项目验工计价及决算管理办法(修订稿2016.8.19)

公司工程项目验工计价管理办法第一章总则第一条为进一步加强和完善工程项目经济管理工作，充分发挥验工计价在工程项目责任成本管理工作中的重要作用，进一步规范验工计价工作程序，根据国家《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程价款结算暂行办法》、《铁路建设工程验工计价办法》等有关文件精神、集团公司工程项目管理相关制度、办法和规定，结合公司实际情况，制订本办法。

第二条本办法适用于公司所有国内、外工程项目的验工计价管理。

若境外工程确因特殊原因无法执行本办法时，子（分）公司、项目部（以下简称基层单位）可根据实际情况参照本办法进行修订，报公司批准后实施。

第三条验工计价是指对工程项目承包合同(包括补充合同) 中已完合格工程进行验工和计价活动的总称。

第四条基层单位的验工计价分为对上和对下两个层次。

一是按照对业主签订的合同约定，定期向业主提出并完成验工计价的过程，统称为对上验工计价（以下称：计量）。

二是基层单位按签订的内部合约、劳务合同的约定，定期对合同的施工方完成的合格工程进行验工和计价，并按规定的程序完善签认手续后形成支付和记账凭证的过程，统称对下验工计价。

第五条参与项目验工的各部(室)，在验工、计价时，务必进行合同条款的学习，对合同单价已隐含的工作内容如何进行验工及在验工单中如何显示这些已经隐含在合同单价中的工作细目做到心中有数，避免导致重复验工计价和施工队伍无理取闹，从而达到防止效益流失和降低管理风险的目的。

第六条验工计价在实施过程中必须坚持以下原则：1.坚持“以合同为依据”原则。

基层单位必须加强合同管理，按集团公司和公司统一的合同范本签订各类经济合同，履行签订和审核手续，确保合同的有效性。

未签订合同的不允许进场施工；合同履约过程中确需补充、完善的，应按程序进行补充、完善。

严禁对未签订合同的单位（或自然人）进行验工计价。

2.坚持“合法、诚信”的原则。

验工计价的办理必须实事求是，根据施工图设计和规范（或施工技术交底）按实际完成且质量合格的工程数量进行验工，根据合同约定的（或经济管理部核定的责任）单价进行计价。

项目验工计价管理办法为加强项目管理，规范和统一**铁路验工计价程序，加强基础工作，堵塞漏洞，提高效益，遵照集团公司项目管理办法，结合本工程项目自身特点，特制定《******项目部验工计价管理办法》。

第一条：组织领导为加强验工计价的管理和落实，项目部成立验工计价领导小组，人员组成如下：组长：副组长：成员：每月由计划部牵头，总工程师组织，现场工程师和质检工程师复核各单位已完工程数量、零星用工及机械台班签证数量，验工计价领导小组进行现场审核，共同会签，计划部审核各单位上报的验工计价表，汇总验工计价金额，该金额作为各种综合考核计算的基数。

第二条：验工计价的责任1、现场工程师、工程部部长、总工程师对工程数量负责；2、质检负责人、总工程师对工程质量负责；3、计划负责人对项目单价和总价负责；4、物资设备部对劳务施工队伍所用我方设备、材料种类与数量、总额及工程所用材料负责；5、财务负责人对拨付工程款负责；6、项目经理对验工计价工作负总责。

第三条：验工计价的原则1、实事求是、公平、公正的原则；2、劳务或工序单价承包的原则；3、变更增减费用相应调整的原则；4、优质优价，劣质减价，严格按劳务合作合同条款实行奖罚的原则；5、验工计价金额与实际进度及工程质量相吻合的原则；6、各部室会签的原则。

第四条：验工计价的依据1、劳务施工队已完成，并经工程、安质部门签认的合格的工程及零星用工、机械台班签证数量；2、经现场监理工程师签认并准予给项目部计量的合格工程；3、项目部供应的材料设备以及在劳务合作合同中确定的计划价格和机械台班费用；4、各劳务施工队现场的标准化管理；5、项目部下达的施工计划和奖罚文件；6、项目部与下属各单位签订的劳务合作合同、补充协议以及有关会议纪要；7、项目部下达的其他与验工计价有关的管理规定。

第五条：凡有以下情况之一的不予验工计价1、未经项目部批准而擅自转包、分包施工的工程；2、未按要求施工，施工质量不合格，须返工或待处理的工程；3、各种签字资料不齐全的工程，手续不完备的工程；4、未按规定上报内业资料，造成项目部计量支付延误或不到位的劳务施工队所完成的工程；5、已完工但业主未予计量支付的工程；6、未经报验，擅自施工的工程；7、半成品工程；8、没有按规定填写人工工资发放情况表的劳务施工队。

