招标阶段：
在做商业装饰清单中应注意以下几点问题：
一、当分标段招标时，一定要明确标段划分，特别是挑空区域交界。
1.每层地面应归在每层施工范围内。
2.挑空处侧面应为一个标段。（黑色线部分及栏杆处应为一个标段）
3.挑空处柱面及墙面当与横向及竖向均有交叉时，如甲方界限不明确应进行沟通，常规情况应均归为挑空区域施工范围。
如上图所示，挑空区柱面云线处6个，常规情况1、2、3、4号柱子工程量应归为挑空区施工范围，5、6号柱子工程量为横向标段施工范围。
如上图所示墙面，应注意归为挑空区域施工单位范围。
4、挑空区天花应归为挑空区域施工范围，包括灯具安装，布管布线。（如图所示）
二、计算工程量前应仔细核对区域划分填充图与招标施工图是否有矛盾处，有矛盾处需
明确以哪个图纸范围为准。
三、地面应注意挑空处节点做法，栏杆底座及侧面是否计算。
四、电气与装饰应进行交底（墙面灯箱，天花软膜吊顶、墙面亚克力饰面、扶梯底面灯
带等处均有灯带，电气图纸是否反映）
施工过程阶段：
根据合同条款约定：
六、合同价款与支付
23、合同价款及调整
23.2 本合同价款：招标图纸范围内，采用工程量清单固定总价包干方式。
23.2.1 合同价款中包括的风险范围：
23.2.1.1 合同价款应是完成招标文件及图纸内容的全部价款，即应是完成本招标项目工程所需各项支付金额的总和。在招投标阶段,双方已就工程量清单的项目与工程量反复核对,双方已达成一致，均无异议, 工程量清单的项目与工程量中出现的多算、少算、漏算、错算等，均为承包人的自身风险，除23.3条外，结算时不予调整，措施费一次性包死，结算时不作调整，规费不调整，税金依据地方相关规定结算。
23.2.1.2 发包人与承包人都认为，双方已充分理解与领会招标及有关文件所描述的工程范围与工作内容，并对本工程所在地周围环境、交通道路等情况应认为均已详细研究明了，合同价款中已按招标文件和合同条款及施工组织设计中的工程承包范围、质量标准、工期、付款条件、标段临设要求、安全维护、文明施工措施等要求充分考虑了人工、材料、机械、包装运输、施工技术、成品保护、甲
供材料保管、所有材料及设备的卸货、二次倒运费用、检验试验、验收、样品、管理、利润、并已考虑垃圾排放（包括建筑垃圾）、冬雨季气候条件、建安营业税及附加的其它税金、费用等因素，承包人已按发包人提供的工程量清单结合设计及工程正常施工的工艺标准完整报价，同时对于设计中存在的细微缺陷也在合同价款中予以考虑，无任何保留。因而，在工程实施过程中，不会因为在合同规定范围内的些许变动或双方对某些内容理解的歧义而对固定单价和工程量进行调整。对于设计中的重大缺陷，承包人应及时提出，设计变更后执行合同专用条款第23.2.3条。
23.2.1.3 在承包人投标文件中没有填写的费用的内容，视为其费用已包含在承包人所填报的其他相关费用中，其合同价款已完全包含这些工作内容。在工程结算时，如发生发包人所允许的调整项目，该部分内容计价时将按单位价格为“0”计算。
23.2.1.4 合同价款已完全包括下列为履行合同及工程技术规范所发生的一切措施费用：
措施费用包括环境保护、安全施工、文明施工、临时设施（施工用水电、工人住宿、临时道路、围挡、施工办公用房、临时库房、其它设施）、夜间施工费（含日间照明施工）、已完工程及设备保护、垂直及水平运输、施工机械进退场、脚手架、接待工地现场视察、有关施工证明手续费、人工机械降效费、检测费及材料试验费、材料及设备的卸货及二次倒运、保洁等所有按国家规定应包含的措施项目所发生的一切费用。
合同中措施费实行包干，无论合同实施过程中发生任何设计变更和现场签证导致费用有所变化，承包人均不得对该费用有任何更改，承包人应承担在措施项目部分所报价款的风险，工程结算时一律不予调整。承包人已完全考虑冬、雨季施工费用，如实际发生，无论合同价款中是否含有此项，此部分费用均不另支付。
23.2.1.5 凡发包人未选定为甲指、甲控与甲供的其他材料，承包人可根据市场
行情，自行确定材料价格，一并考虑在合同价款中，结算时不再调整。
23.2.1.6 本工程土建总承包单位为本工程承包人提供工作用电（二级箱）、用水接口（不包括水表），施工用水、用电的费用由承包人承担，合同价款已经予以考虑。
23.2.1.7 所有的检验试验费（包括被检验材料样品本身价值）包含在合同价款中,结算时不做调整。
23.2.2：合同内有相同或相似的工程项目，则单价执行合同内相同或相似工程项目综合单价（同一项目以最低报价为准）。对于工程量清单中无相同或相似的项目，参照辽宁省定额2008版相应定额执行专业承包一类取费（取费表详见附件九）。执行定额项目的材料价差仅对清单材料报价表中的材料进行调整，其余非主要材料执行辽宁省定额2008版相应定额的价格不再进行调整。相同或相似工程项目主材换用仅对其中的主材费用调整。
23.3 双方约定合同价款的其他调整因素：仅对设计变更及现场签证工程费用进行调整。
当发生设计变更时，出现如下情况应如何解决：
1.当设计变更范围处，应扣除原招标工程量，但是原招标工程量比图纸实际工程量大（或
少）时应如何解决？
意见：1.把原招标清单中对应项目工程量双方重新核算，确认工程量差异；
2.双方确认后保持该项合价不变，根据差量所差比例进行增减。
2.当发生界限划分变动时，需扣除其他标段招标工程量，但其他标段该处原招标工程量比
实际图纸工程量大（或少）时应如何解决？
意见：1.把原招标清单中对应项目工程量双方重新核算，确认工程量差异；
2.双方确认后保持该项合价不变，根据差量所差比例进行增减。
3.当范围或设计无变化，仅对原图纸中部分区域内某种材料找差时，但原招标工程量比图
纸实际工程量大（或少）时应如何解决？
意见：根据合同条款“在招投标阶段,双方已就工程量清单的项目与工程量反复核对,双方已达成一致，均无异议, 工程量清单的项目与工程量中出现的多算、少算、漏算、错算等，均为承包人的自身风险”，在对材料找差时仅按招标工程量进行材料找差。
4.当一个标段新增施工范围时，措施费是否不予增加？
意见：1.对于原招标范围内发生的设计变更和签证，不予增减；
2.对于招标范围外的工作内容，应增加措施费用。
5.
现在变更把疏散指示安装划分到其他分包，当时投标报价中中标价为综合单价，现在如何解决？
