东营市人民政府办公室转发市地税局关于进一步加强高收入群体个人

东营市人民政府关于印发《东营市人民政府工作规则》的通知（2020年）文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2020.11.10•【字号】东政发〔2020〕14号•【施行日期】2020.11.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文东营市人民政府关于印发《东营市人民政府工作规则》的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市人民政府工作规则》已经2020年11月4日市政府第8-70次常务会议审议通过，现予印发。

东营市人民政府2020年11月10日东营市人民政府工作规则第一章总则第一条根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》《山东省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。

第二条市政府工作的指导思想是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，认真执行党的路线、方针、政策，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委的指示、决定，严格遵守宪法、法律和法规，全面正确履行政府职能，努力建设人民满意政府、服务型政府、法治政府、担当政府、廉洁政府。

第三条市政府工作的准则是，执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉。

第二章组成人员职责第四条市政府及其组成人员必须强化政治责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，模范遵守宪法、法律、法规和市政府规章，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。

第五条市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。

副市长、秘书长协助市长工作。

常务副市长协助市长主持市政府日常工作。

市长外出期间，由常务副市长主持市政府全面工作。

第六条市长主持召开市政府全体会议、市政府常务会议。

东营市人民政府办公室转发市人事局、市财政局关于东营市机关事业单位工作人员带薪年休假的实施意见的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2009.03.12•【字号】东政办发[2009]4号•【施行日期】2009.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文东营市人民政府办公室转发市人事局、市财政局关于东营市机关事业单位工作人员带薪年休假的实施意见的通知（二OO九年三月十二日东政办发〔2009〕4号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：市人事局、市财政局《关于东营市机关事业单位工作人员带薪年休假的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于东营市机关事业单位工作人员带薪年休假的实施意见（东营市人事局、东营市财政局）为贯彻落实《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部令第9号）和《山东省人民政府办公厅转发省人事厅省财政厅关于组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假若干问题的意见的通知》（鲁政办发〔2009〕4号），切实维护工作人员的休息休假权利，现就组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假工作提出以下意见：一、实行带薪年休假是国家以法规的形式确定的一项重要福利制度，体现了党中央、国务院对广大干部职工生活的关心，各级各部门、单位要切实提高思想认识，从依法落实制度、关心职工生活、维护职工合法权益的高度出发，统筹安排，认真组织，确保工作人员年休假制度落到实处。

领导干部要带头执行年休假制度。

二、凡符合规定条件的工作人员都应安排休年休假。

各部门、单位要根据年度工作具体情况，考虑工作人员的本人意愿，在每年年初制定出工作人员年休假计划，经领导集体研究审定后执行，并于每年的2月底之前将本单位的年休假计划报人事部门备案，作为监督检查年休假执行情况和核定年休假工资报酬的依据。

三、工作人员累计工作满一年的，从下月起享受规定的年休假天数；当年11月底以前累计工作年限满10年或20年的，在制定年休假计划时，可分别按10天或15天安排年休假；当年12月1日以后达到规定的工作年限的，从下年度起享受规定的年休假天数。

东营市人民政府关于印发进一步提高居民可支配收入若干政策措施的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2022.03.16•【字号】东政字〔2022〕15号•【施行日期】2022.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政其他规定正文东营市人民政府关于印发进一步提高居民可支配收入若干政策措施的通知东政字〔2022〕15号各县区人民政府，市政府各部门、单位：现将《进一步提高居民可支配收入若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

东营市人民政府2022年3月16日进一步提高居民可支配收入若干政策措施为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，扎实推动共同富裕，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，根据《山东省人民政府关于印发进一步提高居民可支配收入若干政策措施的通知》（鲁政字〔2022〕20号）等文件要求，现就进一步提高全市居民可支配收入提出以下政策措施。