验工计价管理办法第一条总则为有效贯彻执行集团公司推行的“两严三控”管理机制和“双目标”管理办法，严格执行公司的成本管理制度，规范项目验工计价和拨款程序，及时确认各队所完成的产值，准确反映和有效控制工程施工直接成本，真正做到“计价跟进度走，拨款跟计价走”，根据公司下发的验工计价管理办法（公司计划[2008]190号），并结合本项目的实际情况，特制定本办法。

第二条验工计价的依据1、项目部与各施工队、拌合站签订的合同或协议；2、设计文件和设计变更文件；3、施工技术规范和有关质量评定标准；4、项目部批准有效现场签证资料；5、有关会议纪要、项目部下发的各项考核办法；6、其他与验工计价有关的各项规章制度和文件。

第三条验工计价的原则1、必须是对签订了合同和经中间检验合格的工程进行计量计价；2、必须在业主相应项目计价批复后同步进行；3、必须一个月计价一次，先计价后拨款；4、现场签证手续齐全、计价资料完整、填表形式符合要求；5、有下列情况之一的，不予验工计价（1）开工报告未经批准擅自施工，或未经现场主管工程师批准施工和进行技术交底的项目；（2）验工计价项目及数量未经现场工程师及质检工程师签认；（3）工程质量不合格，需要返工处理的工程；（4）隐蔽工程未经检查签证工程；（5）因施工错误增加的工程量；（6）没有按规定办理变更设计报批手续，擅自变更设计的项目；（7）计价资料签字手续不齐全，或报表形式不符合要求；（8）不按规定时间报送计价报表，超过截止日期。

第四条验工计价程序及计价要求（一）计价流程：验工计价严格按程序进行，做到分工明确，责任到人，各环节负责人作为审核主要责任人，应准确掌握各队现场施工生产情况，熟悉合同条款，了解变更设计，分割预算、主材统供、资金到位等情况，认真履行各自职责，完成计价结算手续。

项目部计价结算程序详见附件1：项目部对下验工计价流程图。

（二）计价审核程序要求：各施工队按期上报计价资料后，各部门及相关分管领导应严格按合同和本办法规定时间和流程，完成计价审核手续，本级部门在完善本级计价手续后，应立即转交给下一审核部门，下一审核部门收到后应在《验工计价传递单》上签字。

验工计价管理办法第一节总则第一条为规范本项目的验工计价工作，充分调动广大职工的劳动积极性，严格控制项目成本，防止管理疏漏和效益流失，根据《中铁二十局集团有限公司验工计价管理办法》并结合项目的实际特点，特制定本办法。

第二条本办法适用于中铁二十局集团有限公司项目经理部。

第二节验工计价组织机构第三条验工计价工作是一项业务性较强的工作，它集工程技术、安全质量、完成任务指标、材料消耗水平、机械设备使用等为一体，是对工程成果的综合性反映，是财务核算的重要依据。

第四条为了真实、准确、及时地做好这项工作，项目经理部成立验工计价领导小组。

验工计价小组各成员应及时参加此项工作，对此项工作应负有全部责任和义务。

验工计价领导小组组长：副组长：成员：各部室负责人第三节验工计价各部门的职责第五条工程部：根据实测工程量，复核、签认所属单位当月上报完成工程量，对于重复工作内容一律不予认可；工程量不得超出实测工程数量，超出设计图纸数量的，在审核工程量时必须说明原因，写出计算式，画出计算简图，并以正规文件或填报《变更设计通知单》，做到工程量真实、准确、无误，然后交由项目验工计价领导小组讨论研究，并根据合同文件规定，经研究后再决定是否进行计价。

工程部还应向物资设备部提交项目经理部本月实际完成工程量中应消耗材料（钢材、水泥、地材、火工品及混凝土等）数量。

第六条物资设备部：构成工程实体的材料，在工程成本中占比例最大，物资设备部在验工计价中的职责如下：1.认真盘点项目经理部所属单位本月物资消耗数量，同工程部提交的应耗数量进行对比，由项目经理部所属单位签认当月物资消耗量，超出部分严格按合同内容进行处罚，并及时送财税部在本月计价款中扣除。

