我国多举治吏整饬“官德”
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公共基础知识:国家机关工作人员职业道德练习题来源:江苏公务员网1.新时期国家机关工作人员职业道德的意义是什么?答:这个问题可以概括为五个方面:(1)国家机关工作人员职业道德是以德治国的核心要素;(2)加强国家机关工作人员职业道德建设是当代政治文明的要求;(3)加强国家机关工作人员职业道德建设是反腐倡廉的需要;(4)加强国家机关工作人员职业道德是发展市场经济的需要;(5)国家机关工作人员职业道德是国民素质的根本体现。
2.作为国家的战略国策,“以德治国”是在什么时候、在什么文件中提出来的?答:2001年1月,江泽民同志在全国宣传部长会议上的讲话中提出来的。
2001年10月,中央发布《公民道德建设实施纲要》,具体落实“以德治国”的战略决策。
3.政治文明的基本特点体现在哪些方面?答:体现在两个方面:一是权力运行的法制化,二是权力运行的道德化。
4.什么是素质?其基本表现有哪些?答:素质是指“具有主体意识的社会人在从事一定实践活动之前所具备的比较稳定的、内在的和基本的个人品质的综合,是个体先天的自然性和后天的社会性的有机综合。
”其主要表现为:(1)立足现实,面向未来;(2)锐意进取,创新发展;(3)自由民主,人格尊严;(4)知识技能,效率意识;(5)社会公正,责任意识。
5.国家机关工作人员职业道德有哪些新特点?答:有5个新特点:(1)先进性与时代性并存;(2)政治性和政策性兼有;(3)稳定性和发展性相依;(4)多样性和共同性兼具;(5)服务性和权威性共存。
6.《公民道德建设实施纲要》把什么作为职业道德的主要内容?答:“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”。
7.国家机关工作人员职业道德应遵循的基本原则是什么?答:(1)目标性原则(必须服从国家大政方针的总目标);(2)实效性原则;(3)操作性原则;(4)服务性原则;(5)主体性原则。
8.国家机关工作人员职业道德的基本内涵是什么?答:(1)遵纪守法、爱岗敬业;(2)加强学习、勇于追求;(3)服务群众、弘扬正气;(4)依靠群众、开拓创新;(5)更新观念、调整心态。
学学古代人对官德的内容、内涵、重要性等的认识一、古代对官德的作用有深刻认识,这方面的言论可以从立国、为官、安民等三方面来概括:(一)立国。
西汉司马迁总结出“国君强大,有德者昌;弱小,饰诈者亡”的经验教训,他在纪传体史书《史记》中《天官志》篇把“修德”列为治国的三大方略之首,篇中云:“太上修德,其次修政,其次修救,正下无之。
”南宋名相赵鼎也在《从政遗规》中,做出了“吏不善,政虽善不行”的诊断,认为没有好的官德,国家就不能得到好的治理。
(二)为官。
春秋史书《左传》中《襄公二十四年》篇,对为官之道作了这样的排序:“太上有立德,其次有立功,其次有立言,虽久不废,此之谓不朽。
”该篇把修养官德列在建功创业、建书立说之前,对官德的重视程度可见一斑。
明代张居正在《辛末会试录序》中,发出了“宁有瑕而为玉,毋似玉而为石”的铮铮之言,暗喻自己要做一名虽有缺点但是品格高尚的好官。
南宋胡宏《胡子知言•好恶》中有:“君子之游世也以德,故不患乎无位;小人之游世也以势利,故患得患失,无所不为。
”说的是有德者不担心没有官位,而无德小人却依靠权势争夺利益,什么事情都做的出来。
孔子、孟子更有重德轻利的言论,《论语•里仁》中讲,“君子喻于义,小人喻于利”,《孟子•里仁》中也讲,“君子怀德,小人怀土;君子怀刑,小人怀惠。
”(三)安民。
西汉董仲舒在《对策(三)》中向汉武帝建议:“古者修教训之官,务以德善化民”,强调官德的安民作用。
