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谈土地资源的可持续利用摘要土地资源是农业的生产资料与劳动对象，是人类社会赖以生存与发展最基本的物质基础。
土地的可持续利用是农业可持续发展的基础，做好土地的可持续利用，对人类社会的生存与发展具有重要的深远的意义。
关键词土地资源可持续利用对策建议土地资源是承载人类社会所有活动的物质基础，土地资源的可持续利用是实现人类社会与经济可持续发展基础与前提，也是农业可持续发展的基础。
土地资源对于我国这样一个人口众多，耕地相对短缺，又正处在高速工业化的大国来说，问题就更加严重。
当前我国的土地资源无论在数量上还是在质量上都面临着严峻的问题与挑战。
随着社会经济与建设事业的不断发展，人口数量与用地数额的不断攀升，人地矛盾问题越来越突出。
因此，努力协调好人口的增长、经济发展与土地资源的可持续利用之间的关系，对人类社会的生存和发展具有深远重大的意义。
一、我国土地资源现状的土地资源与其他国家相比有优势也有劣势，其现状表现有如下特征。
（一）土地资源总量大，人均占有量少，国土资源分布不均衡我国国土面积960万平方公里，土地总量仅次于俄罗斯与加拿大，这是单从数量上考虑，但是从人均占有量则远远低于世界的平均水平。
中国人口众多，如果土地资源按人均算，中国人均占有耕地仅1.65亩，仅是世界平均数的1／3，人均占有土地、水资源少，是中国资源的一大劣势。
中国土地资源不但人均数量少，而且分布不平衡，这就更加剧了资源紧缺。
北方地多水少，而南方地少水多；东半部人口密集，经济较发达；西半部干旱且缺水。
而华北地区则处于人地和水土两种矛盾的叠加之中，这些问题是中国人口和资源矛盾的焦点问题。
（二）土地利用效率不高，土地质量退化严重在我国现有的农业用地中，其中相当一部分土地质量不高，生产力水平比较低下。
而且土地浪费现象严重。
城市用地粗放，土地利用率较低。
城市中的闲置土地占5%，而其中有40%属于低效利用。
在开发建设中盲目的批地，造成了大量的土地闲置。
在农村的土地使用上存在诸多问题，土地利用效率不高。
浅析我国土地资源的利用现状和可持续发展摘要：随着我国经济和社会的发展，我国城市化进程不断加快。
与此同时，城市进程中日益突出的土地需求已经严重制约了城市化的进一步发展，土地资源的价值也越来越凸显，我国土地资源利用中存在一系列的问题。
关键词：土地资源；利用现状；经济发展；农村耕地土地是人类生存的物质基础，土地是民生之本、发展之基。
我国是一个人多地少、耕地资源稀缺的国家。
经济建设需要大量的工商用地，没有土地资源支持，经济的复兴将会很难实现。
我国将建立符合国情、适应社会主义市场经济体制要求的土地管理框架，为经济和社会发展提供有力支撑和保障。
1.土地资源的定义土地资源是在一定生产力水平下，在一定技术条件和一定时间里，可以被人类拿来用于创造社会财富的土地。
土地是陆地的表层部分，它是由岩石风化和土壤构成。
土地不仅是自然产物，而且还包含人类活动影响的结果。
它是对国家或地区已经开发或可开发利用的土地数量的总称。
土地资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。
耕地作为土地的基础，其数量和质量决定着一个国家或地区的经济发展，其动态变化更是影响国家发展的重要因素。
根据有关调查显示：发达国家、发展中国家及欠发达国家在不同的经济发展阶段，耕地资源数量有着不同的特征。
经济发达的国家耕地减少率保持在一个小幅度内；经济欠发达的地区耕地数量不但没有减少，反而呈现逐年增加的趋势；而经济中等发达的地区耕地数量普遍减少。
