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论司法职务犯罪及防范对策【摘要】司法职务犯罪是司法腐败的升化，是当今社会难以根治的顽疾，其不仅会侵犯国家司法机关的正常活动，而且会侵犯公民合法权益。
由于我国当前司法职务犯罪形成的原因复杂，因此本文将从原因入手，提出相对应的防范对策，以期对司法职务犯罪的研究有所裨益。
【关键词】司法职务犯罪；特征；防范一、司法职务犯罪概述司法职务犯罪是指我国《刑法》规定的，司法工作人员在履行职责的过程中，违背其职责义务而实施的不履行、不正确履行或超越司法职务权限的犯罪。
司法职务行为不仅可能侵犯国家司法机关的正常活动，而且会侵犯公民合法权益［1］。
司法职务犯罪是一种特殊的犯罪形式有以下几个特征：1、主体只能是国家司法人员，具体包括以下几种类型的人：一是《刑法》地94条明确规定的几类司法工作人员，二是从从事劳教工作的干警。
2、客体的多样性，一般的犯罪侵犯的客体只有一种，但是职务犯罪侵犯的客体都是两种及两种以上的，而司法职务犯罪侵犯的客体也往往是复杂的。
3、行为是特定类型的司法渎职，其行为必须与其职务有关，即在履行职责的过程中或者行使职权时。
二、司法职务犯罪形成的原因司法职务犯罪形成的原因较为复杂，有内部的原因，也有外部的原因，主要表现为以下几个方面：（一）内部原因1.司法体制改革滞后相对于经济体制改革而言，我国司法体制改革一直处于滞后的状态。
首先，我国法院、检察院仍然沿用重行政轻司法的司法体制模式，司法受制于行政，导致司法“独而不独”，从而形成行政官僚的利益互动，从而僭越法律。
其次，司法人员的人事、待遇都服从行政的安排，法院的审判权也经常会陷入地方保护主义或部门保护主义的怪圈。
再次，司法内部的职能运作机制，又存在着权力过分集中，制约不力的弊端。
这种司法权力的过分集中，是诱发某些司法职务犯罪尤其是司法机关领导的职务犯罪的重要条件。
［2］2.司法人员的准入机制过低我国司法人员的选拔机制标准过于宽泛，导致我国司法队伍鱼目混杂、良莠不齐，极易发生司法腐败。
浅析我国职务犯罪防控体系的构建鱼过千层网，网后还有鱼。
对于职务犯罪分子来说，不管你打击多么有力，但总有漏网之鱼。
反腐败，要打防并举，从源头上预防职务犯罪，标本兼治。
打击是手段，预防才是目的。
没有打击的预防，是软弱无力的预防;没有预防的打击，是漫无目的的打击。
只打不防，就会出现打不胜打的情况;只防不打，则会出现防不胜防的情况。
要做到打击的同时抓预防，预防的同时抓打击。
在将来建立预防职务犯罪工作机制中，要正确处理好打击和预防的关系，注重研究、摸索打防结合、打防一体化、办案预防一岗双责的做法和体验。
一、借鉴其他国家和地区先进的职务犯罪预防经验，完善我国职务犯罪预防制度，建立防控体系“他山之石，可以攻玉”，我们要在探索、创建有中国特色的预防职务犯罪之路的同时，学习借鉴先进的预防职务犯罪的成功经验，不断提升我们职务犯罪预防的整体水平。
二、构建我国职务犯罪侦查体系的设想1.转变刑事诉讼观念，提高侦查人员素质，同时加强司法机关的硬件建设。
诉讼观念指导着人们的诉讼行为，所以要想改善人权保障状况，首先应从改变诉讼观念来着手。
一方面要树立法治观念，加强正当程序的观念;另一方面要强化权利意识和人权保障观念。
预防职务犯罪工作的方式方法要与时俱进，关键是不断解放思想，突破自我，善于吸收各方面的文化、精神和技术成果，在载体、手段、途径和方法等方面努力实现创新。
要进一步深化改革，创新体制，不断拓宽从源头上预防和解决腐败的领域，努力探索从源头上防止腐败的新路子。
要着力研讨和解决预防工作面临的打击与预防的结合点问题。
如果对预防职务犯罪工作仍然只是停留在做表面文章上，缺乏实质性的行动，形式主义严重，不管是采用什么形式的预防机制，也不管这种预防机制我们给它起个什么名字，实质上我们的工作仍然只是零敲碎打，不呈系统性，或者说仅仅是蜻蜓点水式，大家都是在做表面应付工作，炮制一些所谓的“职务犯罪预防经验”，很少有人深入地去开展一些有益的建设性工作。