清初王夫之《读通鉴论》卷三十云:“无德于民,不足以兴”,亦从反面说明了这一道理。
二、官德的内容古代对官吏的道德要求,主要体现在公、善、慎、廉上,这四个字所包含的内容形成了比较系统的道德规范。
(一)公。
清初朱舜水在《伯养说》中说:“公则生明,谦则生威”,说明为政必须用心公,持身廉。
从为官公正与清明政治的关系方面进行论述的言论也不少。
《商君书•修权》讲,“公私之分明,则小人不嫉贤,而不肖者不护功”。
宋人所撰纪传体唐代史《新唐书•陈子昂传》讲,“尚德行者无凶险;务公正者无邪朋。
浅析中国古代治理官吏腐败的对策2010年03月16日15:01:50 来源:中国共产党新闻【打印】【关闭页面】【返回】贪污腐败是有政府以来各国政府共同面临的问题。
在人类文明发展过程中,当社会经济发展到一定阶段,随着社会分工和私有制的出现,出现了阶级和国家,公共权力也集中到少数人手中,由于人类自私利己的本性,加之权力易被滥用的特点,贪污腐败现象也随之产生。
这个阶段在我国大约出现于“五帝”时代后期,随后在我国漫长的封建社会中,由于实行高度集权的专制体制,加之民主制度的缺失,使贪污腐败现象更为盛行。
所以有学者说:“中国古代的一部二十四史,其实就是一部贪污史。
”[1]过于泛滥的腐败往往会引起民众的不满和抗争,从而危害统治阶级统治基础,因此历代统治者为缓和社会矛盾,均采取措施以遏制腐败的蔓延,在惩治贪污腐败方面进行了不懈地努力,给我们留下了许多宝贵的经验,其中有些做法对我们新时期的党风廉政建设和反腐败工作仍有积极的借鉴意义。
一、加强廉政教育,树立廉政风范,积极倡导廉政。
古代统治者在管理官吏和预防官吏腐败方面,非常重视廉政教育的预防作用,并且大力倡导廉政。
(一)进行思想教化,强调“德礼为政教之本”。
历代明君贤相,都十分重视官吏的思想教育和道德修养,以此营造廉洁的社会风气。
被赞誉为“春秋第一人”的郑国著名思想家、政治家子产说过“德者,国家之基”;“敬德必胜,失德必败。
”[2] 孔子把“欲而不贪”作为从政的“五德”之一”[3]并说,“政者,正也,子率以正孰敢不正”,“苟正其身,予以政乎何有?不能正其身,如正人何?”[4]韩非视“贪愎喜利”为官吏“十过”之一;[5]唐太宗强调“廉洁兴国,贪奢丧邦”;包拯声称“廉著,民之表也;贪者,民之贼也”;于谦诗言“两袖青风朝天去,免得闾阎话短长”;而康熙更明确指出:“治国莫要于惩贪。
” [6]。
又说:“朕观人必先心术,次才学。
心术不善,纵有才学何用?”[7]元朝大德五年徐元瑞纂集的《史学指南》,是吏员启蒙教育的优秀教材,其中《吏员三尚》提出了“尚廉、尚勤、尚能”的“三尚”,其中“尚廉”解释为“甘心淡薄,绝意纷华,不纳苞苴,不受贿赂,门无清谒。
加强领导干部官德建设的重要意义【摘要】领导干部官德建设在当今社会迫在眉睫,其难点不仅仅在于对策难以实施,更在于领导干部自身对官德的轻视,本文正是从执政能力、国家机关公信力、廉政建设、干群关系、社会道德等五个方面阐述了官德建设的重要意义。
【关键词】领导干部官德建设毛泽东曾在建国之初指出,治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维,四维不张,国将不国,并强调德才兼备时德居第一位,有才无德的干部决不能用。
胡锦涛总书记曾在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出:“要坚持把干部的德放在首要位置,选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部,形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。