在此基础上，我们可以看出经济发展水平较低的国家，经济发展是以农业生产为主，耕地后备资源较为丰富。
随着人们生产力的提高，更低的数量也会随着经济的发展不断增加，等到发展到一定阶段，经济增长方式以粗放型为主时期，大量建设不断占用耕地，耕地会越来越少。
伴随着经济的进一步发展，经济增长方式从粗放型转向集约型，高新技术产业比重增加，对土地的开发、利用效率逐渐提高，建筑所占用的耕地将会缓和。
2.我国土地资源特点1）绝对数量大，相对数量小。
土地利用规划作业4 土地管理作业导读：就爱阅读网友为您分享以下“土地管理作业”的资讯，希望对您有所帮助，感谢您对的支持!C：初始地籍5、下列不属于我国城市土地一级市场交易方式的是：（）B：转让第五次一、论述1.什么是土地资源的可持续利用?谈谈实施土地资源可持续利用的思路。
可持续发展系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要爱能力的发展。
土地资源的可持续利用是将土地资源置于人口，资源，环境，经济发展巨系统中综合考虑，对其的利用既能满足当代人的需求，又不损害后代人满足其需求能力。
实现土地资源的可持续利用要采取以下对策：(一)树立可持续发展观首先，要树立土地是一种稀缺自然资源的观念，如何支配、使用它，关系到人类当代和后代的生存，福利和幸福，保护土地是当代人的责任。
其次，要树立土地、人口、环境、经济发展的系统观，将通过对土地、环境破坏性的开发、利用来实现发展的现象，转变为既能促进发展，又有利于土地利用、环境保护的可持续发展观。
(二)实现土地、人口、环境、经济的协调发展(三)选择与建立可持续发展的土地、人口、环境组合运作模式a．要使经济增长与恶化环境的土地投入脱钩b．实行以预防为主的环境政策c．将土地资源利用的外部性内在化d．实行有控制的人口转变e．消除贫困 2.你认为我国土地征收制度存在什么问题？应如何改革？存在问题：1、征地范围模糊，征地权力滥用。
2、征地程序不规范，导致地方政府征地行为扭曲。
3、征地补偿标准不合理，侵害农民的土地权益，甚至引发社会矛盾。
4、农地产权界定不明确，农民对土地的权益缺乏控制。
改革方向：1、从立法上严格界定"公共利益”的范围，控制征地规模。
2、土地补偿费分配给农民，切实发挥补偿作用。
3、根据被征地面积大小确定安置标准，做到权利义务对等。
4、细化征地补偿程序，尊重农民土地权利和民主权利。
二、填空题1、土地分等定级采用（等）和（级）两个层次的划分体系。
2、土地使用权转让的基本形式：（挂牌），（拍卖）和（招标）。
土地可持续利用与生态修复随着全球人口的增长和经济的发展，土地资源的持续利用和生态修复变得愈发重要。
土地是社会发展的基础，也是人类生存的根本，因此，如何合理利用土地资源，保护生态环境已经成为摆在我们面前的一项重要任务。
土地可持续利用是指在实现经济社会发展的同时，保持土地资源的永续利用能力。
随着城市化进程的加快，土地资源的竞争变得激烈，不合理的利用方式使得大量土地遭受破坏。
为了实现土地的可持续利用，我们首先需要进行土地利用规划。
通过科学规划，可以合理布局不同区域的土地利用功能，使得土地的资源配置更加均衡。
同时，规划还可以避免过度开发和滥用土地资源的问题，有效保护耕地、森林、水源等重要生态功能区。
另外，土地可持续利用还需要依靠科技发展。
现代科技的进步为土地资源的合理利用提供了更多的机会。
例如，通过应用遥感技术，我们能够及时了解土地利用的变化情况，找出潜在的问题，并采取相应的措施加以解决。
