专题十六(我国出口产品遭遇技术贸易壁垒的典型案例分析) 王树明 20101030193
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浅析加入WTO后中国农产品出口所遭遇的技术壁垒摘要:当前农产品贸易中,技术性贸易壁垒日趋强化。
随着国际市场准入条件越来越苛刻,中国农产品出口也已受到严重影响蒙受了巨大损失。
文章对中国农产品出口所造遇到的技术性贸易壁垒的成因作了分析,还就我国农产品出口如何突破技术壁垒作了对策分析,提出了国内与国际农产品安全技术标准接轨,大力推进环保农业,大力发展绿色、有机农业等解决方案。
?关键词:技术壁垒,中国农产品出口,农产品出口技术壁垒近年来,中国出口农产品在商品结构、经营主体、出口模式和市场多元化等方面,发生了可喜的变化。
20XX年,具有比较优势的园艺、畜禽和水产品逐步占主导地位;外资、民营成为农产品出口的主力军;公司+基地+农户的模式逐步推广,质量安全意识明显提高,获有机认证近千家,获出入境检验检疫和机构认证HACCP的食品出口近4000家,通过第三方认证的有2800多家;市场多元化格局逐步形成。
然而,加入世贸组织5年多来,中国农产品出口频频遭遇国外以质量、卫生和技术标准为借口的技术性贸易壁垒,出口规模受到制约,造成了很大损失。
出口受阻的农产品从蔬菜、水果、茶叶到蜂蜜,进而扩展到畜产和水产品。
技术性贸易壁垒主要有4种表现形式:技术性法规和技术标准、标签要求、合格评定程序和动植物卫生检疫措施。
由于技术壁垒具有广泛性、复杂性、隐蔽性、灵活性等特点,现已替代传统非关税壁垒而成为新的最主要的贸易障碍。
一、技术贸易壁垒对我国农产品出口的影响所谓技术贸易壁垒,是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全,保护动植物生命和健康、生态环境,或防止欺诈行为,保证产品质量为由,采取一些强制性或非强制性的技术性措施,这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。
1、技术性贸易壁垒严重限制了我国农产品的外贸出口额我国农业总体发展水平不高,出口产品结构落后、档次较低,一些出口农产品在安全和质量方面确实存在问题。
有关统计显示,自20XX年5月29日至今,日本肯定列表制度已对中国农产品对日出口产生了较大影响,而且风险在不断加大。
技术性贸易壁垒——蜂蜜贸易案例:蜂业是我国的传统特色产业,集经济、社会和生态效益于一体,是现代农业的重要组成部分。
我国是世界最大的蜂产品生产和出口国之一,2004年蜂蜜产量达到30万t以上,出口量超过8万t,同年的世界蜂蜜贸易量是35万t左右,我国占世界蜂产品贸易量的20%以上。
我国在蜂蜜生产方面虽然具有较强的成本优势,但出口不畅,原因之一是在世界贸易趋向全球化的今天,各种形式的非关税壁垒特别是技术性贸易壁垒大行其道。
技术性贸易壁垒通过对进口商品制定严格甚至苛刻的技术标准、卫生安全标准、检验包装、标签等规定,达到保护本国产业的目的,因其特有的灵活多变性、隐蔽性和技术性,对出口方尤为不利。
我国的蜂蜜产品在出口过程中屡屡因化学残留超标而受阻,严重损害了国内相关产业的利益。
欧盟是我国蜂蜜出口的主要目的地,但出口量很不稳定。
早在20世纪90年代,对中国产蜂蜜的大量进口,引起了欧盟各国相关产业的高度重视。
出于保护本国产业的目的,欧盟宣布.从1999年1月1日起,对蜂蜜产品实施卫生监控计划,要求出口蜂蜜到欧盟各成员国的第三国,都必须在此之前提交对蜂蜜中残留物质进行监控的保证计划,否则欧盟将禁止该国蜂蜜进口。
