从一起交通肇事案看建立有中国特色的国家补偿被害人制度1
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2014年司法考试刑法真题解析(单选题)_司法考试刑法真题解析根据往年司考经验,2015年司法考试合格分数线预测为360分。
对于复习刚开始不久的考生,首先要竭尽全力把擅长的科目分拿到!下面是国家司法考试频道为大家整理提供2014年司法考试刑法真题解析(单选题),希望大家用心做题!1. 关于公平正义理念与罪刑相适应原则的关系,下列哪一选项是错误的?()A. 公平正义是人类社会的共同理想,罪刑相适应原则与公平正义相吻合B. 公平正义与罪刑相适应原则都要求在法律实施中坚持以事实为根据、以法律为准绳C. 根据案件特殊情况,为做到罪刑相适应,促进公平正义,可由最高法院授权下级法院,在法定刑以下判处刑罚D. 公平正义的实现需要正确处理法理与情理的关系,罪刑相适应原则要求做到罪刑均衡与刑罚个别化,二者并不矛盾【正确答案】 C【答案解析】选项A说法正确。
罪刑相适应原则,是指刑罚的轻重应与犯罪的轻重相适应,重罪重罚,轻罪轻罚,要求罚当其罪,是公平原则的体现,与公平正义理念的要求是一致的。
选项B说法正确。
坚持"以事实为依据,以法律为准绳"的原则,就是执法、司法机关在办案时,要在查清事实的基础上,结合事实,正确适用法律,以保证依法行政、公正司法的要求。
这里有两个问题:一是要查清事实;二是要结合事实正确适用法律。
公平的朴素含义是公允持平、不偏不倚、办事公道、利益均衡;正义则意味着惩恶扬善、激浊扬清、是非清楚、道义分明。
罪刑相适应原则的具体要求是,刑罚既要与犯罪性质相适应,又要与犯罪情节相适应,还要与犯罪人的人身危险性相适应,即要坚持以事实为依据,以法律为准绳。
因此,公平正义与罪刑相适应原则都要求在法律实施过程中"以事实为根据、以法律为准绳",只有这样,才能做到重罪重判,轻罪轻判,实现罪刑相适应原则;也只有这样,才能实现公平正义的要求。
选项C说法错误。
《刑法》第六十三条第二款规定,犯罪分子虽然不具有本法规定的减轻处罚情节,但是根据案件的特殊情况,经最高人民法院核准,也可以在法定刑以下判处刑罚。
浅议如何在交通肇事案中更好地贯彻刑事和解制度作者:朱姗姗来源:《法制博览》2012年第07期【摘要】近年来,交通肇事案件呈逐年上升趋势,刑事和解也已适用几年。
本文通过对东阳市交通肇事刑事案件的各类处理情况进行调查,分析当前检察机关办理交通肇事案件时存在的弊端,结合实践从节约司法资源、促进当事人和解及规范刑事和解等三方面提出建议和意见,期冀有所裨益。
【关键词】交通肇事;刑事和解;司法资源;国家补偿随着经济快速发展,生活水平不断提高,汽车的保有量越来越高,直接导致交通肇事案越来越多。
如何正确办理交通肇事案件,既关系到当事人权益的保护,更涉及公共交通安全与社会和谐稳定。
因此,笔者认为,如何在交通肇事案中贯彻好刑事和解制度显得尤为重要。
一、从办理交通肇事案件中发现该类案件特征当前办理刑事案件以笔者所在东阳市为例,2010年1月至2012年3月,东阳市检察院已受理公安机关移送审查起诉交通肇事案件193件193人。
从办理该类案件情况看,具有以下特征:(一)绝大部分交通肇事案件公安机关均提请批准逮捕公安机关由于侦查交通肇事案件侦查期限至多7天,民警难免就案办案,因此在犯罪嫌疑人无法交纳足够赔偿金情况下,一律将案件提请检察院批准逮捕,见表1。
(二)定罪不捕比例大大高于一般刑事案件交通肇事案件的不捕率达到24.9%,大大高于整体不捕率的10.4%。
(三)批准逮捕后仍有较多案件被取保候审批准逮捕后因赔偿被害人而获得被害家属谅解并达成和解协议,遂对犯罪嫌疑人采取取保候审措施案件数远远多于其他刑事案件。
(四)交通肇事犯罪嫌疑人判实刑率低因得到被害人或其家属谅解达成和解而相对不诉案件比判实刑案件还多,且判缓刑案件占全部交通肇事案46.6%,见表2。
二、当前办理交通肇事案件工作中的弊端通过对交通肇事案件特征分析不难发现,当前该市办理交通肇事案件工作存在三个弊端:(一)浪费司法资源大部分交通肇事案件都走完立案侦查、批准逮捕、审查起诉及审判每一个环节。
