上海交通发展战略

上海交通发展战略上海作为中国的经济和金融中心，交通发展一直是城市发展的重要方面。

上海的交通发展战略主要包括以下几个方面的内容。

首先，上海交通发展战略的核心是建设现代化、智能化的交通系统。

上海将积极推进智能交通系统的建设，通过信息技术和大数据分析等手段，提高交通的效率和安全性，为市民提供更加便捷和舒适的出行条件。

同时，上海还将加强城市与城市之间的交通互联互通，推进城市群的融合发展，提高整体交通系统的协调性和高效性。

其次，上海交通发展战略的重点是发展公共交通。

上海将继续加大地铁、轻轨等公共交通设施的建设力度，提高公共交通的覆盖面和运营效率。

同时，上海还将加强对公共交通的管理和监管，提高行业的服务水平和市民的出行体验。

此外，上海也将鼓励和支持新能源公共交通的发展，减少交通对环境的影响。

再次，上海交通发展战略的目标是构建多元化的交通网络。

上海将加强多式联运体系的建设，通过铁路、航空、公路等交通方式的有机结合，提供全方位、多层次的交通服务。

此外，上海还将加强城市内外交通的衔接，促进城市的协同发展。

例如，上海将积极发展城际高铁和机场快线，提高城市与周边地区的交通便捷度，推动城市群的一体化发展。

最后，上海交通发展战略的原则是以人为本。

上海将优先考虑市民的需求，提供更加便利、舒适、安全的交通服务。

上海将加强交通规划的民主化和透明化，广泛征求市民的意见和建议，确保交通规划符合市民的利益和期望。

同时，上海还将加强对交通安全和交通秩序的管理，保障市民的出行安全。

总之，上海交通发展战略旨在构建一个现代化、智能化、高效便捷的交通系统，提供优质的出行条件。

这将有助于推动上海城市的可持续发展，提高城市的国际竞争力。

同时，上海的交通发展战略也给其他城市提供了借鉴和参考，为中国城市的交通建设提供了有益的经验。

上海2024年交通计划书1. 引言本文档为上海市2024年交通计划书，该计划旨在改善上海市的交通状况，提高城市的可持续发展水平。

本计划将涵盖交通基础设施建设、交通管理和交通服务等方面。

2. 交通现状分析上海市作为中国的经济中心和国际大都市，拥有庞大的人口和车辆数量。

随着人口的增长和城市化进程的加快，交通拥堵、空气污染和交通安全问题日益突出，亟需采取措施应对。

2.1 交通拥堵问题上海市的交通拥堵问题主要集中在城市中心和主要道路上，尤其是在上下班高峰期间。

拥堵导致了交通效率低下和时间浪费，给市民生活带来了很大不便。

2.2 空气污染问题车辆排放是上海市空气污染的主要原因之一。

尤其是机动车尾气排放对空气质量的影响最大。

空气污染对人们的健康和环境造成了严重影响。

2.3 交通安全问题随着车辆数量的增加，交通安全问题也越来越突出。

交通事故频发，严重影响了市民的生命财产安全。

3. 交通目标基于以上分析，上海市制定了以下交通目标：•减少交通拥堵，提高交通效率；•降低车辆尾气排放，改善空气质量；•提高交通安全水平，减少交通事故发生率。

4. 交通计划4.1 交通基础设施建设•扩建地铁网络：增加地铁线路和车站数，减少对公路交通的依赖，提高交通效率。

•建设城市快速路网：完善城市快速路网，平衡市区交通流量。

•加强公共自行车系统建设：提供更多临近公交站点的公共自行车停车点，鼓励市民使用公共自行车。

4.2 交通管理•加强交通信号灯优化：通过智能化的交通信号灯系统，实现信号的优化和协调，提高交通流动性。

•推广电子支付系统：在公共交通和停车场等领域推广电子支付系统，提高交通支付效率。

4.3 交通服务•促进绿色交通出行：鼓励市民使用公共交通工具和非机动交通方式出行，如步行和骑行。

•提供多样化的出行选择：推广共享出行方式，如共享汽车和共享单车，丰富市民出行方式的选择。

5. 实施与评估为确保交通计划的顺利实施和效果评估，上海市将采取以下措施： - 成立交通计划实施领导小组，负责推动交通计划的实施和协调各相关部门工作。

上海交通发展战略【摘要】本文主要围绕上海交通发展战略展开，首先介绍了上海交通发展战略的重要性和历史背景。

其次分析了上海交通发展现状，以及相关规划和政策措施。

接着详细探讨了上海交通设施建设和升级，以及智能化发展的进展。

最后讨论了上海交通发展面临的关键挑战。

在展望了未来上海交通发展的前景，并总结了上海交通发展战略的重要性和实施意义。

通过本文的阐述，可以更深入地了解上海交通发展的现状和未来发展方向，为相关决策和规划提供参考和借鉴。

【关键词】上海、交通、发展、战略、重要性、历史背景、现状分析、规划、政策、设施建设、智能化、关键挑战、展望、实施意义。

1. 引言1.1 上海交通发展战略的重要性上海作为中国最大城市之一，交通发展一直是城市发展的重要支撑。

上海交通发展战略的重要性不言而喻，它直接关系到城市的经济发展、生活质量和城市形象。

随着经济的快速增长和城市化进程的加快，上海的交通压力也在不断增加。

制定科学合理的交通发展战略，对于缓解交通拥堵、提升城市竞争力、改善居民生活质量具有重要意义。

上海交通发展战略的制定需要全面考虑城市发展的长远规划，结合交通基础设施建设、交通运输管理、交通智能化建设等方面的要素，以实现城市交通的可持续发展。

上海作为全球城市的重要节点，其交通发展战略也将影响到全球城市网络的互联互通和经济发展。

