谊和民心相通。
中国对缅甸的经济援助不断增加。
中国一直是缅甸的重要援助国,为缅甸提供了大量的经济援助和无偿援助。
这些援助主要用于缅甸的基础设施建设、卫生医疗、教育等领域。
中国的经济援助不仅有助于缅甸的发展,也增进了两国之间的友好关系。
中国对缅甸的经贸发展动态值得关注和研究。
中缅两国之间的经贸合作不断深化,互利共赢的局面逐渐形成。
随着两国关系的不断加深和合作领域的不断拓宽,中缅两国的经贸合作势必会取得更大的成果,为两国人民带来更多的福祉。
中缅经贸合作的现状、问题及政策建议作者:熊国锋来源:《中国市场》2020年第36期[摘要]中缅战略合作关系一直以来是我国与东盟各国合作关系中的重点。
文章基于中缅经贸合作过程中,中方贸易顺差地位的现状,分析中缅经贸合作中存在的问题,对双方今后经贸合作提出了加强高层政治引领、沟通协调和扩大边境经济合作地区三方面的建议。
[关键词]中缅战略;经贸合作;贸易顺差[DOI]10.13939/ki.zgsc.2020.36.056缅甸位于东南亚与南亚的连接部,南临安达曼海和印度洋,战略位置十分重要。
缅甸也是我国西南方向的重要邻国,长期与我国保持经贸合作。
2010年中缅两国建立战略合作伙伴关系,推动了两国经贸合作的发展。
2020年是中缅建交70周年,两国经贸合作也面临着新的机遇。
借此机会,笔者对中缅经贸合作的现状及存在的问题进行分析,对提升中缅经贸合作的水平提出政策建议。
1 中缅经贸合作的现状(1)双边贸易额持续增长,中国顺差地位较为稳固。
过去10年来,中缅两国的双边贸易额持续增长,从2010年的44.42亿美元增长至2018年的152.32亿美元,8年间增长近4倍,2014年甚至达到249.69亿美元的历史性峰值。
目前,中国已经成为缅甸第一大贸易伙伴。
虽然中缅进出口贸易在2015年和2016年出现环比下降,但总体来看中缅双边贸易仍保持着较为稳定的增长势头。
在中缅双边贸易中,中国长期保持贸易顺差地位,仅在2014年出现过逆差。
根据2018年的统计数据,缅甸与中国双边贸易为152.32亿美元,在东盟内部排名第七位,与排名第六位的菲律宾556.48亿美元有较大差距。
排在缅甸之前的依次为越南、马来西亚、泰国、新加坡、印度尼西亚、菲律宾,排在缅甸之后的为老挝、柬埔寨、文莱。
作为东盟内部领土面积排名第二位、人口数量排名第五位的国家,可以预见缅甸与中国的双边贸易还有较大的增长空间。
(2)工农业生产原料、建材、汽车、机电、消费品为中国对缅甸出口主流,农产品和初级产品在缅甸对华出口占比较高。
中缅双边经贸合作发展的历史、现状与挑战作者:郑国富来源:《对外经贸实务》2014年第01期1949年12月16日,缅甸宣布承认中华人民共和国,1950年6月8日,中缅两国正式建立外交关系,缅甸成为最早承认新中国的非社会主义国家之一。
1988年,缅甸军政府上台,西方国家纷纷对缅甸实施经济制裁,中缅两国关系继续保持友好发展,双方高层互访频繁,政治互信加深,有力地推动了两国关系全面、快速发展。
25年来,中缅双边经贸合作取得了引人瞩目的成就,但也存在诸多问题与不足。
在缅甸民主化改革进程中,中缅双边经贸合作面临巨大机遇与挑战,基于两国全面战略合作伙伴关系和地缘经济互补优势,可预见,未来双边经贸合作具有广阔的发展前景。
一、中缅两国政治与经济关系发展的历程回顾(一)中缅两国政经关系发展的主要阶段中缅两国关系发展主要经历了四个阶段:第一阶段:1950年—1962年,吴努时期,两国建立“胞波”式友好关系;第二阶段:1962年—1988年,温奈独裁时期,两国关系初期紧张甚至恶化,中后期逐渐恢复正常,并缓慢发展;第三阶段:1988年—2011年,苏貌与丹瑞独裁时期,西方对缅甸实施严厉制裁和政治封锁,中国一度成为缅甸在外交上唯一可以依赖的国家,中缅两国关系全面升温,并实现快速发展;第四阶段:2011至今,吴登盛民主化改革时期,中缅关系迈入历史新阶段,在波折中不断前进。
(二)1988年以来中缅双边经贸关系发展的状况1988年,缅甸军政府上台后,对中国奉行友好政策,尤其在西方国家严厉制裁下,中缅关系日益密切。
1994年8月13日,双方签署《关于边境贸易的谅解备忘录》。
1996年2月,中缅双方宣布成立“中缅经济促进会”。
1997年5月,双方签署《促进中缅经济合作协议》。
2000年6月5日—12日,缅甸和平与发展委员会副主席貌埃上将访华,双方签署《中缅关于未来双边关系合作框架文件的联合声明》。
