废家用电器处理回收利用污染控制技术规范
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废弃家电处理规定和制度废弃家电的正确处理对于环境保护和资源循环再利用具有重要意义。
本规定和制度旨在明确废弃家电的处理流程、责任主体、以及相关监管措施,以促进废弃家电的规范处理和资源化利用。
一、废弃家电的定义本规定所称废弃家电,是指在正常使用过程中因技术落后、性能故障、更新换代等原因而提前报废的家电产品,包括电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑等。
二、废弃家电处理原则(1)环保优先原则:在废弃家电处理过程中,应充分考虑环境保护和人身安全,防止废弃家电对土壤、水源、空气等环境介质造成污染。
(2)资源循环原则:废弃家电应进行分类拆解、资源回收和再利用,提高资源利用率,降低资源浪费。
(3)责任追溯原则:废弃家电的生产、销售、使用、处理各环节应实现责任追溯,确保各主体依法履行废弃家电处理义务。
三、废弃家电处理流程废弃家电处理流程主要包括废弃家电的收集、运输、拆解、资源回收和终处理等环节。
(1)收集:废弃家电应由专业回收单位进行收集,并建立废弃家电收集档案,记录废弃家电的来源、数量、去向等信息。
(2)运输:废弃家电运输过程中,应采取防泄漏、防破损等防护措施,确保废弃家电在运输过程中不对环境造成污染。
(3)拆解:废弃家电应由具备资质的专业拆解单位进行拆解,拆解过程中应遵循安全、环保的原则,防止有害物质泄漏。
(4)资源回收和再利用:废弃家电中的可回收物质应进行分类回收和处理,具备再利用条件的应进行再利用。
(5)终处理:对于无法再利用的废弃家电,应进行无害化处理,如填埋、焚烧等,确保不对环境造成污染。
四、责任主体(1)生产者:生产者应对其生产的家电产品的整个生命周期负责,包括废弃家电的回收、处理和资源化利用。
(2)销售者:销售者应协助生产者进行废弃家电的回收工作,提供废弃家电的收集、运输等服务。
(3)使用者:使用者在废弃家电报废时,应将废弃家电交有资质的回收单位进行处理,不得随意丢弃或私自拆解。
(4)回收单位:回收单位应具备废弃家电处理资质,按照相关规定和标准进行废弃家电的收集、运输、拆解、资源回收和终处理等工作。
废弃电器电子产品回收处理管理条例(2019年修订)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------废弃电器电子产品回收处理管理条例(2009年2月25日中华人民共和国国务院令第551号公布根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)第一章总则第一条为了规范废弃电器电子产品的回收处理活动,促进资源综合利用和循环经济发展,保护环境,保障人体健康,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定,制定本条例。
第二条本条例所称废弃电器电子产品的处理活动,是指将废弃电器电子产品进行拆解,从中提取物质作为原材料或者燃料,用改变废弃电器电子产品物理、化学特性的方法减少已产生的废弃电器电子产品数量,减少或者消除其危害成分,以及将其最终置于符合环境保护要求的填埋场的活动,不包括产品维修、翻新以及经维修、翻新后作为旧货再使用的活动。
第三条列入《废弃电器电子产品处理目录》(以下简称《目录》)的废弃电器电子产品的回收处理及相关活动,适用本条例。
国务院资源综合利用主管部门会同国务院生态环境、工业信息产业等主管部门制订和调整《目录》,报国务院批准后实施。
第四条国务院生态环境主管部门会同国务院资源综合利用、工业信息产业主管部门负责组织拟订废弃电器电子产品回收处理的政策措施并协调实施,负责废弃电器电子产品处理的监督管理工作。