国家开放大学最新《国家赔偿法》形考任务(1-3)试题答案解析(正确答案已附后,请用Ctrl+F进入查找答案)形考任务1题目1正确获得3分中的3分未标记标记题目题干【单选题】下列( )情形国家应当承担赔偿责任。
选择一项:A. 工商局张某骑自行车上班途中与人相撞,发生争执后将人打伤B. 某部队在一次军事演习中,将附近渔港的渔船炸毁C. 某省人民代表大会的立法行为D. 一名穿制服的警察,见有歹徒抢劫,以自己下班为由没有制止反馈正确的答案是:一名穿制服的警察,见有歹徒抢劫,以自己下班为由没有制止题目2正确获得3分中的3分未标记标记题目题干【判断题】我国没有立法赔偿。
选择一项:对错反馈正确的答案是“对”。
题目3正确获得4分中的4分未标记标记题目题干【多选题】根据我国《国家赔偿法》的规定,国家承担行政赔偿责任的条件有( )。
选择一项或多项:A. 损害必须是违法行为造成的B. 损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时所造成的C. 赔偿的法律已经规定了的D. 损害必须是现实已经产生的直接的而非间接的反馈正确的答案是:损害必须是行政机关及其工作人员行使职权时所造成的,损害必须是违法行为造成的,损害必须是现实已经产生的直接的而非间接的,赔偿的法律已经规定了的题目4正确获得4分中的4分未标记标记题目题干【多选题】根据国家赔偿法的规定,行政机关工作人员在行使行政职权时,有下列()行为的,受害人有取得赔偿的权利。
选择一项或多项:A. 违反国家规定摊派费用B. 违法冻结财产C. 违法实施罚款D. 违反国家规定征收财物反馈正确的答案是:违法实施罚款,违反国家规定征收财物,违反国家规定摊派费用,违法冻结财产题目5正确获得3分中的3分未标记标记题目题干【单选题】西方最早确立国家赔偿制度的国家是( )。
选择一项:A. 英国B. 中国C. 法国D. 美国反馈正确的答案是:法国题目6正确获得4分中的4分未标记标记题目题干【多选题】我国国家赔偿制度中的责任豁免事项主要由行政诉讼法规定的,大致包括 ( )。
国家赔偿法平时作业1-4一、名词解释(每题5分,共25分)1.国家赔偿2.权利救济功能3.国家赔偿4.危险责任原则5.职务违法行为二、不定项选择题(每题3分,共15分)1.我国国家赔偿以国家机关及其工作人员行使职权时的――为前提条件。
()A.个人过错B.公务过错C.行为违法D.无过错责任2.我国国家赔偿包括――。
()A.立法赔偿B.行政赔偿C.刑事赔偿D.民事行政审判赔偿3.我国的行政赔偿依照其致害原因主要包括――。
( )A. 因行政机关或公务人员的权力作用违法而引起的行政赔偿B. 因公务机关.公务人员或国有企事业单位执行非权力性公务而引起的行政赔偿C、军事赔偿D.国有公共设施或管理欠缺而起的国家赔偿4.西方最早确立国家赔偿制度的国家是――。
( )A. 法国 B德国 C英国 D美国5.我国最早规定国家赔偿责任的法律文件是――。
( )A.1954年《中华人民共和国海港管理暂行条例》B.1954年《中华人民共和国宪法》C.1982年《中华人民共和国宪法》D.1994年《中华人民共和国国家赔偿法》三、问答题(每题15分,共45分)1. 为什么要建立国家赔偿制度?你认为哪一种国家赔偿理论最能说明这个问题?为什么?2. 我国为什么要建立国家赔偿制度?3. 如何评价我国国家赔偿法的违法原则?四.案例分析(本题15分)警察张某身着制服,为个人私欲,佯装执行职务,为图谋李某的财物而枪杀李某。
问:张某对李某的行为应否由国家予以赔偿?试以国家侵权赔偿责任的构成要件分析之.一、名词解释(每题5分,共25分)1.行政先行处理原则2.行政赔偿请求人3.行政赔偿义务机关4.行政赔偿程序5.行政追偿二、选择题(每题4分,共20分)1、某甲因调戏妇女被带到派出所,有一警察从外面进来,看到某甲态度不好,便踢了某甲一脚,却造成某甲脾脏破裂。
为此――。