上海交通发展战略的重要性不仅体现在城市内部的发展，更体现在城市与世界的联系与合作中。

只有不断完善和实施交通发展战略，才能确保上海城市的持续繁荣和稳定发展。

1.2 历史背景上海作为中国经济的重要城市，其交通发展始终是重点和难点之一。

随着城市化进程的加快和人口的持续增长，上海的交通压力不断加大。

为了解决这一问题，上海政府历经多年的努力，制定了一系列交通发展战略，力求改善城市交通状况。

上海的交通发展历史悠久，早在19世纪初，上海就是中国最重要的商业港口之一。

随着交通工具的不断更新换代，上海的交通方式也发生了巨大变化。

上海交通现状与发展对策上海是一座现代化大都市，也是中国最重要的交通中心之一。

它拥有完善的公路、铁路、水路和航空系统，但也面临着日益严峻的交通挑战。

本文将探讨上海交通的现状和未来发展对策。

一、上海交通现状（一）公路交通上海公路交通拥堵严重，特别是在高峰时段。

城市道路狭窄，车辆数量众多，导致交通堵塞。

此外，缺乏高速公路的环绕路是一个巨大的瓶颈，使得周边城市的交通也经常出现拥堵。

（二）铁路交通上海铁路交通是中国最重要的交通枢纽之一。

上海的铁路交通密度很高，拥有多个火车站和高铁站。

但是，在高峰时期，火车站周边交通堵塞情况严重，需要改进。

（三）水运交通上海港是中国最大的港口之一，也是世界上最繁忙的港口之一。

港口服务近300个国家和地区。

尽管上海拥有强大的水运业，但其内河运输还有待进一步发展。

（四）航空交通上海拥有两个主要的机场: 上海浦东国际机场和上海虹桥国际机场。

两个机场都是中国最繁忙的机场之一，但在航班时刻上的安排还需推进。

二、未来的发展对策（一）建设更多交通设施上海需要建设更多的公路和高速公路，充分利用现有的铁路和水路资源。

另外，建设新的机场和改进现有的机场，开通更多的国际和国内航线是必须的。

在陆路交通方面，建设新的高速公路和养护现有的道路，以便更好地满足日益增长的交通需求。

（二）深化数字化技术领域发展在智能化交通方面，上海已经取得了一些成绩，比如在“智能交通”、“智慧路网”等方面的实践突破，可建议对这方面进行深入研究，以便更好地应用数字技术为交通服务。

（三）优化城市规划上海可以通过优化城市规划，改善过去的设计不足，并在规划过程中考虑交通因素。

我们需要更加科学和精确地预测未来城市发展步伐及其带来的影响，加大对交通设施建设、道路建设、交通解决方案的建议与投入。

上海是中国最重要的交通中心之一，完善的公路、铁路、水路和航空系统为其发展提供了极大的支持，但仍需进一步进行完善。

我们可以通过加强数字技术研究、优化城市规划，以及建设更多交通设施等措施来推进上海交通的未来发展。

2024年，上海市综合交通发展取得了显著的成绩。

在市政府的领导下，各相关部门共同努力，交通基础设施建设、公共交通服务水平提升、
交通安全管理等方面取得了重要进展。

在交通基础设施建设方面，上海市加大了对交通网络的改善和完善力度。

全年新增道路总里程达到300公里，共投入25亿元用于道路改造工程；新增地铁线路200公里，新开通的地铁线路进一步完善了城市的轨道
交通网络；新增公交线路400条，公交车辆总数达到9000余辆。

同时，
上海市还推进了城市轨道交通站点、公交站点、出租车停靠点等基础设施
的建设，全面提升了城市交通运输的便捷性和舒适度。

公共交通服务水平方面，上海市积极推进“智慧交通”建设，通过应
用信息技术，提升了公共交通系统的管理和运营效率。

实施“一卡通”系统，方便市民出行；推广实时公交到站查询、路况信息发布等服务，提高
了市民的出行体验。

此外，上海市还加大了对公共交通的投入力度，优化
了公交运营服务，提高运力供给，确保市民的出行需求得到满足。

交通安全管理方面，上海市采取了一系列措施，有效降低了交通事故
发生率。

加强交通执法力度，对交通违法行为进行严厉处罚，加强危险路
段的管理，加大对酒驾、超速等交通违法行为的打击力度。

通过这些措施，上海市的交通事故发生率大幅下降，有效提升了市民的出行安全感。

总的来说，2024年上海市综合交通发展取得了显著的进展，为城市
的发展注入了新的动力。

然而，与此同时，我们也要看到仍然存在一些问题，如交通拥堵、环境污染等，需要进一步加大工作力度，推动交通事业
的可持续发展。

上海市综合交通发展战略分析与预测评估一、研究背景上海历史上共经历了二次总体规划的编制过程，不同时期编制的总体规划各有其不同的特点。

上海第一次编制城市总体规划是在1985年，尽管当时的总体规划提出了发展城市两翼的城市发展方向，但是由于交通规划技术的落后，当时没有条件对总体规划提出的城市发展形态进行交通规划上的评价分析。

与第一次总体规划相比，上海1999年第二次编制的城市总体规划具有两个明显的特点。

一是交通规划在总体规划中的作用重大，土地使用规划与交通系统规划紧密结合，对多种土地使用调整方案产生的交通需求进行评价分析，提出反馈意见，使城市布局结构、复杂的土地使用与交通系统得到协调优化。

涉及交通方面的图纸是总规内容的重要组成部分。

二是上海第二次城市总体规划得到了建设部的关注和经验推广。

交通规划在上海第二次总体规划中起到的重要作用，有其内在的原因。

首先，进入90年代来，随着社会经济的发展和城建投资的增加，上海市区范围不断扩大，市区和中心区过密的人口得到疏解，旧城改造和土地有偿使用得到推进，浦东开发进展迅速。