德国从2000年起对蜂蜜的药物残留实行更加严格的限制,将链霉素残留量标准由原来的0.2mg/kg降低到o.02mg/kg,检验门槛提高了9倍n该标准现已成为欧盟各成员国的控制标准。
2002年初,欧盟调查组做出对华残留监控体系的考察报告.认为中国的监控体系薄弱,1月25日即做出暂停进口包括蜂蜜在内的中国动物源产品的决议。
我国政府强烈抗议有关国家对中国商品采取不公正贸易行为,后来经过协商,欧盟提出,蜂蜜中氯霉素检出量不得超过0.1μg/kg,才能出口到欧盟,这个标准比原先严格了100倍。
据专家介绍,欧盟制定的抗生素含量标准是苛刻的,甚至于大气粉尘中氯霉素的含量也要超过这一标准,这明显是针对中国蜂蜜产品的技术性贸易壁垒。
中国水产品出口遭遇技术壁垒的原因及解决措施【摘要】中国水产品出口面临着各种技术壁垒,这些壁垒直接影响着中国水产品在国际市场上的竞争力。
本文分析了技术壁垒对中国水产品出口的影响,并从原因分析和解决措施建议两个方面进行探讨。
加强技术创新和加强国际合作被提出作为解决技术壁垒的关键举措。
最后强调了技术壁垒对中国水产品出口所带来的挑战,同时也提出了未来发展需要进一步突破技术壁垒,以提升中国水产品在国际市场上的竞争力。
通过加强技术创新和国际合作,中国水产品出口有望迎接更广阔的发展空间。
【关键词】中国水产品出口、技术壁垒、原因、解决措施、技术创新、国际合作、挑战、发展、突破、未来。
1. 引言1.1 背景介绍中国水产品是我国的重要出口商品之一,出口额在全球市场占据着重要地位。
近年来中国水产品出口遭遇到了来自各国的技术壁垒,这给中国水产品出口带来了一定的挑战。
技术壁垒不仅影响了中国水产品在国际市场上的竞争力,也限制了中国水产品产业的发展空间。
解决技术壁垒,提高中国水产品的质量和技术含量,对于中国水产品的出口至关重要。
中国水产品出口面临的技术壁垒主要体现在质量标准、环保要求、食品安全标准等方面。
各国对水产品的质量要求越来越高,一些国家甚至对中国水产品设置了更为严格的出口标准。
而中国的水产品生产技术、加工工艺、管理水平等与国际先进水平还存在一定差距,这也增加了中国水产品出口所面临的技术壁垒。
为了提升中国水产品在国际市场上的竞争力,必须加大技术创新力度,提高产品质量和标准符合性,满足国际市场对水产品的要求,才能更好地突破技术壁垒,实现水产品出口的可持续发展。
2. 正文2.1 技术壁垒对中国水产品出口的影响技术壁垒是指由于技术差异、标准不一致、认证体系不同等因素所导致的障碍,阻碍了中国水产品出口的发展。
这些技术壁垒不仅增加了水产品出口的成本,还限制了中国水产品在国际市场的竞争力。
技术壁垒影响了中国水产品出口的产品质量和安全。
技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响分析作者:夏春光来源:《合作经济与科技》2013年第19期[提要]随着经济全球化、贸易自由化、区域一体化,传统贸易保护主义模式受到更多的限制,在这种背景下,国际社会中一些发达国家开始寻求新的贸易保护措施,技术性贸易壁垒逐渐成为贸易保护主义的新形式。
特别是农产品作为国际贸易当中非常重要的组成部分,再加上农产品自身特性,国际上农产品区别较大,生产环境和技术水平也大相径庭,各国的指标要求也不尽相同,所以利用技术性贸易壁垒限制相关国家农产品贸易非常有效,因此此类贸易事件层出不穷,极大地影响了国际农产品贸易。
关键词:技术性贸易壁垒(TBT);农产品出口;消极影响;对策中图分类号:F7 文献标识码:A原标题:技术性贸易壁垒对我国农产品出口影响分析收录日期:2013年7月27日引言随着经济全球化和贸易自由化进程的加快,关税逐渐降低,非关税措施日益受到限制和约束,但是以技术法规、技术标准等为主要内容的技术性贸易措施成为最普遍、最难以对付的贸易壁垒,成为各国保护产业和促进对外贸易发展的重要手段。