打造“六个一”的预防职务犯罪体系作者：张斌来源：《检察风云·预防职务犯罪》2013年第01期一、纳入一个体系，走出一家独办的尴尬境地近年来，全国检察机关都相应成立了职务犯罪预防部门，积极开展以国家工作人员为对象的预防职务犯罪工作。
而在基层检察机关，职务犯罪的预防工作仍处于一家独办的尴尬之中。
我们认为要把这项工作做好、做大、做出成效，就必须把预防职务犯罪工作纳入社会治安综合治理的大防范体系中，才可以达到预期的预防效果。
目前，社会治安综合治理“一票否决权”已成为各级党政机关、国有企事业单位、乡镇特别关注的大事；保一方平安，维护稳定已成为党政领导干部的第一要务，预防职务犯罪也是履职的政治责任。
把预防职务犯罪列入社会治安综合治理的一项重要的考评内容，有利于加强党政领导干部的政治责任感，更有利于预防职务犯罪工作的顺利开展。
把预防职务犯罪工作列入社会治安综合治理这一大防范体系，也就是把预防职务犯罪工作这一“软任务”转变成了“硬任务”，使得党政机关、国有企事业单位、乡镇齐抓共管。
从而可以使检察机关的职务犯罪预防工作从一家独办的尴尬中走出来，进入一个良性预防机制，更好地开展预防职务犯罪工作。
二、构建一张网络，把预防工作落实到基层搞好预防职务犯罪工作还需要有力的组织保障，构筑预防职务犯罪的网络势在必行。
从目前预防网络的建设情况来看，基层检察院只是和有关部门成立了预防职务犯罪组织，而对二级网络的建设还处于停滞的状态。
这样不利于预防工作的开展，毋庸讳言，仅仅是浮在面上的“预防”，将一事无成。
预防职务犯罪的网络体系就应该向一线延伸，这样才可以有效地开展预防职务犯罪工作。
我们应当把预防网络向一线延伸，做到深入基层，摸透事情；深入热点，发现端倪；深入人心，掌握动态。
使得在基层公职人员群体中做到思想上互动，业务上互查，言行上互制。
得以实现“零距离监督”，才能取得预防职务犯罪工作效果。
三、抓住一个跟踪，在打击中教育，在预防中服务检察机关的预防职务犯罪工作必须要立足于检察职能，在不断加大查处职务犯罪案件力度的同时，不断更新预防理念，拓展预防领域，提升预防水平。
浅谈职务犯罪预防体系的时空结构及预防效果的实现人类社会同贪污、受贿等职务犯罪作斗争的历史源远流长，中国古书中记载的《皋陶造律》和世界最早的成文法典《汉谟拉比法典》中，就有惩治职务犯罪的法律规定。
然而，从私有制产生至今，与吏治的腐败斗争已成为世界各国政府的难题，迫使各国政府对职务犯罪预防进行战略性研究。
“临渊羡鱼，不如退而结网”，预防胜于惩罚的现实效果已经逐渐成为各国学者、执政党乃至社会公众的共识。
职务犯罪是腐败行为最严重、最典型的表现形式，不仅严重危害党和人民群众的利益，损害党和国家机关的形象，而且对社会主义市场经济秩序造成巨大的干扰和破坏，严重阻碍先进生产力和先进文化的发展，割裂了党和人民群众的血肉联系。
近几年来，党中央在加大反腐败斗争力度的同时，也采取了一系列从源头上预防和治理腐败的重大举措。
反腐败斗争走上了从侧重打击、遏制转变为标本兼治，加大治本力度的轨道。
建立职务犯罪预防体系这一着眼于防范的措施，越来越被全社会所重视。
笔者试从职务犯罪预防体系的时空结构及预防效果的实现方面作一浅析，旨在预防资源能被更合理地使用，从而遏制、减少职务犯罪的发生。
一、职务犯罪预防体系的时间流程及各阶段的作用按时间顺序,职务犯罪预防体系可分为以下三个步骤：先行预防、运动预防、示警预防。
这种划分是根据犯罪学中犯罪预防分类进行的，值得注意的是，此三个步骤被置于广义的犯罪预防中并不是顺次发生的，相反，它们是同时存在并同时发生作用，这种分类是为了从时间流程上了解不同的预防阶段发挥不同的作用，说明预防工作的侧重点。