( )(1)该警察所在的派出所应对某甲承担赔偿责任(2)该警察所在的公安局应对某甲承担赔偿责任(3)某甲自行承担(4)对某甲实行国家赔偿后,对该警察实行追偿2、行政机关违法作出没收张某录像机的决定,张某气愤之极而砸毁了自己的录像机,为此( )(1)应由某行政机关赔偿(2)张某不能主张行政赔偿(3)由行政机关与张某共同承担(4)减轻行政机关的赔偿责任3、甲为工商局干部,乙为公安局干部,两人共同违法作出没收李某财产的决定,为此( )(1)甲乙共同赔偿(2)工商局与公安局共同赔偿(3)甲乙分别赔偿(4)工商局与公安局分别赔偿4、某县公安局对林某违法作出拘留3天的行政处罚,林某向某市公安局申请复议,某市公安局违法作出拘留7天的行政处罚,为此――( )(1)某县公安局承担赔偿拘留3天的责任(2)某市公安局承担赔偿拘留4天的责任(3)某县、市公安局共同赔偿拘留7天的责任(4)某市公安局承担赔偿拘留7天的责任5、刘某拟向镇政府要求赔偿乱摊派的费用,为此,刘某应――。
【国家赔偿法】形考作业一答案一、填空题:1、国家赔偿法是关于(国家机关及其工作人员)违法行使职权侵权公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,国家依法予以赔偿的法律规范的总称。
2、我国《国家赔偿法》所规定的国家赔偿责任的归责原则(是违法原则)。
3、根据我国《国家赔偿法》的规定,行政赔偿的范围仅包括行政机关对侵犯行政相对人(人身)权和(财产)权的赔偿两种。
4、赔偿义务机关被撤销的,(继续行使其职权)的行政机关为赔偿义务机关;没有继续行使其职权的行政机关的,(撤销该赔偿义务机关)的行政机关为赔偿义务机关。
5、赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的2个月届满之日起(三个月)内提出。
6、因公民自己(故意)作虚假陈述,或者伪造其他有罪证据被羁押或者被处刑罚的,国家不承担赔偿责任。
7、对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的,(该行使职权)的机关为赔偿义务机关。
8、(中级)以上的人民法院设立赔偿委员会,由人民法院三名至七名审判员组成。
二、单项选择题:1.我国现行《国家赔偿法》颁布于哪一年?()A.1992B.1993C.1994D.19952.国家赔偿责任的性质属于()A.代位责任B.自己责任C.合并责任D.中间责任3.行政赔偿的免责范围不包括()。
A.国家行为B.抽象行政行C.违法国家规定征收财物、摊派费用的行为 D.内部行政行为4.下列说法哪种是正确的?()A.经复议机关复议的,复议机关为赔偿义务机关。
B.经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。
C.经复议机关复议的,复议机关的上级机关为赔偿义务机关。
D.经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关,但复议机关的复议决定加重损害的,复议机关对加重的部分履行赔偿义务。
5、下列关于行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯人身权的情形,哪种情形是受害人没有权利取得赔偿的?()A.对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的B.对没有犯罪事实的人错误逮捕的C.依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的D.依照审判监督程序再审改判轻罪的6、再审改判无罪的,()为赔偿义务机关。
2023年国家统一法律职业资格考试试卷一铂金试题(含答案)姓名:________ 考号:________一、单选题(30题)1.司法活动的公开性是体现司法公正的重要方面,要求司法程序的每一阶段和步骤都应以当事人和社会公众看得见的方式进行。
据此,按照有关文件和规定精神,下列哪一说法是正确的?A.除依法不在互联网公布的裁判文书外,法院的生效裁判文书均应在互联网公布B.检察院应通过互联网、电话、邮件、检察窗口等方式向社会提供案件程序性信息查询服务C.监狱狱务因特殊需要不属于司法公开的范围D.律师作为诉讼活动的重要参与者,其制作的代理词、辩护词等法律文书应向社会公开2.依法行政是依法治国的一个关键环节,是法治国家对政府行政活动的基本要求。
