预防职务犯罪宣讲提纲
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预防职务犯罪领导发言提纲近年来,我们审计部门主要是结合加强审计监督职能,进一步协同推进预防职务犯罪关口前移,注重抓早抓小,强化苗头预警,督促整改纠正,充分发挥审计部门在预防和减少职务犯罪工作中的作用。
主要做了两个方面的工作:一是不断推进强化领导干部经济责任审计。
建立了经济责任审计联席会议制度,县委组织部长或纪委书记亲任联席会议召集人,实现了经济责任审计工作的高层关注和调度。
坚持做到离岗离任领导干部100%进行经济责任审计,逐步推行领导干部任中审计和党政领导干部同步审计,前移审计督查关口。
与此同时,进一步规范经济责任审计工作的程序和内容,坚持做到在经济责任审计“两办”规定范围内的全面审计和审深审透,不仅要审计经济指标完成和经济运行情况,还要注重审计领导干部重大事项决策和重要工作责任执行落实情况;注重发现和移交违法违规问题和职务犯罪案件线索。
二是不断推进强化部门单位和乡镇财务收支和预算执行审计。
坚持做到部门单位和乡镇财务收支和预算执行审计“三年一轮审”,紧盯关系民生的教育、医疗、住房、养老、文化、移民扶贫、救济救灾等领域的专项资金的管理使用,严格查错纠偏;紧盯中央“八项规定”和厉行节约、反对浪费等规定的贯彻执行,重点组织对“三公经费”管控、职务消费的经常性审计督查;紧盯部门单位和乡镇的预算及其执行落实情况,促进提高预算管理的严肃性和预算执行的约束力。
通过推进强化上述各项审计监督措施,促进尽可能和尽早发现纠正部门单位和乡镇职务犯罪的苗头性、倾向性问题。
二、对有关单位共同加强预防职务犯罪工作的建议建设检察机关、纪检监察部门、审计机关进一步加强在预防职务犯罪工作中的沟通交流,特别恳请检察机关和纪检监察部门加强对我们审计机关的业务指导。
因为当前就我县审计机关的现状来讲,人员紧缺、队伍老化、审计手段滞后的问题十分突出,尤其在发现、移交职务犯罪线索方面能力不足,急需给予指导提高。
预防职务犯罪讲座
预防职务犯罪是非常重要的,以下是一个预防职务犯罪的讲座大纲:
1. 开场白:
a. 感谢与介绍演讲嘉宾/主持人
b. 说明演讲目的和重要性
2. 什么是职务犯罪?
a. 解释职务犯罪的定义和范围
b. 强调职务犯罪的危害和后果
3. 审查与背景调查:
a. 强调重要性,包括不只是新雇员,还应对现有雇员进行定期审
查
b. 提供一些建议和最佳实践
4. 完善的内部控制体系:
a. 解释内部控制是什么,它如何帮助预防职务犯罪
b. 引入内部控制的关键要素,如分离职责、制定适当的审计程序等
5. 激励与道德建设:
a. 提供合适的激励机制,奖励诚实行为和高尚品质
b. 强调培养积极的道德价值观的重要性
6. 建立有效的举报制度:
a. 强调建立匿名举报渠道的重要性
b. 提供信息,如何报告举报和保护举报者的权益
7. 教育和培训:
a. 强调教育和培训的重要性,以提高员工的认识和意识
b. 介绍一些培训议题,如道德行为准则、行为规范等
8. 社交媒体和信息保护:
a. 强调员工在社交媒体上的行为对企业的影响
b. 提供信息,如何保护公司机密信息
9. 结语:
a. 总结演讲内容和给予参与者一个总结议题的机会
b. 提供联系信息,以便参与者进一步咨询
这个讲座大纲可以根据具体需求进行调整和定制,以满足不同组织和参与者的实际情况。
预防职务犯罪讲稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天,我想与大家分享一下有关预防职务犯罪的一些内容。
确保清廉政府、维护社会稳定是我们每个人义不容辞的责任。
预防职务犯罪是实现这一目标的重要举措,也是我们工作中不可忽视的部分。
首先,我们应该加强职业道德的培养。
作为公务员,我们要时刻保持良好的职业操守和道德品质,远离贪欲和不正之事。
