两会住房问题

5国土资源导刊两会提案：近来人们常常议论“蜗居”，其意思可理解为，蜗牛背着重重的壳，就像百姓购买了高价住房，为此肩负着巨额贷款，为偿还本息负担沉重，年轻的父母们在生命最好的二三十年间，在一生中最美好的时光，却步履艰难地行进在人生征途上。

居住是人们的基本生活需求，满足这种需求的普通商品住房，它的价格应该在一个合理的区间，以保证广大居民的住房消费，保障人们的居住权。

许多市场发达国家以房价收入比作为度量住房价格是否合理的重要指标，1998年联合国根据96个国家的统计资料，公布房价收入比的中位数为6.4倍，中位数与平均值相比较，不受最高值、最低值的影响，更趋合理。

当前，我国大城市北京、上海、南京、杭州的房价收入比都超过了10倍，房价显然偏高。

为此，要平抑房价的过快增长，使之较大地低于同期城镇入均可支配收入的增长，进而使得一些特大城市的房价收入比，逐步地回归到合理区间。

为此建议：一、政府应履行社会公共管理职责，调整房地产的供给结构。

依据我国经济增长和住房供需的预测以及前10年房价同比增长率均值及其标准差，后几年调控房价的目标，可控制在上年房价水平上在3%的范围内波动。

因此，在房价收入比偏高的城市，在房价同比增长超出+3%的城市，应加大住房供给结构的调整力度，其经济适用房、限价房年供应比例要超过年住房供应总量的20%，并实行目标责任制。

各级政府要引导一些有品牌、有实力的企业开发中低价位普通商品住房，加大保障性住房建设，对于中小套型住房，在财税、土地、信贷政策上予以优惠；使房地产开发的供给结构与中低收入家庭真实需求逐步相吻合，以满足广大民众的住房需求。

二、完善土地市场管理的长效机制。

调整土地供地结构，增加普通商品住房、经济适用住房、廉租房的土地供应，改善实行土地供应方式，增加土地招标出让。

按照国务院颁发的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》，“对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格”；各地要加大土地市场监测与检查，对目前全国闲置约1万公顷的房地产用地，要认真按照《国务院关于促进节约集约用地的通知》规定，对土地闲置满一年不满两年的，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。

历年两会有关房地产的热门提案和议题税收：20111.建议试点开征房产空置税，以防开发商捂盘惜售。

2.考虑到房产税是一个重要税种，可由国务院在总结房产税征收实践经验的基础上，向全国人大常委会提交有关法律草案，把房产税纳入国家法律调整的范畴。

另外，房产税改革要有一个路线图，给纳税人以科学的指引和较好预期。

20101.建议通过加大征收土地增值税等来控制地价，增加开发商囤地成本，抑制开发商囤地。

2.建议开征物业税，并命名为“房地产税”。

他认为，此举既可抑制房价，又可令地方政府得到一种稳定的税收来源。

3.限制大户型住房将启用税收杠杆。

20091.对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。

2.针对商品房大量空置问题，向开发商以及多套闲置房屋拥有者征收不动产闲置税。

20081.综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，增加住房有效供给，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。

2.目前，我国调控房地产市场的税收手段主要是对房地产交易环节征收重税，这种税收成本最终会转嫁到购房者身上；税种设置上应以物业保有税为主，对购买第一套自住房者免征物业税或实行极低的税率，对第二套住房及以上的所有者征收超额累进的物业税，这样可以有效抑制投资性需求，打击房地产投机活动，从而稳定房价。

20071.开征豪宅消费税用于“劫富济贫”。

20061.开征物业税，增值税转型仍是税改重点。

2.开征闲置税。

3.应实行购房花销免征个税。

土地：20111.建议取消居住用地使用权七十年年限。

2.建议改变单一的“招拍挂”土地供应模式，放开供应渠道，通过多种形式释放土地，减少政府对土地的垄断。

3.土地收益的短期化行为不符合科学发展的要求，应早日作出调整。

20101.建议政府应将纳入规划的住宅用地按照用途分为保障性、基本住房用地、改善性自住房用地和奢侈类用地四类，只有将土地供应按照用途进行区分，才能从根本上避免开发商对土地资源的抢夺和囤积，由此将终结“地王现象”。