意见：把上述施工内容按2008定额进行组价，根据定额组价的比例对施工单位中标价进行拆分。
6.招标图纸中原铝板面层钢管架墙面无详细节点，现出节点，是否应做调整？
意见：不予调整，现发生的设计变更视为仅对施工工艺进行细化。
7.在招标编制清单过程中，根据第一版图纸（4月20日）中庭侧面均为铝板饰面，工作人
员按照此做法编制清单，在与甲方人员（设计部、工程部、成本部共3人）进行开会讨论技术交底中，甲方人员说该部位全部改为石膏板饰面，我司预算员根据会议内容及设计提供的图纸（5月5日裙房大剖图及节点）对清单进行了调整，中庭由铝板饰面全部改为石膏板饰面，而在招标图纸（5月15日）中，A/B/C/J/H/L中庭侧面为铝板，由于后期我们核对不详，未及时与设计确认，造成招标清单描述（石膏板）与招标图纸（铝板）未统一，而在招标答疑期间施工单位也并未提出质疑，导致现在情况，施工单位要求增加此部分价差，应如何解决？
意见：不予调整。根据招标文件及合同“招标图纸范围内，采用工程量清单固定总价包干方式”。
8.当区域划分图填充与招标施工图纸未对应上，出现变更情况时处理方式：
（1）区域划分图中在施工范围，但招标施工图纸未填充，招标工程量未算，处理方式：不予增加
（2）区域划分图中在施工范围，但招标施工图纸未填充，招标工程量已算，处理方式：不予增加
（3）区域划分图中不在施工范围，但招标施工图纸填充，招标工程量未算，处理方式：不予增加
（4）区域划分图中不在施工范围，但招标施工图纸填充，招标工程量已算，处理方式：不予增加
标段划分：
中庭部分划分区域：
022
中庭标段划分.dwg
处理设计变更总结：
1.必须详读合同，充分理解合同计价原则后才能开始核算。（涉及计价原则、结算依据、
结算方式等处请逐字逐句读三遍），做到审核的设计变更及签证均有理有据。
2.设计变更，应仔细核对现图纸和招标图纸，确定是方案增加还是方案变化（涉及增减）。
3.设计变更及签证（特别是签证），应仔细确认引起签证的原因，如为施工单位原因是不
予核算的（有时现场疏忽给予签证），如为其他施工单位原因，应提醒甲方扣除相应费用。
4.拆改时，拆除钢骨架、铝型材等可回收物品，应考虑残值问题。
5.电梯轿厢及门套口保护的签证，应确认合同措施费中是否已包含。
6.材料作废的签证，应提供材料已到场的依据（即经过甲方、我方、监理三方现场实际确
认的、的确为此处作废材料）
7.签证变更及图纸必须经过现场确认有签字和章，零星用工必须有甲方工程部明确认同成
本也同意按此量的（有书面签字）。
8、审核签证变更要存留好计算稿，确保工程量有图纸书面依据，单价有组价依据，新增单价最好备注怎么组成的。
变更签证的意义 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1. 在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。 2. 施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。 工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。 工程签证的涵义及内容 施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。 1. 由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。 2. 由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错
误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 3. 在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。 4. 在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。 对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。 办理设计变更洽商的原则及注意事项 设计变更洽商由施工方提出，经建设单位、设计单位确认后由设计部门发出相应图纸或说明，下发到有关部门付诸实施。但在提交洽商时应注意以下原则：①改了后施工方便了吗？②增加的造价是不是建设单位能接受的？ 办理工程签证的注意事项 1. 及时办理现场签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，一定要在第一时间找现场代表核实后签证，如果现场代表拒签，可退一步请他签认事实情况，及工期顺延。并且要马上向你的领导汇报办理情况。
工程签证与设计变更的区别 工程签证是按照施工发承包合同约定，由发承包双方代表就施工过程中涉及合同条款之外的责任事件所做的签认证明。 一、正确认识和理解设计变更和工程签证的含义及内容 (一)设计变更的含义及内容 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。包括由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其它单位提出的设计变更。一般主要形式有原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计文件一经审查通过，任何单位和个人不得随意更改。由于项目建设条件的改变或施工实际需要更改原设计，必须经过深入的调查研究并充分论证， 还必须遵守项目合同中的全部规定。业主单位提出的设计变更主要涉及到：已经批准的建设规模、基本原则、主要技术标准、主要功能体系、主要部位，对外部群体景观、主要使用功能和主要施工方案有重大影响，如建筑物整体布局，道路、河涌、管线总体走向或高程，大面积地基处理，大面积路基路面结构，群体建筑立面效果，房屋建筑、桥涵的主要基础型式，设备系统主要工艺及主要参数，主要材料和设备等。设计单位提出的设计变更，应本着对工程技术、工期、投资等三大控制相结合的原则，对设计过程中的错、漏及优化问题，及时提出变更申请。对变更理由、内容及相关专业影响等，应从全局考虑并详细说明，按程序报批。监理单位提出的设计变更，主要是在施
