北京市劳动局关于搞好北京市企业内部分配制度改革意见的通知

北京市人民政府批转市劳动局关于继续推行和完善企业优化劳动组合报告的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1991.06.04•【字号】京政发[1991]39号•【施行日期】1991.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文北京市人民政府批转市劳动局关于继续推行和完善企业优化劳动组合报告的通知（京政发（1991）39号1991年6月4日）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司：市人民政府同意市劳动局《关于继续推行和完善企业优化劳动组合的报告》，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况认真贯彻执行。

附：北京市劳动局关于继续推行和完善企业优化劳动组合的报告（一九九一年五月四日）市政府：我市企业优化劳动组合，在市委、市政府的领导和各有关部门的密切配合下，1988年在全市各行业普遍推开。

1989年初，市政府批转了我局《关于全市企业优化劳动组合工作情况和今后安排意见》（京政发〔1989〕8号），使优化劳动组合进程加快，并初步纳入规范化、动态化、合同化轨道。

截至1989年底，全市有81％的企业、86．6％的职工实行了优化劳动组合。

几年来的实践证明，优化劳动组合对推动企业劳动、人事、工资制度改革，形成竞争机制，落实经营承包责任制，调动职工积极性，提高职工队伍素质，提高劳动生产率起到了积极作用，方向是正确的。

存在的问题是：有些单位领导对优化劳动组合重视不够，抓得不力；有的急于求成，工作不够扎实，配套改革不够完善；宣传上对保证企业特别是职工的合法权益讲得不够。

1990年以来，不少单位对这项工作有所放松，坚持得不够好。

为了认真贯彻党的十三届七中全会精神，深化经济体制改革，增强企业特别是大中型骨干企业的活力，根据市政府的要求，现对继续推行和完善优化劳动组合提出以下意见：一、要进一步提高推行和完善优化劳动组合，建立动态的优化劳动组合制度必要性的认识优化劳动组合，既是完善企业竞争机制，增强企业活力的需要，也是企业生产经营发展的客观要求。

北京市劳动局关于下放国有企业工资分配自主权后1993年挂钩工资基数核定工作中有关问题处理意见的通知
【法规类别】国有企业
【发文字号】京劳资发字[1993]40号
【发布部门】北京市劳动局
【发布日期】1993.03.09
【实施日期】1993.03.09
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市劳动局关于下放国有企业工资分配自主权后1993年
挂钩工资基数核定工作中有关问题处理意见的通知
（京劳资发字[1993]40号1993年3月9日）
市属企业主管局、总公司、计划单列集团、区、县有关部门，市属国有企业：
为贯彻执行国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和北京市劳动局、财政局、税务局、统计局、中国人民银行北京市分行《关于下放北京市地方所属国营企业工资分配自主权实施办法的通知》精神，经商得有关部门同意，现就1993年挂钩工资基数核定工作中有关问题的处理意见通知如下：
1．1992年接收的复员、退伍、转业军人、大专以上应届毕业生，经市政府批准建设征地占地农转工的工资基数，由企业按1992年清算以后人均挂钩工资水平乘以实际接收人
数核增工资基数。

2．根据劳动部、财政部劳薪字[1992]39号《。

北京市劳动局关于下放区、县属企业工资管理权限的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动局关于下放区、县属企业工资管理权限的通知（京劳资发字（1992）95号1992年4月11日）为加强区、县劳动局对本区、县属企业的工资管理工作，简化管理层次，提高工作效率。

市劳动局决定从1992年起将区、县属企业工资管理权限逐步下放到各区、县。

现将1992年工资管理权限下放的内容及要求通知如下：1．负责本区、县所属实行工效挂钩企业的清算、核定工作。

1992年的清算、核定工作全民所有制企业由劳动局、财政局负责办理，集体所有制企业由劳动局会同税务局办理。

2．负责新挂钩企业（包括新建、扩建）的审批工作。

由区、县劳动局会同有关部门提出两个基数和浮动比例的方案，报市劳动局备案后由区、县劳动局会同有关部门下达批复。

3．负责审批企业实行销售合格产品全额计件工资的工作。

4．负责审批实行百元产值工资含量企业的工作。

5．负责审批实行成本列支工资总额包干办法企业的核定工作。

6．负责不包不挂企业的工资总额管理工作。

7．负责实行提成工资办法企业的工资管理工作。

8．负责各企业清算、核定结果的汇总工作。

各区、县劳动局要根据市劳动局统一制定的清算、核定表式汇总要求，认真填写及时上报。

今年的清算、核定结果应于6月底前汇总报市劳动局备案，年内挂钩、包干工资基数需调整时，应及时将调整结果报市劳动局。

9．负责集体所有制企业的工资管理工作。

各区、县劳动局要认真贯彻国发〔1990〕59号《国务院批转劳动部等部门关于加强城镇集体所有制企业职工工资收入管理意见的通知》精神，按照集体所有制企业职工工资收入实行由劳动部门归口管理，分级调控，分类指导的管理体制的规定，做好集体所有制企业职工工资收入管理工作。