同时，农业科技的进步也能够使得农田的利用效率大大提高，减少农药和化肥的使用，保护土地生态环境。
生态修复是指对受到破坏的生态系统进行修复和恢复的过程。
在人类活动中，许多地方的生态系统遭受了严重破坏，生物多样性受到了严重威胁。
为了保护生态环境，我们需要开展大规模的生态修复工作。
生态修复的方法有很多，包括植物修复、土地重建和生物多样性保护等。
植物修复是通过引进适应力强、具有修复功能的植物种植，来改良土壤和改善生态环境。
土地重建是指通过重新建设地形和土壤，使受到破坏的土地恢复到良好的状态。
生物多样性保护则是保护和恢复濒危物种和生物多样性的丰富性，维护生态系统的平衡。
除了以上的方法，我们还可以通过开展环境教育，提高人们的环境保护意识。
环境教育可以让人们了解自然资源的重要性，明白保护环境的紧迫性。
通过教育可以推动人们改变不良的生活习惯，减少对土地的破坏。
同时，政府和社会组织也起到重要的角色，需要加强对土地可持续利用和生态修复的管理和监督。
土地资源的可持续利用与保护摘要：土地资源指已经被人类所利用和可预见的未来能被人类利用的土地，是人类赖以生存的必不可少的物质基础，所以加强土地资源保护尤为重要。
随着城市化进程不断加快，城市发展中出现了越来越多的矛盾，土地资源可持续利用与保护同时面临诸多新的挑战。
为合理利用我国丰富土地资源，解决资源管理问题，我们需要对土地资源进行管理和充分利用，加强土地资源管理工作，提高国家土地资源利用程度。
本文浅析了当前土地资源的可持续利用与保护存在的问题，并提出相关改进措施，希望有利于城市化进程与经济建设的发展。
关键词：土地资源；利用保护；问题措施1.前言我国国土辽阔，土地资源总量丰富，土地利用类型齐全，为因地制宜全面发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利条件，但我国人均土地资源占有量小，各类土地所占的比例不尽合理，主要是耕地、林地少、难利用土地多，后备土地资源不足，特别是人与耕地的矛盾尤为突出。
因此，我们要加强保护，以便更有效地开发和利用，从而推动经济的可持续发展。
但在实践中，人们对土地资源使用太多，经济虽然增长了，但人类与土地及环境之间的关系逐渐紧张起来。
土地资源是稀缺的、珍贵的，因此若想确保长时间的经济发展土地资源的质量和数量必须得到足够的保护，实现土地资源的可持续利用。
2.土地资源的可持续利用与保护存在的问题2.1资源利用不合理我国已经迈入经济高速发展的阶段，市场经济趋于成熟。
但是在这发展过程中，我国对于土地资源管理工作并没有进行细致科学的规划，没有重点完善土地资源管理相关条例、政策，导致土地资源管理工作缺少管理政策上的参考和相关法律保障。
正是因为如此，导致在实际工作中土地资源管理完成度并不能和市场经济要求相匹配。
各级政府对土地资源管理的认识和理解也不到位，缺少大局意识，没有对土地资源管理方面的长期以及短期规划，盲目开展土地资源管理工作，尤其是在偏远地区，仍存在土地监管不到位、土地浪费等问题。
再加上一些基础设施对土地需求日益增长，这使得土地的供应与使用之间的矛盾日益凸显，许多地方政府把土地当做收入的唯一途径，使得土地的利用率大幅度降低，从而导致了大量的土地资源的浪费。
土地环境资源的可持续利用经管系人资122 1253080 胥欣一、内容提要：土地是人类赖以生存的宝贵资源, 在正确的管理下, 可以不断更新和利用。
反之, 它会退化、耗竭。
合理运用土地环境资源，坚持科学发展观，是解决土地环境资源问题的关键二、关键词：土地环境资源、统筹兼顾、双向发展、可持续发展三、正文：土地利用是指人类通过一定的行为,以土地为劳动对象(或手段),利用土地的特性来满足其自身需要的过程。