先行预防是指在职务犯罪发生之前，采取相应措施消灭、减少犯罪发生的可能性，即犯罪预防理论中所讲的"罪前预防"。
相应的措施主要有：组织及单位在录用、聘用国家工作人员时严格考试、考核，对国家工作人员进行岗前廉政教育，法制教育，完善有关职务犯罪的立法等等。
运动预防是指在国家工作人员行使职务行为过程中所进行的同步预防，即犯罪预防理论中所讲的"罪中预防"，因为这种预防是伴随特定的主体行为这一动态行为进行的，故而笔者称之为运动预防。
检察主导型职务犯罪预防体系探讨近几年检察机关虽然查处了很多职务犯罪,职务犯罪预防工作也同时进行,但职务犯罪仍然不断滋生蔓延,这说明了我国当前的职务犯罪预防体系还存在着不可忽视的问题。
本文拟从我国职务犯罪预防体系的现状及存在的问题进行分析,并提出检察特色的职务犯罪预防体系的构筑,以期立法者予以关注。
标签：职务犯罪预防体系; 检察主导型; 社会化大预防一、我国职务犯罪预防体系的现状2005年,中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(以下简称《纲要》),2008年又印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,这是职务犯罪预防工作的指导性文件。
2001年8月1日《无锡市预防职务犯罪条例》(以下简称《条例》,由无锡市检察院牵头起草、经无锡市人大常委会报请江苏省人大常委会批准的一项地方性法规。
)正式实施,该《条例》是我国第一部职务犯罪预防地方性立法。
之后河北、四川、安徽相继通过了一些地方条例、决议。
这些地方性条例、决议等充分肯定了检察机关查办和预防职务犯罪的双重职责,并从预防工作实际出发规定监察、审计机关与检察机关应相互协助,实现优势互补,形成预防合力。
1992年7月上海市人民检察院成立独立的预防部门,即预防贪污贿赂检察处,最高人民检察院也成立了贪污贿赂犯罪预防处,这是专门从事预防贪污贿赂犯罪的机构;至1997年全国检察机关已有21个省、市、自治区检察院成立了犯罪预防机构,一些市、州、区、县检察院也相继成立了预防机构;2000年8月,最高人民检察院职务犯罪预防厅成立,这是最高人民检察院第一个专门的、独立的领导和指导全国检察机关职务犯罪预防工作的部门。
从此,职务犯罪预防工作成为检察机关一项独立的可以与侦查、公诉、侦查监督等项工作相提并论的工作,此后各省、市相继成立专门的职务犯罪预防机构。
2001年5月29日,由最高人民检察院与“正义网”合作建立的中国职务犯罪预防网正式开通,这是我国首家以宣传反腐败和预防职务犯罪为主要内容的专题网站,随后各地检察机关相继建立了本地区的职务犯罪预防网,目前已经形成了一个全国范围内的网络体系,成为检察机关职务犯罪预防工作的信息平台、工作平台和宣传平台。
构建职务犯罪社会化大预防机制推进党风廉政建设构建职务犯罪社会化大预防机制推进党风廉政建设"预防犯罪行为的发生要比处罚已经发生的犯罪行为更有价值.更为重要"在我国进入全面建设小康社会.加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,职务犯罪也呈现了新的特点.涉案的数额越来越大.案犯的职务也越来越高.职务犯罪严重腐蚀党和国家的肌体,极大地损害着社会正义.破坏着经济发展.腐蚀着政治清明.已成为需要高度重视,亟待解决的重要课题.为充分发挥检察职能作用.服务经济社会有好又快发展,我们结合近年来查办和预防职务犯罪工作情况.对我市深入推进职务犯罪社会化大预防机制进行了深入调研和思考.希望能为党风廉政建设和反腐败斗争提供些许有益的借鉴一,我市职务犯罪情况调查20XX年以来.我市检察机关共立查职务犯罪案702件774人.其中贪污贿赂案510件576人.渎职侵权案192件198人.所立查的案件给国家造成经济损失17亿余元.查办案件主要呈现以下特点:(一)大要案数量和比例居于高位,"一把手"腐败现象突出近几年来.