国务院商务主管部门负责废弃电器电子产品回收的管理工作。
国务院财政、市场监督管理、税务、海关等主管部门在各自职责范围内负责相关管理工作。
第五条国家对废弃电器电子产品实行多渠道回收和集中处理制度。
第六条国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。
电子废弃物处理与资源回收技术电子废弃物的增加对环境和人类健康产生了巨大的影响。
电子废弃物按照定义是指废弃的电子设备,如电视、电脑、手机、家用电器等等。
这些废旧设备含有大量的有害物质,例如汞、铅、镉、氯化聚乙烯和溴化阻燃剂等。
如果不加以处理,这些有害物质会进入环境和食物链,严重危害人类健康。
电子废弃物的处理已经成为环境保护的一项重要工作,如果处理不当,将会对环境造成较大的危害。
因此,电子废弃物的处理和资源回收技术引起了广泛关注。
一、电子废弃物的处理电子废弃物的处理是一个很复杂的问题,涉及到环保、科技和社会等多个方面。
处理方法通常根据电子设备的类型和废弃量来进行分类。
处理方法大致有以下几种:1.本地处理有些废弃电子设备可以通过本地或地方政府机构处理。
一些地区设立了垃圾站或垃圾处理设施进行分类、收集和处理废弃电子设备。
这种方式比较简单,但需要政府部门投入大量的资源和资金进行实施。
同时,也需要市民积极配合和参与回收和分类工作。
2.全国联合处理对于大型的废弃电子设备,比如大型电视、空调和冰箱等,由于体积较大,处理难度也比较大,通常需要大型设施的处理。
因此全国联合处理的方式可以更好地处理这些电子废弃物。
3.再生利用再生利用是指将一些旧电子设备进行回收并进行再次制造。
这种方式采用了绿色环保技术进行处理,将废旧设备变成了新的电子产品或零部件。
这种方式能有效地减少废物处理量,节约自然资源和能源,同时也可以为经济增长作出一定的贡献。
再生利用技术,不仅促进了电子废弃物的处理和资源回收,而且有助于经济的可持续增长。
二、电子废弃物资源回收技术电子废弃物资源回收技术是一种绿色发展方式,对减少自然资源消耗和环境污染具有重要意义。
回收电子产品会增加有用的产品生命周期,减少对自然的干扰,也减少排放的污染。
回收利用电子废弃物的技术方法通常包括以下几种:1.可以回收的材料电子废弃物中含有各种各样的有用材料,如铁、铜、铝、钱、锌、金、镍、铬等等。
主要内容及变化情况:1、将原有的“废旧”修改为“废弃”,一字之差,将管理的对象进行了性质上的分割,与旧货有关的内容全部排除,不列入本条例的管理范围之内。
与之相关的标题、章节及内容都进行了修改及删除.二手市场的问题从《管理条例》的字面上看不到了,但是在回收处理的实际运行中是否可以真正的区分开来,值得商榷。
2、本条例适用的范围也有重要的变化:①将原有的“废旧电子电器”修改为“废弃电器产品"电子部分被删除,增加了“产品"。
修改后的“废弃电器产品”从废弃的角度界定了范围3个方面,但是没有从使用及性能的角度说明是家用电器产品还是所有电器产品,没有关于“电器产品”定义的解释.需要进一步明确.②将原有的第4条“本条例适用于中国境内……”的内容删除了.3、关于专项资金,修改稿在第7条中做了这样的规定:“国家对生产者征收专项资金,用于废弃电器产品处理费用的补贴”.比较直接明确的说明了专项资金征收的对象主体是生产者,原有的“从消费者征收"已经被删除.专项资金管理办法仍然由财政部主管.这一点应该作为我们研究的重点。
4、关于生产者的责任:原有的“设计方案、信息公开、生产过程中的废弃物回收、销售和售后服务机构回收”等都做了保留,没有变化.原有对处理企业的要求:建立处理台帐修改为“生产者、销售者、旧货经营者、处理企业应当建立废旧电子电器的台帐制度",使生产者的责任又增加了一条,并且将生产者排在首位.其可行性尚需探讨。