人类利用土地来满足自身需要,一方面是指利用土地, 创造物质财富, 以满足人类生产和生活的需要; 另一方面是指改善生态环境, 以满足人类生存的需要。
故土地资源的合理利用包含了土地开发、利用、整治和保护的四方面深刻内涵。
利用是最终目的, 开发是利用的基础, 整治是利用的措施,保护是利用的战略。
在人口、资源、环境和发展的关系中,土地资源居于其它资源无法替代的核心地位。
这种特殊作用主要通过土地资源的三大功能表现出来:生态系统生产功能、空间场所功能和景观功能。
人们对土地的开发和利用就是对这些功能的开发和利用。
人类利用土地满足自身需要,一方面是指利用土地创造财富,以满足人类生产和生活的需要;另一方面是指改善环境,以满足人类生存的需要。
所以土地可持续利用包含了土地开发、利用、整治和保护的深刻内涵。
开发是人类首先通过一定的技术措施将一定的土地资源投入使用,并将其改变成可使用状态;利用是指土地开发后, 利用土地的特性来满足某种生产和生活的需要;整治是指土地利用过程中,为了更好地满足人类对土地某一方面的要求,克服原来土地特性中的某些缺陷,对土地进行改良,如配方施肥、平整土地和水利设施配套等;保护是指为了长期持续地利用土地,防止土地质量劣化而丧失某些特性,所采取的某种综合措施,以保持土地的综合生产能力。
因此,土地的开发、利用、整治和保护是土地可持续利用过程中彼此联系、相互依赖的四个方面,不可偏废。
否则将破坏土地资源,打破生态平衡。
土地资源考研题目及答案题目一：土地资源的分类及其特点是什么？答案：土地资源按照其用途和特性可以分为耕地、林地、草地、水域和其他土地。
耕地是用于种植农作物的土地，具有较高的生产价值；林地主要用于林木生长，对生态平衡具有重要作用；草地主要用于放牧，是畜牧业的基础；水域包括河流、湖泊等，对水资源的保护和利用至关重要；其他土地包括城市用地、工矿用地等，是城市化和工业化发展的空间。
题目二：简述土地利用规划的基本原则。
答案：土地利用规划应遵循以下基本原则：一是合理性原则，即根据土地的自然条件和经济技术条件，合理安排土地使用；二是持续性原则，确保土地资源的长期稳定利用，避免资源枯竭；三是生态保护原则，保护土地生态环境，防止土地退化和污染；四是节约利用原则，提高土地利用效率，减少浪费；五是公平性原则，确保不同地区、不同群体的土地利用权益。
题目三：土地资源管理中的土地整治包括哪些内容？答案：土地整治主要包括以下几个方面：一是土地整理，即对土地进行平整、改造，提高土地利用效率；二是土地复垦，对废弃或受损的土地进行修复，恢复其生产力；三是土地开发，对未利用或低效利用的土地进行开发，增加土地资源；四是土地保护，采取措施保护土地资源，防止土地退化和污染；五是土地规划，对土地资源进行合理规划，实现土地资源的可持续利用。
题目四：土地资源的可持续利用有哪些重要意义？答案：土地资源的可持续利用对于经济社会发展具有重要意义：一是保障粮食安全，确保有足够的耕地用于粮食生产；二是维护生态平衡，保护生物多样性，防止土地退化；三是促进区域协调发展，实现城乡一体化；四是提高土地利用效率，减少资源浪费；五是保障社会稳定，避免因土地问题引发的社会矛盾和冲突。
题目五：试述土地资源评价的方法和步骤。
答案：土地资源评价通常包括以下几个步骤：首先，收集和整理土地资源的基础数据，包括地形、地貌、土壤类型、土地利用现状等；其次，根据评价目的，选择合适的评价指标和方法；然后，对土地资源的各项指标进行量化分析，评估土地资源的质量和潜力；接着，综合考虑社会经济因素，对土地资源进行综合评价；最后，根据评价结果，提出土地资源的合理利用和保护建议。