只有秉持公平、公正、公开的原则,筑牢良好的职业道德基础,才能在工作中抵御诱惑、不受违法分子的胁迫。
其次,我们要加强法律意识和法治教育。
了解国家法律法规、纪律规定,熟悉职务犯罪的性质和危害,遵守工作程序和规范操作,是预防职务犯罪的重要前提。
因此,我们要注重法律意识的培养,加强法治教育,提高大家的法律素养,明确自己在法律面前的责任和义务。
再次,我们要加强自身素质的提升。
不仅要努力提高自身业务能力,还要增强自我修养,提升综合素质。
通过学习、读书、交流等多种途径,不断提升思想境界、修养品质,培养正确的人生观、世界观和价值观,从而增强自己对法律、社会和公正的敏感性,有效预防职务犯罪的发生。
最后,我们要建立健全的内部监督和管理机制。
加强对权力的制约和监督,建立健全的工作规范和流程,防止权力滥用和腐败行为。
要建立严格的审批制度,规范权力的行使,避免一人独揽大权。
同时,加强对员工的监督和管理,定期进行审查和检查,发现问题及时处理,确保部门和机构的廉洁运行。
预防职务犯罪是一项系统工程,需要我们每一个人共同努力。
作为公务员,我们要自觉遵守职业道德,保持清廉操守;要提高自身素质,加强法律意识;要坚守职责,勤勉履职;要强化内部监督,提升管理水平。
只有这样,我们才能有效地预防职务犯罪的发生,为国家的发展和社会的稳定做出应有的贡献。
谢谢!。
预防职务犯罪宣讲提纲职务犯罪,是一种严重的极端的腐败现象。
预防职务犯罪,是反腐败工作的重要组成部分,是中央和市委关于反腐倡廉工作的重要要求,是保障经济健康发展和社会和谐稳定重要举措,是关心和爱护干部的重要体现。
一、职务犯罪的概念界定什么是职务犯罪,各国理论界和司法部门有着不同的认识。
在我国,认识比较统一的职务犯罪概念,是指国家公职人员不履行职责、不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益,妨害国家对职务行为的管理活动,损害公众对于政府的信赖感,依法应受刑事处罚的行为的总称。
简言之,就是指国家工作人员利用职务的便利进行的贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪活动。
从这一定义出发,可以看出职务犯罪在构成上有两个基本特征:(一)主体的特定性。
即职务犯罪的主体只能是行使公共权力、管理公共事务、运用公共物品、提供公共服务的国家公职人员。
(二)行为的渎职性。
职务犯罪在客观方面表现形式多种多样,但有一点是共同的,即行为都违背了一定的职责要求。
根据渎职行为的具体特点,可将职务犯罪大致分为三种类型:一是贪利性职务犯罪。
即行为人利用职权牟取不法经济利益的犯罪,如贪污罪、受贿罪等。
二是擅权性职务犯罪。
即行为人滥用权力,侵犯公民权利,危害国家机关正常管理职能的犯罪,如报复陷害罪、刑讯逼供罪等。
三是失职性职务犯罪。
即行为人在职务活动中严重不负责任,致使国家和人民利益遭受损失的犯罪,如玩忽职守罪、失职致使在押人员脱逃罪等。
二、当前职务犯罪呈现十大特点我们搜集十几年来全国检察机关查办的3000余起典型职务犯罪案例,并进行了统计剖析,归纳出当前职务犯罪呈现出的十大特点。
一、群体效应:办一案带出一片最近几年,中央加大反腐力度,查办了一批包括一些省部级领导干部在内的高官职务犯罪案件。
在对这一类犯罪案件进行分析后发现:一名官员落马,往往会带出一批官员甚至是高级干部,即所谓的“群体效应”。
在这3000余起职务犯罪案件中,涉及官员的串案窝案有552起,占案件总数的18%,涉案人数达933人。
预防职务犯罪讲稿尊敬的领导,亲爱的同事们:大家好!我今天要和大家分享的主题是“预防职务犯罪”。
随着社会的发展,职务犯罪逐渐成为一个严重的问题,给社会带来了许多负面影响。
预防职务犯罪的重要性不言而喻,我们每个人都有责任为之努力。