一、稳步提高居民工资性收入水平（一）促进创业带动就业。

1.深入推进“创业齐鲁·乐业山东”专项行动。

组织开展全市创业大赛、东营市油地校融合创新创业大赛，释放各类群体创业创新活力。

加强省、市两级创业孵化示范基地（园区）建设，进一步提升省级创业创新示范综合体引领激励作用，打造更加优良的创业生态。

推动落实新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴政策，促进多渠道灵活就业。

建立用工保障清单管理制度，发挥行业主管部门作用，精准联系服务企业，对缺工量较大的企业，实行用工专员服务，“一企一策”解决用工问题。

（市人力资源社会保障局牵头）2.支持加强青年就业见习工作。

加强与驻东营高校和我市生源较多的高校合作，强化见习管理，扩大就业见习、实习实训规模。

引导、鼓励企事业单位建立就业见习基地，推动基地管理提质增效，不断提升服务水平。

对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，见习补贴标准提高至全市最低工资标准的70%。

东营市人民政府办公室关于印发东营市加强政务诚信建设实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------东营市人民政府办公室关于印发东营市加强政务诚信建设实施方案的通知东政办发〔2019〕6号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市加强政务诚信建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2019年5月13日东营市加强政务诚信建设实施方案为贯彻落实《山东省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（鲁政发〔2018〕9号）精神，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，打造一流营商环境，助推新旧动能转换和经济社会高质量发展，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标通过3-5年的努力，进一步提升政府形象，建立现代诚信服务型政府。

全面推进依法行政，深化政务公开，强化行政责任，建立健全政务信用记录，形成基本完善的政务信用管理体系和以信用为核心的新型市场监管机制，建立一支守法守信、高效廉洁的公务员队伍，为打造山东高质量发展的增长极，黄河入海文化旅游目的地，建设富有活力的现代化湿地城市营造良好的政务和社会环境。

二、主要任务（一）夯实政务诚信基础工作。

1.深入推进依法行政。

坚持依法治国、依法行政原则，切实履行“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求。

健全依法决策机制，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、合规性审核、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。

强化依法决策、依法执行和依法监督。

（市司法局牵头，市直有关部门、单位和各县区政府分别负责，持续推进）2.加大政务公开力度。

推进阳光行政，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，通过各级政府及各部门网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政府信息，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。

东营市人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2020.11.03•【字号】东政办字〔2020〕57号•【施行日期】2020.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文东营市人民政府办公室关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：为有效应对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力，确保“一守六保三促”任务落实和财政平稳运行，根据《山东省人民政府办公厅关于贯彻政府过紧日子要求进一步加强财政管理的通知》（鲁政办字〔2020〕132号）精神，经市委、市政府同意，现就有关事项通知如下。

一、全力支持“六稳”“六保”各级各部门、单位要持续强化财政政策落实和资金保障，全力支持做好“六稳”工作，落实“一守六保三促”任务。

要加大经费保障力度，支持常态化疫情防控工作。

要把保居民就业作为重中之重，全面落实就业优先政策，突出支持高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业。

要加大民生保障力度，确保基本民生支出只增不减，着力做好特困群众兜底保障、重要生活必需品保供等工作。

要强化资金统筹，按照轻重缓急原则，合理安排支出顺序和节奏，切实兜牢基层“保基本民生、保工资、保运转”（以下简称基层“三保”）底线。

各县区、市属经济开发区要认真落实基层“三保”责任，管好用好各类财政资金，确保各项政策落实到位，坚决守住基层“三保”底线。

（市财政局、市直有关部门单位负责）二、全面落实减税降费政策各级各部门、单位要把严格落实减税降费政策作为一项重大政治任务来抓，确保不折不扣落实到位。

要围绕保市场主体，密切跟踪新冠肺炎疫情态势和经济运行情况，加强涉企收费监管，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费和虚增收入，决不能因为财政收支矛盾突出而乱收费，不得违规对下级政府财政收入等指标进行考核排名，确保该减的税减到位，该降的费降到位，使企业切实享受到政策红利。

东营市人民政府办公室转发市人事局、市财政局关于东营市机关事业单位工作人员带薪年休假的实施意见的通知
【法规类别】工资福利与劳动保险
【发文字号】东政办发[2009]4号
【发布部门】东营市政府
【发布日期】2009.03.12
【实施日期】2009.03.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
东营市人民政府办公室转发市人事局、市财政局关于东营市机关事业单位工作人员带薪
年休假的实施意见的通知
（二OO九年三月十二日东政办发〔2009〕4号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
市人事局、市财政局《关于东营市机关事业单位工作人员带薪年休假的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于东营市机关事业单位工作人员带薪年休假的实施意见
（东营市人事局、东营市财政局）
为贯彻落实《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）、《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》（人事部令第9号）和《山东省人民政府办公厅转发省人事厅省财政厅关于组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假若干问题的意见的通
知》（鲁政办发〔2009〕4号），切实维护工作人员的休息休假权利，现就组织实施机关事业单位工作人员带薪年休假工作提出以下意见：
一、实行带薪年休假是国家以法规的形式确定的一项重要福利制度，体现了党中央、国务院对广大干部职工生活的关心，各级各部门、单位要切实提高思想认识，从依法落实制度、关心职工生活、维护职工合法权益的高度出发，统筹安排，认真组织，确保工作人员年休假制度。