北京市劳动局、北京市财政局关于1998年企业劳动工资综合配套改革试点工作中有关问题的通知【文 件 号】京劳资发[1998]94号【颁布部门】北京市其他机构【颁布时间】1998-06-11【实施时间】1998-06-11【时 效 性】有效各试点企业： 为进一步增强企业工资分配自我约束能力，加快建立“市场机制决定，企业自主分配，政府监督调控”的企业工资决定机制，我们在总结前两年试点情况的基础上，本着加强指导与管理、为企业创造较宽松的试点环境的原则，对1998年劳动工资综合配套改革试点工作的有关问题，提出如下意见，请遵照执行： 一、关于集体协商决定工资中有关问题 (一)试点企业在进行集体协商决定工资时，应综合考虑本企业实现利润，实现利税，国有资产保值增值，劳动生产率、工资利税率、资本收益率、职工平均工资和地区、行业职工平均工资水平，行业、企业的人工成本水平，总成本水平，北京市城镇居民生活费价格指数等经济指标，并且要遵循政府部门发布的工资指导线，合理确定年度职工平均工资增长率。

(二)试点企业中的国有(含国有控股)企业，在保证完成资产所有者下达的各项年度经营目标，完成国有资产保值增值指标和实现经济效益增长的前提下，职工平均工资增长率可按以下情况分别确定： 1．企业当年经济效益(以实现利税指标考核)与上年相比有所增长，其增长率低于工资指导线基准线确定的幅度时，职工平均工资增长率可以在工资指导线的下线和基准线之间，根据企业人工成本状况和成本承受能力合理确定，最高不应超过基准线。

2．企业经济效益增长率超过工资指导线的基准线确定的幅度，低于预警线幅度时，职工平均工资增长率视成本承受能力可以在基准线与预警线之间确定，最高不得超过预警线。

3．企业当年经济效益增幅较高，超过工资指导线预警线水平，其与预警线水平的差额部分可以提取新增工资，但实发平均工资必须控制在《北京市企业集体协商决定工资协议书》(以下简称《协议书》)确定的水平之内，同时不得超过预警线水平。

劳动部印发《关于进一步搞好全民所有制企业内部工资分配的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 劳动部印发《关于进一步搞好全民所有制企业内部工资分配的意见》的通知（１９９１年２月９日劳薪字（１９９１）１９号）各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部委劳动部门：为了认真贯彻按劳分配原则，更有效地发挥工资的职能作用，克服平均主义，调动广大企业职工的劳动积极性，增强企业的活力，我们在调查研究的基础上，提出了《关于进一步搞好全民所有制企业内部工资分配的意见》，现印发给你们，请结合各地区、各部门及企业的实际贯彻执行。

希望各地区、各部门加强对这项工作的领导，坚持改革方向，坚持以提高经济效益为中心，在认真总结近几年经验的基础上，指导企业进一步搞好内部分配。

附：关于进一步搞好全民所有制企业内部工资分配的意见根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》的精神，为了推进工资制度改革，在加强工资总量调节控制，继续改进和完善企业工资总额同经济效益挂钩办法的同时，必须进一步搞好企业内部工资分配，逐步形成企业工资分配的自我激励和自我约束机制，更好地调动职工劳动积极性。

现对当前进一步搞好全民所有制企业内部工资分配工作提出以下意见：一、企业内部工资分配的基本原则企业内部工资分配是企业将符合国家政策规定，通过合法经营和职工诚实劳动所获得的集体劳动报酬分配给职工个人的全过程。

搞好企业内部工资分配应遵循以下基本原则：（一）企业职工工资随经济效益的提高而有计划、按比例逐步增长。

（二）认真贯彻按劳分配原则，把工资分配同职工个人的技术高低、责任大小、劳动轻重、劳动条件好差、劳动贡献多少紧密联系起来，体现多劳多得、少劳少得，着力克服平均主义，同时反对收入差距悬殊。