2.加强对材料的采购、管理和发放工作，努力降低材料消耗量，减少材料成本，杜绝因受潮、生锈、流失、失窃而造成材料的浪费、报废而增加工程成本。

每月计量支付时，应对本月现场材料管理进行总结分析，按照物资管理办法规定，当月进行奖罚，并报计划合同部在计价时兑现。

验工计价管理办法第一章总则第一条为规范***一局MHTJ-10标段验工计价行为，及时掌握工程进度和投资完成情况，科学、合理、有效地使用好建设资金，结合***公司《项目管理规定》制定本办法。

第二条验工计价定义：是指对合同（包括补充合同、协议）中已完合格工程数量或工作进行验收，并进行计价的活动。

验工计价是办理工程价款结算的依据。

第三条验工计价的管理机构：验工计价管理实行统一领导、归口管理。

由工经部负责牵头组织，各工区、工程技术部、安全管理部、质量管理部、物资机械部、建设协调部共同参与，按部门职责分工分别对计价资料进行收集汇总、签认，移交工经部据以计价。

第四条验工计价原则：坚持“先对外、后对内”的原则，提前策划足额计价，实现计价与产值同步。

第五条验工计价周期：对外分为季度计价和末次计价，每季末月18日开始办理，25日结束。

对内分为月度统计、季度计价和末次计价。

第二章验工计价依据第六条对外验工计价依据（一）工程承包合同（含补充合同）中验工计价有关规定；（二）经批准的单位工程开工报告、经审核的施工图；（三）经批准的变更设计；（四）质量合格的相关证明文件及其他现场监理工程师核对签认的资料；第七条对内验工计价依据（一）建设单位批复的验工计价（二）各工区已完成合格工程数量（三）集团公司审核并批复的分劈清单（四）集团公司签订《项目部经济承包责任书》第三章各部门职责第八条经理部各部门职责职责（一）工经部将各工区上报的对外验工计价资料按分工原则及时提供给经理部相应部门。

计价资料审核完成后，工经部编制验工计价单，负责监理总站、建设单位签认及审批工作，按合同约定及时办理材料调差，建立验工计价台账并及时更新。

（二）工程部审核与工程数量相关资料；（三）物机部审核材料消耗台账；（四）安全部审核汇总安全费支出表；（五）质量部审核工程质量承诺书；（六）中心试验室审核试验月报。

第九条工区各部门职责：（一）工经部是牵头部门，工程、物机、安全、质量、试验、协调等部门配合。

2016年度集团公司工程结算管理办法（试行）第一章总则1.1目的：为加强项目集中管控，优化协作队伍的过程管理，及时、准确、有序地办理工程结算，减少合同纠纷，保障合法权益，提高项目经济运行效益，更好的控制施工成本，规范项目工程结算行为，特制订本管理办法。

1.2适用范围：所有项目工程结算。

1.3名词解释：（一）中间结算：项目部按合同约定对协作队伍完成的部分或全部工作内容的中间计价。

（二）最终结算：项目部按合同约定对协作队伍完成的所有工程的最终计价。

（三）预结算：项目部按合同约定对协作队伍完成的部分或全部工作，在不具备中间结算条件时，由项目部单方面估算。

第二章管理部门及职责2.1 工程建设部：负责指导、监督项目部对本管理办法的实施，并对项目工程结算工作进行不定期抽查。

2.2项目合同部：负责工程结算工作，时间间隔根据协作队伍施工进展和项目实际情况确定；具体职责是：（一）负责项目工程结算日常管理工作；（二）负责项目工程结算编制；（三）负责工程结算资料收集、归档及分发。

2.3施工现场管理员、工区负责人、项目工程部负责对协作队伍完成工作进行审核、签认；2.4项目财务部、设备物资部、人力资源部负责配合相关工作。

2.5项目总工或分管副经理、项目经理负责审核。

第三章工程结算办理3.1 工程结算必须先签订合同，后结算付款，无合同不付款；结算工作应遵循的原则：（一）廉洁奉公原则：工程结算工作中，应始终以公司利益为最高利益，遵守法律法规，恪守职业道德，严禁主动索要和被动接受财物，如出现损公肥私性质的不正当计价行为，将按照有关规定给予处罚；（二）多级审核原则：工程结算应建立起结算人员之间、部门之间等的编制及审核控制体系；工程结算皆须通过多级审核，各级在审核过程中应认真仔细，有关手续资料的签字、盖章等务必齐全、有效，否则不得办理结算；（三）准确高效原则：工程结算中的各项计算应及时、准确、清晰、合规，体现出较高的专业水平；同时工程结算工作应保持较高的工作效率；（四）可复查性原则：工程结算工作的全过程应有详细、真实的记录及完善的资料管理制度，量价计算过程、审核记录等文件和资料应具备完全的可复查性。

