水利工程项目管理重要性及重点探讨

・１３０・　管理科学　关于水利工程施工安全管理技术的探讨　陈锦昌　（肇庆西江水电监理有限公司，广东肇庆５２６０４０）　摘要：水利工程是疏导水患、预防自然灾害的种方式。在现代科技及经济快速发展的今天，加快水利工程建设有助于我国农业经济　的发展、有助于我国水患疏导及自然灾害的预防。针对这一现状，我国加快了水利工程建设项目的审批与实施。在水利工程建设施工中，　安全管理是影响工程施工进度、保护人员及设备安全的重要内容。本文就水利工程施工安全管理工作进行了简要论述。　关键词：水利工程；施工；安全管理　我国水利工程建设项目是国家基础建设项目中的重要组成部　分。其担负着水利疏导、水电开发以及农业灌溉等重要的社会职能。　为了实现水利工程建设目标，多年来我国一直致力于水利工程的建　设与完善。这一现状为水利工程建设施工企业提供了良好的发展空　间与契机，同时也促进了水利建设施工企业的发展。在对我国水利　工程建设施工管理现状的调研与分析中发现，我国水利工程施工企　业的安全管理工作中存在诸多的不足。针对水利工程施工安全管理　现状，水利工程施工企业应加快自身安全管理体系的完善以及相关　工作的开展。以此保障工程建设施工中施工人员的安全、施工设备　的安全，进而减少安全事故处理成本，提高企业经济效益。　１影响水利工程施工安全管理的因素分析　在对现代水利工程施工企业安全管理现状的调研中，施工企业　安全管理体制以及人为因素是造成安全事故的频发的关键。首先，　水利工程施工市场竞争使得一部分施工企业为了中标，恶意压价。　进而使得企业无力支付施工中用于施工安全的管理经费、设施购置　等费用。这就使得企业在水利工程施工中安全生产所必须的设备、　器材、工具等无力购置，最终导致了水利工程施工现场不安全隐患　普遍存在，严重危害了施工人员的安全及设备的安全。另外，中标企　业忽视法律、法规，随意肢解工程进行分包也是的一部分不具备资　质或管理水平交底的企业进入工程施工现场。企业资金能力的薄弱　必将导致施工现场安全防护能力的降低，进而削弱了施工现场的安　全防护工作。加上施工企业赶进度、压缩工期等导致的交叉施工、疲　劳作业等，使得水利工程施工中存在极大的安全隐患。　而且，我国工程建设施工市场的务工人员缺乏必要的上岗培训。　除少数机械设备操作人员受过专业培训及安全培ｔＪｌｌ＃ｂ，多数体力人　员没有经过专业培训及安全意识培训。这也导致了一部分人员在水　工程施工中由于缺乏安全意识而引发安全事故。　２水利工程施工安全管理工作重点及方法的探讨　２．１提高企业经营者安全管理意识，促进施工安全管理工作的　有效开展　针对我国水利工程施工企业安全管理现状，施工企业应首先了　解施工安全管理工作的重要性。从企业经营者的思想观念转变人　手，使企业能够正确认识施工安全管理工作对企业发展的重要性。　在此基础上，使企业经营者能够根据企业发展现状以及水利工程实　际需求加快企业施工安全管理及设施的投入，进而促进施工安全管　理工作的有效开展。　２．２以水利工程施工特点为基础，完善施工安全管理体系　根据现代工程施工安全管理理论，水利工程施工企业应根据企　业施工管理组织架构以及水利工程实际情况对原有安全管理体系　进行完善。通过针对企业施工管理组织架构以及水利工程实际情况　的安全管理体系建立，使水利工程施工过程能够在安全管理体系的　规范及指导下开展安全管理工作，进而预防安全事故的发生。在完　善施工安全管理体系的同时，还应根据水利工程安全管理目标将安　全管理目标分解落实到施工过程中的各个部门及岗位。通过部门领　导及岗位员工对自身安全管理工作内容、职责的明确，促进水利工　程安全管理工作的有效开展。　２－３注重水利工程施工现场安全管理，实现施工安全管理目标　在水利工程建设施工安全管理中，现场安全管理工作是安全管　理体系执行中的重要内容。为了保障水利工程施工现场安全，水利　工程建设施工企业应从现场高危管理、机械设备管理、临电管理等　几个方面着手开展安全管理工作。　首先，应对水利工程中高处作业等高危施工进行管理。通过防　护设施的设置、防护管理及监督工作的开展预防高危施工中安全事　故的发生。在此基础上强化机械设备的操作管理。为机械设备操作　人员严禁操控机械设备、对机械设备的防护设施进行定期检验。在　材料起吊、运输等工作中严禁设备下人员站立、强化设备施工过程　中周边人员的管理。同时为了预防机械设备安全事故的发生还应加　强设备养护及管理。通过机械设备相关安全管理工作的有效开展预　防机械设备操作安全事故的发生。　另外，针对水利工程建设施工中临电安全管理的问题。施工企　业还应在工程中标后对工程施工现场进行分析。以现场实际情况为　基础设置临电变电设备以及相应临电线路。以临电线路设计、相关　设施安置点的设置等保障临电使用安全，预防水利工程施工中临电　安全事故的发生，促进水利工程施工安全管理工作的有效开展。　２．４注重现场技术人员及质量管理人员安全管理职能发挥　为了提高水利工程安全管理效果，促进水利工程施工过程中安　全管理工作的有效开展。现代水利工程施工企业应利用现场技术人　员及质量管理人员的现场优势发挥技术人员及质量管理人员的安　全管理职能。通过现场技术人员及质量管理人员工作职责中安全管　理事项的完善，使现场技术人员及质量管理人员能够在原有职责基　础上加大水Ｎ－ｒ程施工现场的安全巡检，进而促进水利工程安全管　理工作的开展。为了实现现场技术人员及质量管理人员安全管理职　能，水利工程施工企业还应在技术培训基础上加强相关人员的安全　管理培训。针对水利工程施工特点对其安全管理内容、相关安全设　施设置等进行培训，促进现场技术人员及质量管理人员在安全管理　中能够有效运用相关知识开展安全管理的监督工作，促进水利工程　安全管理工作执行。　３加强安全技术标准学习。促进水利工程施工安全管理工作的　有效开展　为了实现水利工程施工安全管理目标，水利工程建设施工企业　应加强对相关技术管理规范的学习。以《水利工程施工通用安全技　术规范》、《水利工程施工作业人员安全操作规程》为基础，以《施工　现场临时用电安全技术规范》、《起重机械安全规程》等规范为辅助，　强化施工过程中安全施工组织设计以及施工安全技术交底工作。并　针对水利工程施工特点确定专项安全管理方案以及安全事故预防　方案，以此指导水利工程的施工安全管理工作，促进水利工程施工　安全管理目标的实现。　４结论　综上所述，现代水利工程施工安全管理是关系到施工人员安　全、施工设备安全以及工程施工企业经济效益的重要工作。针对现　代水利工程施工过程中的安全管理现状，我国水利工程施工企业应　加快对安全管理工作重要性的了解。从企业经营者的安全意识强化　人手，促进安全管理经费的投人，进而促进安全管理工作的开展。同　时，针对水利工程施工特点及其安全管理难点开展施工安全管理工　作。并以人员安全意识的培训为重点实现水利工程施工安全管理目　标，促进施工安全管理工作的开展、促进企业综合管理水平的提高、　促进项目管理目标的实现，促进企业的健康发展。　参考文献　【１】陈国兴．水利工程施工安全管理体系的建立及执行［Ｊ】．水工资讯，　２０１１，５．　【２］郑晓云．针对水利工程施工特点开展施工安全管理［Ｊ］．工程施工管　理信息，２０１１，７．　【３】邹兴华．水利工程施工安全管理要点及安全管理目标的实现『Ｊ１．水　利水电，２０１０，６．