工过程中，发现现场情况与设计图纸不符合，或为了减少投资，缩短工期，确保质量和安全生产，更好地推进工程建设，根据规范合理提出变更要求。施工单位在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况需要进行处理而发生的设计变更。如工程管道安装过程中遇到未考虑到的设备和管墩在原设计标高处无安装位置，或是由于资源市场的原因，如材料供应或施工条件不成熟需改用其它材料代替等。(二)工程签证的涵义及内容 施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。 1、由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。 2、由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 3、在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。 4、在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单
1、设计院要求变更而签证的肯定是变更，但是泥浆外运、桩基回填片石重冲这些需签证的，算不算变更? 答：“泥浆外运、桩基回填片石”这类内容的签证不是变更，它正常施工过程必须做的确认手续。 2、变更的含义怎么样? 答：所谓变更，就是工程施工内容，需要通过设计院重新设计图纸，或用设计更改通知的方式解决原来技术上设计的缺陷。 3、要监理、设计院批准的才算变更? 答：变更设计由设计院发出即可。 4、应该有工程量增减的就属于变更吧? 答：也不一定，变更设计的增减都是属于它的范畴，有时工程量的增减又与原来的计算有变化。 这个条款对施工方有利。举例：吊顶总量100平米，做了25平米后发生变更，吊顶方案变化，面积变化，余下75平米，按50%计是37.5平米，结算是37.5平米加变更前完成的工程量和变更后完成面积总和。施工方等于白得50%未做工程的工程款。 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。工程签证单可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等的优先解释权。两者是有区别的! 一、设计变更 (一)设计变更的含义 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。 2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理;因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。
工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。工程洽商是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等重要作用。 工程洽商，就是工程实施过程中的洽谈商量，参建各方就项目实施过程中的未尽事宜，提出洽谈商量。在取得一致意见后，或经相关部门审批确认后的洽商，可作为合同文件的组成部分之一。 工程变更、工程签证、工程洽商的区别？ 1、工程变更、洽商、签证都是工程内容的调整，主要区别是：工程变更需要有设计人员签字，涉及施工图纸的变化；洽商和签证是甲乙双方对工程做法协商调整，不涉及图纸变化，由甲乙双方和监理签字就行。 2、工程变更是设计单位出具、洽商是发包人承包人协商出具、签证是发包人出具。 3、所谓工程变更（EC，Engineering Change ），指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据
实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。 工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。 工程洽商是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等重要作用。按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明（注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多）。 工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并据以正确地计算索赔费用。
工程变更与签证管理办法 1. 目的：确认合理的工程变更与签证程序，严格控制工程变更与签证的费用。 2.范围：适用于所有新建、扩建、改造工程的工程变更及签证项目。 3.职责： 3.1.工程部是签证实施的见证部门。 3.1.1.工程主管对变更及签证实施的工程量进行确认及说明原因。 3.1.2.部门经理负责变更及签证工程量的审查。 3.2.计划部是签证及变更的审核部门。 3.2.1.预算员对变更及签证进行费用核算。 3.2.2.部门经理负责变更及签证费用的审查。 3.3.公司主管副总负责变更及签证的最后审批。 3.4财务部根据审批后的变更及签证费用调整财务概预算。 2. 程序： 4.1.工程变更 4.1.1.工程部对施工图纸中存在的较大设计问题，及时上报公司主管副总，由副总召集设计、工程、预算、财务等人员，分析问题原因并确定变更措施。为第一时间解决问题，在公司规定的费用以内，对一般性问题，工程部可以直接确定变更措施。 4.1.2.工程部委托设计院出设计变更或发出工程变更指令。 4.1.3.主管副总审核设计变更和工程变更指令，并下发给工程部和计划部。 4.1.4.预算员根据变更单确定核实变更费用，经部门经理审查后，将结果制定汇总表送财务部和主管副总。 4.1. 5.主管副总对计划部提供的变更汇总表进行最后审批。 4.1.6.财务部根据审批后的变更费用调整财务概预算。 4.2.