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建设工程施工合同范本的常见问题与解决方案一、引言建设工程施工合同是建筑项目进行的重要法律文书，它规定了合同各方的权利和义务，保障了建筑项目的顺利进行。
然而，在实际操作中，经常会出现一些问题或争议，影响了建设工程的进展和合同履行。
本文将就建设工程施工合同常见的问题进行分析，并提供解决方案，以帮助各方更好地了解和遵守合同。
二、施工合同常见问题1. 材料质量问题乙方在施工中可能会使用低质量的材料，导致工程质量不达标。
甲方对此应进行材料验收，并保留权利拒绝使用不合格的材料。
解决方案可以是明确规定材料质量标准、验收程序以及违约责任。
2. 工期延误由于各种原因，如天气、供应链问题等，工期可能无法按计划完成。
双方可以在合同中明确约定工期的计算方法和延期责任，同时协商解决方案，如增加劳动力、加班等。
3. 变更设计问题施工过程中，由于设计变更、技术调整等原因，可能需要对合同进行修改。
解决方案可以是明确变更设计的程序和责任，以及变更费用的支付方式。
4. 施工质量问题工程质量问题可能会引发纠纷，特别是对于工程验收的不合格部分。
解决方案可以是建立完善的工程质量检验制度，明确验收标准和程序，并制定相应的奖惩措施。
5. 施工安全问题建设工程施工中存在一定的安全风险，如高空作业、动火作业等。
双方应共同关注施工安全，制定相关安全管理措施，并确保其得到有效执行。
6. 合同变更问题在施工过程中，可能会发生变更合同的情况，如增加或减少合同工作量。
解决方案可以是明确变更合同的程序和条件，并确保变更合同经过双方的书面同意。
三、解决问题的建议1. 明确合同条款建设工程施工合同应包含详细而清晰的条款，包括工作范围、工期、材料标准、质量验收标准等。
明确的合同条款可以避免后续的争议。
2. 及时沟通双方应保持良好的沟通，及时解决合同履行过程中的问题。
双方可以通过例会、工作报告等方式进行定期沟通，以保持信息的畅通和沟通的高效性。
3. 引入第三方专业机构当双方在合同履行中存在争议无法解决时，可以引入第三方专业机构进行仲裁或评估。
（）建设工程施工合同十大常见问题(一)发包人未及时拨付进度款时：(1)承包人应按书面催告发包人，发包人在催告函的合理期限内未付清的，承包人可以顺延工期，并可要求赔偿停工损失。
(2)但承包人虽提出口头异议但仍继续施工的，发生纠纷后承包人要求发包人承担此违约责任时，因承包人举证不充分故而不予支持。
(二)中途停工：谁引起停工由谁承担。
(三)隐蔽工程：隐蔽工程经双方验收后，承包人继续施工而发现隐蔽工程存在质量问题造成损失，发包人应承担相应过错责任;若属设计单位、监理单位有过错的，应按过错大小各自承担相应责任。
(四)三无工程被责令停工的，承包人仍按发包人要求继续施工，其损失主要部分由发包人承担，次要部分由承包人承担。
(五)固定造价合同。
遇到建材涨价风险时处理。
涨价属正常市场风险的，涨价部分由承包人自理。
涨价超过正常市场风险的，承包人可要求增加工程价款。
但是实务中很难认定，涨价风险是否属正常市场风险，因而—旦鉴定固定造价合同后不太可能让承包人追加工程价款。
(六)逾期交付，承包人应承担违约责任。
发包人可按合同约定要求承包人支付约定违约金。
倘若发包人损失超过违约金的，发包人可要求对方赔偿。
但作为违约金具有补偿性质，其罚惩性不强。
故发包人要求赔偿金额不得超过双方缔约时可预见限额。
(七)提前使用问题。
工程未经验收，发包人提前使用，擅自使用所致质量等问题由发包人承担责任。
若承包人原因造成的，由承包人负责。
但需明确的，即使是发包人擅自使用，也不免除承包人在合理期间对工程结构、基础工程的质量责任。
(八)竣工验收合格后，承包人应将工程及资料交付发包人。
实际工作中，常发生承包人因为发包人未付清工程款而拒交工程的情况。
发包人无法行使占有、处分权利的损失，由承包人承担。
但值得一提的是在发包人未付清工程款之前，承包人拒交工程的，对承包人还是（）有好处的。
按照最高院关于建设工程价款优先受偿的批复，同一工程有优先权，抵押权的，优先权优于抵押权。