城市发展迅速，范围越铺越大，使得政府在对城市发展方向的把握上，难度越来越大。

其次，从城市的四大功能：居住、工作、游憩、交通看，前三者可以是组团式的，唯交通成一系统，是联系城市社会活动、经济活动的动脉和纽带。

城市发展到哪里，交通跟到哪里。

同时交通对城市发展有指导作用，交通引导城市合理布局，带动城市发展，实现城市发展目标。

交通在满足城市四大功能的协调优化中起了重要作用。

再次，建设部近年对各地方城市编制总体规划专门下文要求：交通规划是城市规划的重要组成部分，100万人以上城市必须编制城市交通专项规划。

交通规划要与城市土地利用有机结合。

城市交通规划要对城市布局与土地利用产生的交通需求进行供需检验与反馈。

另外，上海总体规划中提出的"三港二路"框架，指的是项目，项目无法支撑整个城市交通系统。

鉴于上述几方面的原因，上海第二次总体规划专门进行了交通专项规划，上海交通规划研究所承担了其中的交通发展战略与预测评估的研究工作。

上海交通运输的发展摘要：一、上海交通运输的发展概述1.上海地理位置的重要性2.上海交通运输的历史变迁3.上海交通运输的现状二、上海交通运输的主要形式1.公路交通2.铁路交通3.航空交通4.水路交通三、上海交通运输的发展对经济的影响1.促进上海经济的发展2.推动长三角地区的经济一体化3.提高上海的国际竞争力四、上海交通运输的未来发展趋势1.智能交通系统的应用2.绿色出行方式的推广3.交通运输与城市规划的融合正文：上海，作为我国最大的经济中心和国际化大都市，其交通运输的发展对我国乃至全球的经济都有着重要的影响。

本文将详细介绍上海交通运输的发展情况及其对经济的影响，并展望未来的发展趋势。

一、上海交通运输的发展概述上海地处长江三角洲前沿，东临东海，西靠长江，地理位置优越，是我国沿海、沿江两大经济地带的交汇点。

自古以来，上海就是我国重要的交通枢纽。

随着历史的变迁，上海的交通运输方式逐渐由单一走向多元化。

如今，上海已形成了一套立体、完善的交通运输体系。

二、上海交通运输的主要形式1.公路交通：上海拥有完善的公路网络，包括高速公路、城市快速路和市区道路。

其中，高速公路总里程已超过800 公里，连接上海与周边城市，方便快捷。

2.铁路交通：上海是我国铁路交通枢纽之一，拥有多个火车站。

其中，上海虹桥站和上海南站为主要客运站，承担着大量客流。

此外，上海还拥有多个货运站，保障了物流的畅通。

3.航空交通：上海浦东国际机场和上海虹桥国际机场是上海的两大航空枢纽，共有数十家国内外航空公司在此运营，通往全球200 多个城市。

4.水路交通：上海港是全球集装箱吞吐量最大的港口之一，拥有多个港区。

内河运输方面，上海通过长江、黄浦江等水系与周边城市相连，形成了发达的水路交通网络。

三、上海交通运输的发展对经济的影响上海交通运输的快速发展，为经济提供了强大的支撑。

首先，便捷的交通促进了上海经济的发展，吸引了大量投资和人才。

其次，上海交通运输的完善，推动了长三角地区的经济一体化，使得上海与周边城市的联系更加紧密。

上海市加速绿色低碳交通转型发展规划上海市是我国经济最发达的城市之一，同时也是全球最大的港口城市之一、由于城市化进程快速，上海市交通压力巨大，交通拥堵、空气污染等问题也屡见不鲜。

为了解决这些问题，上海市制定了加速绿色低碳交通转型发展规划。

上海市加速绿色低碳交通转型发展规划的目标是到2035年，建设成为全球示范性绿色低碳交通发展城市。

具体的目标包括：加快建设绿色低碳交通体系，优化交通结构，提高交通效率；大力发展智能交通，构建智能交通管理体系；加强环保治理，改善城市环境质量；推动交通一体化发展，提高城市交通的运行效率和服务质量。

为实现上述目标，上海市将从以下几方面入手：首先，加强交通基础设施建设。

上海市将继续拓宽道路，扩大公共交通和自行车专用道的建设，提高交通网络的覆盖面和可达性。

同时，加快轨道交通网络的建设，增加地铁线路和车站，提高城市轨道交通系统的运行能力。

其次，推广智能交通技术。

上海市将加大智能交通系统的建设和应用，利用现代信息技术，提高交通运行效率和服务质量。

例如，通过智能信号控制系统，实现信号的优化调整，减少交通拥堵；通过智能公交调度系统，提高公交车辆的运行效率和准点率。

再次，推动绿色出行方式的普及。

上海市将鼓励居民使用公共交通、自行车和步行等绿色低碳出行方式。

通过加强公共交通的覆盖和服务，提高公共交通的便利性和舒适度，吸引更多市民选择公共交通。

同时，建设更多的自行车专用道和步行街，创造鼓励非机动车和行人出行的环境。

最后，加强环保治理。

上海市将大力推进汽车尾气排放治理，采取一系列措施减少车辆的排放量。

例如，加快淘汰老旧高排放车辆，推广新能源汽车的使用，减少汽车尾气的排放。

同时，提高道路的绿化率，加强排水和垃圾处理等环保措施，改善城市环境质量。

上海市加速绿色低碳交通转型发展规划的实施，将对城市的可持续发展起到积极的推动作用。

通过提高交通效率和服务质量，减少交通拥堵和空气污染，上海市将更好地满足市民的出行需求，改善居民的生活质量。

上海市人民政府关于印发《上海市综合交通发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2021.06.25•【字号】沪府发〔2021〕8号•【施行日期】2021.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文上海市人民政府关于印发《上海市综合交通发展“十四五”规划》的通知沪府发〔2021〕8号各区人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市综合交通发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府2021年6月25日上海市综合交通发展“十四五”规划为推进上海综合交通发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展基础“十三五”以来，上海按照“管为本、重体系、补短板”的指导思想，不断完善“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，“十三五”规划目标总体执行良好，重点任务和重大项目有序推进，重要指标基本符合预期。