2001年12月12日—15日,中国国家主席江泽民主席访问缅甸,双方签署《关于鼓励促进和保护投资协定》和《中缅经济技术合作协议》等五个文件。
2004年3月24日,中国国务院吴仪副总理访问缅甸,双方签署《中缅两国政府关于促进贸易、投资和经济合作备忘录》。
2011年5月26日—28日,缅甸总统吴登盛访问中国,双方宣布建立“全面战略合作伙伴关系”,中国成为缅甸第一个全面战略合作伙伴,两国关系从此翻开了崭新一页,双边经贸关系步入全方位、多领域、多层次发展的新阶段。
2013年,中缅双边经贸合作成效显著,尤为引人关注的是,历时三年建设的中缅原油管道和中缅天然气管道分别于5月30日和7月28日全线贯通,并正式向中国国内输入原油和天然气。
二、中缅双边经贸合作发展的历史与现状分析(一)贸易合作据亚洲开发银行(ADB)统计数据显示,25年来,中缅双边贸易合作取得了引人瞩目成效,双边贸易发展呈快速递增趋势(参见图1)。
1988年,中缅双边贸易金额仅951万美元,其中,缅甸对中国出口181万美元,缅甸自中国进口770万美元,缅甸逆差达589万美元。
1988年,西方国际社会对缅甸实施严厉制裁,导致其对外贸易大幅萎缩,但中缅两国继续保持友好关系。
1989年—1991年,中缅双边贸易飙升,增长率分别为699.47%、124.91%和129.29%。
1992年—1995年,双边贸易跌宕起伏。
1996年—1999年,双边贸易小幅下降。
自2000年以来,双边贸易连续13年高速增长,但各年份波幅较大,缺乏平稳性。
2012年,中缅双边贸易合作再创历史新高,达到74.237亿美元,增长率为8.23%,但较2011年增速(45.75%)大幅放缓,显著低于缅甸全国外贸增速,其中,中国对缅甸出口62.425亿美元,增长率为17.15%,自缅甸进口11.812亿美元,增长率为-22.54%,缅甸逆差达50.613亿美元,中国成为其外贸逆差第一大来源,占其全球贸易逆差总额的58.94%。
1988年—2012年期间,缅甸在中缅双边贸易合作中一直处于逆差地位。
尤其近年来,其逆差金额迅猛上升,过去25年,缅甸自中国贸易逆差金额累计达252.7142亿美元。
1988年,缅甸自中国进口在缅甸进口贸易总额中所占比例仅为3.13%,其中,缅甸对中国出口在缅甸出口贸易总额中所占比例为1.08%,中缅双边贸易在缅甸外贸总额中所占比例为2.30%。
1988年—1990年,该比例急剧攀升。
1991年—2001年,该比例日渐下降。
2002年—2012年,中国在缅甸外贸中所占比例小幅递增。
2012年,缅甸自中国进口在缅甸进口贸易总额中所占比例达36.97%,居于首位;其中,缅甸对中国出口贸易占其出口贸易总额的14.23%,居于第三位,仅次于泰国和印度;中缅双边贸易金额在缅甸外贸总额中所占比例为29.48%,居于首位。
长期以来,缅甸对中国出口商品以原材料和初级产品为主,自中国进口商品以制造业产品为主。
据联合国商品贸易统计数据库(UN Comtrade)资料显示:2010年—2012年期间,中国对缅甸出口贸易商品层次呈小幅上升趋势,初级产品所占比例分别为18.15%、15.34%和14.79%,制造业产品所占比例分别为81.85%、84.66%和85.21%;中国自缅甸进口商品层次波幅较大,初级产品所占比例分别为81.28%、51.53%和70.14%,制造业产品所占比例分别为18.72%、48.47%和29.86%。
2012年,缅甸对中国第一大类出口商品是木制品,金额为3.090亿美元,增长率为9.79%,所占比例为23.78%,占缅甸该商品全球出口总额的26.36%;第二大类出口商品是宝石,金额为2.940亿美元,增长率为-62.15%,占对中国出口贸易总额的22.62%,占缅甸该商品全球出口总额的91.39%;第三大类出口商品是矿石,金额为2.129亿美元,增长率为-6.85%,所占比例为16.38%,占缅甸该商品全球出口总额的91.75%;第四大类出口商品是橡胶及其制品,金额为1.203亿美元,增长率为9.50%,所占比例为9.25%;第五大类出口商品是能源,金额为0.628亿美元,增长率为-9.60%,所占比例为4.83%。
