互联网+”时代网络舆论监管机制研究
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《新媒体时代下的舆论引导方式和监控体系研究》篇一一、引言随着科技的迅猛发展,新媒体时代的到来彻底改变了传统的信息传播模式。
在这样一个以网络和移动设备为主要媒介的传播环境中,舆论的生成、传播和影响变得更为复杂和快速。
因此,研究新媒体时代下的舆论引导方式和监控体系,对于维护社会稳定、促进信息透明、保障公众权益具有重要意义。
二、新媒体时代下的舆论特点新媒体时代的舆论具有传播速度快、影响范围广、互动性强、匿名性高等特点。
这些特点使得舆论的生成和传播更加复杂,同时也为舆论引导和监控带来了新的挑战。
三、舆论引导方式(一)政府层面的舆论引导政府在舆论引导中扮演着重要的角色。
首先,政府需要建立健全的新闻发布制度,及时、准确地发布权威信息,以正面引导舆论。
其次,政府应加强与媒体的沟通合作,通过媒体平台发布政策解读、权威声音等,增强公众对政府的信任度。
此外,政府还应积极开展公共关系工作,加强与公众的互动,及时回应社会关切,化解社会矛盾。
(二)媒体层面的舆论引导媒体在舆论引导中发挥着重要的作用。
媒体应坚守职业道德,坚持真实、客观、全面的报道原则,防止虚假信息的传播。
同时,媒体应加强舆论监督,对不良信息进行曝光和批评,引导公众形成正确的价值观。
此外,媒体还应通过多样化的报道形式和内容,满足不同受众的需求,提高公众的媒介素养。
(三)社会层面的舆论引导社会各界应积极参与舆论引导工作。
通过开展公益活动、举办讲座、发布研究报告等方式,普及科学知识,提高公众的判断力和鉴别力。
同时,社会各界应关注社会热点问题,积极发声,引导公众形成正确的价值观和道德观。
四、监控体系构建(一)法律监管政府应制定和完善相关法律法规,明确新媒体的监管责任和义务,对违法违规行为进行严厉打击。
同时,应加强执法力度,确保法律法规的有效执行。
(二)技术监控利用大数据、人工智能等技术手段,对新媒体平台进行实时监控。
通过分析舆情数据,及时发现和处置不良信息,防止其扩散。
互联网时代网络舆论引导机制的构建研究互联网时代网络舆论引导机制的构建研究摘要:互联网是社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道,其影响力越来越大。
因此,迫切需要加强网络舆论引导机制建设。
在新形势下,针对我国网络舆论引导机制存在的一些问题,进一步做好网络舆论引导工作,必须在遵循柔性管理、第一时间、主流引导和疏堵结合原则的前提下,加快建立快速反应的网络舆论引导机制。
关键词:互联网;网络舆论;引导机制当今时代,互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,网络舆论成为社会舆论的重要组成部分,其影响力越来越大。
网络舆论可以促进社会稳定和社会发展,但在某些方面又可能影响社会稳定和社会发展,因此,在构建社会主义和谐社会的过程中,既要对网络舆论引起重视,又要对网络舆论加以规范和方向性的调控及引导,牢牢把握网络舆论引导的主动权。
一、互联网时代网络舆论引导机制建设的迫切性近年来,随着信息技术的快速发展,舆论传播渠道日益多样,社会舆论传播呈现多层次、多元化态势。
互联网已成为社会生活中表达民意、畅通民情、汇聚民智的重要渠道,网络舆论发挥着日益重要的作用,因而必须直接开辟舆论引导的新领域、主战场。
(一)社会舆论的重要来源在传统媒体时代,受众之间少有联系,单个事件的影响范围有限;在网络时代,信息传递是即时、网状、海量、互动的,人人都可以是信息的传播者,信息传播十分迅速。
手机、网络等技术平台具有自主性、隐蔽性、互动性、开放性、多元性和传播快、覆盖广、影响大等特点,敏感的社会问题一旦在网上出现,便能迅速地形成舆论焦点,引发社会关注,影响社会稳定,这就使得舆论引导的复杂性和艰巨性大大增加。