国际航运中心基本建成，航运服务水平稳步提高。

2020年，上海港集装箱吞吐量达到4350万标准箱，连续11年位居世界首位。

洋山深水港区四期自动化码头投产，成为全球规模最大、自动化程度最高的集装箱码头。

《2020新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》显示，上海全球排名第三。

上海成功构建国内首个“一市两场”城市机场体系，2019年航空客货吞吐量达到1.22亿人次、406万吨，分别位列全球城市第4位、第3位，网络通达性在亚洲处于领先地位。

机场集疏运系统不断优化，轨道交通2号线东延伸段贯通运营，17号线、北翟快速路、郊环隧道等建成投用，机场联络线开工建设。

长三角互联互通水平提高，一体化协作机制逐步完善。

2020年，沪苏通铁路建成通车，沪通二期、沪苏湖铁路开工建设。

“十三五”期间，G346公路改建建成通车，G320公路改建等项目持续推进，首批省界断头路建设计划中4条建成通车。

２ 在 经 济政 策上 的 措 施
（）加大公共交 通基 础设 施 的政府性投 入。公 １ 共交通基础设施建设坚持 以政府资金 投人为主 。落 实 公交停车场 、公交专用道 、港湾式 车站等基础设 施 建设资金 。２ ０ ￣ ０ ９年 ，完成 轨道交 通线路建 ０ ８２０
设计划 和综合 交通换 乘枢纽建设 目标 ，预算投资约
（）建立健全合理 的票价体 系。理顺票价结构 ， ４ 统筹兼顾各方关系 ，形成科学合理 的公共交通票价 体系 ，逐步降低 市民出行成本 。内环线 以内全部线 路实行换乘优惠 ，推 出轨道交通和地面公交换乘优 惠 ，实施老人特殊优 惠乘车 ，研究理顺公交票价结 构方案。２ ０ 年 ，完善票价体系 ，总结评估换乘优 ０８ 惠工作 ，研究推出全市线路优惠换乘方案 ，以及学 生优惠乘车方案 ；研究制定 多样化票制 。２ ０ ０ ９年 ，
维普资讯
上 海 交通投 资 （ 团）有 限公 司 刘 少敏 集
土地资源的紧张和环境保护 的压力 ，是上海 交
通发展 的瓶颈 。解决上海交通发展瓶颈唯一正确 的 选择 ，就是全面实施 “ 公交优先” 的发展 战略。具
设 。进一步加强公交专用道管理 ，提高车辆运行效 率 。选择公交专用道或公交线路集 中的路段 ，进行
为准 ，按季补贴及 时到位 ；研究实施高速公路通行 费和养路费等优惠政策。２ ０ 年 ，实施行业统一的 ０８
经济扶持政策。 （）完善公共交通设 施使用办法 。继续实施 由 ５
推出 日 、周票等多样化票制。 票 （）加快公交车辆更新步伐 。加大节能减排力 ５
信息化建设 ，以及 补偿线 网优化 、换乘优惠等政府 指令性项 目、公益性服务等。２ ０ 年 ，根据优先发 ０８ 展公 共交通 的阶段性任务和要求 ，研究完善公交专

上海交通运输的发展
（实用版）
目录
一、上海交通运输的发展历程
二、上海交通运输的现状与特点
三、上海交通运输的发展策略与规划
四、上海交通运输的未来展望
正文
【一、上海交通运输的发展历程】
上海作为我国的经济中心和国际大都市，交通运输业的发展历程可谓是一部浓缩的中国现代交通史。

从 19 世纪末的开埠，到 20 世纪初的铁路、公路、水路交通的建设，再到新中国成立后的大规模交通基础设施建设，上海的交通运输业经历了从无到有，从弱到强的发展过程。

【二、上海交通运输的现状与特点】
当前，上海已经形成了以陆路交通为主，水路、航空交通为辅的立体交通网络。

其中，陆路交通以高速公路、国道、省道、城市快速路等为主干，覆盖了全市所有的行政区。

水路交通以上海港为核心，与国内外各大港口相连，是我国最大的港口之一。

航空交通以上海浦东国际机场和上海虹桥国际机场为主，开通了全球各大城市的航线。

【三、上海交通运输的发展策略与规划】
面对未来，上海将继续坚持“公交优先、绿色出行”的发展策略，推动交通运输业的可持续发展。

一方面，将继续完善公共交通系统，提高公共交通的服务质量和效率，鼓励市民选择公共交通出行。

另一方面，将推动绿色出行，推广新能源汽车，建设充电桩等基础设施，鼓励市民选择低碳环保的出行方式。

【四、上海交通运输的未来展望】
随着科技的进步和社会的发展，上海的交通运输业将迎来新的发展机遇。

无人驾驶、智能交通、绿色出行等新技术、新理念将在上海的交通运输业中得到广泛应用。

上海市综合交通发展目标及基础设施建设规划一、发展目标“十四五”时期，持续完善以“枢纽型、功能性、网络化、智能化、绿色化”为特征的超大城市综合交通体系，坚持强枢纽、织网络、提品质、优治理、促转型的总体思路，打造“立体融合、人本生态、智慧高效”的高质量、现代化综合交通体系，实现国际航运中心世界一流、区域一体化交通互联互通水平全国领先、综合运输服务品质一流、交通治理能力现代化水平全面提升。