北京市劳动和社会保障局关于妥善做好国有企业改革有关劳动保障工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动和社会保障局关于妥善做好国有企业改革有关劳动保障工作的通知（京劳社办发[2002]161号）各区县劳动和社会保障局，各局、总公司，计划单列企业：为进一步深化国有企业改革，维护稳定和谐的劳动关系，保障职工的合法权益，根据国家和本市的有关规定，现就妥善做好国有企业改革有关劳动保障工作问题提出以下意见，请遵照执行。

在执行中有什么问题，请及时反馈给我们，以便及时研究制定有关政策，保障企业改革顺利实施。

一、企业在改革过程中，调整劳动关系应遵循依法的原则、协商的原则、兼顾各方利益的原则，妥善处理改革与稳定的关系，长远利益与当前利益的关系，维护企业和职工的合法权益，实现劳动关系的平稳过渡。

二、企业整体改组为国有独资公司或国有控股公司的，新企业和职工应当继续履行原劳动合同，变更劳动合同的企业法人名称，其他相关内容经协商一致可以变更。

职工在原企业的工作时间与在新企业的工作时间连续计算为本企业工作时间。

三、企业改组为国有参股公司或股份合作制企业的，可以继续履行原劳动合同，变更劳动合同的企业法人名称，职工在原企业的工作时间与在新企业的工作时间连续计算为本企业工作时间；也可以由原企业解除劳动合同并依法支付经济补偿金后，新企业与职工签订劳动合同，本企业工作时间重新计算。

四、企业实行租赁经营或承包经营的，应继续履行原劳动合同。

租赁人、承包人不得以租赁经营或承包经营为由变更、解除劳动合同。

实行租赁经营或承包经营的当事人双方在租赁经营合同、承包经营合同中应约定劳动报酬、社会保险、工作岗位、工作时间等有关维护职工合法权益的内容。

北京市人民政府批转市劳动局关于全市企业优化劳动组合工作情况和今后安排意见的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】1989.01.25•【字号】京政发[1989]8号•【施行日期】1989.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府批转市劳动局关于全市企业优化劳动组合工作情况和今后安排意见的通知（京政发（1989）8号1989年1月25日）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司：市劳动局《关于全市企业优化劳动组合工作情况和今后安排意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况认真贯彻执行。

附：北京市劳动局关于全市企业优化劳动组合工作情况和今后安排意见（一九八八年十二月二十五日）市政府：根据市委、市政府的部署，我市企业优化劳动组合工作于1988年下半年全面展开。

截止到年底，已完成第一轮优化劳动组合的有2505个企业、86．6万职工（分别占市属企业和职工总数的28．2％和43．8％），还有约3000个企业、100万职工正在进行。

前一段工作取得的效果是明显的：一是减少了机构和人员，提高了劳动生产率。

据市统计局对440个企业调查，科室减掉14％，干部减少11．2％，人员结构趋于合理，“一线紧、二线松、三线肿”的状况有所改变。

据对157个工业企业调查，裁减下来的富余人员占职工总数的12．4％（其中90．7％已安置，9．3％在企业内待业），1～11月份劳动生产率比去年同期提高16．1％。

二是促进了承包经营责任制的落实，加强了企业管理。

实行优化劳动组合的250个工业企业，已有93％的车间、80％以上的班组、工段落实了各项责、权、利指标，并分解到职工个人，初步形成了以实现承包任务为目标的自我激励、自我进取的机制。

与优化劳动组合相适应，各企业还修订完善了有关规章制度，提高了管理水平。

三是提高了职工队伍的素质。

通过招标、投标、答辩、自荐上岗等形式，一些人才脱颖而出。

北京市劳动局关于进一步放宽市内工人调配政策下放权力的补充通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动局关于进一步放宽市内工人调配政策下放权力的补充通知（[87]市劳配字第400号1987年7月22日）区、县劳动局、市属各局（总公司）劳动处、各企业单位：1984年8月16日，我局发出了【84】市劳配第275号《关于放宽市内工人调配政策下放权力的通知》。

从三年来的实践看，市属各企业对放宽市内工人调动权限，扩大企业自主权是欢迎的。

各单位执行的情况基本上是好的。

一致认为，这项改革的方向是正确的.为了进一步扩大企业用人权，搞活固定工人的合理流动，特作如下补充通知：一、认真做好全民职工调往集体单位后"保留全民身份"的工作。

凡调往城镇集体的全民职工，（包括1986年1月1日以前部分合同制工人）由调入单位填写保留全民身份表（样表附后），装入本人档案，统计上按调入单位所有制计算。

为了发展乡镇企业，凡要求调往乡镇企业工作的全民职工，可由调入区、县劳动局办理"保留全民身份"手续，并由区县统筹部门负责办理退休养老基金统筹事宜，以解除他们的后顾之忧。