首先,了解职务犯罪的危害是预防的第一步。
职务犯罪指的是在担任特定职务时,滥用职权、贪污受贿、挪用公款等行为。
这些犯罪行为不仅损害了国家和组织的利益,还破坏了社会的公平正义,破坏了公众对政府和组织的信任。
预防职务犯罪要从根本上减少这些危害。
其次,加强职务犯罪的监管与惩处。
法律法规对于职务犯罪有明确的规定,但监管与惩处力度不够,导致一些人心存侥幸。
我们应加强对职务犯罪的监管,建立健全的内部控制机制,提高职务犯罪的发现率和惩处率。
同时,公平公正地审判职务犯罪案件,加大对违法犯罪行为的惩处力度,形成威慑效应。
第三,营造廉洁的组织文化和道德风尚。
职务犯罪的发生与组织的文化密切相关。
我们应该强调廉洁、正直的组织价值观,并通过教育培训等方式传达给每位员工。
同时,要对职务犯罪持零容忍态度,让每个人明白守法、廉洁是职责所在。
最后,加强道德教育和人才选拔。
预防职务犯罪需要从根源上提高人们的道德水平和职业素质。
教育部门要将道德教育纳入课程体系,从小培养学生正确的道德观念和行为习惯。
而在人才选拔方面,除了关注个人的能力和经验外,也要重视个人的道德品质和责任意识。
以上是我对预防职务犯罪的一些建议。
预防职务犯罪需要我们每个人的共同努力,希望我们能够形成合力,共同营造一个廉洁、公正的社会环境。
谢谢大家!。
预防职务犯罪领导发言提纲发言提纲
主题:预防职务犯罪
I. 引言
A. 引入话题:职务犯罪的危害和影响
B. 引发人们对于预防职务犯罪的重视
II. 意识与教育
A. 意识:认识职务犯罪的危害性和普遍性
B. 教育:加强法律法规与职业道德的培训
III. 建立监督机制
A. 审计:加强对公共机构和企业的审计工作,发现潜在职务犯罪问题
B. 内部控制:建立健全的内部控制机制,防止职务犯罪的发生
C. 外部监督:加强依法监督职务犯罪的执法机构的建设
IV. 加强法律法规建设
A. 完善相关法律法规:修订和完善相关的职务犯罪预防法律法规
B. 惩罚力度:增加对职务犯罪的惩罚力度,提高威慑效果
V. 建立与国际间合作
A. 交流经验:借鉴国际上的成功案例和预防职务犯罪的经验
B. 信息共享:加强与国际组织和其他国家的合作,共同打击跨国职务犯罪活动
VI. 结论
A. 总结:强调预防职务犯罪的重要性和紧迫性
B. 呼吁:齐心协力,共同预防和打击职务犯罪,维护社会稳定与公正。
企业职务犯罪预防讲座在当今竞争激烈的商业环境中,企业的发展离不开一个健康、规范的运营环境。
然而,职务犯罪却像一颗隐藏在企业内部的“毒瘤”,不仅损害企业的利益,破坏企业的形象,还可能给员工个人带来严重的法律后果。
为了帮助企业更好地预防职务犯罪,今天我们就来深入探讨一下这个重要的话题。
一、什么是企业职务犯罪企业职务犯罪,简单来说,就是企业员工利用其在公司内的职务之便,为个人谋取非法利益,或者损害公司利益的行为。
这包括但不限于贪污、受贿、挪用公款、职务侵占、商业贿赂、泄露商业机密等。
例如,某公司的采购经理在采购原材料时,收受供应商的巨额贿赂,从而选择了质量低劣但价格高昂的原材料,这不仅给公司造成了经济损失,还影响了产品质量和公司声誉。
再比如,某公司的财务人员私自挪用公司资金用于个人投资,导致公司资金链断裂,影响了正常的生产经营。
二、企业职务犯罪的危害企业职务犯罪的危害是多方面的,而且往往是极其严重的。
首先,它直接损害了企业的经济利益。
无论是贪污公款、挪用资金还是职务侵占,都会导致企业资产的流失,影响企业的盈利能力和发展潜力。
其次,破坏了企业的内部管理秩序。
职务犯罪会引发员工之间的信任危机,破坏团队合作氛围,降低工作效率,使得企业的管理成本大幅增加。
再者,损害了企业的形象和声誉。
一旦企业内部发生职务犯罪的丑闻,不仅会在行业内造成不良影响,还可能失去客户和合作伙伴的信任,对企业的市场竞争力造成致命打击。
