农村常用法律法规知识讲座(村干部培训)PPT培训课件

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村干部法律培训

二、集体土地征收的主要法律依据
1、《中华人民共和国物权法》
第四十二条为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。
征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
➢ （1）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
➢ （2）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途； ➢ （3）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； ➢ （4）受让方须有农业经营能力； ➢ （5）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权
农村土地承包经营权流转注意事项
(6)丈量划至、发证确权。经有批准权的人民政府批准后，由村主管机构派专人丈量、划清四至，发给《农村建设用地使用证》，确认使用权。
4、宅基地使用权能否转让？
宅基地使用权不得单独转让。这是宅基地使用权行使的最大特点。
建造在该宅基地上的住房转让的，宅基地使用权一并转让。
宅基地使用权不得抵押。建造在该宅基地上的住房抵押的，在实现抵押权时，宅基地使用权一并转让。
➢(1)没有宅基地。凡无宅基地的、居住拥挤确需分居而又无宅基地的、因国家或乡(镇) 建设需要另行安排宅基地的、在农村落户需建住宅而无宅基地的公民，均可向村民委员会或村农业集体经济组织申请批划宅基地。
➢(2)应当使用原有的宅基地和村内空闲地。确需使用耕地的，须经县级人民政府批准。
➢(3)宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
认定是正确的。法院同时指出，出卖人在出卖时即明知其所出卖的房屋及宅基地属禁止流转范围，出卖多年后又以违法出售房屋为由主张合同无效，故出卖人应对合同无效承担主要责任。对于买受人信赖利益损失的赔偿，应当全面考虑出卖人因土地升值或拆迁、补偿所获利益，以及买受人因房屋现值和原买卖价格的差异造成损失两方面因素予以确定。

农村法律知识讲座 ppt课件

3、村民自治中存在问题的分析及建议
一、村委会服务功能弱化，村民自治的吸引力、凝聚力下降。
二、农村基层干部对村民自治的认识不到位，工作存在误区，使村民自治长期停留在一个水平上。
三、个别村委会与党组织位置摆的不正，制约了村民自治进程。
四、村民文化程度低，法制意识淡，参与自治活动程度低，导致工作简化，未能真正体现自治。
自然人、法人和其他组织。
合同主体的法律风险点
01 合同主体不明 02合同相对人不具备相
应资信
03能力合同相对人无代理权
04 超越代理权或代理权过期
三、关于合同法的理解
合同主体风险防范
认清主体身份审查主体：法人：审查业绩、信誉状况、资质等级等情况。自然人：是否具有相应的民事行为能力。保证人：主体资格的合法性。代订立合同的代理人：代理身份和代理资格。其他：特殊行业的当事人，需审查对方的生产许可证、经营许可证或相应的资质。
第三十六条村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。
村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。
乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。
第八条村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

我国农村常用法律法规知识的讲座课件(村干部培训)

例：大学毕业后,户口迁移到工作单位，农村老家的土地承包权该不该保留？
例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在村的土地承包还能不能保留？
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：
承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
经营权或依法进行流转承包期内承包方迁入社区的市并转为非农业户口的，
应当交回承包的耕地和草地。需要说明的是，承包方应当交回的承包地仅指耕地
和草地，并不包括林地
（二）承包期内发包方不得调整承包地
承包期内发包方原则上不得调整承包地特殊情况下的个别调整必须依法进行：一是只有出现自然灾害等特殊情况二是只限于个别农户之间三是只限于耕地和草地四是必须严格遵循法律规定的程序承包合同约定不调整的不得调整
土地承包经营权流转的形式
转包出租互换转让入股
土地承包经营权转包和出租
承包方可以在一定期限内将部分或全部土地承包经营权转包或出租给第三方，承包方和发包方的承包关系不变。
转包与出租的区别
转包：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员。
出租：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外的第三人。 1、一些地方将受让方是不是本集体经济组织成员，看成是出租与转包的基本区别。 2、出租更接近市场资源配置的方式，租金一般高于转包费。 3、从流转期限看，转包的期限比较短，出租的期限有长有短。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
农村常用法律法规知识讲座
永寿县司法局甘井司法所宋江涛