"保留全民身份"的职工，因工作需要，再调往全民单位时，在调入单位有缺额时，不再办理集体转全民手续。

（在乡镇企业工作的，仍需经区、县劳动局办理调动手续）。

全民所有制企业，根据生产和工作需要，零星从城镇集体所有制单位调入正式工人时，由调入企业单位填写"集体转全民审批表"（样表附后）即可办理调动手续。

不再经过区、县、局（总公司）主管部门审批。

北京市总工会、劳动局关于基层工会组织参与企业内部分配工作的规定文章属性•【制定机关】北京市总工会,北京市劳动局•【公布日期】1988.04.29•【字号】京工发字[1988]第12号、京劳资发字[1988]104号•【施行日期】1988.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文北京市总工会、劳动局关于基层工会组织参与企业内部分配工作的规定（京工发字[1988]第12号、京劳资发字[1988]104号1988年4月29日）各区、县、局(总公司)工会、各基层工会：各区、县劳动局、各局(总公司)劳动处、各企业：为了认真贯彻落实国务院《关于深化企业改革增强企业活力的若干规定》，根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》和《全民所有制工业企业职工代表大会条例》有关规定，为充分发挥基层工会组织和职工代表大会在改革企业内部工资分配制度方面的作用，使工会参与企业分配工作经常化、制度化，特制定本规定。

一、工资、奖金的分配是关系到企业经济效益和职工物质利益的重要问题。

企业行政和工会组织要密切配合、互相支持，在国家规定的工资总额和政策范围内，研究制订企业内部工资分配的具体形式和办法，共同搞好企业内部分配制度的改革，以利进一步贯彻按劳分配原则，充分调动职工群众的积极性，促进企业生产的发展和经济效益的提高。

二、企业行政方面要尊重工会组织在分配制度改革中的地位和作用，及时、主动地向工会转达上级有关工资、奖金方面的政策规定，介绍本企业工资工作情况，为工会参与分配工作创造条件。

三、企业工会组织应积极协助行政方面，依据国家有关政策、法规和企业实际情况，制订并不断完善企业内部分配方案和实施办法，行使好企业对分配的自主权。

并积极主动宣传党和国家有关劳动工资的政策，贯彻按劳分配原则，教育职工正确处理国家、集体、个人三者利益的关系。

四、企业建立的各级工资、奖金分配领导机构，要有同级工会负责人参加。

北京市劳动局关于工人调动及合同制工人转移工作单位有关问题处理意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市劳动局关于工人调动及合同制工人转移工作单位有关问题处理意见的通知（京劳配发字[1988]70号1988年3月23日）各区、县劳动局，市属各局、总公司劳动处：为进一步做好工人调配工作，促进工人合理流动，现将工人调动及合同制工人转移工作单位的有关问题的处理意见通知如下：一、各企、事业单位办理市内工人调动和劳动合同制工人转移工作单位时，要按有关规定进行认真审查。

调出单位应如实向调入单位介绍情况，不得隐瞒情况将患有严重疾病，不能坚持正常工作的工人介绍到外单位。

接收单位在三个月试工期内如发现调入工人患有严重疾病(如精神分裂症等)不能坚持正常工作的，即可退回原单位，原调出单位必须收回。

二、劳动合同制工人在本市范围内转移工作单位，本人应提出申请，经转出、转入单位双方劳动部门协商同意后，由转入单位发出《劳动合同制工人转移工作单位通知书》，转出单位劳动部门即可通知本人解除劳动合同，并开据《劳动合同制工人转移工作单位介绍信》，办理《劳动手册》、行政、工资关系及个人档案等转移手续，转入单位与工人重新签订劳动合同。

三、凡外省、市、自治区集体所有制工人调入我市，安排在全民所有制单位工作应实行劳动合同制；跨省、市转移到我市的劳动合同制工人无《劳动手册》的；本市城镇集体所有制企、事业单位1986年10月1日后招收的新工人调往全民或大集体所有制单位实行劳动合同制，均由接收单位持工人户口本和劳动合同书到工人户口所在区、县劳动局办理《劳动手册》注册登记手续。