而且,网络舆论与社会现实的联系也越来越紧密,许多社会舆论都是由网上发酵演变而成的。
(二)社会情绪的释放出口当前,社会转型使利益群体逐渐显性化,冲突和矛盾不断凸显。
社会利益冲突和社会矛盾增多,与社会发展的阶段性相关,更与利益关系严重失衡、有效的利益诉求和利益表达机制严重缺位相关。
网络舆情的治理与监管机制探索随着互联网的快速发展和普及,网络舆情成为了一种重要的社会现象。
网络舆情的治理和监管机制成为了当今社会亟待解决的问题。
本文将从政府监管、平台自律和公众参与三个方面探讨网络舆情的治理与监管机制。
一、政府监管政府在网络舆情的治理中扮演着重要角色。
政府部门应加强对网络舆情的监测和研究,及时了解社会民意。
同时,政府需要建立健全的法律法规,明确对网络舆情的处置权和责任。
此外,政府应加强舆情应对能力的培养,建立专业化的舆情管理机构。
这些机构可以迅速应对各种网络舆情事件,避免舆情的失控。
二、平台自律网络平台在网络舆情的治理中发挥着至关重要的作用。
平台应加强对用户信息真实性的审核,建立完善的实名制和用户信用体系,减少虚假信息的传播。
同时,平台需要加强对有害信息的监管,加大对违规行为的打击力度。
此外,平台还应加强对内容的分类和标签,提供更加精准和全面的信息。
三、公众参与公众的参与是网络舆情治理的重要一环。
政府和平台应积极鼓励公众参与舆情监管工作。
公众可以通过举报违规言论、参与网络问卷调查、提供舆情研判等方式参与到舆情治理中来。
此外,媒体也应在网络舆情治理中发挥积极作用,及时传播舆情信息,引导公众理性对待网络舆情。
综上所述,网络舆情的治理与监管机制需要政府、平台和公众的共同参与。
政府应建立健全的法律法规和专业化机构,加强对网络舆情的监测和应对能力;平台应加强自律,减少虚假信息的传播;公众应积极参与舆情治理,发挥自身的作用。
只有通过多方合作,才能有效治理和监管网络舆情,维护社会稳定和公共利益。
未来,随着科技的不断发展,在线平台将会涌现出更多的新形式和新媒介。
网络舆情治理与监管机制也将需要不断创新和完善。
我们期待政府、平台和公众能够共同努力,推动网络舆情治理进入更加规范化、有序化的轨道,为社会提供一个健康、积极的网络环境。
论互联网时代下的网络舆情监测及管理策略互联网时代下,网络舆情已经成为了政治、经济、社会等各个领域的重要参考依据。
网络平台的普及和信息传播的便利给人们带来了更多的互动和交流机会,但同时也带来了很多的网络风险和管理难题。
如何有效地监测网络舆情,应对各种网络风险,成为了一个亟待解决的问题。
一、互联网时代下的网络舆情概述网络舆情是人们在互联网平台上表达个人观点以及意见的集合。
互联网时代下,网络舆情形成极其迅速,形式多种多样。
包括基于社交媒体的微博、微信、抖音等,以及基于搜索引擎的新闻媒体和论坛贴吧等。
网络舆情是网络空间中不可忽视的一部分,是反映社会呼声、民意和情感的一个重要来源。
因此,了解网络舆情、掌握网络舆情趋势,对于政府、企业和个人而言都具有重要的意义。
二、网络舆情监测的数据来源网络舆情监测从数据来源上大致可分为两种类型:一是第三方数据,二是内部数据。
第三方数据是指机构和公司从外部收集的数据,包括网络社交媒体和新闻媒体等。
内部数据则是依托于企业自身的内部数据资源,如经营活动和内部各种信息。
针对网络舆情的监测数据要求,这里简单介绍两种主要的监测手段。
其一,自动化网络舆情监测:利用技术手段进行网络舆情自动监测。
通过网络爬虫技术、自然语言处理技术等实现对网络舆情的实时监测和分析,为政府和企业等提供决策支持。
其二,基于人工的网络舆情监测:人工处理涉及到自然语言处理、社会心理学和管理等领域的知识,实现网络舆情监测与分析。