什么是土地资源的可持续利用？谈谈实施土地资源可持续利用的思路。
学号；1114040118、11土管张宗刻摘要:随着城市化和工业化的推进，加之我国长期以来长期分割的城乡二元土地所有制和管理制度的制约，城市土地特别是建设用地的紧张与农村土地的低效利用局面并存，土地的可持续利用成为城市的可持续发展和城乡社会的统筹发展所面临的核心问题，探讨我国城市土地资源可持续发展利用的对策和措施。
关键词；土地资源可持续利用思路一、1、土地的含义；土地的含义可分狭义和广义两种。
狭义的概念是指地球的陆地表层，包括内陆水域（河流、湖泊、水库等）和滩涂。
其上层的气候、生物，下层的岩石和地下水等到是形成土地的外部条件，不是土地本身。
广义的概念又分两种：一种认为土地系指整个地球表面，包括陆地和海洋；另一种认为土地是指地球表层垂直剖面，包括气候、地貌、岩石、生物和水文等因素构成的自然综合体。
土地按用途分为农用地、建设用地、未利用地。
土地是自然资源中最基本、最重要的资源。
无论是水资源、森林资源、矿产资源、水产资源，还是人类和生长栖息在土地上的野生、家生动植物资源，都离不开土地，都来与土地密切相关。
2、土地资源的含义；土地资源指目前或可预见到的将来，可供农、林、牧业或其它各业利用的土地，是人类生存的基本资料和劳动对象，具有质和量两个内容。
在其利用过程中，可能需要采取不同类别和不同程度的改造措施。
土地资源具有一定的时空性，即在不同地区和不同历史时期的技术经济条件下，所包含的内容可能不一致。
如大面积沼泽因渍水难以治理，在小农经济的历史时期，不适宜农业利用，不能视为农业土地资源。
3、土地资源可持续利用含义；土地资源可持续利用是指既能够满足当代人生产生活对其的需要，同时又能够保持其生产力和生态稳定性，满足后代人对土地资源的协调利用。
二、目前我国的土地利用现状我国实际耕地面积约１．３３亿公顷，位居世界第三位，但人均耕地只有０．１１公顷，不及世界人均耕地０．２５公顷的４４％，有６６６个县低于联合国粮农组织人均耕地0.05公顷的警界线。
１９８６年～１９９６年我国平均每年净减少耕地５０万公顷。
由干耕作方式不当、工业“三废”污染、化肥农药污染、酸雨污染的影响造成土壤肥力下降、土壤板结、酸化趋势严重，土壤中有害物质残留过多等。
新中国成立以来，还有4/5的水土流失地区尚未得到治理，在治理地区也往往是一边治理，一边破坏，土地流失面积逐年扩大。
土地荒漠化的速度也远远超过治理的速度。
全国荒漠化工地面积仍以每年２４６０平方干米的速度在增长。
长期以来，我国基本上走的是土地粗放型利用模式，既存在土地资源利用率低的问题，又出现土地资源破坏的问题，大量土地资源投入未能产生出应有的效益，影响了社会经济的可持续发展［２］。
在土地实际利用过程中存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：1、城镇建设占地加剧。
研究表明，城镇用地规模增长速度与城市常往人口增长速度之比即城镇用地系数１．１２比较合理。
然而我国１９５１年～１９８０年和１９８１年～１９９５年的城镇用地系数分别高达1.31 和1.91。
据对１７个城市卫星监测数据表明，近十年来，城币城建区规模扩大都在６０％以上，周边耕地蚕食半径不断延伸。
2、土地闲置浪费严重。
据统计，１９９７年全国闲置非农用地面积达１１６４．６７平方干米，其中国家建设闲置土地占７９．１３％，集体用地闲置１８．０６％，农村建房用地闲置占２．８％，而各类开发区闲置工地占３５％。
