12会计工作管理体制-课件(PPT·精讲义·选)
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五、会计工作管理体制
【解析】
• 程某的提议不符合《会计法》有关规定。 • 《会计法》第4条规定：“单位负责人对
本单住的会计工作和会计资料的真实性、 完整性负责。”所长程某作为该科研所 主要负责人和法定代表人，应当依法对 本单位的财务会计工作负全责，也必须 在单位对外报送的财务会计报告上签名 并盖章。
【例】
• A公司是一家中外合资经营企业，2006年
• 使用电子计算机进行会计核算，即会计
电算化，是以电子计算机为主的当代电 子和信息技术应用于会计工作的简称， 是采用电子计算机替代手工记账、算账、 报账，以及对会计资料进行电子化分析 和利用的现代记账手段。
• 会计电算化与手工记账相比，是一种对
会计资料进行电子化分析和利用的现代 记账手段。
《会计法》的规定
【例】
• 某科研所召开会议，研究财务分工问题。
会上，所长程某提议：自己的特长在于 科研，主要精力应集中放在科研和技术 推广、创收方面，所里的财务会计工作 以后由副所长汪某全权负责，所有财务 收支和对外报送的财务会计报告最终由 汪副所长审批、签署。会议通过了所长 程某的提议。分析该科研所所长程某的 提议有无不妥之处。
• 『正确答案』B
例题·判断题
• 单位负责人是单位法定代表人，单
位法定代表人是单位负责人。（ ）
• 『正确答案』× • 『答案解析』单位负责人的范围大，
法定代表人范围小，不能将二者等 同。
例题·单选题
• 根据《会计法》的规定，应当对本
单位财务会计报告真实性、完整性 承担第一责任的是（ ）。
A.单位总会计师 B.单位负责人 C.单位会计机构负责人 D.单位内部审计机构负责人
管全国的会计工作，县级以上地方各级 人民政府财政部门管理本行政区域内的 会计工作。”这一规定明确了我国会计 工作由国务院财政部门主管的领导体制。
我国的会计管理体制1课件
我国的会计管理体制(1)
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【案例分析】 (第二章)
❖ （1）《总会计师条例》第三、四条规定，全民所有制大、
中型企业设置总会计师；总会计师是单位行政领导成员，协
助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负 责。因此，（1）的做法符合国家有关规定。（2）《会计基 础工作规范》第十六条规定,“国家机关、国有企业、事业单
❖ 会计工作的管理体制是划分管理会计工作职 责权限关系的制度。包括会计工作管理组织 形式、管理权限的划分、管理机构设置等。
我国的会计管理体制(1)
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2.2.2会计制度制定权限
❖ 《会计法》第8条规定：“国家实行统一的会计制 度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据本 法制定并公布。国务院有关部门可以依照本法和国 家统一的会计制度制定对会计核算和会计监督有特 殊要求的行业实施国家统一的会计制度的具体办法 或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国 人民解放军总后勤部可以依照本法和国家统一的会 计制度制定军队实施国家统一的会计制度的确具体 办法 ，报国务院财政部门备案。”这是对国家统一 的会计制度制定权限的规定。
制的形成
我国的会计管理体制(1)
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2.1.4我国现行的会计管理体制
❖ 我国现行的会计管理体制是在新中国成立初 期开始起步并经逐步发展而形成的 “统一领 导、分级管理”的政府主导型会计管理体制。
我国的会计管理体制(1)
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2.2会计管理体制的基本内容
我国的会计管理体制(1)
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2.2.1会计工作管理体制
2.1.1会计管理体制概念
❖ 会计管理体制就是一定的国家或地区在一定 的时期根据自己所处的社会经济环境，介入 会计活动，对会计活动进行干预、干涉、控 制所作出的一系列制度和机制上的安排，以 及据此所制定的一系列会计规范。它一般包 括三部分的内容，即会计工作管理体制、会 计人员管理体制和会计制度(会计准则)制定权 限。
会计工作管理体制
记账机构的设立等。 • ◆会计从业资格是进入会计职业的门槛，是一种执业资质。从
事会计工作必须通过考试取得从业资格，否则就是违法行为。