5、将原有的“实行多元化回收和集中处理原则”修改为“国家对废弃电器产品实行强制回收和集中处理制度”.强制回收是首次被提出,如何实施运作尚需探讨。
6、关于目录管理仍然维持不变,本条例适用于“强制回收目录”中的产品。
但是没有明确条例生效之日起实施的产品,原有实施的5种产品修改后没有被明确的提出来。
7、新增加了“国家鼓励社区建立网点回收废弃电器产品,以及“国家鼓励处理企业与生产者、旧货经营者、社区回收网点建立综合回收体系,回收处理废弃电器产品”。
废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策介绍概述废弃家用电器与电子产品已成为当今社会面临的严重环境问题之一。
这些废弃物中含有大量有害物质,如果不得当处理,将对环境和人类健康造成严重影响。
因此,各国纷纷制定了相应的技术政策来防治废弃家电与电子产品的污染,本文将介绍其中一些重要的技术政策。
污染来源废弃家用电器与电子产品的污染主要来源于以下几个方面: 1. 有害物质含量高:废弃产品中包含诸如重金属、卤素化合物等有毒有害物质,如果直接丢弃或不当处理,有可能导致这些物质渗漏污染土壤和水源。
2. 电子废物回收利用不当:在废旧家电和电子产品回收利用过程中,如果没有采取正确的技术处理措施,有可能造成二次污染。
技术政策介绍下面是一些常见的废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策:1. 规范回收处理各国政府制定了诸如“废旧电器电子产品回收法”等相关法规,规范回收处理流程,明确了废弃产品的回收、拆解和处理要求。
2. 资源回收利用技术政策要求对废弃产品进行有效的资源回收利用,通过科学的拆解和处理,实现有用材料的再利用,减少资源浪费。
3. 有害物质处理对于含有有害物质的废旧产品,要求采用专业的处理技术将有害物质有效去除或固化,防止其对环境造成污染。
4. 推动绿色设计技术政策鼓励家电和电子产品生产企业推动绿色设计理念,减少产品中有害物质的使用,提高产品的可循环利用率。
5. 加强监管政府部门要加强对废旧家电电子产品回收处理企业的监管力度,确保其按照相关规定操作,避免造成二次污染。
结语废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策是保护环境和人类健康的关键举措。
各国政府、企业和社会各界应共同努力,通过合作与创新,有效防治废弃产品造成的环境污染,推动可持续发展的目标实现。
以上是关于废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策的简要介绍,希望能够引起更多人的关注和重视,共同为环保事业贡献力量。
2024年电子电器设备报废管理制度的目的是为了应对电子电器设备的快速更新换代和大量报废问题,解决电子垃圾对环境和人类健康的影响,建立电子废物的高效合理处理机制,推动循环经济的发展。
首先,2024年电子电器设备报废管理制度将实施生产者责任延伸制,要求生产者在生产和销售电子电器设备之前,必须提前规划和设立报废设备回收处理系统,并负责将报废设备进行回收、拆解和处理。
这一制度旨在促使生产者在产品设计阶段考虑设备的报废后处理问题,引导他们使用可回收材料和可拆卸组件,降低废弃设备的危害性和难处理性。
其次,2024年电子电器设备报废管理制度将加强对电子废物回收处理企业的监管。
相关部门将加大对电子废物回收处理企业的监督检查力度,确保它们具备标准化的设备、专业的技术和安全的操作流程,以确保回收过程中不会对环境和人体造成二次污染。
同时,对于违规行为将加大处罚力度,严格依法追究责任。
此外,____年电子电器设备报废管理制度将推动发展电子废物再利用产业。
从政策层面上,将为电子废物再利用企业提供优惠政策和扶持措施,鼓励其发展创新技术和处理设备,提高废弃设备的再利用率。