建设工程合同案件疑难问题解析一、工程质量纠纷工程质量是建设工程的生命线，也是合同纠纷中的焦点。
在实践中，工程质量纠纷主要有以下几个方面：1. 质量标准的争议：合同中质量标准的规定往往较为抽象，如“合格”、“优良”等，容易引发争议。
此时，法院会参照国家标准、行业标准和地方标准来判断质量是否符合要求。
2. 质量责任的归属：建设工程涉及多个主体，包括发包人、承包人、设计单位、施工单位等。
在质量出现问题的情况下，责任的归属往往难以界定。
根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》，各主体应按照各自的职责承担相应的质量责任。
3. 质量鉴定问题：在质量纠纷中，鉴定报告是关键证据。
然而，鉴定机构的资质、鉴定程序的合法性以及鉴定报告的准确性常常成为争议的焦点。
二、工程款纠纷工程款纠纷是建设工程合同案件中的常见问题，主要表现在以下几个方面：1. 工程款的计算：工程款的计算依据是合同约定的工程量和单价。
然而，在实际施工过程中，工程量的增减和单价的调整常常引发争议。
2. 付款时间的争议：合同中约定的付款时间往往较为模糊，如“工程进度达到一定程度时支付”。
此时，法院会参照合同履行情况、工程进度、付款条件等因素来判断付款时间。
3. 逾期付款违约金的问题：在逾期付款的情况下，承包人往往要求支付违约金。
然而，违约金的计算方式和标准常常引发争议。
根据《中华人民共和国合同法》和相关规定，逾期付款违约金应根据合同约定或者按照中国人民银行同期贷款利率加倍计算。
三、合同效力纠纷合同效力纠纷主要涉及以下几个方面：1. 合同无效的认定：根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》，违反法律、行政法规的合同无效。
在实践中，违反招投标规定、非法转包、违法分包等情形常常导致合同无效。
2. 合同无效后的损失赔偿：合同无效后，当事人应根据过错程度承担损失赔偿责任。
此时，法院会参照合同约定的质量标准、付款时间等内容来确定损失大小。
建设工程合同实务问题某建筑公司（以下简称甲方）与一家工程承包商（以下简称乙方）签订了一份建设工程合同，合同规定了工程项目的范围、质量要求、工期以及付款方式等关键条款。
项目启动后，双方在执行合同过程中遇到了以下几个典型问题：一、工程延期由于不可预见的恶劣天气影响，乙方无法按照合同约定的时间节点完成施工任务。
这种情况下，乙方应及时通知甲方，并协商解决方案。
根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，因不可抗力导致不能履行合同的，部分或全部免除责任。
因此，双方应根据实际情况调整工期，并签署补充协议，明确新的工期和可能产生的额外费用承担方式。
二、质量问题在施工过程中，甲方发现部分工程存在质量问题，不符合合同约定的标准。
对此，乙方应立即采取措施进行整改，确保工程质量符合要求。
如果问题严重，甲方有权要求乙方赔偿损失或采取其他补救措施。
在处理此类问题时，应注重证据的收集和保存，如照片、视频、第三方检测报告等，以便在争议解决时作为依据。
三、变更管理在施工过程中，甲方提出设计变更请求，这导致了原合同内容的变化。
乙方应根据变更的内容评估额外的工作量和成本，并与甲方协商确定变更后的合同条款。
所有的变更应以书面形式确认，并由双方签字盖章，以避免后续的法律纠纷。
四、付款争议乙方在完成部分工程后，向甲方申请进度款支付，但甲方认为工程进度不符合约定，拒绝支付。
这种情况下，双方应参照合同中的付款条件和进度确认机制，通过第三方评估或监理工程师的确认来解决争议。
如果仍无法达成一致，可以依照合同约定的争议解决方式，如仲裁或诉讼来解决。
五、合同终止在项目执行过程中，如果出现严重违约行为，如乙方连续两次未能按合同约定完成工程节点，甲方有权提出终止合同。
合同终止后，应根据合同条款和实际情况处理已发生的工程量和费用结算问题。
河南高院民四庭关于建设工程合同纠纷案件疑难问题的解答全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：随着我国经济的不断发展，建设工程合同纠纷案件也日益增多，涉及的问题越来越复杂。