相对于自动化网络舆情监测,它在保持客观性和准确性的同时还能保证人性化和个性化,更具有实用性。
三、网络舆情管理策略网络舆情管理策略在不同的领域中有着不同的表现。
在政府部门中,应该采取多管齐下的策略加以应对。
政府应该根据网络舆情的实际情况采取科学有效的舆情监测工具,及时获得舆情动态。
例如,使用自然语言处理技术和网络大数据挖掘技术,采集社交媒体和新闻媒体的情感数据,对舆情进行分类分析和语义分析,建立网络舆情预警和分级管理机制。
网络舆情综合治理构建网络舆论监督机制近年来,随着互联网和社交媒体的兴起,网络舆情在社会中的作用日益凸显。
网络舆情的产生和传播对社会稳定和公共秩序带来了挑战,因此,构建网络舆论监督机制成为了亟需解决的问题。
本文将从网络舆情的现状、治理的重要性以及构建网络舆论监督机制的思路等方面进行探讨。
一、网络舆情的现状随着互联网的普及,网络舆情已经成为了社会生活中不可忽视的一部分。
人们在各种社交媒体平台上发表言论,并对各种事件和话题进行讨论,从而形成了庞大的网络舆论。
网络舆情的传播速度快、覆盖面广,对社会产生的影响逐渐加大。
然而,网络舆情的产生和传播也存在诸多问题,如虚假信息的传播、恶意攻击的出现以及舆论炒作等,对社会稳定和公共秩序造成了威胁。
二、网络舆情治理的重要性构建网络舆论监督机制对于实现网络舆情的合理治理具有重要意义。
首先,网络舆情治理能够及时发现和应对网络舆情中的虚假信息和谣言,减少不良信息的传播。
其次,网络舆情治理可以加强对网络舆论的引导和监督,提高网络舆论的质量和深度。
此外,网络舆情治理还能有效维护社会稳定,防止网络舆情对公共秩序的冲击。
三、构建网络舆论监督机制的思路为了构建有效的网络舆论监督机制,需要从多个层面进行思考和努力。
首先,政府需要加强对网络舆论的监管,制定相关法律法规进行规范。
同时,政府还需要建立网络舆论监督的组织和机构,负责对网络舆情进行分析和研究。
其次,社会组织和专业机构可以参与网络舆情的监督和引导,通过发布权威信息和开展舆论监督活动,引导公众形成正确的网络舆论。
此外,媒体也承担着网络舆论监督的重要责任,媒体应该加强自律,严格按照事实报道,为公众提供准确的信息。
总之,构建网络舆论监督机制是解决网络舆情问题的重要举措。
只有通过对网络舆情的合理管理和监督,才能更好地维护社会稳定和公共秩序。
希望政府、社会组织、专业机构和媒体等各方共同努力,建立起一套完善的网络舆论监督机制,为社会的健康发展提供更好的舆论环境。
网络舆情监管机制研究——以食品安全事件为例随着互联网技术的不断发展和普及,网络舆情已经成为影响社会稳定和经济发展的重要因素之一。
尤其是在食品安全领域,网络舆情的波动更是直接影响了人们的健康和生命安全。
因此,建立一套健全的网络舆情监管机制,对于保障食品安全和社会稳定具有着重要的意义。
一、网络舆情监管的现状目前,我国的网络舆情监管机制还存在不少问题。
首先,监管机制不完善,监管法规不够明确。
现有法律法规还难以涵盖和解决新兴的问题。
其次,监管部门之间缺乏有效的协调机制。
由于监管职责的不分明,导致多个部门进行重复监管或遗漏了某些监管职责。
再次,监管能力不足。
技术手段滞后、监管人员不足等问题直接影响了监管效果。
最后,网络舆情监管的法律责任难以界定。
如何确定舆情事件的责任主体,追究其法律责任,都还需要完善相关的法律法规。
二、网络舆情监管所面临的挑战网络舆情的特点是速度快、传播广、影响力大。
这也给网络舆情监管带来了很大的挑战。
首先,网络信息本身就是一个多元化的、无界限的信息集合,其真实性难以辨别。
其次,网络持续更新和快速变化,监管人员不可能实时监督和查看每个网站和每一条信息,这也会导致重要信息的遗漏。
再次,随着人工智能技术的发展,网络舆情监管也会受到越来越多的挑战。
虚假信息的制造和传播已经不再依赖人工炮制,机器人、算法等工具越来越多地参与进来,监管难度成倍增加。