随着我国经济的发展和人民群众生活水平的提高,现在职务犯罪涉案几百万元,几千万元甚至几亿元的也极为常见.大要案数量和比例一直居于高位.20XX年以来立查的贪污贿赂中,大案452件(百万元以上特大案件52件),要案86人,大要案比例达93.4%:立查渎职侵权案中,重特大案件99件,要案19 山西省太原市人民检察院[030024]文◎陈兰孙寅平人.大要案比例为60%.典型的"一把手"犯案主要有:山西省技术进出口公司,山西大典商贸有限公司原经理宋建平(正处级.一审被判处无期徒刑)贪污,挪用公款,虚报注册资本,非法经营,偷税4.8亿余元案,太原市经济建设投资公司原总经理王洪生f正处级.一审被判处无期徒刑)贪污,受贿,挪用公款1.6亿余元案等.(二)重点领域,重点行业的职务犯罪现象突出查办发生在"三机关一部门"(党政机关,行政执法机关,司法机关和经济管理部门)的职务犯罪301人. 占立查案件总数的39%在开展治理商业贿赂专项工作.共立查商业贿赂犯罪案176件190人.占立查贪污贿赂案件总数的37%.立查发生在农村基础设施建设, 支农惠农政策落实,扶贫开发,退耕还林等领域的职务犯罪案72件76人查办煤焦领域职务犯罪案47件55人.开展工程建设领域突出问题专项治理工作,查办工程建设领域职务犯罪案28件30人查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作.立查此类案件37件37人.立查严重失职渎职造成国家和人民利益重大损失的国家机关工作人员55件55人(三1窝案串案突出近年来.一些行业领域体制混乱,制度不健全.交易行为和行政执法没有完善的法律,法规规范约束,潜在的不成文规则应运而生"办事就得给好处"等"潜规则"严重影响着正常的行政执法,行政管理和商业活动犯罪者为谋取个人或小集体利益,通过各种不正当2Ol1年第3期(司法实务)/总第119期手段,非法挪用,侵吞,私分国有资产或以各种名义收受回扣的现象普遍存在.甚至一些国家工作人员认为这是应得的劳务费.不是犯罪.正是在这种错误的"潜规则"意识的影响下.导致职务犯罪尤其是贿赂犯罪表现为从"点对点"式发展到"点对面"式,且屡禁不止.往往办理一案就可以挖出一窝.牵出一串.如:我们根据审计部门经审计发现某煤矿用白条收据记帐的线索. 一举立查了山西煤矿安全监察局技术装备处处长刁岷(正处级)受贿101万余元,巨额财产来源不明318万余元(判处有期徒刑十三年).万柏林区安全生产监督管理局局长郝俊亮受贿,单位受贿案.杏花岭区安全生产监督管理局局长奥建荣受贿等煤炭安全监管系统10 起商业贿赂大要案,罪名涉及受贿,单位受贿,行贿,单位行贿,介绍贿赂,贪污等.涉案金额达2000余万元,同时还向其他有管辖权的检察机关移送4起贿赂犯罪案件线索从以上情况看.我市的职务犯罪还处于频发和高发态势.惩治职务犯罪的工作依然任重道远.二,我市预防职务犯罪工作现状f一)检察机关是预防职务犯罪工作的主力军近年来.全市检察机关在严肃查办职务犯罪的同时.充分发挥法律监督职能,积极探索开展预防职务犯罪工作.一是围绕大局.开展宣教预防.与相关市直部, 局,委,国有企业,驻并单位等建立了l12家预防职务犯罪联络机构.聘任了1480余名预防职务犯罪联络人员.初步形成了职务犯罪预防工作网络.20XX年以来,两级院共深入党政部门,企事业单位,厂矿,农村,学校等120余家.印发各种宣传资料4万余份(册),制作警示教育图板100余幅:通过参观警示教育基地,召开案件分析会等形式.组织重点行业开展警示教育活动,使数万名党员干部和群众受到了预防职务犯罪的法治宣传教育.二是结合办案.开展个案预防.坚持惩治与预防相结合.注重发挥查办案件的治本功能.采取"五个一"预防措施.坚持一案一立卷,一案一总结,一案一回访,一案一建议,一案一教育.20XX年以来.结合办案共向有关单位发出《检察建议书))290份,协助有关发案单位建章立制2l3项三是突出重点.