基层农村常用法律法规知识教育内容完整课件

春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是春暴天风的雨美天不气仅，体所现以在路景国色，有还许体多现积在水人，的人心们灵开。汽这车几时天若一要直经是过暴积风水雨，天车气速，开所得以很路快国的有话许，多路积边水的，行人人们就开要汽遭车殃时了若，要因经为过溅积起水的，那车些速脏开水得会很弄快得的他话们，满路身边都的是行。人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是暴风雨天气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话，路边的行人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。
春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是暴风雨天气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话，路边的行人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是暴风雨天气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话，路边的行人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。
农村常用法律法日
目录
壹：农村土地法律制度
·农村土地承包法 ·关于农村土地承包经营权流转的问题春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是暴风雨天气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话，路边的行人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。
春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是暴风雨天气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话春，天路的边美的不行仅人体就现要在遭景殃色了，，还因体为现溅在起人的的那心些灵脏。水这会几弄天得一他直们是满暴身风都雨是天。气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话，路边的行人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是春暴天风的雨美天不气仅，体所现以在路景国色，有还许体多现积在水人，的人心们灵开。汽这车几时天若一要直经是过暴积风水雨，天车气速，开所得以很路快国的有话许，多路积边水的，行人人们就开要汽遭车殃时了若，要因经为过溅积起水的，那车些速脏开水得会很弄快得的他话们，满路身边都的是行。人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是暴风雨天气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话，路边的行人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。春天的美不仅体现在景色，还体现在人的心灵。这几天一直是暴风雨天气，所以路国有许多积水，人们开汽车时若要经过积水，车速开得很快的话，路边的行人就要遭殃了，因为溅起的那些脏水会弄得他们满身都是。

农村常用法律法规知识讲座(村干部培训)专题培训课件

农村常用法律法规知识讲座(村干部培训)
一、农村土地法律制度
（一）农村土地承包法
1、规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”
2、农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30 至70年。
土地承包经营权流转的形式
转包出租互换转让入股
土地承包经营权转包和出租
承包方可以在一定期限内将部分或全部土地承包经营权转包或出租给第三方，承包方和发包方的承包关系不变。
转包与出租的区别
转包：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员。
例：大学毕业后,户口迁移到工作单位，农村老家的土地承包权该不该保留？
例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在村的土地承包还能不能保留？
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：
承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
土地承包经营权的入股
承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
入股的基本特征： 1、入股的主体只限于农户，是农户之间的自愿
土地承包经营权互换
承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
注意： 1、互换必须坚持双方自愿，协商一致，集体经
济组织可以建议或协调但不能强迫。 2、互换限于同一集体经济组织的承包地，即双
方当事人都是本集体经济组织的农户。 3、承包经营权互换后，当事人要求登记的，可

新农村普法宣传工作课件：法律常识讲座

有法可依
有法必依
3、依法治国的基本要求
违法必究
执法必严
会长央
主义法律体系已经形成！
吴邦国
郑重宣告：
中国特色社
政治局常委、全国人大常委会委员
2011 1 24
年月
日上午，中共中
第二讲：宪法
一、宪法的作用
的制裁。王先生的的言行已触犯法律。
名言
为了保障人民民主，必ห้องสมุดไป่ตู้加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。
—— 邓小平
2、依法治国的意义
是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。
表现在：宪法是普通法律制定的基础和依据，即“母法”和“子法”的关系;普法与宪法相抵触无效；是任何个人和组织的根本活动准则。
3、宪法的制定和修改程序比普通法律更为严格
法律名称
制定
修改
由国家成立宪由全国人大常委会或
宪专门委员会起五分一以上的全国人大
法草，提交全国代表提议，并由全国人人民代表大会大以全体代表的三分之
通过。
二以上的多数通过
普通由全国人大或由全国人大以全体代表法律其常委会制定的过半数通过
三、宪法规定的公民的基本权利和基本义务
上海一女大学生到某大型超
市购物，保安怀疑她偷盗，就将
她带到地下室以及其下流的手段
强行搜身，并侮辱其人格。她为
此起诉到法院。

农村法律法规 ppt课件

农村法律法规
农村法律法规
1
一、村民委员会组织法
• “两委”：村党支部委员会、村民委员会
• 村党支部委员会是中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。
• 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
农村法律法规
7
• 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
• 由于村民选举委员会具有确定并公布选举日期、地点的法定职责，因此，对于何日举行选举，村民选举委员会应该是清楚的。在确定了选举日期后，年满18周岁的计算日期也就很好解决了。
农村法律法规
10
• 承包地转让并非自己说了算
• 1998年4月，赵某与村委会签订了一份土地承包合同，将村里闲置的20亩耕地承包下来种粮食，承包期为10年。后由于赵某做生意，无心经营承包田，便于2002年11月，未经村委会同意，擅自将承包的20亩耕地转让给好友王某，并与之签订书面合同。村委会得知后，与赵某交涉无果，将赵诉至法院，要求解除合同，并要求其赔偿损失。 [说法] 本案是涉及土地承包合同的转让问题。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；……” 最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第十四条规定：“承包方未经发包方同意，转让承包合同，转包或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定该转让、转包、互换行为无效。” 本案中，赵某未经发包方村委会的同意，私自决定将自己承包的耕地转让给他人，赵某与王某签订的土地承包转让合同应认定为无效合同。依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定，合同被确认无效后，因该合同取得的财产，应当予以返还，有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。本案中赵某违反法律规定转让土地承包合同，主观上有过错，理应承担违反承包耕地合同的违约责任，而且还应赔偿由此给村委会造成的经济损失。可见，承包地转让不能自己说了算，转让时一定要征求发包方意见，否则，到时吃苦的还是自己。