最后,对于涉事员工个人来说,一旦被追究法律责任,将面临刑事处罚,断送自己的职业生涯和前途。
三、企业职务犯罪的成因要有效地预防企业职务犯罪,就必须深入了解其产生的原因。
1、个人贪欲和道德缺失一些员工缺乏正确的价值观和道德观,对金钱和物质的追求过于强烈,为了满足个人私欲不惜违法犯罪。
2、企业内部管理漏洞如果企业的内部管理制度不完善,存在权力过于集中、监督机制缺失、财务审计不严格等问题,就容易给犯罪分子可乘之机。
职务犯罪预防讲座讲稿本文是关于心得体会的职务犯罪预防讲座讲稿,感谢您的阅读!职务犯罪预防讲座讲稿提纲一、检察机关的性质、地位、任务、职权以及开展预防工作的主要措施二、当前查办和预防职务犯罪工作面临的形势和任务三、检察机关查办职务犯罪案件涉及的罪名和立案标准四、职务犯罪产生的原因、特点及危害五、如何预防职务犯罪让我们筑牢预防职务犯罪的思想防线西吉县检察院副检察长郭军2012年6月18日同志们:今天,县委在这里组织全县村干部开展法制讲座,县委领导要我讲一下关于预防职务犯罪方面的问题,这充分表明了县委对开展党风廉政建设和预防职务犯罪工作的高度重视。
我就站在检察机关这个角度,从五个方面谈谈个人学习和工作中的一点体会,有不妥之处,敬请批评指正。
首先我介绍一下:检察机关的性质、地位、任务、职能以及开展预防工作的主要措施我国《宪法》第一百二十九条规定了检察机关的性质是国家的法律监督机关。
《宪法》第一百三十三条规定中,确立了检察机关的法律地位,即:人民检察院作为国家的法律监督机关,由本级国家权力机关产生并对它负责,而不附属于其他国家机关,它是国家机构中一个独立的系统。
检察机关既然是国家机构,那它有哪些任务呢?法律规定了检察机关有四个方面的任务:一是通过行使检察权,镇压一切叛国的、分裂国家的和其它危害国家安全的活动,维护国家的统一,维护人民民主专政制度。
二是通过行使检察权,保护国有财产和劳动群众集体所有的财产、公民私人所有的合法财产,积极同破坏社会主义经济秩序和侵犯财产的犯罪进行斗争,维护社会主义市场经济秩序,保障社会主义现代化建设的顺利进行。
三是通过行使检察权,保障公民的人身权利、民主权利和其它合法权益。
四是通过行使检察权,教育公民忠于社会主义祖国,自觉地遵守宪法和法律,积极同违法行为作斗争。
根据法律规定,人民检察院行使下列职权:一是刑事案件侦查权。
侦查权是国家的专门机关依照法律规定的程序,收集、审查证据,揭露、证实犯罪,查获犯罪嫌疑人并采取必要的强制措施的权力。
预防职务犯罪讲稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天我演讲的主题是预防职务犯罪。
职务犯罪是指在职务行为过程中,利用职务之便为个人谋取私利,以违法犯罪手段对国家、集体或他人造成损失的行为。
职务犯罪不仅危害国家利益和社会公共利益,也会给我们个人造成严重的法律后果和声誉问题。
因此,预防职务犯罪成为我们必须高度重视和加强的工作。
一、加强职业道德建设正如一句古话所说:“修身齐家治国平天下。
”职务犯罪的防范必须从源头着手,我们要始终坚持正确的职业道德,树立起自律和廉洁的意识,提高自身的道德素养。
同时,我们也应该通过提升职业能力和知识水平,增强职业道德和思想道德的自律性,在工作中做到真实、诚信、责任。
二、严格执行规章制度职务犯罪往往与违反规章制度有关,所以我们必须切实执行各项规章制度,不仅要了解和熟悉相关法律法规,更要从身边的具体工作入手,建立起科学、规范的工作流程和工作制度。
同时,我们也要严格执行审批制度,不得擅自超越权限,任意扩大权力操作范围,以免给自己带来不必要的法律风险。
三、加强监督检查监督检查是预防职务犯罪的重要手段,我们要建立健全内部监督机制,并加强外部监督力度。
对于可能存在职务犯罪的环节要加强监管,密切关注异常迹象,及时发现并处理问题。
同时,我们还要建立留言举报渠道,鼓励和保护举报人,对查实的职务犯罪行为要依法追究责任,以起到警示作用。