开展专项预防坚持把重点行业和领域的预防职务犯罪工作作为重点.积极探索有针对性的规范化预防途径.制定出台《关于加强检企共建预防职务犯罪的实施意见》,与金融,煤焦,电力,教育,医疗,卫生等重点行业部门签署了共同开展预防职务犯罪的意见书.建立完善了联席会议,工作通报,综合考评等预防职务犯罪协作机制.紧紧抓住侵害农民利益,影响农村稳定的村干部职务犯罪.制定了农村基层组织预防职务犯罪的实施意见和方案.先后对30多个村镇的300多名党员干部进行了预防职务犯罪教育.进一步增强了农村基层干部的法律意识四是认真开展行贿犯罪档案查询工作.协助相关单位开展职务犯罪预防.共受理行贿犯罪档案查询239余件,涉及被查询单位445家.-.)各单位各部门根据自身的实际开展预防职务犯罪工作近年来.一些发案单位和一些易发多发职务犯罪的领域也逐步认识到职务犯罪的危害性和预防工作的重要性,必要性,纷纷自发地开展职务犯罪预防工作, 通过多种形式的预防宣传和教育活动来预防职务犯罪他们有的是邀请法学专家,检察官等为本单位关键岗位和部门工作人员开展预防职务犯罪专题讲座,有的是组织干部到警示教育基地参观学习.有的专门组织干部参加服刑职务犯罪人员的现身说法.有的是通过建章立制强化内部监督和管理.这些做法在一定程度和一定范围内也取得了一些良好的效果.三,深入推进社会化大预防机制的几点思考胡锦涛总书记多次强调指出."在坚决惩治腐败的同时.更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设.拓展从源头上防治腐败的工作领域."近年来,各级政法,纪检,监察,审计等机关,尤其是检察机关,积极开展查办和预防职务犯罪工作.取得了一定成效.但是.我们也应当清醒地看到.反腐败任务仍然十分艰巨.在犯罪客体日趋复杂,犯罪领域不断扩大,犯罪手段更加隐蔽的形势下.仅凭纪检部门,检察机关的个案打击,个案预防,系统预防和一些单位的局部预防已经2Ol1年第3期(司法实务l,总第119期不能完全遏制职务犯罪的多发势头因此.必须下大力全面深入推进预防职务犯罪工作.推动建立"党委统一领导,党政齐抓共管,纪检部门,检察机关组织协调,部门各负其责.社会各界齐心参与"的职务犯罪社会化大预防机制.在各有关部门和全社会的支持配合和积极参与下.努力营造预防职务犯罪的浓厚氛围.形成预防职务犯罪的强大合力.才能从源头上遏制和减少职务犯罪的发生(一建立社会化大预防机制要达到的的目的和效粟要通过制度化,规范化,常态化,精品化的社会化大预防机制的运行.使我市预防职务犯罪工作实现"四个转变":即.由原先单一职能机关抓预防,向社会化大预防转变:由原先零敲碎打式的预防向系统性,整体性预防转变:由亡羊补牢式的案后预防向关口前移式的经常性预防转变:由以前的软任务向现在硬指标转变.确保社会化大预防工作的深入持久.从而使职务犯罪预防工作达到潜移默化,润物无声的效果.一是化解社会矛盾.通过推行社会化大预防机制,进一步拓展社会公众参与预防工作的通道与空间.改变目前社会公众参与预防和反腐败斗争仅仅是信访, 申诉一个渠道的局面,有效化解社会矛盾.二是提高社会各界预防职务犯罪意识.通过网络预防工作.推动各网络成员单位积极联系本单位干部职工.采取多种形式为职务犯罪预防工作的开展创造有利条件:建立健全规章制度.从源头上防止职务犯罪行为的发生.通过营造浓厚的社会化大预防工作氛围.使各网络成员和广大群众对预防职务犯罪工作的重要性认识逐步增强,开展预防职务犯罪的自觉性普遍提升三是促进各成员单位进行社会管理创新对策研究基地定期对发案单位,犯罪易发,多发行业和系统深入剖析,进行防范控制的前瞻性研究.提出完善机制的建议.促使各成员单位积极探索管理创新途径和方式.推进办公,办事,经营,管理的公开化,透明化,规范化,科学化.四是促进公正廉洁通过检察机关常态化地进行法制教育, 警示教育.