三、建立网络舆情监管机制的办法为了建立健全的网络舆情监管机制,需要采取以下几点办法:1.加强监管法规和法律责任的完善。
建立网络舆情事件的法律执法标准和责任界定机制,明确监管部门的职责和权限,打击网络违法行为。
2.加强技术手段和监管人员的能力。
通过购买先进的网络监控设备,整合发展国内的网络监管手段,提高网络舆情监管的能力水平。
3.加强信息智能化监管。
利用大数据、人工智能等技术手段,对网络舆情进行实时监控和分析,发现异常情况及时进行处理。
4.实现多部门联动协调机制的建立。
网络舆情与舆论监管加强网络舆论引导的监管力度近年来,互联网的快速发展使得网络舆情得以迅速传播,对社会稳定和国家形象产生了深远影响。
为了保持互联网空间的秩序和引导网络舆论,舆论监管的力度逐渐加强。
本文将探讨网络舆情与舆论监管加强网络舆论引导的监管力度,并分析其中的挑战与机遇。
第一部分:网络舆论与舆情监管概述互联网的快速普及使得信息传播的速度和范围大大加快和扩大,网络舆论的力量逐渐凸显。
网络舆论是指通过互联网平台发布和传播的公众舆论,其快速传播的特点使得它对于社会稳定和国家利益具有重要影响。
为了维护互联网空间的秩序和社会公平正义,各国纷纷加强了对网络舆论的监管。
通过制定和完善相关法律法规,加强舆论引导,监管机构能够更有效地管理网络舆情,防范和遏制谣言、非法信息的传播。
然而,网络舆论监管也面临一系列挑战,包括信息内容难以准确辨别、监管执法难度加大等问题。
第二部分:舆论监管的重要性与必要性舆论监管在网络舆论引导中扮演着重要的角色。
首先,舆论监管有助于维护社会秩序和稳定。
通过对网络舆情的监管,可以遏制谣言、虚假信息的传播,减少社会恐慌和混乱,维护社会安定。
其次,舆论监管有助于保护公民合法权益。
网络舆论对于个人和企业的形象和声誉具有重要影响力。
加强舆论监管能够防范和打击网络谣言和诽谤,保护公民和企业的合法权益。
第三部分:加强网络舆论引导的监管力度为了加强网络舆论引导的监管力度,需要从多个层面入手。
首先,应加强相关法律法规的制定和修订。
完善网络信息安全法律体系,明确舆论引导的法律依据和监管要求,为舆论监管提供有力支持。
其次,应加强舆论引导的强制性措施。
建立健全的舆论引导制度,明确网络舆情管理的责任主体,加强对网络平台的监管和管理,限制非法信息和谣言的传播,确保网络舆论的健康发展。
第四部分:挑战与机遇尽管舆论监管在引导网络舆论方面起到了积极作用,但也面临一系列挑战。
首先,信息内容的确切辨别十分困难。
区分真假信息、主客观信息,需要依靠先进的技术手段和专业的人员。
网络时代中国新闻舆论监督研究随着互联网和社交媒体的兴起,传统媒体对于新闻报道的垄断地位被打破,网络时代中国的新闻舆论监督方式也面临着诸多挑战和变革。
本文将重点就网络时代中国新闻舆论监督进行研究,并探讨其特点和问题。
首先,网络时代中国的新闻舆论监督以互动性、传播速度快、信息量大为特点。
相比传统媒体,社交媒体平台使得用户可以即时发布和传播新闻信息,大大加快了信息传播的速度。
此外,网络时代的新闻舆论监督也具有高度互动性,使得公众有了更多的参与度和话语权。
公众可以通过评论、点赞、分享等方式对新闻进行评价和传播,进一步推动了舆论的形成与传播。
然而,网络时代中国的新闻舆论监督也面临诸多问题。
首先是信息真实性问题。
由于互联网上的信息发布门槛较低,不可靠、虚假的信息大量涌现,使得新闻舆论监督变得更加困难。
此外,由于舆论传播的快速性,有些不负责任的个人或机构可能会散布谣言或不实信息,给社会带来恶劣影响。
网络新闻的主观性也比传统媒体更为突出,个人和媒体的立场可能对舆论的形成产生一定的影响。
其次,网络时代中国新闻舆论监督面临着信息过载的问题。
信息过载是指因为互联网上信息大量涌现,而导致人们无法有效处理和筛选信息的现象。