基层农村常用法律法规知识实用PPT授课课件

些蓊郁白，像
的植物飘落的
里，一雪花。
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跳跳地气吸引
走来，过来的
仿佛是一样。
被这香
气吸引
过来的
一样。
我走出门去，看着那些茉莉里杂在一些蓊郁的植物里，一点点的白，像飘落的雪花。这时，有个小姑娘，有里拿着气球，蹦蹦跳跳地走来，仿佛是被这香气吸引过来的一样。
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农村常用法律法规知识讲座(适用村干部)PPT培训课件

土地承包人去世
例：土地承包人去世后，农村户口家属可以继承他的承包权吗？村委会有权收回土地吗？
李某与父母承包了6亩土地（每人2亩），李某父亲去世后，村委会因村现有部分新人未能得到承包土地，村委会决定将李某父亲名下的土地收回分给新人可以吗？
承包人过世的，应判断他所在的承包合同内其他人员是否在世，如果承包合同内还有其他成员，那么这份合同依然有效，发包方不能收回承包地。如果都不在世了，属于全户消亡，发包方有权收回承包地。
吴某出生后户口一直随父亲吴某某落户在某村民小组，出嫁后户口一直未迁出该村民小组。其《土地承包经营权证》上记载吴某是家庭承包人之一，其承包期限为1998年1 月1日至2027年12月31日止。2007年，该村民小组的部分土地被该市人民政府征收，该村民小组成员获得土地征收补偿款。2008年2月，该村民小组召开村民小组大会讨论关于土地征收补偿款的分配方案，享有分配资格的村民小组成员每人分得土地征收补偿款5万元，但以吴某是出嫁女、长期没有居住在本村及对本村的承包地未尽义务为由，作出不分配土地征收补偿款给吴某的决定。吴某不服，以村民小组为被告向法院提起诉讼，请求确认村民小组的分配方案无效，判令村民小组向其支付土地征收补偿款5 万元。
注意：
是家庭承包而不是个人承包。 “四荒”地一般采用招标、拍卖、公开协商方式承包，其流转
方式与家庭承包有所区别。农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30至70
年。承包法对林地的承包有一些特殊规定。
土地承包经营权的保护
迁出
例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在村的土地承包还能不能保留？
第二十七条承包期：承包期内，发包方不得单方解除承包合同，不得假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权，不得以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包，不得将承包地收回抵顶欠款。

农村常用法律法规知识讲座(适用村干部)专题培训课件

承包收益和承包权的继承
耕地的承包经营权原则上不能继承承包人应得的收益可以依法继承林地的承包人死亡后，其继承人可以继续承包
（二）关于农村土地承包经营权流转的问题
概念：土地承包经营权流转就是农民可以将自己承包的村集体土地部分或全部以转包、出租、互换、转让、入股等方式转移给第三方经营, 原承包方或第三方向村集体履行原承包合同的行为。
土地流转存在的问题
土地承包经营权流转程序不规范一是私下流转，不申请、不备案二是不按规定签订书面流转合同
土地承包经营权流转内容不合法。 (1)有的把土地承包经营权擅自转包给本集体
经济组织以外的农户。（2）有的变相抵押或出卖土地承包经营权。（3）有的将自己的承包地流转给别人改变其农业用途。
《土地承包法》第29条：承包期内，承包方可以自
愿将承包地交回发包方。承包方自愿交回承包地的，应当提前半年以书面形式通知发包方。承包方在承包期内交回承包地的，在承包期内不得再要求承
《土地承包法》第41条: 承包方有稳定的非农职业
或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。
吴某出生后户口一直随父亲吴某某落户在某村民小组，出嫁后户口一直未迁出该村民小组。其《土地承包经营权证》上记载吴某是家庭承包人之一，其承包期限为1998年1 月1日至2027年12月31日止。2007年，该村民小组的部分土地被该市人民政府征收，该村民小组成员获得土地征收补偿款。2008年2月，该村民小组召开村民小组大会讨论关于土地征收补偿款的分配方案，享有分配资格的村民小组成员每人分得土地征收补偿款5万元，但以吴某是出嫁女、长期没有居住在本村及对本村的承包地未尽义务为由，作出不分配土地征收补偿款给吴某的决定。吴某不服，以村民小组为被告向法院提起诉讼，请求确认村民小组的分配方案无效，判令村民小组向其支付土地征收补偿款5 万元。