为什么要把官德摆在如此突出的位置上呢,因为无数事实证明,领导干部出问题往往不是出在能力上,而是出在道德上,无论玩忽职守还是以权谋私,都与官德的缺失相关,所有中央在短时间内接连出台的官德治理举措中就包括官德轮训,有人称之为“史上最大规模的官德轮训”,不过,在中国共产党的历史中,治理官德并非新鲜事,从延安时期的“整风”运动开始,这项工作就几乎一直没有停歇过,时至今日,仍然是重中之重。
在中干考评指标中,“德”占20%,“能”占25%,“勤”占15%,“绩”占35%,“廉”占5%。
官德不仅仅是领导干部的职业道德,它是为官者的从政道德,包括个人政治信仰、道德品行、思想作风、工作态度,可以说是领导干部各方面素质的综合反映。
一、加强官德建设有利于提高领导干部的执政能力执政能力既包括才能又包括德行。
德与才是什么关系呢,有才的人未必有德,古代的许多奸佞之臣如蔡京、高俅都有才但是无德,所以祸国殃民,遗臭万年。
但有德的人往往体现为有才,因为道德的自我约束性要求领导干部勤政务实,如果碌碌无为那就不算是真正的有德。
正如人言:德才兼备是上品,有德无才是次品,无才无德是废品,有才无德者是危险品。
我国自古讲究道德,孔子在《礼记.大学》指出:欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心。
“吏治”从“治吏”开始“研究历史,最终是为了开拓未来”。
作为整体的古代官吏制度是皇权专制统治的一部分,是皇权专制王朝的修复机制。
然而其中具体制度的设置还是许多对我们有启发的。
本书在这方面屡有提示,也许与作者长期从事组织工作有关。
《中国古代吏治札记》是一本专门评述和研究古代官吏制度与文化的著作。
作者认为,所谓“吏治”,“包括官吏的设置、配备、选拔、任用、升黜、奖惩、考核、监察、教育、培养、道德、操行、规章、制度等有关官吏管理的诸多方面的内容”。
这本书从制度建设与文化背景两个方面考察了选官,官吏的考课、行政监察,任官的“回避制度”“职官体制”,以及“官德”、“儒家人才思想”、“贪官和惩贪”、“吏治思想演进”、“古代政治革新”、“古代盛世兴衰启示”等方面。
前面偏重评论官吏制度的得失,后面则深入考察了这些制度的文化背景。
它展示了古代制度与意识形态的一体化原则。
也就是说制度不是无源之水,是有儒家意识形态为依据的。
这是“吏治”成功的保障。
另外,制度本身的设置也是十分严密和完整的。
它是一个分权制衡、并具有自我协调机制的有机体,可以在一定程度上防止官吏拥有权力却不负责任,行使权力却不受监督和抑制滥用权力现象的出现,也就是说,这套制度本身具有“治吏”的功能,从而在保障社会稳定上起了很大作用。
“治吏”首先表现在选官上,它不仅改变了先秦的“世禄世卿”制度,还竭力避免“亲贵合一”,官吏被特权集团垄断,追求官吏的普泛与公正。
两汉的察举、魏晋的九品中正,隋唐及以后的科举等制度的出现和改变都是要解决官吏问题的。
到了明清的科举考试,大致做到了“自由报名,公开考试,平等竞争,择优录取,张榜公布”,基本实现了选官向全社会开放。
虽然科举制度的设计总目的是削弱朝中大臣权力和加强皇帝个人权力的,但这个制度破除了世袭制,给身处下层社会的青年以希望,把社会精英人士吸引和凝聚在朝廷一边。
其作用远远大于选官本身。
《礼记》中说“官者,管也。
”古代官吏就是管人的,而且无所而不管。
明代整饬吏治措施明代是中国历史上一个辉煌的时期,其政治制度、社会制度和文化艺术都达到了一个高峰。
在明代,整饬吏治是非常重要的一项措施,它对于维护社会秩序、促进国家发展起到了至关重要的作用。
本文将从明代整饬吏治的背景、内容和影响等方面进行探讨。
一、整饬吏治的背景。