同期,缅甸自中国第一大类进口商品是机械设备,金额为9.128亿美元,增长率为4.50%,占自中国进口贸易总额的16.11%,占缅甸该商品全球进口总额的48.85%;第二大类进口商品是汽车,金额为7.690亿美元,增长率为0.20%,所占比例为13.57%;第三大类进口商品是电器及电子设备,金额为6.699亿美元,增长率为41.67%,所占比例为11.82%;第四大类进口商品是钢铁制品,金额为4.933亿美元,增长率为-7.91%,所占比例为8.71%;第五大类进口商品是钢铁,金额为4.734亿美元,增长率为52.67%,所占比例为8.35%。
(二)投资合作1988年—1989年,缅甸相继颁布《缅甸联邦外国投资法》、《缅甸联邦外国投资法实施条例》和《缅甸联邦外国投资项目条例》等。
2012年11月2日,缅甸颁布新的《外国投资法》。
近年来,缅甸政府积极扩大对外开放,努力改善投资环境,大力吸引外国直接投资。
20世纪90年代以前,中国在缅甸几乎没有任何投资活动。
90年代中期,中国企业才陆续进入缅甸市场开展投资活动,但投资项目数量较少,合同金额较低,没有形成规模。
据缅甸投资委员会(MIC)统计数据显示:1988—2001年,中国对缅甸投资金额累计只有0.67亿美元,所占比例仅为0.94%,在缅甸吸引外资中排名第13位,相对靠后。
近年来,中国对缅甸投资迅猛增长、持续飙升。
1988年—2012年,中国大陆成为缅甸吸引外资第一大来源,投资项目数为41个,投资金额为141.679亿美元,所占比例达34.15%,远高于排名第二位的泰国,中国香港排名第三位,投资项目数为43个,投资金额为63.744亿美元,中国澳门排名第二十七位,投资项目数为2个,投资金额为0.044亿美元。
中国(大陆与港澳地区)合计投资项目数为86个,投资金额为205.467亿美元,所占比例达49.52%,几乎占缅甸吸引外资的“半壁江山”(参见表1)。
中国对缅甸投资主要集中在电力、矿产、天然气与石油资源开发及基础设施建设等,对制造业、服务业领域的投资严重不足。
中缅投资合作代表性项目有:中缅油气管道(25.4亿美元)、莱比塘铜矿(10.65亿美元)和密松水电站项目(36亿美元)等。
三、中缅双边经贸合作中存在的突出问题(一)贸易总量较小且增势乏力25年来,中缅双边贸易合作取得了显著成效,尤其近年来,双边贸易发展相当迅猛,但其总体水平与两国甚密的政治关系却显得十分滞后和极不匹配。
2012年,中缅双边贸易额仅74亿美元。
中缅双边贸易合作发展总体水平低下,一方面因缅甸经济发展落后,导致其进口乏力;另一方面,其国内第二产业发展滞缓,导致其出口不足。
随着缅甸国内经济持续增长、人民生活水平不断提升,对中国商品的需求将具有巨大的市场潜力,基于两国经济与地缘的互补性优势,未来双边贸易合作发展具有广阔的发展前景。
(二)贸易商品种类单一且层次低下缅甸对中国出口以初级产品、自然资源类商品为主,而自中国进口则以制造业产品为主,双边贸易主要体现为产业间贸易合作,其主要源于两国经济差异和缅甸经济状况。
目前,缅甸第二产业发展滞后,制造业产品种类较少且缺乏竞争力,出口能力极为有限,而国内丰富的资源自然成为其扩大出口贸易的主要商品。
贸易商品种类单一和层次低下大大制约了双边贸易潜力的有效发挥。
(三)贸易结构严重失衡2012年,缅甸对中国贸易逆差高达50.613亿美元,中国已成为其贸易逆差第一大来源,占其当年全球贸易逆差总额的58.94%。
近年来,随着中国国内对能源与原材料类商品的巨大且迫切需求,自缅甸进口贸易将会持续大幅增长态势,而缅甸因其国内经济发展落后,对中国制造业产品进口需求仍将增势缓慢,最终加剧双边贸易格局的失衡。
双边贸易格局长期失衡增添了双边贸易合作摩擦隐患,积极、妥善处理双边贸易平衡性问题,对保证双边经贸合作的长期、平稳、健康发展尤为关键。
(四)投资领域集中且各年份波幅较大1988年—2012年,中国成为缅甸吸引外资的第一大来源,中国对缅甸投资领域主要集中在电力和资源开发等,其中,电力领域投资几乎占据了中国对缅甸所有投资。
亟需引起重视的是,近年来,中国这种资源密集型投资在民主化改革进程中的缅甸已遭遇了一系列麻烦与损失。
另外,中国对缅甸投资波幅较大,严重缺乏稳定性,2010年,中国对缅甸投资金额为43.5亿美元,2011年,急剧增至82.7亿美元,2012年,骤然下降至4.07亿美元。
(五)投资主体单一民间合作不足中国对缅甸投资主体主要是国有企业,与缅甸投资合作对象也主要集中在官方或军方企业,两国民间合作进展十分欠缺和滞后。