四、加强教育培训教育培训是提高员工职业道德和法律意识的有效途径。
我们要利用各种形式的培训活动,加强对职务犯罪的宣传和警示,提高员工的风险意识和防范能力。
此外,我们还应该鼓励员工参加法律法规学习和职业道德培训,确保大家全面了解相关法律规定,牢记法律的底线,增强法律思维和法治观念。
五、倡导廉洁文化廉洁文化是我们公司建设的重要内容,我们要倡导廉洁文化,培养员工的廉洁意识和风险意识。
从从小事做起,例如不接受以权谋私,不参与职务犯罪的行为,同时还要提倡诚实守信,遵纪守法的工作作风,树立起廉洁整体形象。
预防职务犯罪宣讲提纲职务犯罪,是一种严重的极端的腐败现象。
预防职务犯罪,是反腐败工作的重要组成部分,是中央和市委关于反腐倡廉工作的重要要求,是保障经济健康发展和社会和谐稳定重要举措,是关心和爱护干部的重要体现。
一、职务犯罪的概念界定什么是职务犯罪,各国理论界和司法部门有着不同的认识。
在我国,认识比较统一的职务犯罪概念,是指国家公职人员不履行职责、不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益,妨害国家对职务行为的管理活动,损害公众对于政府的信赖感,依法应受刑事处罚的行为的总称。
简言之,就是指国家工作人员利用职务的便利进行的贪污、贿赂、渎职、侵权等犯罪活动。
从这一定义出发,可以看出职务犯罪在构成上有两个基本特征:(一)主体的特定性。
即职务犯罪的主体只能是行使公共权力、管理公共事务、运用公共物品、提供公共服务的国家公职人员。
(二)行为的渎职性。
职务犯罪在客观方面表现形式多种多样,但有一点是共同的,即行为都违背了一定的职责要求。
根据渎职行为的具体特点,可将职务犯罪大致分为三种类型:一是贪利性职务犯罪。
即行为人利用职权牟取不法经济利益的犯罪,如贪污罪、受贿罪等。
二是擅权性职务犯罪。
即行为人滥用权力,侵犯公民权利,危害国家机关正常管理职能的犯罪,如报复陷害罪、刑讯逼供罪等。
三是失职性职务犯罪。
即行为人在职务活动中严重不负责任,致使国家和人民利益遭受损失的犯罪,如玩忽职守罪、失职致使在押人员脱逃罪等。
二、当前职务犯罪呈现十大特点我们搜集十几年来全国检察机关查办的3000 余起典型职务犯罪案例,并进行了统计剖析,归纳出当前职务犯罪呈现出的十大特点。
一、群体效应:办一案带出一片最近几年,中央加大反腐力度,查办了一批包括一些省部级领导干部在内的高官职务犯罪案件。
在对这一类犯罪案件进行分析后发现:一名官员落马,往往会带出一批官员甚至是高级干部,即所谓的“群体效应”。
在这3000 余起职务犯罪案件中,涉及官员的串案窝案有552 起,占案件总数的18 %,涉案人数达933 人。
群体效应来源于权力效应,来源于钱权交易形成的犯罪网络。
如2001 年中国农业银行黑龙江省分行原主管信贷工作的副行长丁志国因经济问题被审查,牵出绥化市委原书记马德的受贿问题,继而带出黑龙江省政协原主席韩桂芝卖官案、绥化市原市长王慎义行贿、受贿案,接着又牵出国土资源部原部长田凤山,整个绥化市有50 多个单位的“一把手” 共260 多名干部牵涉其中。
这一串案窝案被称为近年来查处的最大卖官案,不仅犯罪数额巨大,而且牵涉人数众多。
还有两个案例也很典型:福建省周宁县原县委书记林龙飞受贿东窗事发后,带出了福建省委原常委、宣传部部长荆福生。
荆福生被查办后,又带出了20 多名处级以上官员。
湖南省郴州市原市委书记李大伦、市委宣传部部长樊甲生、市纪委书记曾锦春等腐败窝案,就是由郴州市原副市长雷渊利、该市住房公积金中心原主任李树彪腐败案带出来的。
串案窝案的形成还有一个原因,就是主要领导腐败导致下属纷纷效仿,结果“全军覆没” 。
广东省江门市人民医院腐败窝案就是典型一例。
原院长方机利用购买药品吃回扣达185 万元,由于他的带头腐败,全院200 多名医生有140 名医生收受贿赂。