立体融合。

围绕国际航运中心、长三角一体化和具有世界影响力的现代化国际大都市建设，全力提升“海、陆、空”全方位融合的综合立体交通体系，提升枢纽辐射和连通能力，提高交通运输协调整合能力。

人本生态。

紧紧围绕人文之城、生态之城建设，营造富有魅力的交通环境、快慢相宜的交通条件、可持续的绿色交通模式、可化解和抵御风险的交通能力，为市民提供更多更舒适的出行空间。

智慧高效。

围绕创新之城、智慧之城建设，积极打造交通新技术示范应用新高地、交通服务智能化新典范，提高城市交通综合治理现代化水平，人畅其行，物畅其流。

发展指标：国际海港和国际空港方面，集装箱年吞吐量达到4700万标准箱以上，航空旅客年吞吐量达到1.3亿人次以上、货邮年吞吐量达到410万吨以上，均保持世界前列。

铁路网方面，加快构建“五向十二线”干线铁路通道布局；轨道网方面，重点加快市域（郊）铁路骨架建设，持续完善城市轨道交通网络，轨道交通市区线和市域（郊）铁路运营总里程达960公里；道路网方面，全市高快速路里程超过1100公里；航道网方面，持续推进“一环十射”高等级航道建设，形成“连接苏浙、对接海港”的格局。

实现上海中心城60分钟可达毗邻城市，主要枢纽120分钟可达长三角主要城市，中心城轨道交通站点600米半径范围内常住人口、就业岗位覆盖比例分别达到55%、61%以上，中心城公共交通出行比重（不含步行）达45%以上。

二、完善基础设施体系布局（一）巩固和提升国际海空枢纽能级1.海港进一步提升港口设施能力。

上海交通发展战略上海交通发展战略一、上海交通发展的形势判断过去的二十年，上海实现了社会和经济的持续快速发展，未来二十年，这种趋势将得到延续和巩固，这将为上海市民带来更多的财富和更高的生活质量。

同时，上海城市交通将面临着良好的发展机遇，其对上海建设国际大都市的支撑作用进一步凸现。

1.上海交通成长的历程为了增强城市综合竞争力，提高市民生活质量，上海不断加大交通建设的投资力度。

经过十多年的努力，长期积累的交通矛盾得到明显缓解，有力地支撑了上海经济和社会的持续发展。

首先，交通服务水平不断提高。

九十年代，地面公交高断面平均乘客站立面积从0.12平方米提高到0.2平方米，出租车逐步进入市民的日常生活，地铁为市民提供了快速、准点和舒适的服务；随着中心区快速路系统的建成，以及一批主、次干路的改建，中心区地面道路的平均行程车速从12公里/小时提高到15公里/小时。

其次，交通综合管理水平也在不断提高。

随着高科技的投入，道路交通管理水平明显提高，不断扩大信号自适应系统的范围，完善交通组织，对疏导交通起到了良好的效果；通过宏观需求管理，保持了机动车与道路容量平衡增长；实施多次交通管理体制的改革，不断加强各部门之间的协同能力，提高了工作效率。

此外，交通环境改善支撑了城市的发展。

交通设施的增长促进了投资需求和交通消费的提高，支撑了房地产、汽车等相关产业的发展；机动化程度的提高缩短了人、货流动的时空距离，拓展了市民的活动范围，促进了多中心城市布局的形成；轨道、公交和出租车等运输工具的发展提升了市民的生活质量，树立起良好的城市形象。

图1 90年代上海交通投资情况2.上海交通发展的趋势上海经济未来将保持10%的增长速度，人口逐步将向外疏散，机动车拥有量将很高的增长趋势，因此可以预见未来上海的交通特征将发生显著变化：表现为出行总量变大、出行距离变长、出行方式变多和出行质量提高。