关于水利工程施工安全管理的探讨

【摘 要】水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。本文就水利工程施工安全管理工作进行深入探讨。

【关键词】水利工程;施工;安全管理

0.引言

近年来，随着我国水利建设事业的蓬勃发展，水利工程施工的安全问题也逐步凸显出来，贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理，是当前水利工程施工安全管理工作的迫切要求。水利工程安全管理是水利施工企业的生命，是维持建筑事业健康、稳定发展的重要保证和基础，是保障人民生产和生命、构建和谐社会的保障。本文就水利工程施工安全管理工作进行深入探讨。

1.水利工程施工安全管理工作中存在的问题

1.1安全机构设置不合理

根据国家有关规定及要求，水利施工企业均成立有安全生产委员会，下设安全生产办公室，各分公司、项目部也相应设有安全领导小组，虽然整体安全管理机构是健全的，但与现行的企业规模不相适应，国家及已正式在国务院成立安全生产监督管理局，负责全国的安全生产综合监督管理工作，各省、市、自治区建筑工程行业主管理也成立了建筑安全监督站，只是水利行业主管部门还没有成立专门的安全监督管理机构，还没有对水利工程施工安全进行系统的安全监督管理，绝大多数水利施工企业未设立有独立安全管理部门，而是由相关部门领导组成安全领导小组，表面上看是齐抓共管，群防群治，声势轰轰烈烈，实际上是大家都管又都不管。

1.2安全管理人员配备不充足

由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求，造成多数水利施工企业在人员设置上只在公司设置一名专职安全员，水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育，加上施工现场安全教育工作流于形式，安全教育台帐只是为了应付上级安全检查的“假资料”，施工现场的三级安全教育中，连起码的班组本岗位的安全操作规程都未进行教育，多数单位安全教育存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，加上操作人员“习惯性”违章，施工现场安全管理人员对违章现象又熟视无睹，也是造成事故多发的一个原因。根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条规定，“施工单位应当设立安全管理机构，配备专职安全生产管理人员。专职安全员的配备办法由国务院建设行政主管部门会同其他有关部门制定”。建设部已出台了对建设工程当中安全员的配备办法，但水利工程的行业主管部门还没有出台相关的办法。从水利施工现场实际来看，多数施工现场安全员仍是兼职，由于专职安全管理人员不到位，造成安全员只是做到上传下达，根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的安全，更谈不上对现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患了，即使发生了事故后，能否按《企业职工伤亡事故报告和处理规定》进行及时的上报、统计以及善后处理都成为问题。