两会报告讨论发言《两会报告讨论发言：篇一》两会报告就像一场盛大的年度总结与规划的盛宴，咱们老百姓也能从中咂摸出不少滋味呢。

就说这两会报告里提到的民生问题吧。

我就想起我老家那旮旯，以前那路啊，坑坑洼洼的，一下雨就成了泥塘，人走在上面，那鞋子就像是被泥怪死死咬住，拔都拔不出来。

现在呢？政府搞了村村通工程，那路修得就像一条黑色的绸带，平平展展地穿过村子。

这就像两会报告里强调的改善农村基础设施嘛。

也许有人会说，这不是理所当然的吗？嘿，您可别这么想。

这背后可是国家资源的调配，政策的倾斜呢。

再看看教育这块。

我有个小侄子，以前在农村上学，那教学设备简陋得很。

现在不一样喽，学校有了多媒体教室，就像给孩子们打开了一扇通往外面世界的魔法大门。

两会报告里关注教育公平，这可不是说着玩的。

这意味着偏远地区的孩子也能有机会接触到更好的教育资源，像一颗颗小种子，有机会长成参天大树。

不过呢，我也有点小疑惑。

这两会报告里的一些政策，落实起来会不会打折扣呢？比如说环保政策，我们都知道要绿水青山，可是在一些小工厂那里，可能为了利益，偷偷摸摸地排放污染物。

这就像一群调皮捣蛋的小鬼，总是在政策的眼皮子底下搞小动作。

但是呢，我觉得只要加强监管，就像给这些小工厂戴上紧箍咒，那肯定能让环保政策更好地落地生根。

从两会报告里，我还看到了对科技创新的重视。

现在这科技发展得那叫一个快啊，就像火箭似的一飞冲天。

咱老百姓也得跟上这节奏。

就像我自己，以前对那些新的电子产品一窍不通，现在呢，为了不被时代抛弃，也开始学着摆弄智能手机、智能家电啥的。

这两会报告就像是给我们指明了方向，告诉我们未来的路要往哪走。

咱老百姓虽然力量小，但是众人拾柴火焰高，只要跟着两会报告的指引，我觉得咱们的生活肯定会越来越好。

《两会报告讨论发言：篇二》两会报告，那可是个沉甸甸的话题啊，就像一块充满宝藏的神秘大陆，每次探索都有新发现。

我就先从就业这个事儿说起吧。

现在找工作啊，真的就像在一片大雾里找路，迷迷糊糊的。

92021.2-3 /两会定调房地产：保障好群众住房需求截投机炒房行为，所有调控政策均围绕“房住不炒”落地。

3月3日，杭州市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室发布《关于进一步规范房地产市场秩序的通知》，提出对法拍房限购，严查经营贷、消费贷等要求。

同日，上海出台新年首个楼市新政。

上海市住房和城乡建设管理委员会等三部门发布《关于进一步加强本市房地产市场管理的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，实施住房限售，对按照优先购房政策购买的新建商品住房，在购房合同网签备案满5年后方可转让。

此外，《通知》提出，强化商品住房交易管理，进一步加强房地产中介管理，严格规范企业购买商品住房。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，2020年以来，投资驱动下经营贷等资金进入房地产市场，带动一线城市及部分热点二线城市房价过快上涨，房地产金融风险加剧。

在“房住不炒”“三稳”要求下，大城市房地产市场将继续因城施策，通过加强金融监管等手段抑制房价非理性上涨，保护刚需购房、抑制投资购房、打击投机炒房。

高增长、高周转的时代已然结束。

未来，“房住不炒”总基调不会变，作为经济的压舱石，房地产行业将进入稳定发展的“新常态”。

对于未来房地产市场，北京理工大学房地产研究所所长周毕文表示，“房住不炒”应该是未来很长时间的一个导向，当前房地产已经和金融高度融合，监管层需要严防房地产泡沫化，防止产生金融“房住不炒”仍是总基调事实上，“房住不炒”已成为我国房地产市场长期调控的总基调。

2016年12月，中央经济工作会议提出了要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。

如今已迈入提出“房住不炒”定位的第5个年头，久久为功、积极稳妥地促进房地产市场平稳健康发展，势在必行。

从地方层面来看，“房住不炒”仍是最重要的关键词。

各地政府从调控端、金融端以及土地端出击，灵活打出政策组合拳，传递了明确的政策信号。

十大热点问题【中国网聚焦山西】综合编辑：连日来，社会对两会的关注持续升温，有关两会热点话题的民意调查吸引了越来越多的人参与。

根据最新调查结果，十大热点最受关注。

人们期待，即将召开的两会对这些关系国计民生的热点作出回应。

热点一：加快转变发展方式重要领域期待突破虽然中国在国际金融危机惊涛骇浪中成功实现“V”形反转，但人们也清醒地看到发展的“短板”：需求结构上，长期依赖投资和出口，消费需求不足；产业结构上，主要依赖第二产业，第三产业发展滞后；要素结构上，长期依赖物质资源的高消耗、高投入，自主创新能力不足。

近一段时期，中央就转变经济发展方式提出明确要求并采取了具体措施，强调关键要在“加快”上下功夫、见实效。

今年两会正逢我国经济企稳回升的关键时期，可以预见，“加快经济发展方式转变”将成为两会的重要话题。

人们希望看到宏观经济政策在资源价格形成机制、医疗、养老和教育体制改革等重要领域和关键环节上有新突破，扫清科学发展体制阻碍。

热点二：收入分配事关社会公平“蛋糕”切分体现政府良知在新华网举行的“今年两会，你最关心的话题”的调查中，“收入分配”问题位居榜首。

有关专家分析，2010年要实现以居民消费为主导的经济增长，就得让居民有消费能力,增加居民的可支配收入。

而目前国内绝大多数居民不是没有意愿消费,而是一些居民收入水平较低没有能力消费。

其主要原因是收入分配差距过大,许多收入分配政策不合理。

如何提高居民收入在国民收入初次分配中的比重？如何加大税收对收入分配的调节作用？如何深化垄断行业收入分配制度改革？收入分配制度改革事关全民切身利益，政府如何切分社会财富“蛋糕”将成今年两会热点话题。

热点三：房价一路飙升牵动人心政府频频出招能否奏效房价问题从没有像今年这样备受关注，在各大网站的两会民意调查中，“住房问题”都位居前列。

经历2009年的“一路高歌”，近期在中央和地方政府频频出招之下，楼市似乎进入博弈阶段。

房价会跌吗？抑或是经过短暂休整之后重拾升势？答案众说纷纭，消费者拭目以待。