加强监督和指导工作,干部的廉政意识,公仆意识和拒腐防变的能力不断提高:此外,办事过程和办事程序公平,公正,透明,使国家工作人员依法依纪办事.无空可钻,消灭滋生腐败的环境.消灭职务犯罪的温床,从客观上保证干部队伍的廉洁自律.(二)建立市委领导下市,县,乡镇村委三级完整体系的社会化预防网络.构建社会化大预防工作开展的有效栽体建构社会化大预防网络关键在于把全市预防职务犯罪的各种力量整合凝聚起来,笔者认为.应当在各区(县,市)党委要成立预防职务犯罪工作领导小组,统一领导本地区的职务犯罪预防工作,并以市,区(县,市) 两级领导小组为中心点,构建党委领导下的市,县,乡镇村委三级完整体系的职务犯罪社会化大预防网络. 使预防职务犯罪网络向社会的各个方向,各个层面不断渗透发展其中,市直各部,局,委,国有企业,驻并单位等均应设置预防职务犯罪工作机构.在市领导小组的直接指导下开展职务犯罪预防工作;区(县,市)辖国有企业,街道办事处,乡镇等也要设置预防职务犯罪工作机构,在区(县,市)领导小组的直接指导下开展职务犯罪预防工作.他们担负的工作职责主要是.通过切实有效的具体措施,不断加强本单位,本系统的预防职务犯罪宣传工作,加强内部管理,监督制约机制建设.加强队伍廉政教育.对本单位本系统易发的职务犯罪进行规律性研究,并查找对路的解决措施等等.社区,村委设置预防职务犯罪联络员,在区(县,市)领导小组的直接指导下开展职务犯罪预防工作.他们担负的工作职责主要是,通过多层次,多角度,多方面,大规模地开展预防职务犯罪宣传工作.让国家预防职务犯罪的政策和举措深入人心.逐步改变目前"潜规则"盛行对人们思想意识的消极影响.逐步树立预防职务犯罪的整体意识.逐步形成对职务犯罪"老鼠过街.人人喊打"的社会氛围.并教育群众学会正确举报职务犯罪的方式方法和途径总之,要构建党委领导下的市,县,乡镇村委三级左右联合,上下连动,覆盖全市职务犯罪社会化大预防20XX年第3期(司法实务},总第119期网络.有效地组织各有关部门共同参与预防职务犯罪工作.纪检,监察,检察,审计机构充分发挥职能作用,为职务犯罪社会化大预防各项工作开展提供坚实的组织保障(二_.)科学构建社会化大预防工作机制一是要建立社会化大预防工作机制主要包括计划落实制度,工作配合制度,长期教育制度,对策研究制度等各项工作制度.明确各预防主体单位的职责分工与和目标责任.明确协调配合,共同发挥作用的程序和方式要通过该机制.规范各预防成员单位的职务犯罪预防工作.提高了预防工作的针对性,实效性,确保预防工作健康,平稳发展.二是要建立预防工作考评机制社会化大预防机制能否常态化运行并取得实效.关键在于各成员单位充分发挥主体作用,将预防职务犯罪做好做实.因此, 为充分调动各成员单位的主动性积极性.应当借鉴党风廉政建设,精神文明单位创建等考评机制的经验,将职务犯罪预防工作纳入下年度综合治理考评范围.将"无职务犯罪"作为一项硬指标.并辅之以一定的考核系数和指标.用考核手段使各成员单位真正把预防职务犯罪工作摆到更加重要的位置.不断提升的工作质量和效果(四)着力打造三大预防基地市预防职务犯罪工作领导小组在统筹全市的预防职务犯罪工作的同时.可以通过三大基地建设,指导, 引导和督促各单位,各部门的预防职务犯罪具体工作. 一是法律宣传基地.要聘用法学专家,办案能手,宣传界业务专家等组建一支高素质的宣传队伍.深入研究不同层次受众的需求,充分运用网络,媒体,视频, 宣讲,展览,法律咨询等多种形式宣传载体,大力宣传预防职务犯罪的重要性,职务犯罪的危害以及举报职务犯罪的方法途径等.扩大预防职务犯罪宣传效果.例如:组建高素质宣讲团,形成领导小组"开单",各单位"点菜"的预防职务犯罪宣教新模式,深入机关,企业, 乡镇,社区,居委会,田间地头开展法制宣传,法律咨询活动,提高各单位开展预防工作的积极性,针对性和有效性;结合近年来我省我市发生的典型职务犯罪案例, 数据等素材.制作引人人胜,发人深省的音像资料和图片展板.