这种“群体效应”是腐败在深层次蔓延的体现,不仅严重损害了党和政府的形象,而且往往会严重影响一个地区、一个系统的稳定和发展。
这种现象足以让人警醒:手莫伸,伸手必被捉。
捉住一个,就能逮住一窝。
二、长久腐败:有的人边腐边升据统计,在3000余起案件里,持续作案5年以上的占26 %,其中最长的为16 年,“代表人物” 是安徽省委原副书记王昭耀。
他从1990 年至2005 年受贿294 次704 万元,另有810 余万元财产不能说明合法来源,被以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处死缓。
更让人吃惊的是,长时间作案者往往边作案边提升,带“病”上岗。
湖南省高速公路管理局原局长杨志达,从1994 年到2004 年受贿295 万元,另有260 多万元的财产不能说明合法来源。
与他受贿相伴相随的是他的职务一路升迁,从最初一个路桥建设总公司下属分公司的技术员,一直升到湖南省高速公路管理局局长。
一些贪官之所以能长期作案,并不是因为手段高明,他们中的一些人曾被群众多次举报,或被其他案件牵涉其中,但靠着厚厚的保护层和盘根错节的关系网,屡屡化险为夷。
还有的是靠着身上的光环掩人耳目,掩盖犯罪。
湖北省原副省长孟庆平,在任海南省铁矿矿长期间,就因收受贿赂被多次举报,但他照样官运亨通,一路升至海南省副省长和湖北省副省长,直到1999 年因受贿罪被判处有期徒刑十年。
由于作案时间长,不被及时查处,作案者往往滋长了侥幸心理,更加肆无忌惮地疯狂作案。
只有高度重视群众举报,及时发现和查处犯罪,才能制止犯罪。
否则,不仅会严重挫伤群众与腐败斗争的积极性,而且会助长腐败者的侥幸心理,使他们变本加厉地作案。
三、权钱交易:涉及工程犯罪多近年来,一些贪官大搞权钱交易,其中插手工程建设和土地批租最为突出。
不仅犯罪人数多,而且涉案金额大。
在这3000 余起职务犯罪案件中,由于插手工程建设和土地批租而收受贿赂的约占39.2 %。
如北京市交通局原副局长毕玉玺,利用职权,采取直接干预项目招投标工作,为他人承揽工程,从中收受贿赂1004 万元;广东省交通厅原厅长牛和恩,在高速公路发包过程中,收受贿赂人民币250 余万元、港币26.2 万元、美金1.9 万元;山东省青岛市规划局原局长张之光,利用审批房地产建设规划项目的职务之便,先后6 次非法收受38 个单位和个人钱财860 余万元。
官员涉及工程犯罪,往往容易形成串案窝案,这是因为工程建设从立项审批、招标投标、大宗采购到检查验收、款项拨付等每个环节都容易产生权钱交易。
同时往往一个行贿人向多人行贿,而一个受贿人又会收受多人的贿赂。
如湖南省长沙市芙蓉区委原副书记刘强,从2001年1月至2005年1月,在芙蓉区政府大院建设工程、荷晏路工程和火车站广场扩建工程等项目过程中,在工程发包、验收、付款中,收受多名行贿者送的人民币138 万多元、港币21 万元、美金4000 元。
发生在工程建设和土地批租领域的职务犯罪案件中,犯罪嫌疑人既有党政机关的领导干部,也有行业主管部门的工作人员;既有建设单位的主要领导和基建管理、建筑材料设备采购、财务等部门人员,也有施工企业的经理、工程技术人员;既有金融部门的信贷人员,也有与建设项目相关的土地、规划、设计等部门的工作人员。
工程建设和土地批租市场投资大、利润高,因而开发商们往往出手大方,不惜以巨资行贿,打通关节。
那些掌握实权的人又往往会利用权力,轻而易举地得到高额回报。
权力进入市场,就会“点石成金” ,破坏平等竞争的市场经济秩序。
因此,要规范建筑市场和土地批租市场,推行“阳光工程”,同时严禁领导干部插手工程,防止权力进入市场,才是治本之策。
四、商业贿赂:潜规则大肆横行在这3000 余起案件中,发生在经济往来中的贿赂犯罪最多。
进药得回扣、放贷得分成、审批收“红包” ,这似乎已成司空见惯的潜规则。