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土地承包经营权Leabharlann 换承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
注意： 1、互换必须坚持双方自愿，协商一致，集体经
济组织可以建议或协调但不能强迫。 2、互换限于同一集体经济组织的承包地，即双
方当事人都是本集体经济组织的农户。 3、承包经营权互换后，当事人要求登记的，可
3、土地承包的原则:
一是按规定统一组织承包时,本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利,也可以自愿放弃承包土地的权利;
二是民主协商,公平合理; 三是承包方案应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以
上成员或者三分之二以上村民代表的同意; 四是承包程序合法。
土地承包经营权的保护
土地承包经营权的入股
承包方之间为发展农业经济，可以自愿联合将土地承包经营权入股，从事农业合作生产。
入股的基本特征： 1、入股的主体只限于农户，是农户之间的自愿
农村常用法律法规知识讲座(村干部培训)
一、农村土地法律制度
（一）农村土地承包法
1、规定:“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。”
2、农村土地承包期限:耕地为30年,草地30至50年,林地为30 至70年。
转让与转包、出租的区别：
（1）转让时承包户须有稳定的非农职业和稳定的收入来源，而转包和出租没有此限制；
（2）转让必须事先提出申请并经发包方同意，而转包和出租只须到发包方备案；
（3）转让后新的承包方应当与发包方建立新的承包关系，原承包方与发包方的承包关系终止，而转包和出租继续保持原承包关系。
经营权或依法进行流转承包期内承包方迁入社区的市并转为非农业户口的，
应当交回承包的耕地和草地。需要说明的是，承包方应当交回的承包地仅指耕地
和草地，并不包括林地
（二）承包期内发包方不得调整承包地
承包期内发包方原则上不得调整承包地特殊情况下的个别调整必须依法进行：一是只有出现自然灾害等特殊情况二是只限于个别农户之间三是只限于耕地和草地四是必须严格遵循法律规定的程序承包合同约定不调整的不得调整
土地承包经营权流转的形式
转包出租互换转让入股
土地承包经营权转包和出租
承包方可以在一定期限内将部分或全部土地承包经营权转包或出租给第三方，承包方和发包方的承包关系不变。
转包与出租的区别
转包：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员。
保护妇女的土地承包经营权
例：女儿出嫁后，在婆家村没有分到地，她原来的地村委会有权收回吗？
例：妇女离婚了，她能要回原来在夫家分的承包地吗？
妇女结婚：
嫁入方所在地应当按照规定优先解决妇女的土地承包经营权问题，在没有解决之前，出嫁女家所在地的发包方不得强行收回其承包地。
妇女离婚或丧偶：
（1）农村妇女结婚或者离婚后，户籍迁往其他乡村的，其责任田、口粮田和宅基地应当由其落户的所在地解决；
例：大学毕业后,户口迁移到工作单位，农村老家的土地承包权该不该保留？
例：全家迁到了别的城镇并转为非农户，原来所在村的土地承包还能不能保留？
《中华人民共和国农村土地承包法》第二十六条：
承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。
（2）如仍在原籍，原户籍所在地不得撤回她的责任田、宅基地；
（3）不论是丧偶妇女，还是离婚后的妇女，都有选择居住地的自由，只要户口还在原籍，就不能剥夺她的责任田、口粮田和宅基地。
承包收益和承包权的继承
例：土地承包人去世后，农村户口家属可以继承他的承包权吗？村委会有权收回土地吗？
承包人过世的，应判断他所在的承包合同内其他人员是否在世，如果都不在世了，属于全户消亡，发包方有权收回承包地。如果承包合同内还有其他成员，那么这份合同依然有效，发包方不能收回承包地。（如果该家属和土地承包人是同一户口的，则不发生继承，可以继续承包；如果不是同一户口，则不能继承承包地，只能继承承包收益，村委会有权收回土地）
以向县级人民政府申请登记。
土地承包经营权的转让
承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在改土地上的承包关系即行终止。
土地承包经营权转让的条件
一是承包方必须有稳定的非农职业或者稳定的收入来源；二是必须经发包方同意；三是受让方应当是从事农业生产经营的农户。
出租：承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外的第三人。 1、一些地方将受让方是不是本集体经济组织成员，看成是出租与转包的基本区别。 2、出租更接近市场资源配置的方式，租金一般高于转包费。 3、从流转期限看，转包的期限比较短，出租的期限有长有短。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
承包收益和承包权的继承
耕地的承包经营权原则上不能继承承包人应得的收益可以依法继承林地的承包人死亡后，其继承人可以继续承包
（二）关于农村土地承包经营权流转的问题
概念：土地承包经营权流转就是农民可以将自己承包的村集体土地部分或全部以转包、出租、互换、转让、入股等方式转移给第三方经营, 原承包方或第三方向村集体履行原承包合同的行为。
承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
第二十七条承包期内，发包方不得调整承包地。
（一）承包期内发包方不得收回承包地
承包期内发包方不收回承包地是一项基本原则承包方进镇落户的，有权按照自己的意愿保留承包