为了更好地解决这些疑难问题，河南省高级人民法院民四庭在处理建设工程合同纠纷案件时积累了丰富的经验，并总结出了一些解答，以便给予广大当事人更准确、及时的法律指导。
以下是关于建设工程合同纠纷案件疑难问题的一些解答：一、建设工程合同的解释建设工程合同是依法缔结的施工合同，主要约定了工程施工的内容、价格、工期等重要条款。
在解释建设工程合应当遵循合同自愿、平等协商、公平合理的原则，根据合同的条款以及实际情况进行分析，确定各方的权利和义务。
在法律上，建设工程合同应当明确约定工程的质量标准、价格支付方式、履行期限等重要事项，以确保双方的合法权益。
建设工程合同的变更是指双方协商一致对原合同内容进行修改或增补的行为，需要遵循合同的规定和双方的意愿。
在变更合应当注意保证合同条款的合法性、合理性和合同精神的一致性，以避免引发合同纠纷。
在解除合双方应当按照合同中的约定和法律规定履行解除程序，确保双方的利益不受损害。
三、建设工程质量问题建设工程质量是工程施工的重要指标，关系到合同的履行是否合格。
在遇到建设工程质量问题时，双方应当根据合同的约定和工程质量标准进行评定和认定，确保符合相关法律法规的规定。
在工程质量问题无法解决时，应当按照合同的约定和法律规定进行争议解决，保障工程的质量和安全。
建设工程价款支付是合同履行的关键环节，关系到承包商的合法权益和经济利益。
在支付价款时，业主应当按照合同约定的方式和时间进行支付，并确保支付的款项符合实际工程进度和质量要求。
如果业主拒绝支付价款，承包商可以依法申请仲裁或诉讼解决纠纷，维护合法权益。
建设工程延期是工程施工中常见的问题，可能会对工程的进度和质量造成影响。
在遇到工程延期时，双方应当及时沟通、协商解决，根据合同的约定和实际情况进行调整。
建设工程合同是建设领域中最常见、最重要的合同类型之一。
在签订和履行建设工程合同的过程中，可能会出现许多问题。
本文将围绕建设工程合同的问题展开讨论，主要涉及以下几个方面：合同效力、合同履行、合同变更、合同解除、合同违约和合同争议解决。
一、合同效力问题1. 合同主体资格问题：合同主体是否具备相应的民事权利能力和民事行为能力，是否具备从事建设活动的资质和条件。
2. 合同形式问题：根据《合同法》规定，建设工程合同应当采用书面形式。
如果合同形式不符合法律规定，可能导致合同无效。
3. 合同内容问题：合同内容是否符合法律、法规的规定，如工程质量、安全、环保等方面的要求。
4. 合同公平性问题：合同双方的权利、义务是否对等，是否存在不公平条款。
二、合同履行问题1. 工程质量问题：工程质量是否符合合同约定和国家标准，工程质量问题可能导致合同解除或违约。
2. 工程进度问题：工程进度是否按照合同约定进行，延期是否属于不可抗力，是否需要承担违约责任。
3. 工程投资问题：工程投资是否超出合同约定的范围，投资增加是否需要双方协商一致。
4. 工程变更问题：工程变更是否符合合同约定和法律规定，变更内容是否涉及合同实质性条款。
三、合同变更问题1. 合同变更的条件和程序：合同变更是否符合法定条件和程序，如通知、协商、签字等。
2. 合同变更的内容：合同变更内容是否明确，是否符合双方利益。
3. 合同变更的效力：合同变更是否具有法律效力，是否对双方产生约束力。
四、合同解除问题1. 合同解除的条件：合同解除是否符合法定条件，如违约、不可抗力等。
2. 合同解除的程序：合同解除是否遵循法定程序，如通知、协商等。
3. 合同解除的后果：合同解除后，双方的权利、义务如何处理，是否需要承担违约责任。
五、合同违约问题1. 违约责任：违约方是否需要承担违约责任，如赔偿损失、支付违约金等。
2. 违约与侵权竞合：违约行为是否构成侵权，是否可以同时追究违约责任和侵权责任。
施工合同和建设工程合同纠纷一直是建筑行业中的热点问题。
在近年来，随着我国建筑市场的快速发展，施工合同和建设工程合同纠纷案件也呈现出逐年上升的趋势。
在这些纠纷案件中，涉及到合同履行、质量安全、工程款支付等多个方面的问题。