在这种情况下,公众对新闻的评价容易受到干扰,有时很难准确理解和判断事实的真相。
此外,由于新闻报道广泛、粉丝经济盛行,一些热门新闻容易成为网络指数,形成话题热潮,导致公众对其他重要新闻的关注度下降。
针对以上问题,可以采取一系列措施来加强网络时代中国的新闻舆论监督。
首先,加强信息真实性的监管。
政府可以建立更加严格的信息发布规范,对不实信息和谣言进行打击,同时加强对新闻媒体和网民的宣传教育,提高公众的辨别能力。
其次,加强舆论监督的多元化和专业化。
不仅应该鼓励民众积极参与新闻舆论监督,还应该建立专业的舆论监督机构,加强对新闻报道的监督和评价,提高社会对新闻行业的信任度。
此外,社交媒体平台也应该加强对用户发布信息的审核和管理,制定更加严格的用户行为规范。
互联网时代政府舆论治理研究根据《中国互联网络发展状况统计报告》,截至今年3月,我国网民规模为9.04亿,互联网普及率达64.5%,网络的普及和应用加快了信息传播的速度和效率。
今年来,随着新冠疫情的暴发,民众参与热点事件讨论的热情被激发,网络舆论在民众的推动下呈现出多样性、复杂性和变异性的特征,这给政府舆论治理带来了新的挑战。
一方面,民众的利益诉求找到了得以倾诉的渠道,群众的心理状态能够迅速反应在网络平台上,受新时代的影响,人们的维权意识得到提高,更多民生问题得以彰显;另一方面,网络舆论的实时性强、波及性大、复杂性高,加之互联网的虚拟性和隐蔽性强,进一步加剧了政府舆论治理的难度,一些网络谣言和虚假信息也会趁势滋生,甚至会引发网络暴力,影响公众利益,威胁到社会的和谐稳定。
因此,政府要充分发挥主体角色,加强对网络舆论的治理力度,营造一个风清气正的健康网络环境。
一、构建“三步管控”,引导广大网民文明上网网民作为网络空间的主体,对于网络的运行秩序和社会的和谐稳定起着至关重要的作用,只有不断提高网民的网络素养,才能让广大网民在舆论事件中发挥积极有效的作用,政府在网络舆论治理中,对于网民素养提升,可采取三步走的策略:第一,注重宣传教育,从源头上树立民众的法律意识。
政府要立足网民的价值观教育,多部门联动治理,利用传统纸媒和新兴媒介持续宣传与舆论事件有关的应对知识,利用生动的故事和真实的案例将相关法律知识送入社区、村居,构建在线普法学习和考试平台,利用激励手段提升网民参与度,增强网民法律意识,尤其是要加强未成年人教育,将网络安全课程纳入义务教育。
第二,优化外部环境,从过程中涵养网民素养。
营造一个风清气正的网络环境,对于网民素养的提升具有潜移默化的作用,政府可利用各种网络平台进行网络知识的普及,将一些特色网络安全的小标语悬挂在网页的显眼位置,并在民众的日常生活中,定期开展各类网络知识宣传活动和好网民评比活动,营造良好的环境与氛围。
网络舆情治理机制研究报告网络舆情治理机制是指在互联网环境下,通过采取一系列措施,及时监测、分析和处理网络舆情事件的机制。
针对当前网络舆情迅速扩散、引发社会影响大的问题,研究网络舆情治理机制具有重要意义。
本报告重点探讨了网络舆情治理机制的现状、存在问题和改进方法。
现状:目前,中国各级政府和网络媒体以及相关企事业单位均重视网络舆情的治理工作,建立了一定的网络舆情监测和处理机制。
各机构通过建立网络舆情监测平台、设立网络舆情部门等方式,进行网络舆情的全面监测和定期分析。
同时,加强对网络信息的监控,对不实信息和传谣等行为进行打击。
各级政府通过发布相关政策法规,规范网络舆情的传播和处理,维护社会稳定。
存在问题:然而,当前网络舆情治理仍存在一些问题。
首先,由于网络舆情的传播速度快,舆论场域广,对信息的处理和回应相对滞后。
因此网络舆情监测的及时性和准确性得不到保证。
其次,由于网络舆情的复杂性和多元性,对于个别事件和谣言较难进行及时有效的处理和回应。
此外,网络舆情治理中缺乏有效的协同机制和沟通渠道,导致相关部门和单位之间的信息交流不畅,难以形成合力。