同时,通过建立电子废物回收处理产业链,引导相关企业进行合作和互利共赢,形成完整的产业生态系统。
最后,电子电器设备报废管理制度还将加强宣传教育和公众参与。
相关部门将加大对电子废物处理知识的宣传力度,引导公众正确理解和处理废弃设备的方式和方法。
通过举办废旧电子电器设备回收活动、开展废物资源利用知识普及等形式,提高公众对废弃设备回收处理的意识和参与度,共同推动电子废物的合理化处理。
总之,2024年电子电器设备报废管理制度是针对电子废物快速增长和环境污染问题所采取的一系列措施,旨在建立高效合理的电子废物处理机制,保护环境和人类健康,推动循环经济的发展。
同时,它也需要政府、企业和公众共同努力才能够有效实施,为可持续发展贡献力量。
2024年电子电器设备报废管理制度(二)第一章总则第一条为推动可持续发展,有效管理电子电器设备废物,减少对环境的影响,保护人民健康,制定本制度。
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附件三:《废家用电器处理回收利用污染控制技术规范》(征求意见稿)编制说明《废家用电器处理回收利用污染控制技术规范》编制单位二 OO 八年三月1目次1.任务来源......2 2.编制的目的及意义......2 3.国内外电子废物管理现状......4 4.国内废家用电器处理现状......7 5 编制依据......9 6 编制原则......9 7 废家用电器处理回收利用污染控制的技术路线......10 8 工作思路......11 9 本技术规范涉及的定义......11 10 与本技术规范有关的法规、管理办法及标准......13 11 专家评审意见......13 12 对专家意见的处理 (14)13 专家问题明细及处理意见 (15)1《废家用电器处理回收利用污染控制技术规范》编制说明1.任务来源为了落实科学发展观,促进我国废家用电器的资源利用行业的健康发展,减少和控制废家用电器回收和再生利用过程中的污染,国家环境保护总局于2006年11月23 日发布了《2007年度国家环境保护标准制修订计划(征求意见稿)》,正式向中国环境科学学会下达制定《废家用电器处理回收利用污染控制技术规范》的计划。
中国环境科学学会同清华大学共同承担了此项工作,在认真听取多方面专家意见的基础上,结合废家用电器处理厂家的废家用电器处理实际情况,特制订了《废家用电器处理回收利用污染控制技术规范》。
2.编制的目的及意义废家用电器中含有大量有毒重金属与化学物质,是对环境和人类健康有很大威胁的危险废物。
随着国内家用电器产品淘汰高峰的到来,废旧家用电器经营利润逐渐明显,一大批不法商贩利用法律的漏洞与居民环保意识的缺乏,在大城市收购大量废弃家用电器,运到偏僻地域(如贵屿等地)进行不法拆解,回收电子废物中的金属与价值较高的部件,而对废家用电器中的危险物质不做处理,致使大量毒害物质泄漏,对当地环境造成严重污染,严重危害了工人及当地居民的身体健康。
中国家用电器产品制造行业是中国市场化转型早、对外开放程度高的行业之一,当前中国的家用电器业迅速融入电子制造业的全球生产网络,并逐步发展成为家用电器产品生产和消费大国。
从城市或农村的每百户主要家用电器拥有量来看,中国家用电器产业发展最直接的表现就是家用电器产品的迅速普及,由于这些产品大多数是在20世纪80年代末到90年代初进入中国家庭,因此大多数已经进入或即将进入报废期,从2003年开始我国已经进入了家电报废的高峰期。
废家用电器中几乎都包含有毒有害物质,对废弃的家用电器必须进行回收并作环境无害化处理或处置。
虽然家用电器废物从整体而言可以粗略地分为金属、塑料、玻璃、陶瓷等几大类,但事实上2废弃家用电器产品中含有1000多种物质,其中很多是有毒物质,见表1。