明代是一个政治中央集权的时期,皇帝在政治上的权力非常大,而吏治是维护皇权的重要手段。
在明代初期,由于前朝的混乱和战乱,社会秩序严重受损,吏治也相当混乱。
为了维护社会秩序,加强统治,明朝政府采取了一系列整饬吏治的措施,以加强对地方官员的监督和管理,提高他们的素质和能力,从而使吏治更加公正、高效。
二、整饬吏治的内容。
1.选拔优秀官员。
明代政府采取了科举制度,选拔官员的标准主要是文才和品德。
通过科举考试选拔出来的官员,一般都具备较高的文化素养和政治能力,能够胜任各种官职。
2.加强监督管理。
明代政府设立了很多监察机构,如东厂、西厂等,专门负责监督地方官员的言行举止。
这些监察机构对官员的行为进行严格监督,一旦发现官员有贪污腐化、虐待百姓等行为,就会进行严厉的惩罚。
3.修订法规。
明代政府不断修订各种法律法规,规范官员的行为。
同时,政府还加强了对法律的宣传和普及,让官员和百姓都明白法律的重要性,遵守法律。
4.加强教育培训。
明代政府注重官员的教育培训,不断提高他们的政治素养和管理能力。
政府设立了一些官学,培养出了一大批优秀的官员。
5.奖惩分明。
对于表现优秀的官员,政府给予丰厚的奖励,鼓励他们继续努力。
而对于贪污腐化、虐待百姓等行为的官员,政府给予严厉的惩罚,以儆效尤。
三、整饬吏治的影响。
整饬吏治的措施在明代取得了显著的成效,对于维护社会秩序、促进国家发展起到了重要的作用。
首先,整饬吏治提高了官员的素质和能力,使他们更加胜任各种官职,为国家的政治、经济和文化发展提供了有力的保障。
其次,整饬吏治加强了对地方官员的监督和管理,减少了官员的贪污腐化、虐待百姓等行为,提高了官民关系的和谐程度。
我国古代重视考核官员的官德、政绩和功过等情况,逐渐形成了一套官员政绩考核制度和办法。
我国古代统治者主要用惩罚和奖励的手段来管理和约束官员。
汉代通过考核区别官员的优劣,成绩显著的被称为“最”,给予重奖。
其余再按优劣排列名次。
对成绩优良者按口头褒奖、行文褒奖、增加俸禄、升官赐爵等顺序由低到高进行奖励。
考核成绩较差的被称为“殿”,要追究其责任,给予处分或刑罚。
唐代将考核成绩分为上中下三等九级,根据等级分别给予赏罚。
清代根据考核成绩将官员分为称职、勤职、供职三等。
对一等称职官吏加官晋级;对三等怠惰渎职官员进行责罚。
我国古代各个朝代对官员的考核方法有所差别,但基本上遵循分级考核和定期考核的原则。
汉代形成了自上而下的考核制度,即由皇帝考核丞相、三公;丞相、三公刺史考核郡国守相;尚书考核列卿;御史中丞考核刺史;郡国守相考核县令、丞、尉。
中央政府部门还按职能向全国实行单项考核,如民事、军事、农事、工程漕运、司法断狱、学校礼仪等方面均另制定考核制度。
汉代的官员考核规定一年一小考,三年一大考。
唐代实行一年一小考,三年或四年一大考。
规定三品以上官员由皇帝亲自进行考核,四品以下官员则分为京官、外官两大类,分别指定专人负责考核。
中国古代官员考核制度是封闭的、自上而下的考核制度。
这种制度在当时也起过一些积极作用,但由于劳动人民无权参与、监督官员政绩的考核,不可避免地弊端滋生,逐渐流于形式,最终名存实亡。
中国古代的官员考核西晋时以五条标准考核郡、县官员,这五条是:正身(个人品质),勤民(为百姓办事),抚孤(抚恤孤老之人),修人(帮人改错)。
北魏考核官员分为三等:上上、中中、下下。
上上者提升,下下者免官,中中者不升不免。
北周考核官员制定了六条标准,这六条是:清身心,敦教化,尽地利(发展农业生产),擢贤民(推荐人才),恤狱讼(执法公平),均赋役(合理征收赋税劳役)。
唐代考核官员的具体过程是:各级官府的掌政者,先将属下官员一年来的功过作一鉴定,然后当众宣布,宣布后大家共同讨论,议其优劣,根据优劣,分为九等,然后到朝廷的尚书省进行汇报。