依法行政要求行政机关必须诚实守信。
下列哪一行为违反了诚实守信原则?A.某县发生煤矿重大安全事故,政府部门通报了相关情况,防止了现场矛盾激化B.某市政府在招商引资过程中承诺给予优惠,因国家政策变化推迟兑现C.某县政府因县内其他民生投资导致资金紧张,未按合同及时支付相关企业的市政工程建设款项D.某区政府经过法定程序对已经公布的城建规划予以变更3.王某参加战友金某婚礼期间,自愿帮忙接待客人。
婚礼后王某返程途中遭遇车祸,住院治疗花去费用1万元。
王某认为,参加婚礼并帮忙接待客人属帮工行为,遂将金某诉至法院要求赔偿损失。
法院认为,王某行为属由道德规范的情谊行为,不在法律调整范围内。
关于该案,下列哪一说法是正确的?A.在法治社会中,法律可以调整所有社会关系B.法官审案应区分法与道德问题,但可进行价值判断C.道德规范在任何情况下均不能作为司法裁判的理由D.一般而言,道德规范具有国家强制性4.关于我国宪法修改,下列哪一选项是正确的?A.我国修宪实践中既有对宪法的部分修改,也有对宪法的全面修改B.经十分之一以上的全国人大代表提议,可以启动宪法修改程序C.全国人大常委会是法定的修宪主体D.宪法修正案是我国宪法规定的宪法修改方式5.霍某在靓顺公司购得一辆汽车,使用半年后前去靓顺公司维护保养。
2022-2023年法律职业资格之法律职业客观题一通关提分题库(考点梳理)单选题(共50题)1、某县政府以较低补偿标准进行征地拆迁。
王某因不同意该补偿标准,拒不拆迁自己的房屋。
为此,县政府责令王某的儿子所在中学不为其办理新学期注册手续,并通知财政局解除王某的女婿万某(财政局工勤人员)与该局的劳动合同。
王某最终被迫签署了拆迁协议。
关于当事人被侵犯的权利,下列选项错误的是?()A.王某的住宅不受侵犯权B.王某的财产权C.万某的劳动权D.王某儿子的受教育权【答案】 A2、据报道,十一届全国人大五次会议2012年3月4日上午在人民大会堂举行预备会议。
十一届全国人大代表共2978人。
截至3月3日,已经报到的代表2946人。
出席预备会议的代表2724人,出席人数符合法定人数。
关于全国人大的职权,下列说法中,错误的是哪一项?()A.十一届全国人大五次会议上,宪法的修改应由全国人大常委会或者589名以上的全国人大代表提议,并由1817名以上的多数通过即可B.十一届全国人大五次会议上,罢免国家机关的重要领导人的罢免案,必须由全国人大主席团或者3个以上的代表团或者四8名以上的代表提出,由主席团提请大会审议,并经1490名以上的代表同意,才能通过C.现行宪法规定,全国人大有权行使“应当由最髙国家权力机关行使的其他职权”D.全国人大常委会、国务院、最高人民法院和最高人民检察院必须对全国人大负责并报告工作,中央军事委员会无需对全国人大报告工作【答案】 A3、村民王某与刘某二人在河边卖鸭蛋,忽然听到河对岸有人喊抓贼,同时看到黄某从河对岸涉水过来。
王某随手拿起木棍向黄某打去,黄某内心害怕,就掏出1200元,表示只要不打自己就把偷来的钱给王刘二人。
王某拿走1200元,并强行对黄某进行搜身,又搜出400元。
黄某说这400元是自己的钱,但王刘二人置之不理。
黄某躲起来后,河对岸追赶小偷的人问王刘二人是否看到有小偷,刘某谎称小偷已经朝某方向逃离。
最新版国家开放大学《国家赔偿法》形成性考核作业及参考答案精选《国家赔偿法》作业一及参考答案一、单项选择题:每空2分,共10分1、C2、A3、A4、B5、A二、多项选择题:每空3分,共15分1、AC2、BCD3、ABCD4、BD5、ABCD三、名词解释:每题5分,共25分1、国家赔偿:从广义上讲,国家赔偿就是以国家为赔偿主体的侵权损害赔偿。
或者说,凡以国库收入或国家财产所进行的赔偿均可以称为国家爱赔偿。
狭义的国家赔偿是指:国家依照国家赔偿法的规定,通过法定赔偿义务机关对国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害所给与的赔偿。