表1 物质和组分电池阴极射线管家用电器废物中包含的主要危险组分描述电池中所含的重金属比如铅、汞和镉锥玻璃中的铅和面板玻璃内部的荧光粉温度继电器、传感器、继电器、开关中的汞含汞组分,比如含汞开关(比如在印刷电路板中和在测量装置和放电管中)、同样也存在于医疗设备,数据传输,电话和手机中废石棉调色墨盒,液态和浆状和彩色粉废石棉必须进行单独处理色粉和调色墨盒必须从家用电器废物中取出进行单独处理在印刷电路板中,镉通常含在 SMD 芯片电阻器、红外检测器和半导体中含多氯联苯的电容器必须除去进行安全处置表面积大于 100cm 的液晶玻璃必须单独从家用电器废物中除去含卤化阻燃剂的塑料在焚烧/燃烧过程中,会产生有害组分存在于泡沫和冷冻回路中的CRCs 必须进行合2印刷电路板电容器中的多氯联苯液晶显示器含有卤化阻燃剂的塑料含有 CRC、HCFC 或 HFCs 的设备理地提取和分解处理;存在于泡沫和冷冻回路中的 HCFC 或 HFCs 必须进行合理地提取和分解处理或者循环使用;气体放电管所含的汞必须预先除去电路板中除了价值不菲的贵金属和稀有金属外,也有一些容易对环境造成危害的重金属,如铅、铬、镉、汞等。
此外,还有含卤族元素的阻燃剂等有害物质。
这就意味着:废弃电路板如果随意堆放或填埋,所含的重金属,便会渗入地下水,造成潜在的危害;如果燃烧,电路板上含有卤族元素的阻燃剂,产生致癌物质,对人类的健康和周围的环境都造成威胁。
目前在某些地区,废弃电路板3对我国生态环境和人类健康造成的危害已非常严重。
主要原因是由于缺乏科学的满足环保要求的技术,采用简单的酸溶或简单燃烧等方法从电路板中提取(贵)金属。
产生的废水、废气和残渣不加处理,任意外排对周围环境生态造成严重危害。
当家用电器产品废弃后,含有上述组分的电子废物必须采取合理安全的方式进行处理处置,如果处理不当,不但不能实现所含成分的有效回收,反而会造成更严重的二次污染。
以废弃电路板资源化为例,采用简单酸溶或用冲天炉焚烧的方法提取(贵)金属,溶解产生的废酸和印刷线路板中的溴化物阻燃剂在燃烧时释放出来的二恶英类和呋喃类物质对环境造成的危害与得到的经济效益相比是得不偿失的。
为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、、《废弃家用电器与家用电器污染防治技术政》以及《电子废物污染环境防治管理办法》,引导废家用电器处理与利用技术的发展和设施的建设,防止其处理和利用过程中产生环境污染,实现废家用电器回收和循环利用,减少废物产生和节约资源,保护环境和人体健康,促进社会和经济的可持续发展,特制定本技术规范。
本规范是针对我国电子家用电器的消费使用情况和回收利用情况进行调查并分析研究,在切实了解电子废物的产生、转移、去向、处理处置技术及其设施和管理现状的基础上编制的,这对于促进我国电子废物法规政策的实施具有现实意义。
3.国内外电子废物管理现状电子废物污染问题,已经对我们人类赖以生存的土壤、地下水、地表水、大气环境甚至人体健康等造成了很大的威胁和破坏。
大量电子废物的产生及不合理的处理处置,一方面造成了对环境的污染,另一方面造成了资源的严重浪费。
瑞士、德国、荷兰、比利时等国,是世界上最早从事废家用电器立法及管理的国家。
2005 年3月,根据欧盟WEEE和RoHS两个指令,德国制定了“关于电子电气设备使用、回收、有利环保处理联邦法”(简称ElektroG)。
ElektroG基本内容同欧盟WEEE和RoHS指令一致,并包括了第三方专家验证的报告等内容。
荷兰的废弃电子电气设备(简称WEEE)法律是欧盟研究、实施比较早的国家,在欧盟WEEE 指令出台前(1998年4月21日)荷兰就已颁布实施了《白色家电和棕色家电法令》,其要求近似于欧盟WEEE指令的规定。