在这些潜规则的驱使下,一些人开始心安理得地受贿敛财。
广东省疾控中心免疫规划所原所长罗耀星(曾经的抗击“非典”功臣),利用购进疫苗的职务之便,5年收受回扣1118万余元;柳州铁路局财务处原副处长甘培,多次暗示包工头给他好处,先后收受贿赂113 万多元商业贿赂的背后,往往是国家财产、人民利益的巨大损失。
当权者收受贿赂后,要么羊毛出在羊身上,把贿赂的成本转嫁到消费者头上,损害消费者利益,要么慷国家之慨,损失国家利益,让国家为他们的犯罪行为“买单” 。
这些行为不仅侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性,而且破坏了市场经济秩序。
潜规则的盛行,并非“一日之寒” 。
只有腐败蔓延到一定程度,才会有这样的潜规则。
这种潜规则潜移默化地腐蚀着人们的思想,推波助澜,致使商业贿赂盛行。
而商业贿赂盛行,又为潜规则不断开“绿灯” 。
由此看来,治理商业贿赂,要用明规则挑战潜规则、遏制潜规则,乃至最终消灭潜规则。
五、渎职犯罪:不落腰包的腐败渎职犯罪,被称为“不落腰包的腐败” ,其造成的损失远远大于贪污、贿赂犯罪所带来的损失。
据对3000 余起职务犯罪案件的分析,渎职案件平均个案案值为500 万元,而贪污贿赂平均个案案值为60 万元。
在526 件渎职案件中,还造成了死亡548 人、重伤344 人的严重后果。
尽管渎职犯罪被称为“不落腰包的腐败” ,但它往往是由贿赂引发的。
一些领导者往往因为接受贿赂或贪图蝇头小利、顾及私情而玩忽职守、滥用职权,导致人民生命财产遭受重大损失。
在渎职犯罪案件中,司法机关工作人员约占32 %,行政机关工作人员约占22 %。
其中,司法机关工作人员渎职案件居首,主要表现为玩忽职守、徇私枉法、滥用职权、徇私舞弊。
北京市公安局原民警曾岩利用侦查北京市商业银行中关村支行原行长霍海音涉嫌经济犯罪的便利条件,多次将移动电话提供给霍海音与外界联系,并私自会见多名证人,指使证人作伪证,导致涉案约5亿元的国有资产流失。
尽管渎职者造成损失严重,但他们容易得到人们的宽容,如“好心办了坏事”等,这种说法往往成为为渎职者开脱罪责的理由。
同时又由于现行法律对渎职犯罪设定的刑罚偏低,造成对渎职犯罪处罚偏轻。
据统计,在渎职犯罪案例中,被判缓刑的约占56 %。
在判实刑的案例中,往往也只是处以三年以下有期徒刑。
职责不容亵渎,人民生命财产不容儿戏。
维护人民生命财产安全,构建和谐社会,必须严惩这种“不落腰包的腐败”六、以礼代贿:贿赂也讲究包装现如今,行贿受贿披上了礼尚往来的面纱。
据统计,有60 %的贿赂犯罪案件是以“红包” 、感谢费、过节费等名目出现的。
在“这是正常的人情交往”的掩饰下,贿赂行为往往容易得逞。
有了这层礼节性的包装,又与感情投资相结合,就容易掩盖权钱交易、买官卖官等丑恶罪行。
吉林省白山市原政协副主席李铁成,受贿的途径主要是在自己手术住院、三个子女结婚,再加上逢年过节等时候。
他用这些“人情往来”的幌子,掩饰受贿的实质,然后再大肆卖官。
礼尚往来是中国的传统美德,但不能成为贿赂犯罪的伪装。
在法律面前,任何伪装都无法掩盖贿赂犯罪的本质,这种礼节性的伪装实质就是包裹着砒霜的“糖衣” ,到头来,只能是害人害己。
七、贪官蜕变:与生活作风有关一些贪官的蜕变,往往与色情腐败有关,而从权色交易到与情人互相勾结、共同犯罪,更说明色情腐败的严重危害。
常见的是,贪官幕后操纵,情人台前收钱;贪官收钱后交给情人享用或共同挥霍;由情人出面牵线搭桥、招揽生意,贪官用权换钱。
如全国人大常委会原副委员长成克杰与其情妇李平共同受贿4000 余万元案,就是由李平出面“揽活”,收取钱财,成克杰则在幕后“点石成金” 。
江苏省连云港市卫生检疫局原局长田宗庆与女副局长朱本美成为情人关系后,利用职权联手捞财,把92 万元公款装入了自己的腰包。