随着我国对外贸易的快速发展,我国出口产品受到的技术壁垒不断增加,研究表明,国外设置的技术壁垒对我国出口的直接和间接影响超过450亿美元,占全年出口总额的25%以上。
因此,加强对技术性贸易壁垒的研究,采取相应的对策,对突破技术壁垒,促进我国对外贸易的发展,具有重要意义。
一、技术性贸易壁垒概述技术性贸易壁垒的定义具有以下含义:第一,标准、技术法规和合格评定程序本身并不是技术性贸易壁垒等措施,只有当他们被开发或实施时妨碍他国的国际贸易时,便会形成贸易技术壁垒;第二,形成技术贸易壁垒的原因是多种多样的,除了歧视性原因之外,有相当数量的技术壁垒是由于系统不同或科学发展水平与技术差异等。
不同贸易壁垒的原因,我们应该采取不同的态度:允许存在的法律技术性贸易壁垒;反对非法的技术协调和客观性的不必要的技术贸易壁垒的障碍。
中国产品出口必须面对的贸易壁垒
无
【期刊名称】《中国工商》
【年(卷),期】2005(000)002
【摘要】2004年12月10日,美同国际贸易委员会决定对从中国进口的木制卧室家具征收反倾销惩罚性关税,上限达198%。
据美国商务部统计,2003年美国从中国进口的卧室家具销售总额已达12亿美元之多。
美国国际贸易委员会的该项反倾销决定对中国出口的影响不可低估。
而在此之前,中国企业在美国的反倾销调查中已经多次失利。
【总页数】2页(P160-161)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F752
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4.中国花生产品出口中技术性贸易壁垒的影响研究--以中国对日本花生产品出口为
例 [J], 王晓姣;白丽
5.中国农产品出口面对的技术性贸易壁垒 [J], 程国强
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贸易壁垒案例第一篇:贸易壁垒案例1、技术性贸易壁垒浙江一家专门从事女装出口的制衣公司将一批成衣按订单要求发往德国时却被拒之门外。
纳闷不已的经营者被告知:不是服装尺寸不对路,而是小小的钮扣出了大问题——不符合环保要求浙江绍兴雪尔服饰有限公司董事长蒋国良告诉记者,纺织品出口在欧盟国家的检验中有几项重要的指标就是染料中的偶氮和19种分散染料(染原料的几种有害化学成分)是否超标。
入世后,作为纺织大县的绍兴出现了空前的出口好势头,但不少绍兴纺织品在欧洲国家屡屡受挫,多数问题出在染料上。
痛定思痛,永通集团积极寻求破解绿色壁垒之法。
当初,国内化工行业还没有环保染料,永通就用国外的,尽管在大力开源节流之后,成本还是高了30%,出口几乎无利可图,但是永通人下定决心,要在世界市场上打响这张“绿色”牌。
集团不仅将染料全部改为环保型产品,还斥资200多万元在企业内部建立了检测中心。
破解了绿色壁垒后的永通集团如同掌握了阿里巴巴“芝麻开门”的秘诀一样,顺利打开了欧洲市场,并牢牢占据了世界市场中的份额。
这家10多年前还名不见经传的民营企业,去年在全国印染行业中创下了产量、销售、出口三项全国冠军,外贸出口超过1亿美元,产品行销75个国家,其中,欧美国家占了40%。
今年前三个月,产品出口又比上年同期增长了60%,让业内人士连连称奇。
如今,随着国内环保染料价格的总体走低,永通集团的效益显著提高。
总经理李传海深有感触地说:“绿色壁垒不可怕,关键是要图…破壁‟。
2、绿色贸易壁垒案例中国——欧洲:冻虾仁遭退货案浙江舟山出产的冻虾仁以个大味鲜名闻海内外,欧洲是它多年来的传统市场。
然而,最近舟山冻虾仁突然被欧洲一些公司退了货,并且要求索赔。