预计到2020年全市人员日出行总量将从现状的3500万人次增长到4800万人次，机动车日出行量将从现状的310万车次提高到700万车次。

上海交通发展战略一、上海交通进展得形势推断过去得二十年,上海实现了社会和经济得持续快速进展,以后二十年 ,这种趋势将得到连续和巩固,这将为上海市民带来更多得财宝和更高得生活质量.同时 ,上海都市交通将面临着良好得进展机遇,其对上海建设国际大都市得支撑作用进一步凸现.1．上海交通成长得历程为了增强都市综合竞争力 ,提高市民生活质量十多年得努力 ,长期积存得交通矛盾得到明显缓解, 上海不断加大交通建设得投资力度 .通过,有力地支撑了上海经济和社会得持续进展.首先 ,交通服务水平不断提高 .九十年代 ,地面公交高断面平均乘客站立面积从 012 平方米提高到 02 平方米 ,出租车逐步进入市民得日常生活 ,地铁为市民提供了快速、准点和舒适得服务；随着中心区快速路系统得建成 ,以及一批主、次干路得改建 ,中心区地面道路得平均行程车速从 12 公里 / 小时提高到 15 公里 / 小时 .其次 ,交通综合治理水平也在不断提高.随着高科技得投入,道路交通治理水平明显提高,不断扩大信号自习惯系统得范围,完善交通组织 ,对疏导交通起到了良好得效果；通过宏观需求治理 ,保持了机动车与道路容量平衡增长；实施多次交通治理体制得改革,不断加强各部门之间得协同能力,提高了工作效率.此外 ,交通环境改善支撑了都市得进展.交通设施得增长促进了投资需求和交通消费得提高 ,支撑了房地产、汽车等相关产业得进展；机动化程度得提高缩短了人、货流淌得时空距离,拓展了市民得活动范围 ,促进了多中心都市布局得形成；轨道、公交和出租车等运输工具得进展提升了市民得生活质量 ,树立起良好得都市形象 .wcoM图 1 90 年代上海交通投资情况2．上海交通进展得趋势上海经济以后将保持10%得增长速度 ,人口逐步将向外疏散,机动车拥有量将非常高得增长趋势 ,因此能够预见以后上海得交通特征将发生显著变化：表现为出行总量变大、出行距离变长、出行方式变多和出行质量提高.估计到 2020 年全市人员日出行总量将从现状得3500 万人次增长到4800 万人次 ,机动车日出行量将从现状得310 万车次提高到700 万车次 .经济持续快速增长 ,都市化步伐加快 ,轨道交通规模不断扩大 ,小汽车开始进入家庭等都市交通进展提供了多种支撑条件和进展空间 .上海得交通进展也由习惯型被动进展转向引导型得主动进展：一是从注重偿还历史欠帐转向适度超前 ,都市交通不仅为习惯都市进展得需要提供保障 ,而且要发挥交通得引导作用 ,积极促进都市进展战略目标得实现；二是从注重数量转向质量与数量并重 ,不仅要满足市民得差不多交通需求 ,而且要提供高质量、高水准,为得交通服务；三是从注重建设转向“建管”并举 ,不仅要加快交通建设,而且要提高综合治理水平,发挥交通设施效率；四是从注重解决都市中心区交通转向市域交通,不仅重视中心区交通得进展 ,而且要全局统筹 ,内外结合 ,重视市域交通对外辐射和衔接 ,既优化市域范围内得交通资源配置 ,又形成与周边交通融会贯穿得格局 .二、上海交通进展战略上海市都市交通进展得战略是建设国际大都市一体化交通,制造国际一流得人性化、捷运化、信息化和生态化得巨型交通空间,建设公共客运系统、道路运行系统、交通衔接系统和综合治理系统.1．适时提出一体化交通战略制定都市交通战略不仅需要充分把握都市得特点,而且还需要准确推断都市交通所处得进展时期 .上海适时提出了建设国际大都市一体化交通得战略.什么原因讲是适时提出呢?事实上在都市交通进展得初级时期并非会有一体化交通得需求,而是在进展到一定时期后才会产生这种需求.在九十年代大规模得交通建设之后, 上海形成了一批成熟得专业系统,然而系统之间关联性却非常差,制约了供需规模得进一步扩大.随着都市化步伐加快、小汽车进入家庭 ,交通供需规模还将扩大 ,对交通服务得要求也将越来越高 ,从而才会迫使上海要尽快形成综合性强、效率高得一体化交通 .2．一体化交通得内涵上海都市交通进展战略得总体目标是构筑国际大都市一体化交通,以优质、高效、整合得巨型交通体系 ,习惯不断增长得交通需求 ,全面提升都市综合竞争力 .那么何谓一体化交通呢 ?狭义上 ,一体化交通确实是指交通体系内部关联得紧密,即设施平衡、运行协调和治理统一 . “设施平衡”是指在保持轨道和道路快速平衡进展得同时,重视换乘、停车和治理设施得建设 .首先是道路与轨道之间得平衡,其次是动态设施与静态设施得协调,再次是以枢纽为联系各系统得纽带,最后通过治理设施将所有交通设施整合在一起. “运行协调”是指所有交通方式彼此协调 ,紧密衔接 ,安全运行 .强调公交内部、公交与个体交通以及客运与货运分层次得整合 . “治理统一”则是指交通各相关部门协同运作,共享信息资源,实现高效治理.要充分发挥政府、市场、公众得各种作用和组合优势,对都市交通得规划、投资、建设、运营、收费等进行综合协调 .图 2 一体化交通得内外关联广义上 ,一体化交通还表现在交通体系与外部因素得关联,即交通与土地使用互相结合交通与经济互相习惯,交通与环境互相协调,交通与社会互相促进,以及都市交通与对外交通紧密衔接. 交通进展将引导都市有序扩展,体现交通运输效益,促进生态都市建设,并充分重视人得生命与安全.,构筑一体化交通得得全然目得是要为都市提供“畅达、安全、舒适和清洁”得交通服务 . “畅达”要保证市民选择最合适得交通方式便捷地完成出行 ,中心城绝大多数市民出行在 1 小时之内完成；“安全”要落低交通事故率,全年交通事故万车死亡率在万分之五以内. “舒适”要为市民出行提供宽松、良好得乘车条件；“清洁”要减少交通污染,全市机动车氮氧化物年排放总量在 35 万吨以下 .