3、工地利用结构不合理，工地利用效率和效益水平低。
据统计，我国工业用地占建设用地总量的比例高达２６％，超过工业发达国家美国(7.3％)和香港地区(4.95％),而城市道路、广场、绿地等公共设施用地水平很低。
目前，我国城镇建设用地中４０％以上属于低效利用。
在农业用地结构方面，土地资源集中投入粮食等种植业中，造成土地综合利用效益低。
据测算，在我国现有耕地中，各类低产田合计０．３６亿公顷，占耕地总面积的２７％，单位面积立地产出率水平低。
4、、生态环境恶化。
由于工业生产上大量排放“三废对农业生产上大量使用化肥、农药，造成土地生态环境不断恶化。
全国现有耕地中５９％缺磷，２３％缺钾，１４％磷钾俱缺，中低产田占到耕地总量的６１９%。
历年固体工业废渣和生活垃圾堆存量分别达８０多亿干克、60多亿千克，占地约１２万公顷；而全国每年３８００亿立方米农业灌溉用水中，就有1/3是来自被工业“三废”严重污染的江河湖泊［３］。
三、土地资源的可持续利用的思路以及对策土地资源是人类得以生存与发展的物质载体,是“一切生产和一切存在的源泉”。
然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。
特别是进入工业时代以来,随着人口的增加,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突和矛盾正日益加剧。
同时由于人类不当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重的威胁着人类的生命财产安全,人居环境。
因此,做好土地资源的规划利用意义重大。
1、树立可持续发展观努力做到土地资源可持续利用是现实社会、经济、人口、资源、环境协调发展的重要环节，为此，首先要树立土地是一种稀缺自然资源的观念，如何支配、使用它，关系到人类当代和后代的生存、福利和幸福，保护土地是当代人的责任。
其次，要树立土地、人口、环境、经济发展的系统观，改变就人口论人口、就土地论土地、就环境论环境、就经济论经济的倾向。
将通过对土地、环境破坏性的开发、利用来实现发展的观念转变为既能促进发展，又有利于土地利用、环境保护的可持续发展观念。
2、实现土地资源与人口的协调发展建立资源节约型的集约化农业生产体系，节约、高效、持续地利用土地资源。
协调人地关系，优化人地组合，一方面要控制人口数量，提高人口质量，大力开发人力资源，发展劳动密集型产业与技术密集型产业；另一方面要保护与利用结合，开源与节流并重，建立资源节约型生产体系与消费体系，节约、高效、持续地利用资源。
(1)要保护土地资源，要把保护耕地、淡水资源作为基本国策。
农业问题，尤其是粮食问题首先是耕地与资源不足问题。
要遏制近几年来耕地递减的势头，建立基本农田保护区，通过法制手段、经济手段和行政手段，第一步把耕地年减少控制在200万亩之内，进而逐步做到消长平衡。
保护的另一涵义即是土地的改造整理，因此在防止土地、耕地不合理地、过多地被非农占用而流失。
同时，要花大力气改造中低产田，治理水旱灾害、水土流失、土地荒漠化、盐演化和沼泽化，防止土地退化。
(2)要节约地利用土地资源。
改变那种传统的广种薄收的资源掠夺式经营方式为资源节约式的集约化经营方式，建立以节地、节水为中心的资源节约型的集约化农业生产体系。
同时，在现代化过程中，还要改变西方传统的消费模式，走一条具有中国特色的消费模式，建立一个与生产相适应的适度消费、勤俭节约为特征的生活服务体系。
即生产领域、流通领域和消费领域等各方面都要节约资源。
(3)要高效地利用土地资源，提高土地产出率。