水利工程建设项目工程施工的重点和难点及保证措施及合理化建议

本文旨在探讨水利工程建设项目工程施工的重点、难点以及相应的保证措施，并提出一些建设性的合理化建议。

工程施工的重点

在水利工程建设项目工程施工过程中，以下几个方面需要特别关注：

1. 施工进度控制：有效的施工进度控制是保证工程按时完成的关键。对工期进行合理安排，并在施工过程中实施严格的进度管理，确保各施工环节高效衔接，有助于提高工程施工效率。

2. 施工质量控制：水利工程通常具有较高的安全性和可靠性要求。因此，严格遵守相关标准和规范，采用先进的施工技术和设备，进行质量检测和监控，是保证施工质量的重要手段。

3. 安全生产管理：水利工程施工过程中，存在一定的安全风险，如高空作业、深水作业等。因此，进行全面的安全预评价，建立和落实安全管理制度，加强安全培训和监督，是确保施工安全的重要措施。

4. 成本控制与资源优化：合理控制施工成本，优化资源配置，对提高工程施工的经济效益至关重要。通过科学的施工组织设计，合理采用施工方法和技术，有效控制人力、物力和财力消耗，达到成本最优化。

工程施工的难点

在水利工程建设项目工程施工中，以下几个方面常常面临一些难点：

1. 地质条件复杂：水利工程施工常常面对复杂多变的地质条件，如软土地基、断层、溶洞等，这些地质问题可能导致施工困难和风险增加。因此，需要进行充分的地质勘探，制定相应的施工方案，采取合适的地质处理措施，保证施工的顺利进行。

2. 技术要求高：水利工程建设通常涉及多学科、多工艺的综合应用，需要具备较高的工程技术水平。特别是在大型水利工程的施工过程中，会面临复杂的工程技术问题，如深基坑开挖、大坝建设等。因此，对技术要求高的施工环节，需要严格的技术控制和专业的技术支持。

保证措施及合理化建议

为保证水利工程建设项目工程施工的顺利进行，采取以下措施和建议是必要的：

1. 加强项目管理：建立完善的项目管理制度，明确各参与方的责任和权力，确保施工过程中的协调和配合。定期进行项目进展评估和风险分析，及时调整施工方案和资源配置，以满足工程要求。

水利工程建设项目管理模式的探讨

摘要：近年来,我国水利事业发展迅速,水利工程呈现出结构复杂、建设规模庞大、投资主体多元化、涉及专业众多的趋势,传统管理模式缺乏适用性,在项目管理期间暴露出工程参建单位不易协调、建设单位责任风险系数高、管理工作量大、应急管理能力薄弱等多项问题有待解决。在这一工程背景下,对项目管理模式的创新优化,是打破现有项目管理瓶颈、推动水利工程迈向全新发展阶段的重要举措。

关键词：水利工程；建设项目；管理模式

1水利工程建设项目管理模式

1.1水利工程建设项目中的PMC管理模式

PMC模式在转移业主风险和精简管理机构方面具有显著优势。然而，由于PMC模式仍处于发展的初级阶段，还存在许多问题需要解决，如管理手段单一、缺乏管理经验、PMC单位服务内容模糊等。总之，缺乏成熟完善的PMC管理计划。对此，建设单位需要积极借鉴类似工程案例，遵循现实原则，分析工程情况，在此基础上明确PMC单位的服务内容，并改进质量、进度、安全等管控手段。例如，在PMC单位的服务内容方面，要求PMC单位根据实际管理需要成立临时管理机构，选择项目经理和管理人员，做好施工承包商和其他项目参与方的招标工作，制定详细、实用的管理实施计划，并在施工期间根据施工单位的要求采取一些管理措施，实现项目施工活动的全周期控制。在质量管理方面，施工单位负责根据水利工程的实际情况建立健全质量管理体系，从设计标准、施工操作规程、施工技术方案审查等方面明确质量标准，实行质量终身责任制，逐级对个人落实质量责任，随后配合PMC进行技术交底、试验段施工、工序交接检查、施工现场检查、工程检查管理等。在安全生产管控方面，施工单位需要与项目参与方签订安全生产目标责任书，配合PMC制定详细的安全生产工作计划，配合监理单位审核安全生产费用的提取和使用，并根据合同条件定期向PMC分配安全生产专项费用。 1.2水利工程施工EPC管理模式

在EPC管理模式下，施工单位面临的主要问题是如何正确控制项目管理参与。如果过度参与项目管理，将攫取总承包商的话语权，延误项目管理各方面的正常发展，也可能因施工单位与总承包商之间沟通不畅而导致管理指令冲突、重复管理、管理不力等问题。当施工单位对项目管理活动的参与度过低时，将无法限制总承包商的施工和管理行为，这将导致合同价格失控、质量和安全隐患、总承包商与分包商之间的整改等一系列问题。