对财政学的初步认识
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对财政学的初步认识
摘要：
阐述了本学期以来我个人对所学课程财政学的初步认知，其中包含了对财政学概念的理解和财政职能的认知，一些财政学的基本理论知识，对税收的了解等，以及个人的感悟体会。
一．财政的概念
“财政”是人们用以对政府分配一类现象的概括，这句话我慎重的记在笔记本上。从一个简单的层面来说，财政是政府的收入活动和支出活动。扩展开说，它是国家或政府的一个经济部门，即财政部门，它是国家或政府的一个综合性部门，通过它的收支活动筹集和提供经费和资金，保证实现国家或政府的职能。事物基本上都有它的特征以便于我们区别它们，财政亦不例外，财政的基本特征有什么：首先是它的阶级性与公共性，其次是强制性与非直接偿还性，最后是收入和支出的对称性。
二．财政的职能
财政的职能包括了资源配置，收入分配，经济稳定和发展三个方面。资源配置，用一个通俗易懂的语言来说就是指社会总资产品的配置，狭义的理解可以是指生产要素的配置。概括起来就是运用有限的资源形成一定的资产结构，产业结构以及技术结构和地区结构，达到优化资源配置的目的。收入分配的目标是实现公平分配，其核心问题是经济公平和社会公平的有效分配，确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。经济稳定和发展的职能就是充分就业，物价稳定和国际收支平衡等多个问题得以解决同时通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需求。
三．财政学的基本理论
1．对公共物品理论的一些看法。
公共物品一词在西方经济学和财政学中是一个成熟的用词，而且已经形成系统的公共物品理论，如关于公共物品的定义、公共物品与私人物品的区分标准、公共物品均衡模型以及公共选择理论等。这些理论对发展和更新我国的社会主义市场经济体制下的经济学和财政学有重要的借鉴意义，但对于如何借鉴，则存在需要认真思考和商榷的问题。首先让我们考察一下公共物品理论在西方经济学和财政学当中的地位。从西方经济学的发展和篇章体系安排看，公共物品理论是属于福利经济学中的一个部分。福利经济学研究的中心是资源配置，特别是资源配置效率，即帕累托效率，但由于存在市场失灵不可能实现帕累托的最优状态。由此可见， 在西方经济学中公共物品一词是在研究资源配置效率特别是在说明“外部性”时应用的一个概念。萨缪尔森于1954年在《公共支出的纯理论》一文给出“公共物品”以完整的定义，随后在西方财政学中被广泛接受和应用。自从公共物品概念及其相关理论引入财政学之后，支出理论则逐步占据财政学的核心地位，这不仅极大地丰富了名曰“公共财政”的财政学的内容，而且形成了名符其实的现代财政学。
2.马克思主义基本原理的指导作用。
我国财政学一向坚持以马克思主义再生产理论为依据，今后仍然是财政研究的基本理论依据。过去在计划经济体制下，多数学者同意财政是以国家为主体的分配的观点，它的理论依据就是马克思主义再生产理论。大家都知道，分配是再生产的一个环节，同生产、交换、消费之间既有区别又是不可分割的，因而不能孤立地研究分配问题；同时，财政不能涵盖全部分配问题，而财政同其他分配问题也是不可分割的，因而也不能孤立地研究财政分配问题。有人广义地理解分配，主张以社会总产品为对象研究财政问题，而有人则狭义地理解分配，主张以国家的集中分配或以剩余产品价值为对象研究财政问题。然而，两种主张虽然研究的角度不同，但都不否认或不忽视财政同其他相关经济范畴之间的相关关系，这是共同的。因而两种不同主张虽在设计财政理论体系时有所不同，但对许多实际问题分析的结论，往往是殊途同归，趋于一致。
四．对税收的了解
马克思认为：赋税是政府机器的经济基础，而不是其他任何东西。马克思主义学说对税收的界定可以分为两点，第一点，税收是与国家的存在直接联系的，是政府机器赖以存在并实现其职能的物质基础；第二点，税收是一个分配范畴，是国家财政收入的主要形式。从古至今，历经了数千年的沧桑变化，税收一直存在于世，足以显示税收对国家的重要性。税收在经济方面的作用是巨大的。税收对经济的影响是广泛的。首先，税收收入是财政收入的重要来源，只有取得财政收入，才能给经济发展提必要的公共商品，建立正常的生产关系，为社会经济发展创造良好的环境。其次，税收对社会生产、分配、交换和消费直接产生影响。理想的税收政策应该是既能满足国家的财政收入需要，又不对社会经济产生不良影响。
制定正确的税收政策，必须考虑如下因素：
1、税收政策的制定，既要保证财政收入，又要有利于促进经济发展。经济是基础，只有经济发展了，才可能有稳定充足的财源。制定税收政策的出发点应当有利于生产的发展，促进经济的繁荣。在生产发展、经济繁荣的条件下，从实际出发，考虑到国家整体财力的可能，以及纳税人的纳税能力和心理承受能力，确定一个适度合理的总体税收负担水平。既保证财政上的需要，又有利于经济的发展。既不能一味地强调“保税”而不顾经济的发展和人民的生活水平的提高，也不能只追求一时的“经济发展”，而不注重社会公共事业的建设和经济的长远发展。
2、税收政策要有利于建立社会主义市场经济体制。税收政策的制定，要有利于平等竞争环境的形成，就要坚持公平税负的原则；结合财政政策的实施，要有利于对经济宏观总量的调节；要有利于经济成分和多种经营方式的公平竞争和发展；还要有利于产业结构的优化。
3、税收政策的制定，要在政企分开的基础上，有利于企业建立现代企业制度。做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学，实现自主经营、自负盈亏、自我积累和自我发展，形成真正的独立的经济实体，以便进入市场，在竞争中求生存和发展。
五．学习体会和感悟
学习了《财政学》我明白了财政的重要性，今后我应该加强财政理论的学习和及时跟踪中国财政改革与发展的实践。从财政学的课程定位这个角度来看待问题，立足于中国实际国情，努力反映财政体制改革的实践进展和理论研究成果，实事求是地探讨社会主义市场经济中的财政理论和实践问题，这也对我们提出了更高的要求，要不断地加深自己的理论知识学习，并不断将前沿科学的发展引入到生活实际中来，充分的做到在理论知识的学习基础上去分析和解释财政问题和现象，提出有益的对策。能够明确的体会财政学的精髓，并应用到生活中去。