加大宣传攻势和力度等等.二是警示教育基地根据以往的工作经验我们发现.警示教育对于受众的触动和震撼效果是比较明显的.受过教育的干部职工往往印象深刻.在之后的一段时问还在不断的提及和评论.因此.我们建议在原有基础上进一步拓展预防职务犯罪警示教育培训基地.增大警示教育的范围和频率.充实警示教育的内容和形式.选用典型职务犯罪服刑人员开展现身说法,阐述职务犯罪的危害.提升教育效果三是对策研究基地.建议聘用法学专家,公检法和纪检,监察,审计等机构精通业务的工作人员以及各领域,各系统精通业务的工作人员组成对策研究队伍.每年根据职务犯罪的发展趋势,特点以及国家打击的重点,选取相关领域或部门作为研究对象.深入易发职务犯罪的环节和岗位经进行实地研究,深入解剖体制,机制,制度和监督管理等方面存在的问题和漏洞,并提出从体制上,宏观上完善工作管理,预防职务犯罪对策, 共同促进预防工作的深入发展.(五)检察机关要充分发挥职能优势在社会化大预防机制中.检察机关应当立足检察职能优势.充分运用个案预防,行业预防,专项预防,检察建议和行贿档案查询等法律监督措施,指导,监督, 组织,协调和推动各网络单位开展职务犯罪预防工作. 扎实搞好个案预防.建立"惩防一体制",坚持"一案一预防,一案一建议,一案一服务,一案一总结",通过对个案的剖析.找出可能产生职务犯罪的深层次原因,为党委决策和发案单位整改当好参谋.选择职务犯罪易发多发的重点行业,领域开展"系统预防",通过预防调查,犯罪分析,对策研究,预防建议等举措,协助有关部门,单位加强教育,完善制度.强化监督,并推动全行业反腐倡廉建设.以强化企业自身预防能力为重点.创新国有企业预防职务犯罪方式方法.探索为企业提供有针对性的法律咨询服务.为国企改制和健康发展提供强有力的保障.20XX年第3期(司法实务I,总第119期。
论预防高职院校职务犯罪工作体系的构建摘要：南京交通职业技术学院按照省教育厅、教育纪工委部署的任务和要求，积极开展预防职务犯罪工作，取得明显成效，为促进学院各项事业的健康发展起到了保驾护航的作用。
关键词：犯罪体系构建学院在2010年至2011年连续两年被南京市预防职务犯罪指导委员会授予“无职务犯罪先进集体”荣誉称号，多年来全院未发生任何重大违纪违法事件。
学院的主要经验是：1 以强化教育为切入点，筑牢预防职务犯罪工作思想防线在预防职务犯罪工作中，我们把廉政教育放在了首位，努力做到“三个强化”，使预防关口前移。
一是强化廉政教育。
采取多种形式，利用多种载体和手段，加强反腐倡廉宣传教育。
如组织学院新提拔的中层干部开展“三个一”活动，即：观看一部廉政教育片、组织一次廉政谈话、赠送一条廉政箴言的教育活动，并经常深入到后勤、基建、产业等重要岗位进行廉政教育。
通过常念“廉政经”、常敲“警示钟”、常打“预防针”，努力减少外来腐蚀性，增强内在“免疫力”，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。
二是强化岗位教育。
学院在预防职务犯罪工作中，特别加强了对基建、财务、采购、产业等重点岗位人员的教育，给他们念好“紧箍咒”，算好人生价值一本帐，教育他们在金钱面前不动心，为学院的发展管好钱袋子，算好账本子，造好新房子。
在教育厅近年来对全省128所高等学校的教材采购进行的专项检查中，有105所学校发生了不同程度的问题，我院在这项工作中，行得正，做得规范，负责教材采购的人员能够严格执行纪律，没有发生任何违规行为。
2 以制度建设为着力点，构筑预防职务犯罪工作的约束体系学院在开展预防职务犯罪工作过程中，积极探索并建立了预防职务犯罪工作的领导机制，成立了“预防职务犯罪工作领导小组”，做到用制度管事、管人、管权。
2.1 坚持继承与创新相结合的原则。
学院既坚持和发展了过去反腐倡廉宝贵经验，又不断研究新情况和新事物，及时梳理现有制度，有用的修定完善后继续使用，过时的加以废除。