项目部验工计价管理办法第一章总则第一条为了规范公司工程验工计价行为，维护合法权益，保证在建施工项目工程款能及时足额的回笼，并维护与劳务单位双方的利益，根据公司具体情况，制定本办法。

第二条凡属于公司各项目部、直属项目部，均适用本办法。

第三条本办法所涉及的验工计价为：1、项目部对建设单位进行的验工计价、竣工决算。

2、项目部对劳务队伍进行的验工计价、竣工决算。

第四条公司工经部是主管部门；公司直属项目部工程部是项目部的主责部门。

第二章项目部对建设单位进行的验工计价、竣工决算第五条各项目部负责验工计价人员应充分研究施工合同有关价格和价格调整的条款，掌握投标报价或预算的编制办法和定额使用，熟悉费用组成，准确掌握工程进度和验工计价标准，做好对建设单位的验工计价工作，及时收回工程进度款。

第六条施工过程中，要特别重视工程变更和索赔费用的及时验工计价，注意变更和索赔事件成立的时效和资料的完整性，批准后及时验工计价。

第七条计价人员要认真做好计价资料的整理，前一期未批准的计价项目要分析原因，应计未计项目要在本期计价中列入，避免少报漏报造成损失。

第八条验工计价人员应建立建全工程中期计量支付台帐，分别建立概算内项目和变更索赔项目台帐，使工程进度款的计价掌握在动态管理中，对本期计价工程、开累计价工程、剩余工程能在台帐上一目了然。

台帐还要能反映同项目对建设单位的计价额和对劳务单位的计价额。

第九条按月度或季度验工计价项目、均应按建设单位要求填报验工计价表，在每个月、季、年度末的25号前（或按建设单位的要求）上报建设单位或监理工程师审核，在下个月5号前取回经建设单位审核批准后的验工计价。

第十条各项目部，根据核准的验工计价表，汇总每个季、年度的计价，于季、年末次月8号前报公司工经部，按月计价的项目，每月计价，每季度汇总一次报公司工经部。

报送资料包括计价汇总表和与计价金额相符的经建设单位签字盖章的证明资料及计价台帐。

第十一条验工计价应如实反映工程施工完成情况，凡当年按施工计划完成的工程量，当年内应办理验工计价和结算，不得隐瞒不报；未完建安工程量，不得提前计价。

第二部分工程验工计价管理办法为了严格对下计价程序,规范项目管理及拨款制度,特制定本办法.第一条对施工队伍的劳务分包验工计价以及对出租方的设备租赁(周转材料）验工计价的基本依据：1、中铁二十五局集团黄大铁路站前一标段项目经理部（以下简称：项目经理部）与各所属劳务施工队伍已签订的劳务承包(设备、周转材料租赁）合同、相应的单价及合同附件；2、项目经理部现场验收的实物工程量、施工图纸及下发的施工任务书。

3、实际完成的工程数量(台班数量、周转材料数量）及现场签证、收方、计算书等有关基础资料，有关费用的签证,以及相关的隐蔽工程检查证、材料检验试验报告单等.第二条验工计价程序及时间要求1、成立验工计价领导小组组长：副组长：成员：2、验工计价工作由项目经理部计划合同部牵头组织，相关部门共同参与。

3、施工单位对已完成的质量合格的工程，报已完工程数量表及相关资料交项目经理部计划合同部审核。

4、项目经理部计划合同部接到施工单位上报的工程数量表后2天内依据《劳务作业合同书》和有关规定，与施工单位共同进行现场验工计价,核实已完工程数量。

施工单位应及时派员协助进行，并为验工计价提供便利条件.若所属施工队无故未能到场，或不及时上报已完成工程数量表等计价资料项目经理部所作验工计价结果有效,视为工程量计算的依据。

5、工程数量表由项目经理部工程管理部、安全质量部、实验室对其已完成工程的数量、质量进行核实检验确认；物资设备部、施工调度对材料消耗、机械台班使用情况进行清理；计划合同部对项目经理部各部门签认的验工计价表进行复核，报总工程师审核，报施工现场负责人签认，报项目部经理审批作为工程价款计量与支付的依据.6、月度验工计价时间要求：每月的1日－5日对各队上月完成量进行计价,此段时间内各队应将《附表一、已完工程数量表》上报项目部计划部，计划部将组织相关人员对其进行现场验工。