同时 ,人性化、捷运化、信息化和生态化得是国际大都市一体化交通得差不多特征 ,即以满足人得交通需要为动身点,以快速大容量公共交通为运输主体,广泛采纳交通信息技术 ,为都市居民制造宜人得交通活动空间.3．交通进展得差不多任务上海交通进展得差不多任务是要建成“四个系统”,即公共客运系统、道路运行系统、交通衔接系统和运输治理系统,同时通过充分整合形成一个综合交通体系,即国际大都市一体化交通体系 .建成协调运营得公共客运服务系统.公共客运得各种方式将依照不同得功能定位,合理分工,紧密衔接 .轨道交通作为都市交通得主体 ,发挥大容量、快速交通得优势 ,承担中长距离得出行；公共汽、电车作为都市交通得基础 ,发挥覆盖面广得优势 ,承担中短距离得出行 ,并为轨道驳运服务；出租车作为都市交通得补充,发挥灵活服务得优势 .建成功能完善得综合道路运行系统.各种功能等级得道路分层次地合理衔接,不断优化道路功能 ,最大限度地提高道路运行效率.保持公交网络、步行网络、自行车网络和机动车网络平衡进展 .规划建设与道路容量相匹配得停车系统,协调动态与静态交通得关系.图 3 综合交通体系概念建成多种方式协调得交通衔接系统 .通过客运枢纽、紧凑得站点设置 ,提供乘客方便得换乘条件；通过“停车 -换乘”实现公共交通与个体交通得有效转换；通过综合性枢纽和连接市内得道路、轨道 ,将航空、港口、火车站和公路客站等对外交通设施与市内交通紧密相连；通过物流中心 ,重新调配物资流程 ,提高货运效率 .建成统一、协调和高效得运输治理系统.以先进得治理技术为手段,以法制和体制为保障对都市交通得规划与打算、投资与建设、运营与操纵、价格与收费等方面进行综合治理过土地使用规划,优化要紧交通发生源、吸引点和集散枢纽得空间布局；通过交通投资手段增加交通供给总量,优化供给结构；通过交通组织与操纵,将有限得交通资源进行最佳组合和分配；通过定价与收费,对交通需求进行综合调控., .通,三、上海实施交通战略得途径都市交通政策是基于都市交通战略 ,由政府部门制定得用以指导、约束和协调都市交通行为得总则 ,是都市交通进展得决定因素 .因此 ,上海将通过制定具有权威性、综合性、实施性和代表先进理念得都市交通进展政策,来确保交通进展战略得实施.1．三个重大政策其一 ,公共交通优先政策 .从上海特大型都市得特点动身,按照公众利益优先和效率最优原则 ,优先进展公共交通 ,即优先保证合理得公交用地,优先保证公交资金投入,优先保证公交高效运营 ,优先保证公交换乘方便 .同时 ,通过积极得引导 ,不断提高公交方式出行比重,稳步提高交通机动化水平 ,发挥慢行交通短距离出行和接驳公交得功能,逐步形成以公共交通为主 , 个体交通为辅得交通模式 .近期 ,全市公交出行方式比重（含出租车）将从现状得21%提高到26%；远期 ,公交出行方式比重全市为35%,中心区则达到 50%.其二 ,交通区域差不化政策 .强中心得都市空间结构使上海都市交通呈现需求高度集聚、区域间道路资源利用率差异明显得特征,为此 ,针对不同区域交通供求得不同状况,实施交通区域差不政策 .中心区依托大容量轨道交通网络为主得公共交通 ,完善道路等级配置,操纵机动车流量 ,公交方式与个体机动方式之比为3:1.外围区以地面公交和轨道交通为主导,加快建设快速路 ,适度放宽小汽车等个体机动方式得使用, 公交方式与个体机动方式之比为2:1. 郊区重点建设高速公路网 ,鼓舞小汽车得拥有和使用,推动都市空间有序扩展 , 公交方式与个体机动方式之比为 1:1.其三 ,实施道路车辆协调进展政策.在加快全市道路网建设得同时,调控机动车流量,保持路车协调进展 ,始终将道路网得运行状况维持在合理得水平.在路网扩容余地不大、公共交通欠发达、停车收费方法欠完善、道路拥挤收费手段欠缺等因素得制约下,适度操纵机动车总量 .随着交通操纵与治理能力得不断增强,对机动车得增长速度进行动态调整, 着重通过道路拥挤收费、停车操纵等手段调节机动车得使用.2．交通政策实施要点国际大都市一体化交通得基础是规模巨大、功能完善、安全和可靠得交通设施.在持续建设道路系统、大力进展轨道系统得同时加强枢纽设施、停车设施和治理设施得建设.建设以快速路、主干路为骨架 ,次干路和支路为基础,保障公交优先通行 ,充分重视慢行交通得道路运行系统 .持续快速地进展轨道交通 ,近期形成200 多公里得差不多网络,远期形成 540 公里左右差不多完整得网络 ,并将国家铁路纳入到都市轨道系统中.将交通枢纽作为一体化交通得关键设施重点建设 ,逐步形成覆盖全市、多层次、功能完善得客运枢纽系统.以交通区域差不政策为指导 ,规划建设与道路容量匹配得停车系统.同时 ,实施智能交通系统（ its）战略 ,以信息化手段促进交通与都市得协调进展 .国际大都市一体化交通得宗旨是为上海市民出行提供畅达、安全、舒适和清洁得交通运输服务 .以公共交通为主、个体交通为辅 ,促进各种方式得紧密衔接,协调运作 ,为都市进展和市民生活制造优质、高效、安全得交通空间.通过大力进展轨道交通,优化地面公交网络和提高出租车运行效率 ,不断增强公共交通对市民得吸引力. 通过交通需求治理,在实现车行畅通得前提下 ,保持小汽车与道路容量得平衡增长,有序拓展小汽车得运行空间.引导慢行交通得合理运行 ,发挥其短距离出行和为公交接驳服务得功能,构筑人性化得慢行交通空间 .国际大都市一体化交通得关键是实施统一、协同、高效得交通运输综合治理.以先进得治理技术为手段 ,以法制和体制为保障 ,充分发挥政府、市场、公众得各种作用和组合优势, 对都市交通得规划与打算、投资与建设、运营与操纵、价格与收费等进行综合协调,不断维护与更新交通基础设施 ,为市民提供更多、更好得交通运输服务.。