2、行政赔偿:即因国家行政机关、国家公务员以及其他公务执行机关和人员的侵权损害行为或者处在他们管理或监督之下的物体给他人造成损害而引起的国家赔偿。
3、国家赔偿法:广义的国家赔偿法是指涉及国家赔偿责任的各种法律规范和判例的总和。
一般意义上的国家赔偿法专指国家赔偿法典,即国家按照立法程序制定的系统规定国家赔偿责任的原则、条件、范围、标准、方式与程序等的法律文件,它是国家赔偿的基本法律。
4、公务过错:所谓的公务过错指公务活动欠缺正常的标准。
5、职务违法行为:所谓的职务违法行为是指违法执行职务的行为。
四、简答题:每题10分,共30分1、赔偿的基本特质?一、这种恢复与弥补是人的自觉行为。
二、这种恢复与弥补是他人并且是导致权力与利益受到损害的人以及法律规定与其有利害关系可以或应当代其负赔偿责任的人。
三、这种恢复与弥补具有经济内容,它或是使受害人的财产得到修复,或是向受害人返还原物以及交付与受损原物等价的其他财务,或是向受害人支付一笔金钱等。
2、国家赔偿与国家补偿的区别?一、国家赔偿的原因行为(引起国家赔偿责任的侵权行为)必须具有违法或其他可非难的性质(如有过错或管理有缺陷);而国家补偿的原因行为则必须具有合法的性质。
换言之,国家赔偿是由违法行使是国家权力的行为引起的,国家爱补偿则是有合法行使国家权力的行为引起的。
交通肇事案(第892号)--《刑事审判参考》总第94集——校园道路是否属于道路交通安全法规定的“道路”以及如何在舆论压⼒和理性判罚之间寻求最佳审判效果⼀、基本案情被告⼈李启铭,曾⽤名李⼀帆,男, 1988年12⽉1⽇出⽣,⽆业。
2010年10⽉24⽇因涉嫌犯交通肇事罪被逮捕。
河北省望都县⼈民检察院以被告⼈李启铭犯交通肇事罪,向望都县⼈民法院提起公诉。
被告⼈李启铭对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。
其辩护⼈提出,李启铭认罪态度好,其亲属积极赔偿被害⽅经济损失,取得了被害⽅的谅解,且其⼀贯表现良好,⽆前科劣迹,请求法庭对其从轻处罚,并适⽤缓刑。
望都县⼈民法院经公开审理查明:2010年10⽉16⽇晚,被告⼈李启铭在河北省保定市富海酒楼宴请孟令超、盖余龙等⼈时⼤量饮酒,后李启铭驾驶车牌号为冀FWE420的⿊⾊⼤众迈腾汽车前往河北⼤学新校区接⼈,并顺路将盖余龙等⼈送回该校。
李启铭驾车驶⼊该校⽣活区南门后,停车让盖余龙等⼈下车。
因李启铭酒后驾驶,随后驾车到达的孟令超提醒其慢速⾏驶,盖余龙下车后⼜坐回到副驾驶位置,亦提醒其慢⾏。
李启铭称没事,继续驾车超速⾏驶(该校⽣活区内限速5公⾥/⼩时)。
当⽇21时30分许,李启铭驾车⾏⾄该校⽣活区易百超市门前时,将前⾯正在练习轮滑的陈晓凤撞到车前机盖上后落地,亦将扶助陈晓凤练习轮滑的张晶晶撞倒在地。
肇事后,李启铭继续驾车⾏⾄该校馨清楼宿舍,接上其朋友杜欣宇,并催促盖余龙下车。
李启铭驾车返回,途经事发地点仍未停车,⾏⾄⽣活区南门时被校保安⼈员拦停,后被带⾄公安机关。
陈晓凤因颅脑损伤,经抢救⽆效死亡;张晶晶受轻伤。
经鉴定,李启铭所驾汽车碰撞前的⾏驶速度为45-59公⾥/⼩时,李启铭⾎液酒精含量为151毫克/100毫升,系醉酒超速驾驶。
经交通管理部门认定,李启铭负事故全部责任。
望都县⼈民法院认为,被告⼈李启铭违反交通运输管理法规,在校园内醉酒驾车、超速⾏驶,发⽣重⼤交通事故,致⼀⼈死亡、⼀⼈轻伤,负事故全部责任,且在交通肇事后逃逸,其⾏为构成交通肇事罪,且犯罪情节恶劣,后果严重,依法应当惩处。
国家开放大学《国家赔偿法》形考作业1-4参考答案形成性考核11.我国国家赔偿的责任主体是()。
a. 行政机关或司法机关及其工作人员b. 司法机关及其工作人员c. 国家d. 行政机关及其工作人员2.外国人、外国企业和组织在中华人民共和国领域内要求中华人民共和国国家赔偿的,()本法。
()a. 适用b. 不适用c. 参照适用d. 可以不适用3.()属于刑事赔偿范围。
()a. 刑讯逼供致人死亡b. 非法拘禁c. 对生效法律文书执行错误d. 错误拘留4.()属于行政诉讼赔偿范围。