• ◆注册会计师审计在经济活动中起鉴证作用，其目的是增强相 关利益方对鉴证对象的信任程度。
• ◆从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格。、 • ◆我国实行注册会计师全国统一考试制度，考试成绩合格并从
第二节 会计工作管理体制
• ◆会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理范围和权限的 制度。
• ◆包括内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单 位会计工作管理。
一、会计工作的行政管理
• 总原则：统一指导，分级管理（政府主导型管理体制） •
统一指导：国务院财政部门主管全国的会计工作，对地方的会 计管理工作予以指导、监督；
• ◆持有“会计师事务所证券期货相关业务许可证”的会计师事 务所，才可以对上市公司和证券期货相关经营机构进行审计。
• ◆申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在 地县级以上人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一印制 的代理记账许可证书。
• 2.会计市场运行管理，是指对于获准进入会计市场的机构和人 员是否持续符合相关的资格条件，以及是否遵守各项法律法规， 依据相关准则、制度和规范执行业务所进行的监督和检查。
事审计业务工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师。 • ◆注册会计师执行业务，必须加入注册会计师事务所。
• ◆注册会计师可以申请设立合伙会计师事务所或者有限责任会 计师事务所；事务所的合伙人或股东应当具有取得注册会计师 证书后最近连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历。
• ◆设立会计师事务所，由省级财政部门审批，批准后，报财政 部备案。
• A、代理记账机构设立的管理
事会计工作必须通过考试取得从业资格，否则就是违法行为。
• ◆注册会计师审计在经济活动中起鉴证作用，其目的是增强相 关利益方对鉴证对象的信任程度。
• ◆从事社会审计业务的人员必须具有注册会计师资格。、 • ◆我国实行注册会计师全国统一考试制度，考试成绩合格并从
第二节 会计工作管理体制
• ◆会计工作管理体制是指国家划分会计工作管理范围和权限的 制度。
• ◆包括内容：会计工作的行政管理、会计工作的自律管理、单 位会计工作管理。
一、会计工作的行政管理
• 总原则：统一指导，分级管理（政府主导型管理体制） •
统一指导：国务院财政部门主管全国的会计工作，对地方的会 计管理工作予以指导、监督；
• ◆持有“会计师事务所证券期货相关业务许可证”的会计师事 务所，才可以对上市公司和证券期货相关经营机构进行审计。
• ◆申请设立除会计师事务所以外的代理记账机构，应当经所在 地县级以上人民政府财政部门批准，并领取由财政部统一印制 的代理记账许可证书。
• 2.会计市场运行管理，是指对于获准进入会计市场的机构和人 员是否持续符合相关的资格条件，以及是否遵守各项法律法规， 依据相关准则、制度和规范执行业务所进行的监督和检查。
事审计业务工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师。 • ◆注册会计师执行业务，必须加入注册会计师事务所。
• ◆注册会计师可以申请设立合伙会计师事务所或者有限责任会 计师事务所；事务所的合伙人或股东应当具有取得注册会计师 证书后最近连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历。
• ◆设立会计师事务所，由省级财政部门审批，批准后，报财政 部备案。
• A、代理记账机构设立的管理
欧高林-财经法规-2014新大纲课件-第01章第02节第01部分
财会讲师-欧高林1/55财会讲师-欧高林第二节会计工作管理体制（谁管我们？）2/55财会讲师-欧高林【大纲变化】1、会计工作行政管理的内容，第一条进行了简化；2、增加了”中国总会计师协会”；3、增加了“会计机构的设置”和“会计人员的回避制度”；4、删除“单位内部会计管理制度”；3/55财会讲师-欧高林第二节会计工作管理体制一、会计工作的行政管理（国家）二、会计工作的自律管理（行业组织）三、单位内部的会计工作管理（单位自身）4/55财会讲师-欧高林一、会计工作的行政管理5/55财会讲师-欧高林一、会计工作的行政管理解决三个问题：（1）谁管会计工作（2）谁主管（财政部）（3）管什么6/55财会讲师-欧高林一、会计工作的行政管理（一）会计工作行政管理体制（二）会计工作行政管理的内容7/55财会讲师-欧高林（一）会计工作行政管理体制管理原则：“统一领导，分级管理”8/55财会讲师-欧高林（一）会计工作行政管理体制1、统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作。