欧盟《关于在电子电气设备中限制某些有害物质的指令》(RoHS 指令)和《关于报废电子电气设备指令》(WEEE指令)发布后,荷兰的相关法律转换工作进展顺利,分4别于2004年7月采纳并通过了《WEEE管理法令》(WEEE Management Decree)和《WEEE 管理办法》(WEEE Management Regulations)。
比利时是一个联邦国家,环境政策事务基本被移交给三个地区政府(Flanders、Wallonia 及Brussels Capital)来管理。
2003年12月,Flanders地区批准了对《废物防止和管理条例》(VLAREA)的修订;2002年Wallonia 地区及Brussels Capital地区出台了《生产商责任制法令》(Producer Responsibility Decree),涵盖了欧盟WEEE指令涉及的所有产品种类。
根据三个地区的区域性法令,比利时建立了全国统一的电子废物回收系统--Recupel,负责电子废物收集、运输和处理,代表进口商及生产商履行相关责任,进行公共宣传和信息收集等。
其他国家,如法国、英国、美国、加拿大等国家在电子废物的管理方面也有所动作,2006 年法国公布了家用电器垃圾回收措施,并于11月15日开始实施;2006年12月12日,英国贸易和工业部将该国为实施欧盟《家用电器设备报废指令》(WEEE)而制定的法规提交国会,有关法规已于 2007年1月2日生效。
美国、加拿大均属联邦制国家,在废旧家用电器回收处理立法方面主要由所属各州负责,最近也开始酝酿制定全国统一的法律法规。
美国联邦政府虽然没有对废旧家用电器实行强制性回收利用的法律,只是对废旧家用电器中破坏臭氧层的氯氟烃(CFCs)和含氢氯氟烃(HCFCs)实行强制回收,但一些州已经开展相关立法。
加拿大的废旧家用电器回收再利用主要经由各省的相关立法和生产者延伸责任来开展。
生产者延伸责任在加拿大得以蓬勃开展,大多数省份的电子废弃物回收立法已经开展起来。
国外发达国家的相关法规见表 2 中国对电子废物的管理也加快了步伐,《电子信息产品污染防治管理办法》以及国家发改革委制定的《废旧家电与家用电器回收处理管理条例》被列入了重点工作序列。
信息产业部会同国家发展改革委等六部委出台的《电子信息产品污染控制管理办法》也于2007年3月1 日起开始施行。
1997年7月,中国台湾地区环保署依据《废弃物清理法》,宣布废弃的电视机、电冰箱、洗衣机及空调为不易清除处理及长期不易腐化的一般废弃物。
1998年3月1日起,开始执行回收处理的工作。
台湾地区的一般废弃物回收法规政策,按照政府介入的程度可分为四个阶段。
1988年修订废弃物清理法之前为第一阶段,一般废弃物的回收完全由市场自由运作。
第二阶段自1988年的废弃物清理法修订,至1997年的再次修订,由产品生产者负责回收,环保署则为监督的角色。
第三阶段自1997年的废弃物清理法再修订,至1998年由环保署将回收基金纳入政府预算为止。
第四阶段自1998年至今,1998年7月1日,环保署成立了“资源回收管理基金管理委员会”,专责处理资源5回收的工作,台湾回收工作由此走上制度化。
国内部分省市对电子废物管理也有相应得规定,如2005年1月15日,浙江省废旧家用电器回收体系建设启动,同年10月1日,浙江省制定颁布的《再利用家电安全性能技术要求》(DB33/566-2005)地方标准开始实施;2006年4月1日,青岛市发展和改革委员会制定下发《废旧家电及家用电器回收处理试点暂行办法》。
表 2 国外 WEEE 部分法律、法规国家或组织名称及主要内容《Basel Convention on the Control of Tran boundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal》,巴塞尔公约公约旨在遏止越境转移危险废料,特别是向发展中国家出口和转移危险废料。