改进方法:为了推进网络舆情治理机制的进一步完善,需要采取以下改进方法。
首先,建立健全网络舆情的监测和分析机制,提升监测的及时性和准确性。
可以利用人工智能技术,通过大数据分析和情感识别等方式,监测和分析网络舆情,提供精准的舆情预警和处理建议。
其次,加强对网络舆情的处置和回应能力。
可以建立网络舆情处理中心,协调各部门的力量,采取更加灵活和有效的措施,对网络舆情进行及时回应和处理。
此外,加强政府、企事业单位和社会的协同治理,形成合力。
可以建立网络舆情治理工作协作机制,加强各部门和单位之间的信息交流和合作,共同推进网络舆情治理的工作。
综上所述,网络舆情治理机制是当前互联网环境下必不可少的一项工作。
通过完善监测和分析机制,加强网络舆情的处置和回应能力,加强政府、企事业单位和社会的协同治理,可以更好地应对网络舆情问题,维护良好的网络舆论环境,促进社会稳定和发展。
西南大学网络与继续教育学院毕业论文论文题目:“互联网+”时代网络舆论监管机制研究学生姓名 _________________学号 ____________________类型网络教育专业 ____________________层次 ____________________指导教师 _________________日期 ____________________目录摘要 (4)引言 (5)一、“互联网+”时代网络舆论监管的必要性 (5)(-)网络舆论的积极作用 (5)1.反映社会现实和公民意愿 (5)2.加强舆论监督,限制行政权力过分扩张 (5)3.加强反腐倡廉建设,实现司法公正 (6)(二)网络舆论的消极影响 (6)1.容易滋生网络暴力事件 (6)2.个人信息泄露,民事侵权事件频发 (6)3.形成虚假新闻,散播负面信息 (7)4.影响国家机关的公信力 (7)(三)网络舆论监管的意义71.对公民权利的意义 (7)2.对国家和社会的意义 (8)二、“互联网+”时代网络舆论监管现状 (8)(-)网络舆论监管取得的成就 (8)1.网络监管的法律体系初步建立 (8)2.网络监管机构逐步健全 (8)3.网络监管的技术水平逐步提升 (9)(二)网络舆论监管中存在的问题 (9)1.监管法律规范滞后 (9)2.监管部门之间缺乏协调 (9)3.监管技术水平有待提升 (9)4.应对舆论速度迟缓 (10)5.监管人员专业化水平较低 (10)三、“互联网+”时代我国网络舆论监管的建议 (10)(~)网络舆论监管应坚持的行政法原则 (10)1.合法行政原则 (10)2.程序正当原则 (10)3.比例原则 (11)(二)完善网络舆论监管的相关法律法规 (11)1.提高立法位阶 (11)2.加强专项立法 (11)3.提升公众参与立法程度 (12)(三)增强网络舆论监管部门之间的合作 (12)(四)加强监管队伍建设,提高人员专业化水平 (12)1.聘用专业的技术人员 (12)2.重视监管人员的技术培养 (13)(五)完善监督与救济机制 (13)1.健全公众参与舆论监管的监督机制 (13)2.完善救济机制 (13)五、结论 (14)参考文献 (14)致谢 (14)“互联网+”时代网络舆论监管机制研究摘要:近儿年网络舆论对公众生活的影响越发凸显,一些网络舆论热点事件受到公众的持续关注。
网络为公众生活、信息传播提供便利的同时,也成为负面信息扩散的重要平台。
长此以往,不仅会侵害公民的言论自山权、隐私权等,也会增加社会不安定的因素,其至危害国家安全,因此就必须对网络舆论进行监管。
虽然我国已经在立法、执法等方面采取了一系列描施,但就U前而言仍存在许多问题:一方面,现有的法律法规位阶较低,而且缺乏专项立法;其次,网络舆论监管队伍建设和监管系统有待完善,不仅要提高监管人员的专业素养,也要升级网络舆论的监管系统,提升发现和应对舆论的速度;最后,监管部门之间的沟通协作有待加强。