东营市人民政府办公室关于印发东营市税式支出管理改革试点工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2015.06.29•【字号】东政办字〔2015〕42号•【施行日期】2015.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文东营市人民政府办公室关于印发东营市税式支出管理改革试点工作实施方案的通知东政办字〔2015〕42号各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市税式支出管理改革试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

东营市人民政府办公室2015年6月29日东营市税式支出管理改革试点工作实施方案为做好税式支出管理改革试点工作，根据全省总体部署，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标认真贯彻落实国家、省关于推进财税体制改革有关要求，以构建税式支出管理机制为目标，建立税式支出信息报告、效应评价和监督考核制度，规范税式支出管理，着力满足财税部门测算分析、效应评价、管理监督、宏观调控等需求，不断提高政府财政收支管理水平。

二、实施范围东营区、河口区、广饶县、垦利县、利津县、东营开发区、东营港开发区。

三、实施步骤（一）前期准备阶段（2015年8月16日前）。

1.健全工作机构。

成立东营市税式支出管理改革试点工作领导小组，明确各成员单位的工作职责，细化任务分工。

领导小组办公室设在市财政局，从市级财税部门抽调人员集中办公，具体负责组织实施试点工作。

各县区、市属开发区也要成立相应的工作机构，确保试点工作高效有序推进。

2.制定工作计划。

研究梳理试点工作任务，制定推进计划表，明确每项工作的责任单位、责任人及办理时限。

3.摸清管理对象。

分税种、分行业全面梳理、逐项审核我市涉及的税式支出政策。

厘清备案减免类、审批减免类、直接减免类、未达起征点类的单位和个人数量等基本情况。

4.开展宣传活动。

研究制定宣传计划，通过编印宣传资料、开通业务咨询专线、开辟网站专栏等形式，大力宣传税式支出管理有关政策规定，争取纳税人的理解、支持与配合，引导纳税人和相关部门单位主动填报税式支出相关信息，积极参与试点工作。

东营市人民政府办公室关于进一步加强社会综合治税工作的意见【法规类别】税收综合规定【发文字号】东政办发[2012]24号【发布部门】东营市政府【发布日期】2012.07.25【实施日期】2012.07.25【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件东营市人民政府办公室关于进一步加强社会综合治税工作的意见（东政办发〔2012〕24号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：为进一步优化税收结构，完善社会综合治税工作机制，根据《山东省地方税收保障条例》等法律法规，经市政府同意，现就进一步加强社会综合治税工作提出如下意见：一、充分认识加强社会综合治税工作的重要意义社会综合治税是以“政府领导、地税主管、部门配合、社会参与、法制保障、信息支撑”为主要内容的税收征管模式，对强化税源控管、堵塞税收漏洞、增加地方财政收入起着积极作用。

近年来，在全市各级地税部门及有关部门、单位的共同努力下，社会综合治税工作取得了显著成绩，为全市财政收入持续增长和经济社会健康发展提供了强有力的资金保障。

各级各部门、单位要充分认识加强社会综合治税工作的重要意义，进一步加强组织领导，搞好协调配合，完善体制机制，充分发挥在税收征管中的积极作用，为全市经济社会可持续发展营造法治、公平、有序的税收环境。

二、加强涉税信息交流，提高税源监控水平各级各有关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》和《山东省地方税收保障条例》，积极配合地税部门做好税收征管工作，定期向地税部门提供有关涉税信息。