签证 4.2.1.签证项目发生后，工程主管要及时进行确认，认真核实签证工程量及详细说明施工工艺及实施情况。 4.2.2.签证单一式五份由监理、工程主管及部门经理三人共同签认，并加盖部门公章确认。 4.2.3.点工签认 4.2.3.1.在工程签证中原则上不认点工形式出现。如有特殊原因需发生点工且数量较大时，必须由主管副总同意后方可进行施工。 4.2.3.2.点工计价参照当时当地定额站人工价规定，若按定额站规定进行施工有难度，经部门经理认可，以书面形式在签证单上写明原因、工作内容，由预算员、工程部及乙方三方人员共同商定单价。 4.2.4.大型土方工程不得有土方签证单，该项目操作执行《关于建筑垃圾清运及土方工程的管理方法》。零星土方由监理，工程主管和部门经理认真核实后签认工程量。 4.2. 5.每月月底前，工程主管整理本月发生的签证单，制定汇总表后送计划部。 4.2.6.预算员在每月月初根据签证单和汇总表,开始确定核实签证费用，经部门经理审查后,于本月月底前将结果制定汇总表后送财务部和主管副总。 4.2.7.主管副总对计划部提供的签证汇总表进行最后审批。 4.2.8.财务部根据审批后的签证费用调整财务概预算。 4.2.9.工程签证的所有程序完成，原则上不超过60天（特殊情况除外）。 5.备注. 5.1.签证确认必须实事求是，并附简图，标明几何尺寸、标高、面积或体积、工程量计算式
贵阳市北二环道路工程 变更设计及现场签证管理办法 第一章总则 第一条为规范工程变更及现场签证管理，加强xx道路工程变更设计管理及施工设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，根据（回购方）和（BT 方）双方签订的BT合同并经共同商议，制定本办法。 第二条设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改。 第三条变更设计必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显着作用时，应考虑变更设计。 第四条进行变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工需要，并填写“工程变更单”详细申述变更设计理由，按照本办法明确的审批权限，报请批准。未经正式批准的变更设计，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。 第二章变更设计、现场签证的条件
第五条凡符合下列条件之一者，可申请变更设计： 1、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范； 2、在保持原设计技术标准的前提下，通过变更设计可降低投资或节省用地； 3、在保持原设计技术标准的前提下，通过变更设计不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显着； 4、设计图纸与实际施工现场不相符合的； 5、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 6、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案； 7、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； 8、经贵阳市政府及上级主管部门批准，为满足某种需要而新增的工程或要求扩大建设规模等； 9、其他特殊情况。 第六条凡符合下列条件之一者，可申请现场签证： 1、非施工单位原因引起的工程量或费用增减； 2、经BT方和回购方确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；
工程变更与工程索赔的区别与联系 比较项目工程变更工程索赔 相同点变更与索赔对项目目标顺利实现的影响都很大，其依据都是合同文件，都涉及工期和费用的改变，都是承包商获取额外利润的主要手段 区别含义 工程变更是指业主、其代理人或承包商在合 同实施过程中根据实际工程情况的需要，提 出改变合同项目中某项工作的要求。 在合同履行过程中，对于非己方的过错而应由对方承担责 任的情况造成的损失，向对方提出补充的要求。 经济补偿费用组成净成本、管理费、利润、担保和保险等 一般是承包商实际发生的费用，处了因变更引起的索赔可 计利润外其它类型索赔不能计取利润。 控制能力 有相对较强的主动性，因为一般是经过谈判 之后发生变更事件，变更各方对工程变更的 相关调整取得一致意见后，造成变更事实 相对较弱的主动性，索赔时以问题为指向的索赔事实发生 之后承包商才向业主提出关于各项损失的补偿，是先发生 事实之后再谈判。 协调难度 变更涉及到的各方容易达成一致意见，这是 由于工程变更所涉及的项目一般是可以证明 以及可以计量的具体项目。 索赔涉及到的相关各方矛盾比较尖锐，难以达成一致意 见，大多需要仲裁或者法院介入调节，因为索赔的相关项 目难以实际计量。 合同价格影响发生工程变更不一定会使合同价格增加 若索赔成功会增加发包方的费用，并且会发生与工程承包 无关的诉讼、争议、仲裁费用。 联系变更是导致索赔的主要原因，当变更无法协调时就上升为索赔或纠纷。
工程变更与现场签证的区别与联系 类目工程变更现场签证 适用范围更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同 中约定的工程量；取消合同中约定的工程内容；改变工程 质量、性质或工程类型；改变有关工程的施工时间和顺 序；其他有关工程变更需要的附加工作。 施工企业就施工图纸、工程变更所确定的工程内容外，施工图预 算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容 性质以设计变更、技术变更为主以返修加固、施工中途修改或增减的工程量为主 特点工程变更数量相对现场签证较少。有规定的审批程序，手 续较复杂 临时发生，具体内容不同，没有规律性。手续相对设计变更简单 。 提出者提出工程变更的各方当事人包括业主、用户、设计单位、 施工单位、监理工程师以及工程相临地段的第三方等提出 的变更。 一般由施工单位提出。 变更程序《建设工程施工合同示范文本》规定：设计变更一般由发 包人提出，向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准 或建设规模，须经原规划部门和其他有关部门审查批准， 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人提出 设计变更必须经工程师同意。其他变更应有一方提出，对 方协商一致签署补充协议后，方可进行变更。 施工单位报审，现场监理和业主签发，不需要规划部门和其他有 关规划管理部门和其他有关部门审查批准。 费用处理按工程变更处理，计入追加合同价款，与工程进度款同期 支付。 所发生的费用按发生原因处理。计入现场签证费用，有的工程从 基本预备费列支，与工程进度款同期支付。