（主管，并非管理）9/55财会讲师-欧高林（一）会计工作行政管理体制2、分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
10/55财会讲师-欧高林（一）会计工作行政管理体制3、参与管理：其他相关部门在各自职责范围内参与管理。
（如：税务、审计、人民银行、证券监管、保险监管）注意：没有无工商管理部门11/55财会讲师-欧高林【单选题】根据会计法的规定，全国会计工作的主管单位是（)。
A、财政部B、国家税务总局C、审计署D、商务部【答案】A12/55财会讲师-欧高林【单选题】负责管理本行政区域内会计工作的国家行政机关是（）。
A、县级以上人民政府税务部门B、县级以上人民政府人事部门C、县级以上人民政府财政部门D、县级以上人民政府工商行政管理部门【答案】C13/55财会讲师-欧高林（二）会计工作行政管理的内容会计工作的行政管理主要包括：1、制定国家统一的会计准则制度；2、会计市场管理；3、会计专业人才评价；4、会计监督检查。
第四章 国家会计工作管理体制 《 会计学科专业导论》PPT课件
二、会计工作行政管理的内容
（四）会计监督检查 财政部组织实施全国会计信息质量的检
查工作，并依法对违法行为实施行政处罚，县 级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计 信息质量检查工作，并依法对本行政区域单位 或人员的违法行为实施行政处罚。
第一节 会计工作行政管理
二、会计工作行政管理的内容
（四）会计监督检查
为单位会员。
（1）取得高级会计师、高级审计师、高级 经济师等职称或相关职业资质或相关专业的 副教授、副研究员以上人员（含本职级）申 请参加中总协，为个人会员；（2）取得财 务、会计、审计、经济、金融、管理等专业 硕士、博士学位的人员申请参加中总协，为
个人会员。
第三节 单位内部会计工作管理
一、单位负责人的职责
一个单位是否需要设置会计机构，一般取决于单位 规模的大小；经济业务和财政收支的简繁和经营管 理的要求。
第三节 单位内部会计工作管理
三、会计人员的选拔与任用 从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证
书，担任会计职务应当通过相应级别的会计专 业技术资格考试或考评。
如担任单位会计机构负责人（会计主管人员） 的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备 会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工 作3年以上经历。
计师执业证书的，为执业会员。
二、 中国会 计学会
（1）各省、自治区、直辖市、计划单列市会计学会，新疆生产 建设兵团会计学会和全国性专业会计学会；（2）高等院校设立 的会计系（或学院）等；（3）科研单位设立的会计研究机构； （4）大中型企业、行政单位、事业单位的财务会计机构；（5） 会计师事务所等经济类社会中介组织；（6）其他机构。
第二节 会计工作行业自律管理
会计工作行业自律组织简介
协会名称 成立时间
（四）会计监督检查 财政部组织实施全国会计信息质量的检
查工作，并依法对违法行为实施行政处罚，县 级以上财政部门组织实施本行政区域内的会计 信息质量检查工作，并依法对本行政区域单位 或人员的违法行为实施行政处罚。
第一节 会计工作行政管理
二、会计工作行政管理的内容
（四）会计监督检查
为单位会员。
（1）取得高级会计师、高级审计师、高级 经济师等职称或相关职业资质或相关专业的 副教授、副研究员以上人员（含本职级）申 请参加中总协，为个人会员；（2）取得财 务、会计、审计、经济、金融、管理等专业 硕士、博士学位的人员申请参加中总协，为
个人会员。
第三节 单位内部会计工作管理
一、单位负责人的职责
一个单位是否需要设置会计机构，一般取决于单位 规模的大小；经济业务和财政收支的简繁和经营管 理的要求。
第三节 单位内部会计工作管理
三、会计人员的选拔与任用 从事会计工作的人员必须取得会计从业资格证
书，担任会计职务应当通过相应级别的会计专 业技术资格考试或考评。
如担任单位会计机构负责人（会计主管人员） 的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备 会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工 作3年以上经历。
计师执业证书的，为执业会员。
二、 中国会 计学会