涉税信息的详细内容、传递方式、时限要求及各方的责任、义务等，由地税部门与有关部门具体商定，并形成制度化、规范化的涉税信息传递渠道。

（一）发展改革部门每年初提供国民经济和社会发展计划，每月终了后15日内向同级地税部门提供企业投资项目核准及备案、政府投资建设项目审批、外商投资项目核准等信息。

（二）经济和信息化部门每月终了后15日内向同级地税部门提供全市经济运行情况，每季度终了后15日内提供企业技术改造、技术创新、技术研发信息、资源综合利用企业认定、成品油零售经营资格审批、地方工业在建项目等信息。

东营市人民政府办公室关于印发东营市政府非税收入稽查暂行办法的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2011.11.05•【字号】东政办发[2011]38号•【施行日期】2011.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文东营市人民政府办公室关于印发东营市政府非税收入稽查暂行办法的通知（东政办发〔2011〕38号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市政府非税收入稽查暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二O一一年十一月五日东营市政府非税收入稽查暂行办法第一章总则第一条为加强政府非税收入（以下简称非税收入）管理，强化财政收入监督，规范政府收入分配秩序，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称非税收入，是指国家机关、事业单位、社会团体及其他组织，利用国家权力、信誉、国有资源（资产）或者提供特定服务依法收取的税收以外的财政资金。

非税收入包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金收入、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入和其他非税收入。

第三条各级非税收入管理机构对非税收入征收项目、征收标准、票据、资金收支管理，以及群众举报等事项进行稽查，适用本办法。

第四条非税收入稽查实行统一领导、分级管理。

市级非税收入管理机构负责组织实施对市本级非税收入稽查工作，指导、监督县区非税收入稽查工作。

必要时，上级非税收入管理机构可将其管理的非税收入稽查事项委托下级非税收入管理机构组织实施，也可以对下级非税收入管理机构的稽查事项实施直接稽查。

第五条凡在本市行政区域内征缴或委托代征非税收入的国家机关、事业单位、社会团体和企业，应当接受、配合非税收入管理机构组织的稽查。

对征缴或委托代征非税收入单位的稽查，可根据需要延伸到应缴纳非税收入的单位和个人。

第六条非税收入管理机构可以委托会计、审计等中介机构按照本办法的规定进行稽查。

政府公告加强对高收入个人纳税监管政府公告：加强对高收入个人纳税监管随着经济的发展和社会的进步，高收入个人的数量和影响力持续增长。

然而，一些高收入个人往往利用各种手段规避纳税责任，导致国家财政收入的损失和社会公平的缺失。

为了加强对高收入个人的纳税监管，维护税收公正，政府决定采取一系列措施。

首先，政府将加大对高收入个人的税收宣传和教育力度。

通过加强相关税法法规的宣传普及，提高高收入个人的税收意识和自觉性，帮助他们更好地了解纳税义务和权益。

同时，加强税收知识的普及，提高纳税人的税法意识，引导高收入个人自觉遵守税收法规，主动履行纳税义务。

其次，政府将完善高收入个人所得税征收制度，提高征管效能。

建立健全高收入个人所得税信息采集、核对和风险分析机制，实现对高收入个人纳税信息的全面监控和动态调整，确保征税的准确性和合法性。

同时，加强税务部门的执法力度，加大对高收入个人的税收稽查力度，全面排查各类隐性收入和避税行为，严厉打击任何违法违规行为。

再次，政府将加强国际合作，对高收入个人的跨国税收行为进行监管。

加强与其他国家税务机构的合作，共同打击国际税收避税行为，防止高收入个人通过跨国转移定居地等方式逃避纳税责任。

建立国际税收信息交流平台，加强对高收入个人的涉税信息交流和协调，实现全球范围内的税收合规。

最后，政府将建立健全高收入个人纳税信用评价制度，加强对高收入个人纳税行为的监督和评估。

根据高收入个人的纳税表现和纳税诚信情况，建立信用等级分类制度，并据此确定纳税人在享受相关权益方面的优先级。

同时，将高收入个人的纳税信息与各类信用评价系统相互联动，形成全面的纳税信用体系。

综上所述，政府将采取一系列措施加强对高收入个人纳税监管，以维护税收公正和社会公平。

这不仅是税收管理的需要，也是构建和谐社会的重要保证。

政府呼吁广大高收入个人自觉履行纳税义务，共同推动税收制度的完善和社会的可持续发展。