上海城市发展和轨道交通规划的回顾与展望上海作为中国发展最为迅速的大都市之一，城市发展和轨道交通规划备受关注。

从过去到现在，上海城市发展和轨道交通规划取得了巨大的成就，但也面临着新的挑战和机遇。

本文将回顾上海的城市发展历程，分析轨道交通规划的现状，并展望未来的发展方向。

上海城市发展可以追溯到近代以来，特别是开放以后。

上世纪80年代初，上海迎来了城市发展的新时代，城市基础设施日益完善，经济实力逐渐增强，成为国内外投资的热门之地。

1990年代以后，上海加快了城市建设的步伐，陆续建设了许多地标性建筑，如上海中心、金茂大厦等。

同时，上海还大力发展文化产业、金融业等新兴产业，为城市的综合实力提升提供了基础。

随着城市规模的扩大和人口的增加，上海的轨道交通规划也逐步得到重视和实施。

上海地铁于1993年正式开通，目前已发展成为世界上最长的城市轨道交通网络。

截至2024年底，上海地铁共有22条运营线路，总里程达到近1000公里，覆盖了市区及周边的各个主要区域。

地铁成为上海市民出行的重要交通工具，缓解了城市交通压力，提高了出行效率。

在城市发展和轨道交通规划的过程中，上海也面临着一些问题和挑战。

首先，城市规划和交通规划之间的协调不足，导致了一些地段交通拥堵问题仍然存在。

其次，随着城市人口的增加和经济的发展，上海城市空间利用效率需要进一步提高，如何进行城市更新和优化，是一个需要深入思考的问题。

此外，城市发展也需要更多考虑生态环境和文化传承等方面，实现经济社会和生态文明的和谐发展是未来的重要任务。

展望未来，上海城市发展和轨道交通规划仍将面临着新的挑战和机遇。

首先，城市数字化和智能化的发展将对城市规划和管理提出新要求，城市交通系统也需要更加智能化和便捷化。

其次，随着科技的进步和创新的推动，上海将继续发展为国际性创新中心，吸引更多高端人才和投资。

同时，上海还将加强基础设施建设和公共服务，提高城市的宜居性和发展质量。

在轨道交通规划方面，上海将继续完善地铁网，提高线路的覆盖范围和运营效率，拓展城市交通服务的广度和深度。

上海市综合交通发展“十二五”规划交通，如同城市的血脉，关乎着城市的繁荣与发展，影响着市民的生活质量。

在“十二五”期间，上海市的综合交通发展迎来了新的机遇与挑战。

一、发展背景上海，作为国际化大都市，经济的快速增长、人口的不断增加以及城市化进程的加速，对交通提出了更高的要求。

交通拥堵、出行不便等问题日益凸显，成为制约城市发展和居民生活品质提升的重要因素。

二、发展目标在“十二五”期间，上海市综合交通发展的主要目标是构建一个便捷、高效、绿色、安全的综合交通体系。

具体目标包括：1、提升公共交通的吸引力和服务水平，使公共交通成为市民出行的首选方式。

2、缓解道路交通拥堵，提高道路通行效率。

3、加强对外交通枢纽建设，提升上海在区域交通中的地位。

4、推动交通与环境的协调发展，减少交通对环境的负面影响。

三、主要任务1、公共交通发展加大轨道交通建设力度，拓展线路网络，提高站点覆盖率。

优化公交线路，加强公交与轨道交通的衔接，提高换乘便利性。

增加公交车辆数量，提升公交服务品质。

2、道路交通建设完善城市快速路和主干道路网，打通断头路，改善道路微循环。

加强交通管理，优化交通信号控制，推广智能交通技术应用。

3、对外交通建设推进铁路、航空、港口等重大交通基础设施建设。

加强与周边城市的交通联系，构建区域一体化交通网络。

4、绿色交通发展鼓励步行和自行车出行，建设完善的步行和自行车道系统。

推广新能源交通工具，提高交通运输能源利用效率。

5、交通智能化建设建立综合交通信息平台，实现交通信息的实时采集、分析和发布，为市民出行提供准确的信息服务。

四、重点项目1、轨道交通建设项目多条地铁线路的新建和延伸工程，如_____号线、＿____号线等，进一步扩大轨道交通的服务范围。

2、道路桥梁建设项目＿____快速路的扩建、＿____大桥的新建等，改善城市道路交通状况。

3、交通枢纽建设项目＿____火车站的改造升级、＿____机场的扩建等，提升对外交通的服务能力。

上海交通建设投资分布(2000-2012)
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发展现状：运行服务
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人均交通出行时间达到66min/日，较1986年增加57%， 近十年趋于稳定。 道路交通总体上满足了出行需求增长，但运行质量恶化的 趋势仍在持续（65%以上的主要交叉口高峰拥挤）。 公共交通出行时耗长，轨道 : 地面公交 : 社会客车= 1.9 : 1.5 : 1。高峰通勤时段普遍拥挤。
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交通需求的驱动机制
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经济、空间、人口要素发展对交通需求的驱动作用
人口总量的增长 职住的空间外拓与分离 机动化需求与支付能力的增长 交通需求增长
经济、产业、空间
需求规模与总量：判断（1）
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人均出行次数：增幅缓慢，趋向稳定 的可能性较高； 出行总量：取决于人口规模增加，出 行总量规模增加依然可观

趋势判断：需求增长
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人均出行次数预期将趋向稳定，人口规模调控背景下的交通需 求可预期
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交通需求随人口增加仍将持续增长，日出行总量可达8000-9000万人次 交通与用地进一步整合，出行目的更趋多元化，出行距离预期有小幅 下降，人公里增长得到削减。（人口岗位沿轨道集聚，慢行生活圈）
1285 1037 1102
1346 1388
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800 市域：公共交通分担率17.7%，比 600 2004年略有下降；社会机动化占21%； 400
812
858 860
906 925 931 949
766 775 762 751 770 622 726 728 741 769 724 735 760 748 576 516 223 163 180 112 131 309 361