()a. 违法使用武器b. 摊派费用c. 违法对财产采取强制措施d. 对生效法律文书执行错误5.发生下列哪一侵犯财产权行为,受害人有取得国家赔偿的权利?()a. 违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的b. 行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为c. 他人冒充行政机关工作人员实施的行为d. 因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的6.从国家赔偿立法的发展历史来看,各国国家赔偿法最初都以()为主要规范对象。
a. 经济活动b. 立法活动c. 司法活动d. 行政活动7.二审改判无罪的,由()为赔偿义务机关。
a. 作出逮捕决定的机关b. 二审法院c. 作出一审判决的法院与作出逮捕的机关d. 作出一审判决的法院8.某监狱管理人员因囚犯孙某顶撞,而指使另一囚犯殴打孙某,致其伤残,孙某应向谁要求赔偿?()a. 无权要求赔偿b. 某监狱管理人员c. 监狱管理机关d. 李某9.判决执行错误的执行主体是()。
a. 行政机关b. 监督机关c. 法院d. 检察机关10.经行政复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。
但复议机关的复议决定加重处罚的,复议机关()a. 对加重的部分履行赔偿义务b. 承担一半的赔偿责任c. 不承担赔偿责任d. 承担全部的赔偿责任11.下列哪些是,执行职务范围的行为?()a. 利用职务之便,为个人目的所实施的行为b. 于执行职务时间或处所内实施的行为c.为执作职务而采取不法手段的行为d. 公安机关违法扣留行为12.国家赔偿的功能包括()。
从一起交通肇事案看建立有中国特色的国家补偿被害人制度(1)【摘要】我国已建立了相对较为完善的国家赔偿制度,对于国家过错造成的损失予以赔偿。
但是对于刑事案件中,国家本身不存在过错的的犯罪被害人,国家作为一种公共权力机构不能放任不管。
本文从一典型案例入手,从保护犯罪被害人和预防犯罪角度出发,并借鉴外国经验,就建立我国国家补偿制度提若干构想,抛砖引玉,希望能引起社会对国家补偿犯罪被害人制度的广泛重视。
【关键词】刑事被害人国家补偿制度体系20XX年7月11日晚,山东聊城市郊发生一起重大交通事故。
司机杨某酒后驾一辆新东风货车在路上行驶,突然驶向路边,将一对正在骑自行车的母亲姚某及其儿子撞出十几米远。
司机杨某为逃避责任,慌忙逃窜。
被撞的母子俩,母亲由于失血过多死在医院,儿子虽未死亡,但脑部严重受伤,丧失说话能力,而且颅骨还需要进一步的整形固定手术,否则,生命就有危险。
而且一只腿将终身残废。
肇事司机杨某在出事第二天即被抓获。
犯罪人杨某被当地人民检察院依法提起公诉并附带民事诉讼。
人民法院院判处杨某有期徒刑十三年并赔偿被害人丧葬费、医疗费等共计三十万元。
但是犯罪人杨某本来就是东借西借刚凑好钱卖了车,搞运输还不到一个月,自己的债就欠了一大笔,根本就拿不出钱来赔偿受害的当事人。
姚某的丈夫许某仅从犯罪人杨某那里强制执行得到三万元,连儿子十分之一的医疗费都达不到。
从此,许某一家的命运非常艰难,为给儿子治病,他想尽了一切办法,连自己的工作都丢了,最后终于保住了孩子的生命,但是一系列的后遗症还需要进一步治疗。
面对巨大的生活压力,许某迫于无奈之下又实施抢劫并致人重伤,最后自己被关进了监狱。
儿子留给许某年迈的父母照顾,最后死去。
这个案例中许某无法从犯罪人那里得到有效地赔偿,恶劣的处境又使其走上犯罪道路,是悲惨的,更是发人深省的。
据笔者调查,类似的案例在我国司法实践中还为数不少。
这不禁使我们反思我国的刑事政策与刑事制度,是不是我们忽略了什么。
实际上我国目前的刑事司法体系,是以如何对待犯罪加害人,即以犯罪人为中心的,对犯罪被害人没有给予充分的考虑。
受害人遭受犯罪人的侵害往往得不到有效的赔偿,处于孤立无援的境地,又恶性循环产生受害人向加害人的角色易变,对社会造成再次侵害。
