水利工程管理的重要性探究
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水利工程管理的重要性探究
摘要:文章首先介绍了水利工程管理的主要内容,结合工程实际阐述了加强水利工程管理的具体措施,以供同行参考。
关键词:水利工程管理,重要性,内容,问题,措施
前言
水利工程管理系统组成十分复杂,影响因素众多,其组成也非常多样,因此,水利工程管理相当复杂。水利工程管理的目的是尽快在保证质量的前提下,用最小的投入获得最大的回报。水利工程管理的目标是:使生产要素优化组合、合理配置,组织高效益的施工,保证施工生产的均衡性,利用现代化的管理技术和手段,以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。作为施工企业,要想在日益激烈的竞争中立于不败之地,必须从水利工程管理的重要性出发,加强水利工程的施工管理,不断发现施工中遇到的问题,并寻找有效的解决方案。
水利工程管理的主要内容
工程管理是整个管理工作的基础,也是一项技术性较强的管理工作, 水利工程管理的内容一般包括工程的科学运用、检查和观测、养护和维修以及防汛抗旱和抢险工作等
1.1 工程的检查和观测
水工建筑物的检查和观测工作,是工程管理工作中的耳目,也是一项极为重要的基本工作。建筑物在运用过程中,其状态和工作情况随时都在发生变化,有的是正常变化,对建筑物安全影响不大,但是,也有的属于异常现象,一旦处理不及时或不当会引起失事。为了及时掌握水工建筑物的变化状况、性质及其规律,应对建筑物进行定期与不定期的检查,即汛前检查、汛后检查、日常检查;以及对水工建筑物进行全面检查与局部检查。对水工建筑物进行经常的、系统的、全面的检查和观测,以便及时发现问题,并及时分析处理解决存在的问题,改善和提高工程运用条件,验证设计情况,从而不断提高科学技术管理水平。
1.2 工程的养护和维修
工程养护细则明确要求,要建立健全各项管理制度,对各个养护项目要有计划、有目的安排实施,明确维修养护工作岗位职责,做到工程维修养护工作有布置、有检查、有评比。由此可见,随着水管体制改革的全面进行,水利防洪工程维修养护工作也正在逐步走向专业化、规范化和市场化。由于各种主观原因和客观条件的限制,水工建筑物在规划、设计和施工过程中,难免会存在薄弱环节,使其在运用过程中出现各种缺陷和问题。特别是水利工程长期处在水下工作,自然条件的变化和管理运用不当,将会使工程发生意外的变化。因此,要对工程进行长期的监护,发现问题及时维修,消除隐患,保持工程的完好状态和安全运行,
以发挥其应有的作用。
1.3 防汛抗旱和抢险
水利工程防汛措施是指利用水利工程拦蓄调节洪量、削减洪峰或分洪、滞洪等,以改变洪水天然运动状况,达到控制洪水、减少损失的目的。防汛抗旱工作要建立健全以行政首长负责制为核心的5 个方面的责任制,即地方政府行政首长负责制、分级负责制、分部门负责制、技术人员责任制和岗位责任制,并贯穿到防汛抗旱工作和各个环节。防汛抢险工作是全社会的公益事业。《中华人民共和国水法》第三十八条规定:“各级人民政府应当加强领导,采取措施,任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务”。《中华人民共和国防洪法》中也规定:“各级人民政府应当组织有关部门、单位,动
员社会力量,做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”,“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。在水利工程管理中,对于存在隐患的建筑物, 特别是大中型病险工程,更应注意日常的管理,防患于未然。因为水利工程一旦失事,将引起毁灭性的灾难,给国民经济和人民生命财产带来难以估量的损失。及时作好防汛抗洪的各项准备工作, 立足于防大汛、抢大险,做到思想、组织、抢险技术、工具料物和责任制五落实,才能确保工程的安全运用。
1.4 工程的扩建和改建
我国的大中型水利工程或灌区大多数都是在20 世纪50-70 年代建成的,主要是运用大搞群众运动的方式,受当时技术、资金条件的限制,普遍存在设计要求低、建设标准低、施工质量不高、渠道防渗不配套等问题。经过几十年的运行,造成水利工程老化失修、跨塌水毁严重、水的利用率低、水资源损失浪费惊人,并且存在重大的水利工程安全隐患。
近年来,水利基础设施建设是中央关注的重点,为了保障水利工程的正常运转和保护广大人民的生命财产安全,今后一个较长的时期内,国家将不断加大水利工程病险水库的整治力度和大中型灌区的干支渠配套改造防渗力度,以利于水利工程更好地为社会经济发展发挥更大的作用。因此水管单位一定要抓住这一发展自己、壮大实力、提高社会地位的机遇,迎接挑战,在加强自身综合经营管理的同时,争取上级各部门在政策、项目、资金方面的支持,以便对于原有水工建筑物不能满足新技术、新设备、新的管理水平的要求以及在运用过程中发现建筑物有重大缺陷需要消除时,及时对原有建筑物进行改建和扩建,从而提高工程的基础能力,满足工程的运行管理的发展和要求。
2、加强水利工程施工管理的具体措施
2.1施工安全管理与控制
首先,要建立和完善水利工程施工安全的监督与管理体制,这是确保工程施工
质量与安全的重要保障。所以要坚持项目经理为核心,落实安全生产岗位责任制,明确安全管理的职责与权力,要通过科学合理的制度对施工的安全进行约束和管理。其次,加强安全教育方面的培训。很多水利工程的施工人员和管理人员安全意识淡薄,对施工的标准和规范不够重视,加上施工人员的流动性较大,所有要将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节,重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。再次,要重视对施工现场场地的安全巡查,将综合性安全检查与专项安全检查有效结合起来,及时发现并消除安全管理隐患。
2.2 加强施工合同管理的重要意义
在水利工程施工中,我们不可忽视对合同的管理,尤其要重视以下几点:(1)要对合同进行预管理,即在签订合同前,严格审查项目的招标文件,对工程项目进行计划立项和编制;(2)要遵循合同签订的规范和程序。在每份合同签订前,涉及到的内容都应当经过相关部门的检查会审,合同双方一定要本着平等协商的原则,保证施工合同的合法性、合理性。(3)在水利工程项目施工中,要遵循合同的内容,规范设计变更的审批程序,对施工的质量、造价和进度等进行严格的控制和管理。(4)重视和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
2.3重视施工质量的管理与控制
质量是水利工程项目施工的根本,直接影响到水利工程的寿命周期和后期的正常运行,但施工质量的控制与管理,涉及到采购、施工、监理以及原料林采购和工程设计等诸多环节,我们尤其要注重对关键环节的控制与管理。
第一,与水利工程施工相关的各个组织和单位,要立足于水利工程项目的实际和要求,在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下,对施工组织计划进行认真编制,确保其科学性、合理性,为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。
第二,要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人,在施工过程中,要严格按照相关的施工规范和技术标准进行,并加强对施工环节的检查与验收,确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准,达到用户的要求。
结语
综上所述,加强水利工程管理是发挥工程最大效益的关键,根据新形势下的经济社会发展要求,把水利工作的重点转移到管理工作上来,确保工程的安全运行和提高发挥工程的综合效益,是水利管理工作永恒的主题。
参考文献
1.方东平,黄新宇.工程建设安全管理[M].北京:中国水利水电出版社,2005
2.张刚强.水利工程高压喷射灌浆施工管理的探讨.2011