即以最小的资源投入取得最高的产出。
要从宏观与微观两方面着手来实现土地资源的高效利用。
在宏观方面要根据各地区的土地与农业生产条件，因地制宜地优化农业配置，实现农业的区域化、专门化和产业化生产，最大限度地发挥区域的优势；在微观方面要调节农业资源系统内部的土一水一肥一气与植物生长的关系，使之处于最佳状态，以最大限度发挥农业资源系统的内在潜力，减少外部投入，获得少投入高产出的效果，实现高产、优质、低耗、高效的目标。
我们要提倡资源效益，把资源效益放在经济效益、社会效益同等的地位，彻底扭转以牺牲资源、牺牲环境来换取经济发展的高消耗资源、粗放型发展经济的模式，转变为资源的节约、高效、持续利用的集约化经济发展模式。
(4)积极开源。
开源与节流是辩证关系，开源是节流的基础，节流是开源的继续。
中国水土资源的开发要立足平原，开发山区与海洋。
山区开发的重点是南方亚热带、热带山地，可建设以林果为主的大农业后备战略基地。
沿海滩涂与浅海资源要实现农牧化。
调长江水向华北输送，尽早实现中线、东线的南水北调，以缓解华北地区工农城乡缺水状况，进一步考虑长江上游与雅鲁藏布江向西北输水方案。
3、土地资源与环境的协调.及时调整土地资源开发政策。
时代是不断进步的,在土地资源的开发和利用必须跟随时代的脚步,想要做到将土地资源开发与环境可持续发展相结合,就必须对土地资源开发政策进行实时调整。
哲学观点中,事物是运动变化发展的,一切从实际出发。
土地资源开发政策也应该根据具体情况进行及时调整。
要针对不同地区的土地资源条件制定不同的政策,这是进行土地资源合理开发和保护的首要条件,只有这样才能够从根本上做到将土地资源开发与环境的可持续发展相结合。
在制定土地资源开发策略时,必须根据土地利用率低以及农业土地资源稀缺等特点和实际,对土地资源政策进行调整,科学的规划土地资源,调整土地资源利用结构,加强土地资源开发的管理,切实做到土地资源用养相结合,从根本上做到土地资源开发与环境的可持续发展相结合。
4、加强农田基本建设，提高耕地生产力农田基本建设主要应抓好以下几个方面工作：(一)农田水利建设。
要兴建一批大型骨干调水灌溉工程，修复、更新和完善原有的水利设施，还要注重发展节水灌溉，缓解农田用水供需矛盾。
(二)中低产田改造。
改造中低产田应以提高耕地质量等级为主要目标，基本消除制约土地生产能力的限制因素，培肥地力，改善农业基本条件。
(三)促进农田装备的现代化。
要继续推进农业机械化进程，大力推广适合于不同土地类型和经营方式的实用机械，加大管道系统和大棚温室等固定设施在农田装备中的比重。
5、优化土地利用结构，调整布局在土地利用结构和布局方面急待进行的工作有：(一)城市建设用地结构调整。
要在土地利用总体规划的基础上，结合城市规划进行城市用地结构调整，对城市的规模和用地面积进行重新核定［４］。
(二)乡镇企业用地清理。
要在制定乡镇企业发展规划的基础上，通过产业调整，清理现有乡镇企业用地，清退不合理占地，走乡镇企业相对集中，集约用地，有序发展的道路。
(三)农业生产的区域专业化。
农产品生产区域化集中，专业化经营是提高土地利用效益，形成良好用地结构的重要策略。
6、改革土地制度，加强土地管理（一）、强化中央和地方政府对国有土地所有权的主体地位，改变长期以来农村集体土地所有权主体缺位现状，另一方面要确定土地使用权主体的合法地位，进一步细化土地使用权，建立两权分离原则下各产权主体明晰的贵权利关系。
（二）、要根据市场经济基本原则加快土地市场化建设步伐，建立土地权属有条件的市场流通机制。
不论城市土地还是农业用地，都要在用途管制约束下合理流转和交易。