因此笔者认为有必要针对受害人的不同状况,建立一种对犯罪被害人的物质抚慰机制――国家补偿被害人制度,以缓和被害人对社会的报复感情,实现对被害人的保护和他们的重返社会,恢复正常的生活,维护社会的健康稳定。
我国对刑事被害人的补助和救济之所以一直处于比较薄弱的局面,是因为到目前为止,我国还没有建立国家对犯罪被害人的救济补偿制度。
而这项制度早在二战以后,就在新西兰和欧美等国迅速采纳、波及,日本甚至成立了专门的国家赔偿委员会。
并设立了《犯罪被害者等给付金支付法》。
而这项制度的宗旨就是不管采用政府拨款还是慈善募捐等何种形式,反正要设立一种公基金,对严重犯罪的被害者进行救济,说白了就是由国家代那些确实拿不出钱的刑事被告给受害人以应得到的补偿;既让受害人切切实得到法律的保护,同时也维护了国家法律的尊严。
当许多国家都已进入“被害人时代”时,如果当许多国家都已进入“被害人时代”时,如果我们还是空白,甚至判决时不考虑被告的承受能力,就会造成对被害人表面看起来是法律给她主持了公正,但实在的“胜利”她什么都没感受到,只能陷入“无期的等待”,这也是目前一些案件“执行难”的原因之一。
因此,中国目前的状况,客观上要求我们对被害人国家补偿制度进行深入的研究,并建立有中国特色的国家补偿制度。
建立这项制度刻不容缓。
一、建立我国国家补偿被害人制度的必要性这里所说的“被害人”,特指刑事案件中生命、身体、财产等个人合法权益受到侵害的犯罪被害人。
在由于犯罪而受到被害的场合,对加害人责任的追究可以从刑事责任和民事责任的两个方面进行。
但在追究刑事责任的场合,由于国家独占刑事诉讼,便有在刑事诉讼法中不能反映犯罪被害人的意思及被害感情的时候;另一方面,在追究民事责任时,以被害人向加害人请求损害赔偿的方式进行,但由于存在加害人无赔偿能力的情况,该制度的效果便没有充分发挥。
特别是在造成重大人身方面的犯罪被害的情况下,损害赔偿制度几乎不起作用。
这样,如果犯罪被害人在遭受由于犯罪而造成重大损害的不幸,但不能采取恢复被害感情及对被害人进行法律保护的措施的话,便会招致犯罪被害人及市民的对包括刑事司法在内的法秩序的不信任感,进而削弱刑法的规制机能。
保护犯罪被害人的刑事政策上的意义在于维持确保国民对包括刑事司法在内的法秩序的信赖有重要意义。
建立被害人补偿制度可以防上恶逆变的发生,从而加速社会的净化。
恶逆变是指被害人在其合法权益受到犯罪行为侵犯后,在不良心理的支配下和其它因素的推动下,导致的被害人的逆向变化,亦即从被害者向害人者方向的转化。
任何事物都处在不停的运动变化之中,被害人作为一种客观存在的事物也不是一成不变的。
犯罪作为外力强加于被害的恶性刺激,会使被害人在被害后立即进入一种不稳定的状态,这种人既可能从被害事件中取得教训,迅速摆脱犯罪侵害给自己带来的消极心境,振奋精神投入到新的生活中去,也可能走上由被害人向犯罪人转化的道路。
实践中,有的被害人在自己的合法权益遭受侵犯后,在得不到法律保护的情况下,产生了向社会报复的心态,把自己的满腔怒火发泄到无辜者的身上,成为危害他人、危害社会的犯罪者。
如有的在自己的财产被他人盗窃、抢劫以后,便产生了也去偷盗他人财产的犯罪心理,在这种心理支配下,迅速转化成害人者。
造成这种状况的原因是多方面的,有个人认识方面的因素,也有社会环境方面的因素,更有周围人对被害人被害后的冷遇和歧视,还有法律工作的失误,使被害人的权利得不到法律的保护。
种种原因的综合作用把被害人一步步推向了犯罪的道路。
这种恶逆变一旦形成以后,往往会比一般犯罪人更加疯狂,对社会的危害性会更大。
笔者认为,加强对被害人救济和补偿,做好被害者家属、亲人的思想工作,安抚被害人那颗受到创伤的心,可以防止被害人的逆向转化,减少犯罪的潜在因素,这一工作做好了,犯罪预防工作也得到了进一步的推动和强化,犯罪也会大大减少,社会环境净化的目标也就更有希望。
因此,无论是从确保国民对法的秩序的信赖,还是从预防犯罪维护社会秩序来说,建立我国的国家补偿被害人制度都是必要的。
二、建立我国国家补偿被害人制度的理论依据考察国外的国家补偿被害人制度的发展历史及现状,我们发现目前理论界就建立国家补偿被害人制度的理论依据主要有以下四种观点:社会保险说,即认为国家对犯罪被害人的补偿是一种附加的社会保险。