（1）各省、自治区、直辖市、计划单列市会计学会，新疆生产 建设兵团会计学会和全国性专业会计学会；（2）高等院校设立 的会计系（或学院）等；（3）科研单位设立的会计研究机构； （4）大中型企业、行政单位、事业单位的财务会计机构；（5） 会计师事务所等经济类社会中介组织；（6）其他机构。
第二节 会计工作行业自律管理
会计工作行业自律组织简介
协会名称 成立时间
12会计工作管理体制(761).ppt
二、会计工作的行政管理
• 2.会计市场运行管理，是指财政部门对获准 进入会计市场的机构和人员，是否遵守各 项法律法规，依据相关准则、制度和规范 执行业务的过程及结果所进行的监督和检 查。会计市场的运行管理是会计市场管理 的重要组成部分。
二、会计工作的行政管理
• 3.会计市场退出管理，是指财政部门对在执 业过程中有违反《会计法》、《注册会计 师法》行为的机构和个人进行处罚，情节 严重的，吊销其执业资格，强制其退出会 计市场。
• （2）按照《会计法》有关规定，保证会计 机构、会计人员依法履行职责，不得授意、 指使、强令会计机构、会计人员违法办理会 计事项，否则承担法律责任。
二、单位会计工作管理
• （3）按照《会计法》有关规定，不得对履 行职责、抵制违反会计法规定行为的会计人 员进行打击报复，否则承担法律责任。
• （4）按照《会计法》有关规定，对认真执 行会计法，忠于职守，坚持原则，做出显著 成绩的会计人员，给予精神的或者物质的奖 励。
会计工作的自律管理
会计工作的自律管理概述 会计工作的自律管理 会计工作的自律管理案例分析 提问和讨论
情景导入
哈哈，我的注册 会计师考试通过 了
你需要到中国 注册会计师协 会办理注册。
中国注册会计师协会是根据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设 立成的社会团体法人，是中国注册会计师行业的自律管理组织。
• 2.会计人员必须具备会计从业资格。担任会 计机构负责人的，还应当具备会计师以上 专业技术职务资格或从事会计工作3年以上 经历。
• 3. 出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管 和收入、支出、费用、债权债务账目的登 记工作。
三、单位会计工作管理案例分析
• 2012年3月，某市属某食品公司新厂长上任 后，将其朋友的儿子李某调入会计科任出纳 ，李某没有取得会计从业资格证书。另外当 月该企业产品销售不畅，预测本企业将发生 巨大亏损，刚上任的新厂长要求总会计师对 会计报表做一些技术处理保证达成当年的盈 利目标，总会计师感到左右为难，如果不按 厂长的意见办，担心厂长以后为难自己，如 果按照厂长意见办理，对自己有风险，不知 如何是好。
会计工作管理体制
会计工作管理体制一、会计工作的行政管理-----统一领导和分级管理的原则 国务院财政部门主管全国的会计工作。
县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
（一）会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施-----财政部制定（省市级财政部门则不行）。
（二）会计市场管理 会计市场准入管理，是指财政部门对会计从业资格的取得、代理记账机构的设立、注册会计师资格的取得及注册会计师事务所的设立等所进行的条件设定。
会计市场运行管理，是指财政部门对获准进入会计市场的机构和人员，是否遵守各项法律法规，依据相关准则、制度和规范执行业务的过程及结果所进行的监督和检查。
会计市场退出管理，是指财政部门对在执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。
会计市场管理还包括对会计培训市场的管理。
（三）会计专业人才评价 我国已初步形成了一个包含会计从业资格、初级、中级、高级会计专业技术资格、正高级会计师资格（含全国会计领军人才）的具有梯度发展级次的会计人才培养评价体系。
此外，财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。
（四）会计监督检查---会计工作的监督权和行政处罚权 会计监督检查也是财政部门管理会计工作的重要职能。
我国财政部门实施的会计监督检查包括会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。
对会计信息质量检查主要是综合治理会计信息失真问题，提高会计信息质量； 对会计师事务所执业质量检查主要是确保注册会计师客观公正地发挥审计鉴证作用。
二、会计工作的自律管理 我国目前会计工作的自律管理组织主要有中国注册会计师协会和中国会计学会。
（一）中国注册会计师协会 注册会计师协会指由注册会计师组成的社会团体，履行行业自律管理职能。
中国注册会计师协会是注册会计师行业的全国组织，省、自治区、直辖市注册会计师协会是注册会计师行业的地方组织。