一问原因,原来当地检验部门从部分舟山冻虾仁中查到了10亿分之0.2克的氯霉素。
冻虾仁里哪来的氯霉素?浙江省有关部门立即着手调查。
结果发现,环节出在加工上。
剥虾仁要靠手工,一些员工因为手痒难耐,用含氯霉素的消毒水止痒,结果将氯霉素带入了冻虾仁,造成大量退货。
我国出口产品遭遇技术贸易壁垒的典型案例分析——王树明(学号20101030193)一、技术贸易壁垒定义:技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,以下简称TBT)是指一国或区域组织以维护其基本安全、保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施。
这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或该区域市场将造成影响。
TBT有狭义和广义之分。
狭义的TBT主要是指WTO《TBT协议》规定的技术法规、标准和合格评定程序;广义的TBT还包括动植物及其产品的检验和检疫措施(SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等。
技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分。
二、技术贸易壁垒产生的原因分析:WTO成员经常因卫生措施和技术性贸易壁垒发生争端,欧盟,日本,澳大利亚,新西兰,加拿大,美国,印度,阿根廷,墨西哥等已在WTO争端解决机构中成为多起争端的当事国。
主要原因有两个方面。
(一)主观原因:有关成员的贸易保护主义思想依然存在,他们出于保护国内产业得到考虑,总是希望通过各种手段限制货物的进口。
(二)客观原因:WTO贸易规则原则上禁止配额,许可证和高关税等传统的贸易保护措施,但WTO并不禁止个成员国为了保护人类,动植物的生命和健康,或为了保护环境而对进口货物规定原则上已禁止的配额高关税等传统贸易保护措施,而对进口货物规定必要的卫生和技术要求,正因如此,有关成员为了达到贸易保护的目的,必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒。
三、我国成为技术保护壁垒受害国的主要原因:1.发达国家贸易保护主义的加强我国改革开放以来经济实力迅速提高,对贸易飞速发展,对外贸易在国民经济中的比重越来越大。
我国外汇储备逐年增加,2002年我国外汇储备名列世界第二。
随着科技的发展,外贸产品中的科技含量也越来越高。
为了维护竞争中的支配地位,发达国家不断加大对我国实施TBT的力度和密度,以达到限制我国出口,保护国内市场和产业的目的。
2.我国产品的相对弱质性改革开放之前,由于国内国外两方面的原因,我国长期处于封闭状态,几乎割断了与外界的经济联系。
由专家统计我国产品质量平均落后于发达国家10到20年。
随着全球质量水平的和档次的不断更新,国际标准的不断提高。
我国出口产品的质量也需要进一步提高。
否则将难以在国际市场取得竞争优势地位。
3.对TBT认识和管理不够我国出口企业大多没有认识到TBT的重要性,对产品质量没用清醒地认识,不注重增加产品的附加值,一味的强调廉价劳动力和低成本的优势。
这必然不利于企业的长期发展。
政府对技术贸易壁垒也缺乏做过的重视,政府内部没有负责贸易壁垒的机构,对贸易对象的技术标准和技术管理措施了解很少,没有给出口企业以宏观上的指导,这不利于我国在国际竞争中获得优势。
4.长期游离于多边贸易体制之外国际贸易已广泛地将标准化作为贸易成交的依据。
为了使产品能满足险费者对产品质量和安全的要求,各国政府和国际组织纷纷制定技术标准,为企业生产提供指南。