各种社会保险的目的都是使人们能够应付其生活稳定和安全的意外事故。
对于受到犯罪侵害这一问题也应视为社会保险帮助解决的意外事故之一。
在被害人不能从其他渠道获得足够赔偿的情况下由国家予以补偿,而不使被害人被迫独自承担这一事故给他带来的损失。
被期待说,即国家之所以建立被害人补偿制度,就在于它本身被期待。
第一,被害人生活贫困的实际状态,是使这种制度成为必要的社会背景之一。
第二,民事上的损害赔偿制度在对犯罪被害方面的机能是不充分的,因为事实上,被害人及其家属中,不能恢复由于犯罪人之害造成的损失很多。
命运说,即认为犯罪是任何社会都无法避免的一场灾祸,其被害人是因为某种机会而不幸的被害者。
因此,被害人无理由独自忍受或承担这种不幸的损害。
按照这种说法,社会上未被害的幸运者应当分担遭受厄运者的一部分损失。
国家责任说,即认为国家对其国民负有防止犯罪发生的责任,因此,如果国家未能尽到这种责任,就应当对社会所遭受的损失或财产给予适当的补偿。
上述的四种说法,都有一个共同之处,这就是被害人的损失应当由国家或社会给予补偿。
笔者比较倾向于国家责任说。
行政法专家马怀德说:“纯粹的意外伤害,国家不会给予赔偿,之所以提出国家补偿,就意味着国家应该在这一事件上负有一定的责任,比如治安不力或者责任人失职等。
具体补偿标准可以放低,比民事赔偿少,对财产损失委托财产损失评估机构,之后算平均。
政府应该委托一个现有机构比如民政局、法制办或者财政局,来指定办理对被害人的国家补偿。
如果被害人不同意,还可以有权到法院起诉,追究行政赔偿。
”笔者认为国家在某种程度上存在抑制犯罪的义务。
这是因为国家垄断了使用暴力镇压犯罪和惩罚罪犯的权力。
比如在暴力犯罪中,因国家不允许公民携带武器预防犯罪,而导致其在与犯罪分子作斗争的过程中处于劣势,最终导致自己权益受到严重侵害。
在刑事诉讼中,国家就应当对自己创设的这种被害人与加害人在犯罪实施过程中相对劣势的状况承担责任。
在惩罚罪犯时,国家又不允许私刑之存在,那么当被害人不能从加害人那里得到有力赔偿时,国家就应当给予被害人有效的补偿,承担一种间接的责任。
而且对于我们这样一个社会主义国家来说,国家利益高于一切,人民可以为了国家牺牲小我,那么作为国家这样一个公共权力机构,更有义务来抚慰人民的疾苦,以维护人民的利益,否则,国家与公民间的权利义务便是一种失衡状态,国家充当了一种只享受利益不尽义务的角色。
因此无论是从国家责任说,还是从我国国家与公民权利与义务的均衡角度而言,国家都应当对犯罪被害人进行必要的补偿。
三. 国家补偿被害人的条件及范围享受国家补偿的刑事被害人的条件及范围主要涉及两个问题,一是哪些被害人可以成为补偿的对象,二是引起损害的犯罪的性质。
关于补偿的对象,各国在立法上的规定不尽相同。
多数国家把补偿的对象限定在暴力犯罪所引起的对人的生命、健康的损害。
新西兰实行在极为广泛的范围内,对被害者实行原则补偿的制度。
美国各州规定,侵犯财产之非暴力犯罪不属于国家补偿之范围。
对于被害人而言,机体未受伤之被害人也不属于被补偿之列。
在犯罪对被害人影响的角度来说,不需要治疗或未影响工作的被害人也不被国家补偿。
同时,对自己被害负主要责任的被害人和被害后得到足够保险赔偿的被害人均不属于被国家补偿之列。
对被害者的补偿,是只以故意犯罪引起的被害为限,还是也包括过失犯罪引起的被害有的国家明确规定只限于故意犯罪引起的被害。
但有的国家,如法国,无论是故意犯罪还是过失犯罪引起的被害均给予补偿。
笔者认为,借鉴国外的立法经验,结合我国的实际情况,我国未来的国家补偿立法确定的补偿对象不应问加害人的犯罪行为是故意还是过失,也不应问被害人是身体损害还是财产损害,而应以被害人及依靠其生活的人陷入生活困境为条件。
凡具有下列情形之一的,且犯罪者不能赔偿或少量赔偿的前提下,均可向国家申请补偿金:1、被害人因侵害致伤、致残,需要花费巨大的医疗费用,而又无力支付的。
2、被害人由加害人的侵害导致经济遭受巨大的损失,自己和家人生活处于恶劣的条件之下,没有着落的。
3、被害人因侵害丧失劳动力的。
4、被害人死亡,所依靠其生活的家人生活没保障的。