设计变更、工程签证、确认单、工程洽商、联系单、会签的区别，你都知道吗？
设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。 但在审查时应注意以下几点： ①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 ②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。 ③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。 ④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。 ⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。 ⑥设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。 (三)设计变更的实施与费用结算 设计变更实施后，应注意以下两点： ①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。 ②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。 ③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。 (四)分析设计变更，追究责任方的责任 ①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。
工程变更和现场签证管理办法 （2015版） （2015年1月28日总经办会审核通过）
1目的 加强现场签证管理，规范工作流程，提高现场签证的结算效率，有效地控制项目成本。 2适用范围 适用于集团开发的项目在工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等变动情况。 3重要说明 3.1.现场签证未经审批不得实施 对于工程实施过程中，因发生超出合同范围而出现的有关费用、工期等变动情况，在符合合同约定以及本规定的条件下，要求承包人必须通过有效的申报(即：《现场签证申请单》)并获得我司流程审批和书面批准后方可实施，未经审批擅自实施的属于无效行为。签证经审批实施后必须及时办理确认审批手续后，方能办理相关结算、付款。 3.2.签证验收 当变更、签证的工作内容完成之后，承包人必须在验收时提交工程量确认文件（即：《现场签证验收单》），并在完工后最迟不超过7日内完成监理及发包人签字确认，否则项目公司应不予审核和支付费用。 3.3.隐蔽工程 对于隐蔽工程和事后无法计算工程量的变更和签证，要求承包人必须在覆盖或拆除前，会同监理人，我司现场工程师及成本人员共同完成工程量的确认和费用谈判，否则项目公司应不予支付费用。 3.4.停工、窝工 对于停工、窝工类事件，在停工、窝工事件发生后承包人应及时提出现场签
证申请，经监理及我司现场工程师确认并完成了流程审批手续，可以作为工程计价的依据。如在事件发生后超出14天，承包人未提出现场签证的，视为该事件不涉及工程造价的变更，项目公司应不予支付费用。 3.5.施工组织设计和方案 承包人进场后根据招标文件要求所编制的，经监理及我司批准的施工组织设计和施工方案，不得作为承包人申请增加任何费用的依据。超出图纸和合同约定的范围，新增的专项技术措施或者施工方案，如果涉及到工程造价的变更时，必须另行办理现场签证，未办理现场签证的，视为批准的专项方案不涉及工程造价的变更。其他资料，比如技术处理单、隐蔽验收单、材料验收单等均不能作为工程计价的依据。 3.6.签证执行要求 承包人对于我司正式发出的变更文件，应及时、完整地的执行，并保证工程的质量和进度要求。 3.7.签证价款支付 项目公司应按照变更文件的内容及其完成情况，在完成审批程序后及时、足量地按合同条款支付签证价款。 3.8.招标文件及合同要求 依据本办法编制的《工程变更洽商管理要求》（附件），必须作为工程类招标文件和合同的附件，主合同的条款与本要求有矛盾时，以本要求为准。 3.9.项目部是签证管理的基本单位 （1）各项目公司应按照项目分期开发或者分组图、标段开发的具体情况，成立项目部作为工程管理的基本单位，项目部的成员由项目公司工程部和成本部人员构成，包括：总包合同约定的现场工程师（以下称甲方代表），土建、水电、装饰等专业工程师，以及成本部派驻现场的成本专员。通常甲方代表应作为项目经理。项目部是工程签证管理的基本单位。项目部应有任命文件，并知
一、设计变更 （一）设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。 设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。 2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。 3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法，或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设 单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。 4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。 （二）设计变更的签发原则 设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。但在审查时应注意以下几点： ①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 ②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。