这种标准十分强制性的有企业和用户自由采纳,但凡涉及公共安全,健康卫生领域的基本要求,由国内法作强制性规定。
四、目前影响我国出口的技术壁垒:目前影响我国出口的技术壁垒,大体可分为三类:一种可称之为"文明"的或"创新"的技术壁垒;二是根据国际间和区域内形成的一些协议,有关国家必须履行应尽的义务和责任;三是"貌似合理"的技术壁垒,即歧视性贸易政策。
对于第一种状态,是缺少了这一方面的人才,所以再往后我们可以大大的加大这方面的人才的培养,建立技术贸易壁垒咨询中心,变被动为主动,及时获得有关我国目标市场所在国或地区的技术法规、标准和评定程序等方面的信息,并建立专门的研究机构提交分析报告和建议。
对于第二种状态,我国就要建立好国与国之间的友好关系,在这之前,我们必须先做好自己,要把态度摆正,要做好技术的第一关,就是要始终坚持科技是第一生产力,其次在经济发展的同时,要把持好环境这一关,因为在以环境为破坏的经济发展,最后还是会失败的,坏境会终究还是报复人类的,所以要在保护环境的状态下,进行经济的可持续的发展。
第三种状态,要从整体上改变中国出口产品的结构,不单要在技术上而且要在质量上,并且在价格上创新,使得国外对中国的产品有新的想法。
五、中国出口产品技术贸易壁垒现状:据海关出口产品分类标准,即《商品名称及编码协调制度》,我国出口涉案产品可以分成以下八类:(1)动植物类产品;(2)食品;(3)矿产、化工产品;(4)皮革、木材及其制品;(5)纺织品、服装;(6)金属、陶瓷、玻璃制品;(7)机电产品;(8)其他产品。
参照2008~2010年间我国商务部和国家质量监督检验检疫总局公布的贸易壁垒事件信息,对我国出口商品遭遇的技术贸易壁垒情况进行统计分析。
总体情况通过对2007~2010年我国出口产品遭遇壁垒事件进行统计分析可以看出,我国出口产品遭遇技术贸易壁垒呈现增长态势。
2008年、2009年和2010年的环比增长分别是72.7%、15.4%和8.9%。
同时,技术性贸易壁垒也呈现出增长态势。
2008年我国出口产品遭遇技术贸易壁垒事件为428起,比2007年激增224.2%;2009年比2008年增长26.2%;虽然2010年比2009年下降了3.5%,为521起,但仍维持在与2009年的同一水平。
2008年和2009年技术性贸易壁垒的激增凸显了继2008年金融危机爆发以来,世界经济增长持续下滑,全球贸易保护主义风起云涌,这在客观上造成了我国与外国贸易摩擦的增多。
就贸易摩擦的方式而言,关税、配额许可证已经不是主要的关注点,反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒以及劳工和社会标准,特别是以技术贸易壁垒为核心的新贸易壁垒越来越成为影响我国出口贸易的最主要因素。
2007年技术贸易壁垒事件占贸易壁垒总数的比重(30.3%)还不足1/3,后来三年所占比重均达到60%左右,2008~2010年技术贸易壁垒所占比重分别是56.8%、62.0%和55.1%,也充分说明了这一点。
六、技术贸易壁垒对我国出口案列:案例1:浙江某丝绸进出口公司,产品主要销往日本和欧洲。
2005年成品出口量为1.2亿美元。
但其中有两单业务,一项是5万米的印花丝绸成品,价值10万美元,另一项是4万米已经染色和砂洗的丝绸,价值10万美元,共计20万美元的货品因未考虑禁用染料问题而被迫积压。
以上例子,是贸易壁垒对浙江纺织品出口的影响,他们对中国产品的反倾销,理由很简单,是中国的纺织品的技术没有达标,在产品创新上面也没有很好的体现,这是对我国纺织技术的一大挑战,因为在进入WTO以后,很多地区,尤其是美国队中国的产品的反侵销日趋严重,他们对质量技术的要求也不断提高,他们有些都是按照国际标准来要求进口产品的,有些甚至是超过了国际标准,而中国的纺织品的技术只有国际标准的40%,这显而易见,这是对中国产品的歧视,这样一来,我省的纺织产品必然在国际竞争中因技术门槛提高而出口受阻。