文章将从行政法原则、法律法规位阶、监管队伍建设、监管部门合作以及监督和救济五个方面探讨如何解决以上问题。
关键词:网络舆论:监管;行政法根据人民网发布的《2017年度互联网舆论分析报告》,梳理出热点舆论事件包括中共十九大召开、中印洞朗对峙、韩国部署萨德、山东于欢案件、杭州保姆纵火案、榆林产妇坠楼等,这些热点事件中不仅有政治、军事、国家安全方面的事件,更多的是社会热点事件,此外,在2017年末的红黄蓝事件更是在很多人心中留下了浓墨重彩的一笔。
虽然其中大部分的事件,网络舆论的呈现是正能量的,但是在于欢案件、杭州保姆纵火案以及红黄蓝事件中,网络舆论则出现了消极不可控的局面,其至于群众开始质疑司法机关、相应监管部门以及军队和政府。
山此可以发现,网络虽然可以使公众获取更多的信息,扩大公众参与的渠道,更好地进行社会监督,但网络舆论也会带来极强的不可控性和不可预知性,山于网络的匿名性特征,公众的言论会更加毫无顾忌,以至于出现不理性的言论,甚至攻击政府和国家的言论,在一定程度上也会动摇国家机关的权威,但山于言论分散广、难以追查身份等原因,行政机关难以进行全面的监管和追责。
'一、“互联网+”时代网络舆论监管的必要性基于网络舆论形成快、受众广、影响大等特点,一旦出现网络舆论事件,会在短时间内给社会管理造成极大的困难,因而必须对网络舆论进行监管。
(-)网络舆论的积极作用1. 反映社会现实和公民意愿网络舆论体现的是每个公民对社会热点事件的看法,带有极强的个人色彩, 充分体现了公民的个人意愿。
山于网络舆论是以对社会热点事件为基础,自然会反映出社会现实,此外每个人结合自己的价值观、所处的社会环境、所接受的教育程度等因素会对该热点事件作出评价,这种评价也会反映出某一群体或者某一地区、某一阶层的人对该类事件的看法,充分反映了不同的人对LI前社会发展的看法。
2. 加强舆论监督,限制行政权力过分扩张网络舆论虽然体现的是公民个人意愿,但当社会中大多数人对某一热点事件[1]秦绪栋.网络管制立法研尤[J]•网络法律浮论.201S, (1): 117-151. 的看法趋于一致时就会产生网络舆论。
网络舆论作为绝大多数人的观点,会在无形中给行政机关施压,使得行政机关在处理该事件时需要考虑绝大多数人的意见, 从一定程度上会避免行政机关拍脑袋决策的儿率,使得决策更加民主化、科学化。
此外,网络舆论的形成也使得行政机关在处理热点事件的过程中进行信息公开,公众可以通过公开的政府信息关注该事件的后续进展,并且监督行政机关依法行政,督促行政机关在自身的职权范围内做出决定,可以有效避免行政机关的越权行为。
3. 加强反腐倡廉建设,实现司法公正网络舆论的正向发展可以加强舆论监督,既能监督国家机关在法定职权范围内运行,也可以监督公务员的行为。
一旦在网络上曝光某政府官员利用职权敛财或者欺压白姓的事情,网络舆论常会群起而攻之,形成巨大的网络舆论,使得司法机关或者主管机关重视并且严格处理该事件,这会在社会和公务员群体中形成巨大震慑力,有效遏制腐败行为的发生,推动廉政建设。
对于司法机关而言,公众对审判活动的高度关注使得司法活动更加公开透明,例如LI前推出的裁判文书网使得公众可以自山查阅法院的裁判文书,越来越多关于庭审案件的报导也推动了司法公正的实现。
2(二)网络舆论的消极影响仁容易滋生网络暴力事件网络具有匿名性,在无事发生的时候,公众在网络上属于互不认识的陌生人状态,相安无事,但一旦爆出某一消极事件,尤其是当被害者处于极端弱势地位,而现有的法律制度无法对加害者进行同等程度的惩罚时,就容易滋生网络暴力事件,其中以校园暴力尤为显著。
在校园暴力事件的微博评论下方往往会爆出加害学生的姓名、年龄、照片等个人信息,也会有少数网友采用粗俗、恶毒性的语言攻击加害人及其家人等。
虽然网络暴力的加害者确实值得谴责,但这并不代表他和家人就必须接受所有人的文字暴力,也不代表其他人有权将他的个人信息公布在网络上。