工程变更和签证管理办法 第一章总则 第一条为规范工程建设管理，加强投资控制，杜绝（减少）工程争议和索赔，特制定工程变更和签证管理办法。 第二条本办法适用于油库及加油站的新建、改建、扩建等所有建设项目。本办法涉及的范畴是指建设立项、批复中没有涵盖而需要增补的、设计图变更的等所有涉及工程内容、工程量、工程造价变化的变更及签证。 第三条工程变更及签证工作须坚持效益原则、规范原则和“集体决策、逐级负责”的原则，市州公司投资部门、省公司发展规划处及相关的施工单位、设计单位、监理单位、勘测单位等各负其责，密切配合。 第四条项目建设管理单位的相关部门应通过加强对设计及勘测单位资质、委托书、各项合同、设计审查及技术交底等管理，严格遵守建设管理程序，科学、合理、完整地编制和划分标段内容，认真组织招标答疑工作，减少工程变更和签证。 第五条全省系统内变更及签证工作无论大小，均由省公司统一管理，省公司发展规划处是此项工作的管理部门。市州公司是此项工作的执行单位，负责组织此项工作的申报，组织设计单位、监理单位、施工单位、现场管理员落实，并签
证。 第六条《工程变更单》、《工程签证单》在每个环节的审批时间不得超过7个工作日。 第七条工程项目完工，决算送审前，市州公司组织项目总投资内审（含工程变更、签证项目），在未超投资计划总批复时，不用申报追加投资计划请示，变更、签证的相关资料作为审计决算的依据；超出投资计划． 时，申报追加投资计划请示，变更、签证的相关资料作为追加投资计划的依据，也作为审计决算的依据。 第二章工程变更管理 第八条工程变更的类型 1、小型变更：不改变设计原则，对合同工期、质量、进度无影响，且不增减工程费用的变更事宜。 2、一般变更：不改变设计原则，且对合同工期、质量、进度无影响、一次变更费用在3万元以内的变更事宜。 3、重大变更：或改变设计原则，或对合同约定的工期、质量、进度有影响，或一次变更费用3万元（含）以上的变更事宜。 第九条正常情况下的工程变更审批程序 1、工程变更可以由项目建设管理单位、监理、施工、设计单位之中的任何一方提出。提出单位提交《工程变更单》（附《工程变更投资预算表》、附变更的原因、部位、内容、变
变更与签证的区别 工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。工程洽商是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等重要作用。 工程签证的涵义及内容 施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含有而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化。 由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。 由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。 在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。 在技措技改工程中，常遇到在施工过程中由于工作面过于狭小、作业超过一定高度，造成需要使用大型机具方可保证工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通告建设单位，并在征得建设单位同意后实施，此时施工企业应办理工程签证。 对于大检修工程、零星维修项目大都没有正规的施工图纸，往往在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后办理工程签证，然后依据工程签证办理工程结算。此时工程签证工作尤其重要，直接关系到检修结算工作的顺利进行。 办理设计变更洽商的原则及注意事项 设计变更洽商由施工方提出，经建设单位、设计单位确认后由设计部门发出相应图纸或说明，下发到有关部门付诸实施。但在提交洽商时应注意以下原则：①改了后施工方便了吗？②增加的造价是不是建设单位能接受的？③为了办理结算时免除不必要的麻烦，尽可能以工程变更形式替代材料代用单、与设计沾边儿的可办签证可办变更的一些引起造价增减的结算依据。 呵呵，太难了！ 一般设计变更的原因有： ①若由于设计部门的错误或缺陷造成的。 ②若由于监理单位的失职或错误指挥造成的。 ③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的。 ④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误造成的。 办理工程签证的注意事项 及时办理现场签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工签证、机械台班签证等，一定要在第一时间找现场代表核实后签证，如果现场代表拒签，可退一步请他签认事实情况，及工期顺延。并且要马上向你的领导汇报办理情况。
对现场变更和签证的管理办法 6.1工程变更的程序 6.1.1提出变更要求。施工承包人、业主或监理工程师 均可提出工程变更的要求。施工承包人提出的变更多数是从 方便施工条件出发，提出变更要求的同时应提供变更 后的设计图纸和费用计算；业主提出设计变更大多是由于 当地政府的要求，或者工程性质改变；监理工程师提出的工程变更大多是发现设计错误或不足。 6.1.2监理工程师审查变更。无论是哪一方提出的工 程变更，均需先由监理工程师审查批准。监理工程师审批工程变更时应与项目管理单位和施工承包人进行适当的 协商，尤其是一些费用增加较多的工程变更项目，更要与业主进行充分的协商，并最终征得业主同意后才能批准。 6.1.3编制工程变更文件。工程变更文件包括：工程 变更令，主要说明变更的理由和工程变更的概况，工程变更估价及对合同价的影响；工程量清单，工程变更的工程