而且当美国实行了一些反侵销的战略来对待中国的出口的时候,欧洲一些国家也开始对中国产品的反侵销,他们的条例完全是照搬美国对中国反倾销的条例,这样一来又是对中国的一大打击,基于,中国纺织品的贸易国方向基本是集中在美国、欧洲和日本三个贸易壁垒发源地,大多数的海关检验都是超过了国际标准的,并积极运用了技术贸易壁垒对进口产品进行管理。
同时,中国的纺织品产出基本以破坏环境的基础上,这样在纺织产品对环境检验中,没有达到国外的坏境检验标准的,必又要被退回!这样下来,技术贸易壁垒对中国纺织品的影响明显,大大的降低了我国的出口率,被退回的产品又不可能再被拿回国内,只能在国外低价买卖,这样我国纺织品的收益也大大的降低,甚至纺织品出口可能就没有收益,在国外亏本。
发达国家以各种技术法规与标准、合格评定程序以及卫生检疫措施等为依据,形成了严格的技术贸易壁垒,无论其主观意图究竟何在,客观上对浙江省的纺织品出口构成了相当大的限制。
案例2:温州打火机事件简介2001年10月2日,温州打火机协会副会长黄发静先生收到欧洲打火机进口商协会会长克劳斯邱博的一份电函,告知欧盟正在拟订进口打火机的CR法规草案。
这是欧盟对1994年美国CR法规的"克隆"。
其核心内容即规定为保护儿童开启安全,要求出口价在2欧元以下的打火机必须安装一个5周岁以下儿童难以开启的装置即安全锁,否则不准进入欧盟市场。
众所周知,温州的打火机一向是以低价出售的,在出售国外也是价格低廉,收益很少,但是当技术贸易壁垒的存在,尤其是欧洲地区,温州打火机的主要销售地区,对温州打火机进行了进口检验,主要是对温州打火机的安全性进行了检验,他们提出,因为在打火机上没有设置安全锁,所以会对儿童造成安全隐患,从而对中国温州的打火机进行驳回,这是对温州打火机直接的价格成本和技术的打击,一来,装安全锁不是不可以,但是在中国境内已经出现了装安全锁来减少安全隐患的,这样如果在打火机上也进行安全锁的装置,这样就是对产品专利权的侵犯;二来:如果真的要进行加安全锁,安全锁的有限性的确认机构不是中国的某个机构,这样一来,一只打火机的认可费用高达USD3000元以上,这样一来一只打火机的成本必然会大大的提高,加重了企业的经济负担!案例3:1999年12月7日,欧盟正式发布1999年/815/EC指令,规定在采用聚氯乙烯(PVC)原料生产的供3岁以下儿童使用的玩具中,邻苯二甲酯类增塑剂含量最高值不得超过0.1%;而我国出口的玩具大部分含有PVC原料,其中供3岁以下儿童使用的占50%。
目前,各国针对含PVC产品指定的国际标准日益提高,"禁令"涉及的产品范围与日俱增,我国玩具出口贸易受到的损失将日益增大。
发达国家凭借领先科技和先进的技术手段,以强大的经济实力作为后盾,建立一系列的技术法规和技术标准,从技术、卫生、包装等各个方面限制发展中国家产品的进口。
这个案例是发达国家是在卫生方面进行对中国进口的限制,在玩具中中国的安全指标在国外的检测中也不达标,导致中国玩具出口贸易受到很严重的损失。
七、面对技术贸易壁垒国家的对策在案例分析中也有提到了对于技术贸易壁垒,我国的一些对策,具体分析如下:一、从政府角度来看第一,建立TBT预警与快速反应系统。
TBT预警与快速反应系统是指建立起一个国家级的技术咨询机构,组织专门的人力、物力,特别要发挥驻外经商机构、经贸研究机构EOI中心优势,及时收集、整理、跟踪国外的TBT状况,以互联网为载体建立TBT数据库和专门的TBT信息收集和咨询机构,及时发布TBT预警预测信息。