计划合同部2天内根据现场验工情况编制验工计价报表报总工程师、项目经理审批。

工程竣工结算管理办法（第三版）第一条目的为规范公司工程竣工结算工作，明确和落实相关部门责任，合理确定和有效控制工程造价，特制定本办法。

第二条适用范围本办法适用于明威集团所有开发建设项目的工程竣工结算。

第三条工作职责（一）成本管理部成本管理部是工程竣工结算的主责部门，其工作职责主要是：1、负责竣工工程的收方收量。

2、负责本部门工程竣工结算资料的收集、整理、编制、审核、提交。

3、审核施工单位提交的竣工结算报告；4、审核现场签证、设计变更，审核工程质量、进度、安全、文明工地建设等罚款；5、负责与施工单位核对工程竣工结算，办理结算手续。

6、负责签订工程竣工结算协议。

7、对施工单位提出的结算款及质量保证金支付进行审核。

8、负责本办法执行的组织、协调、督办、检查及信息提报，对最终结果负责。

（二）稽查审计部稽查审计部是工程竣工结算的核查部门，其主要工作职责是：1、参与竣工工程的收方收量。

2、负责工程竣工结算审计。

3、负责与成本管理部核对工程竣工结算。

4、必要时，会同成本管理部与施工单位核对工程竣工结算。

5、对施工单位提出的结算款支付进行审核。

（三）工程管理部工程管理部是工程竣工结算的协办部门，其主要工作职责是：1、负责组织竣工工程的收方收量工作。

2、负责协调施工单位提报工程竣工结算资料。

3、审核竣工结算报告及竣工结算资料的真实性、完整性，对于未施工的工程量清单项目应予以扣除。

4、负责审核工程竣工结算资料中竣工图（含电子版）、现场签证、设计变更、工作联系单的真实性及完整性。

5、负责详细描述工程质量、进度、安全、文明工地建设等是否有罚款扣款情况、工期情况及其他需要说明的情况。

6、当结算需要时，及时向成本管理部、稽查审计部提供施工日志及其他有关资料文件。

7、当结算需要时，负责向成本管理部、稽查审计部解释现场施工有关情况。

8、负责对维修、返工的工程审核。

9、对施工单位提出的结算款支付进行审核，并办理支付手续。

10、审核质量保证金的支付。

验工计价管理办法第一章总则第一条为了加强项目部基础管理工作，正确掌握工程价值进度，及时收回工程项目资金，对内准确核定各分部及劳务协作队成本，维护企业合法权益，规范验工计价管理程序，根据集团公司和项目部有关规定，结合本项目部具体情况，制定本办法。

第二条验工计价（亦称工程计量或支付，下同）是将工程施工实物工作量反映在金额上的全过程，是工程施工过程中最直接、最基本、最大量的基础管理工作之一。

第三条验工计价是建造合同收入确认的参考依据，是财务拨款的前提条件，是合同主体之间进行经济结算的依据。

包括项目部对建设单位验工计价和项目部内部对项目分部、架子队及劳务（专业）分包单位的验工计价。

第四条从事验工计价的工作人员应满足持证上岗及资格要求，上岗前应进行必须的培训教育，从具备条件的技术人员中选配。

第二章组织机构及职责第五条项目部验工计价管理机构由总经济师负责，计划合同部归口管理，专人负责。

项目部、项目分部二级机构主要职责：1、项目部机构及主要职责：成立由主管领导及分管领导分工负责的验工计价领导小组，由计划合同部配备专门人员，归口管理验工计价业务工作。

2、各部门主要职责：计划合同部：负责组织对建设单位做好季度计价、年度计价、竣工结算等报表编制、报批，监督、造价管理工作，积极与建设单位沟通办理变更设计、索赔等工作。

对内严格按照项目部内部管理办法、操作程序核实项目部对外承包工程单价，及时对架子队及劳务（专业）分包单位进行计价。

建立有关报表台帐，建立验工计价报表分析报告制度及台帐资料，及时分析反映有关情况。

工程管理部：负责验工计价的工程数量签证、办理变更设计索赔等相关工作，核实架子队实际完成的工程数量。

物资设备部：负责提供、核实验工计价关于物资、设备数量和质量，及时提供物资、设备代扣款项等相关资料，安质部：负责对验工计价的工程质量、安全等事项进行监控。

财务管理部：根据合同规定、验工计价等资料对外及时收取工程款、办理竣工决算，对内合理支付计价款，收集、整理项目财务基础数据，使其系统化、表格化，以最终计算评价指标来反映项目的本质状况，为领导项目决策提供科学依据。