量清单与合同中的工程量清单相同，并需附工程量的计算 记录及有关确定单价的资料；设计图纸(包括技术规范)；其他有关文件等。 6.1.4发出变更指示。监理工程师的变更指示应以书 面形式发出。如果监理工程师认为有必要以口头形式发出 指示，指示发出后应尽快加以书面确认。 6.2工程变更的估价 工程变更不应以任何方式使合同作废或失效，但对变更的影响应按合同条件进行估价。如监理工程师认为适 当，应以合同中规定的费率及价格进行估价。如合同中未包括适用于该变更工作的费率和价格，则应在合理的范围 内使用合同中的费率和价格作为估价的基础。若合同清单中既没有与变更项目相同，也没有相似项目时，在监理工程师与业主和承包商适当协商后，由监理工程师和承包商 商定一个合适的费率和价格作为结算的依据；当双方意见不一致时，监理工程师有权单方面确定其认为合适的费率 或价格。
设计变更与工程签证与确认单与工程洽商与联系单 与会签的区别 一、设计变更 （一）设计变更的含义 设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由 设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现 场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。 1、在建设单位组织的有设计单位和施工企业参加的设计交底会上，经施工企业 和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，为此而增加新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。 2、施工企业在施工过程中，遇到一些原设计未预料到的具体情况，需要进行处 理；因而发生的设计变更。如工程的管道安装过程中遇到原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计标高处无安装位置等等，需改变原设计管道的走向或标高，经设计单位和建设单位同意，办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。 3、工程开工后，由于某些方面的需要，建设单位提出要求改变某些施工方法， 或增减某些具体工程项目等，如在一些工程中由于建设单位要求增加的管线，再征得设计单位的同意后出设计变更。
4、施工企业在施工过程中，由于施工方面、资源市场的原因，如材料供应或者 施工条件不成熟，认为需改用其他材料代替，或者需要改变某些工程项目的具体设计等引起的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。 (二)设计变更的签发原则 设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。 但在审查时应注意以下几点： ①确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。 ②一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变 更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再作决定。 ③工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，更要慎重。 ④施工中发生的材料代用应办理材料代用单，要坚决杜绝内容不明确的、没有详图或具体使用部位，而只是纯材料用量的变更。 ⑤设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，为了更好地指导施工，在开工 前组织图纸会审，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。
变更与签证的内容和含义 一、通俗理解 工程变更也就是合同变更，是指对合同中的工作内容作出修改，追加或取消某一项工作。签证”指在施工过程中实际发生的图纸以外的东西,或者说是原预算中未考虑的内容,可能产生工程费用和有必要作为现场记录而形成的文字性的东西。 二、工程签证单、工程联系单、设计变更单、工程洽商记录之间到底的区别 1、工程签证单可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等的优先解释权； 2、工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的请求函件。甲、乙双方的联系单反映出一个工程的进展过程，是索赔等的强有力的证明材料。 3、设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的1/3。 4、工程洽商记录主要是指施工企业就施工图纸、设计变更
所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商。 三、其他解释 1、项目管理中的变更指项目干系人常常由于各种原因要求对项目计划进行修改，甚至重新规划，这一类修改或变化叫做变更。 2、施工签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。(1)工程签证是双方协商一致的结果，是双方法律行为；(2)工程签证涉及的利益已经确定，可直接作为工程结算的凭据；(3)工程签证是施工过程中的例行工作,一般不依赖于证据。