2. 个人信息泄露,民事侵权事件频发网络舆论除了可能会滋生网络暴力之外,也可能会造成个人信息的泄露。
首[2]喻修远.网络舆论政府监管的何题与对策⑴•中国行政管理,2016. (11): 15S-159. 先必须明确的是,无论这个人被指控的罪行多么的无恶不赦,其他人都无权公开他的个人信息,一旦公开就会侵犯其隐私权。
在“江歌案”中江歌母亲就曾曝光了刘鑫的住址以及家庭人员信息,对于该案的具体内容不进行陈述,但就曝光刘鑫个人隐私这点而言,江歌母亲确实侵犯了刘鑫的隐私权。
在某些热点事件中,公众可能岀于对弱势一方的同情或者其他原因对加害方进行人肉搜索,曝光其信息,但这实际上属于侵权行为,并不可取。
近年来,个人信息泄露的事件虽然相比以往有所下降,但是仍处于较高概率。
3. 形成虚假新闻,散播负面信息以前不久引起广泛关注的红黃蓝幼儿园事件为例,曾有截图说虑童事件中有解放军参与,引起哗然,但后来该团政委在答记者问时明确表示就U前的调查而言没有军方人员参与,之后北京市公安局朝阳分局对造谣人员进行通报并进行行政拘留。
红黃蓝幼儿园事件涉军信息一出,舆论哗然,虽然之后澄清是谣言,但仍有部分民众并不相信调查结果,该事件曾动摇了公众对政府和军队的信任,虽然尽快澄清事实但是仍然散播了一些负面信息,影响了国家机关的权威。
34. 影响国家机关的公信力网络舆论虽然不会直接影响到国家机关的公信力,但是其消极方面比如虚假新闻的产生,加之网络推手的推动等会在一定程度上导致公众对国家机关的公信力产生质疑。
比如在某些涉及富二代、现任官员的新闻中,一旦处罚较轻就有有舆论反映存在背景强大、官官相护等情形。
(三)网络舆论监管的意义1. 对公民权利的意义言论自山权作为公民的基本权利,意义重大,但其具有相对性,行使权利时不能损害国家、社会和他人利益。
在虚拟世界中,网络保障了公民表达意见的自lib但当公民的言论自山与他人合法权益或者社会利益相冲突时,就需要对言论自曲做出一定限制,因而网络舆论监管实际上是对言论自山的一种保障,将言论自山限制在法律规定且不妨碍其他合法权益的范用内,进而更全面的保障言论自由权的充分行使。
[3]谢永江,纪凡机.论我国互联网骨理立法的完善[J].国家行政学院学报.2017,⑸:91-9S.2. 对国家和社会的意义首先,有利于保护国家安全。
网络在将世界变成地球村的同时也意味着秘密很难在虚拟社会中存在,许多机密资料可能会通过互联网泄露出去。
为了保护国家安全,必须对网络信息进行监管,对于可能暴露出军队、国防等信息严加管理,维护我国的国家安全。
其次,可以推进依法治国进程。
网络舆论可以反映公民个人对立法的建议, 使得立法过程中可以听取公众的建议,做到科学立法。
此外,网络舆论的监督作用也可以推动国家机关严格执法,司法机关公正司法,而充分听取公众意见制定出的法律也会提升公众对它的认同感,促使全民守法,大大推进依法治国的进程。
二、“互联网+”时代网络舆论监管现状(-)网络舆论监管取得的成就1. 网络监管的法律体系初步建立在全面推行依法治国的当下,想要解决网络舆论监管中存在的问题就需要通过立法进行规制,对网络舆论监管的监管机关、权限、监管内容、程序、救济制度等作出明确规定,以防出现各监管机关之间互相推诿或者互相争夺的情况。
我国LI前已有的涉及到网络的法律规范包括《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电子签名法》等。
可见目前的网络舆论监管立法主要从法律、行政法规、部门规章及规范性文件三个层面制定,其中法律数量最少,部门规章及规范性文件居多。
42. 网络监管机构逐步健全我国网络监管以行政机关为主体,包括中国共产党中央网络安全和信息化委员会、国家广播电视总局、文化和旅游部、工信部、公安机关等。