设计变更、技术核定和工程签证区别 1.设计变更：因为建设方对图纸设计不满意，导致建设方提出新的要求，这就是设计变更。我们来看它的特点：由建设方或设计方（代表建设方）提出，对合同范围内的工作内容进行调整，涉及价款和工期的变动。 2.技术核定： 1)设计图纸深度不够,导致施工做法或选材不明确，施工方在施工过程中发现，需要就不明确的技术性问题进行明确约定，这就是技术核定。 特点：由施工方提出，对合同范围内的工作内容进行再约定，因为属于你建设方图纸深度的问题，所以，涉及价款和工期的变动要由建设方承担，至于建设方的损失补偿，只能与设计单位进行协商了，毕竟索赔是由于设计图纸的缺陷引起的。 2)设计并没有问题，而是由于施工方在合同谈判过程中对工艺和材料性能考虑不足导致的施工方法变动，这也是技术核定。通常来讲，做为一个有经验的承包商，你在合同谈判时应被视为有能力知晓并完全理解设计图纸中已明确（或引申）的所有施工工艺和材料性能，否则，你就不是合格的承包商。因此，这个技术核定所提出的费用增加和工期增加均不能得到建设方的支持。但是，并不代表该技术核定无效，建设方仍然需要签字确认，只是确认的意义在于建设方书面同意施工方提出的工艺和施工步骤。 特点：由施工方提出，建设方（或设计方）对合同范围内工程的某一隐含工艺、材料或施工步骤等进行书面确认，不涉及价款和工期的变动； 3.工程签证：超出了合同（或设计）的约定范围。那么，产生的工费就叫做签证工，这个事件的书面证明材料就叫做工程签证。 特点：由施工方提出，属于合同范围以外的人工、材料、机械等的使用，涉及价款的变动，通常不涉及工期的调整。 概括地讲： 在实际施工过程中，设计变更被认为是甲方的风险。因为，设计单位是你委托的，设计评审也是你组织的，施工中发生变动，自然你建设单位需要承担责任，所以，一旦发生设计变更，通常就意味着施工费用的调整。直白地讲，每一张设计变更单都是金额不等的钱； 技术核定单则需要管理人员谨慎对待。有一句广告词：“不是所有的牛奶都叫特仑苏”，同样，不是所有的技术核定单都可以计价算钱。工程管控人员需要一事一议，分析情况，看是哪一方的责任：如果是建设方的责任，需要计价；如果实质上是施工方为达到设计的目的而采取的措施、方法等，这就属于施工方的责任，是不应该作为计价依据的。 工程签证则是合同外（或设计外）的工作，类似于补充协议。我们说，图纸或合同工作中看不见的那一部分工作，需要有一个书面的东西来证明这项工作曾经干过，而且验收合格，这就是工程签证的作用。在签证中双方既可以按原合同的意思去约定结算方式，也可以重新就该项签证约定对应的结算方式，相对灵活性比较高。 综上所述，在施工过程中，建设方如果把应该以技术核定单签署的技术文件签成了设计变更或工程签证，会使建设方丧失诸如讨价还价的权利；而施工方如果把本属于工程签证的技术文件签成了技术核定单，同样会丧失诸如重新约定结算方式的权利。所以，项目管理人员了解并正确使用设计变更、技术核定和签证这三项管理工具，对项目的成本管控工作具有很重要的意义。要知道，管理人员签的每张单都可能意味人民币的增或减。所以，还是那句话：“管理要认真，签单需谨慎。
签证及变更管理规定文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]
备忘录 为加强“城开·国际学园”现场工程管理，特制订《签证及变更管理制度》和《工程管理处罚规定》，自2005年9月20日下发之日开始实施，望各单位严格按此规定内容执行。 分公司总经理： 2005年9月20日 《签证及变更管理制度》 一、总则： 1、在工程现场实施全过程中，所有施工行为必须依照合同约定、补充协 议、设计文件（施工图、设计变更单）以及会议纪要、工作函等具有合同同等效力的文件进行。
2、会议纪要、工作函等文件必须依照其由于变更引起的投资额大小（增 加），进行判别，转化成《现场签证单》、《设计变更申请单》、《设 计修改单》三种类型之一，作为施工依据。根据现场情况经过城开投资 分公司、施工单位、设计单位、监理公司四方共同认可、定性后，可先 行施工。 3、《现场签证单》、《设计变更申请单》、《设计修改单》决算单价合同 有约定的按合同执行,无约定的参照有关定额，监理公司全过程监督。 4、在工程现场实施全过程中，施工行为依照合同约定、补充协议、设 计文件（施工图、设计变更单）进行时，因工作量只能通过现场确认的，投资额未增加的，不执行现场签证、设计变更申请、设计修改的流程，可采用表格一：《工程量确认单》，作为可靠的决算依据。 5、签证及各类变更必须由施工单位第一时间通知监理公司，监理组织 和监督全过程。 二、现场签证管理制度： 1、监理公司、城开投资分公司成控部现场估算投资额小于10000元（含 10000元）的执行现场签证管理制度。 2、现场签证仅针对签证量只能在现场确认的以下情况： A、设计文件中有文字说明依据，属于设计已有考虑的增减范围； B、合同条款内规定的允许增减的工程量或机械台班或工时；属正常 的不可预见范畴，但合同中未计入不可预见费之内的； C、合同包干范围内未包括的工程内容；
工程变更、工程签证、工程洽商的区别？ 1、工程变更、洽商、签证都是工程内容的调整，主要区别是：工程变更需要有设计人员签字，涉及施工图纸的变化；洽商和签证是甲乙双方对工程做法协商调整，不涉及图纸变化，由甲乙双方和监理签字就行。 2、工程变更是设计单位出具、洽商是发包人承包人协商出具、签证是发包人出具。 3、所谓工程变更（EC， Engineering Change ），指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。 4、工程洽商，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的书面说明。工程洽商是施工设计图纸的补充，与施工图纸有同等重要作用。按承发包合同约定，一般由承发包双方代表就施工过程中涉及合同价款之外的责任事件所作的签认证明（注：目前一般以技术核定单和业务联系单的形式反映者居多）。 5、工程签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到业主与施工单位的切身利益，是工程结算的重要依据。特别是对一些投标报价包死的工程，结算时更是要对设计变更和现场签证进行调整。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料。通过对现场签证的分析、审核，可为索赔事件的处理提供依据，并根据以正确地计算索赔费用。