本文将从案例分析入手，对施工合同和建设工程合同纠纷的常见问题进行探讨。
一、案例分析【案例1】某建筑工程有限公司（以下简称A公司）与某房地产开发有限公司（以下简称B公司）签订了一份建设工程施工合同，约定A公司承担B公司开发的一个住宅小区的施工任务。
合同中约定了工程进度、工程质量、工程款支付等条款。
在施工过程中，由于B公司资金紧张，未能按照合同约定及时支付工程款，导致工程进度受到影响。
A公司为了保证工程进度，不得不自行垫付部分工程款。
工程竣工后，A公司向B公司提出了工程款结算申请，但B公司以工程存在质量问题为由拒绝支付。
双方因此发生纠纷，A公司诉至法院。
【案例2】某装饰工程有限公司（以下简称C公司）与某办公楼开发商（以下简称D公司）签订了一份装饰工程合同，约定C公司承担D公司开发的办公楼的室内装饰施工任务。
合同中约定了工程质量、工程进度、工程款支付等条款。
在施工过程中，D公司对工程进行了多次调整，导致工程进度延误。
C公司为了保证工程进度，不得不增加人力和物力投入。
工程竣工后，C公司向D公司提出了工程款结算申请，但D公司以工程进度延误为由拒绝支付。
双方因此发生纠纷，C公司诉至法院。
二、施工合同和建设工程合同纠纷的常见问题1. 工程款支付纠纷在施工合同和建设工程合同中，工程款的支付是双方关注的重要问题。
纠纷产生的主要原因包括：发包方未能按照合同约定及时支付工程款，导致承包方不得不自行垫付；工程验收不合格或工程质量问题导致工程款支付受到影响；合同中关于工程款支付的条款不明确，导致双方产生分歧。
2. 工程质量纠纷工程质量是施工合同和建设工程合同中的核心问题。
纠纷产生的主要原因包括：承包方施工质量不符合合同约定和国家标准；发包方要求擅自改变设计，导致工程质量问题；工程验收不合格，双方对验收结果产生分歧。
山东高院民一庭关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解答建设工程施工合同纠纷案件是指建设工程施工合同当事人在合同履行过程中发生争议，无法自行协商解决而需要司法机关介入，诉诸法律途径解决的案件。
山东高院民一庭就此类案件中的一些常见问题进行解答，以下是相关参考内容。
一、施工单位索赔问题：施工单位在合同履行过程中，可能会因为业主的变更、设计变更、工期延误等原因遭受经济损失，要求索赔。
在审理此类案件时，法院将会依据建设工程施工合同法等相关法律法规进行综合判断。
施工单位应当提供充分的证据证明索赔的合法性和合理性，包括合同约定、工程变更单、工程量清单等相关文件和资料。
法院会对施工单位提出的索赔进行合理性、合法性、实际性等方面进行综合考量，并根据实际情况来判断索赔的合理范围。
二、施工质量问题：建设工程施工合同纠纷中的一个重要问题是施工质量。
当业主发现工程质量不符合合同约定要求时，可以要求施工单位进行整改或返工，也可以要求赔偿相应的经济损失。
法院在审理此类案件时，会依据《合同法》、《建设工程质量管理条例》等相关法律法规进行判断。
针对施工质量纠纷，法院会要求鉴定机构出具权威的鉴定意见，在综合考虑诸多因素的基础上，判断施工单位是否存在质量问题，是否应当承担责任。
三、合同解除问题：建设工程施工合同纠纷中，当一方违反合同约定，造成合同无法履行时，另一方可以要求解除合同并要求赔偿。
例如，施工单位未按合同约定的质量、工期等条件履行合同，给业主造成了严重经济损失。
在解除合同时，法院会依据《合同法》等相关法律法规进行综合判断，分析违约方的违约行为，是否严重到足以导致合同无法继续履行的程度。
四、双方责任问题：建设工程施工合同纠纷中，双方当事人都可能存在违约行为，需要法院进行综合判断来确定各方的责任。
例如，业主未按时支付施工款项，或变更工程设计导致施工单位无法按原合同履行等。
法院将会依据《合同法》等相关法律法规，对双方当事人的违约行为进行分析，确定各自的责任份额。
成都精英律师团都燕果律师建设工程施工合同纠纷涉及的常见几个问题工程建设中发包方与承包方建立起施工合同关系,这种施工合同关系基本的表现形式就是书面的《建设工程施工合同》及其附件、补充协议等。
该施工合同以施工单位完成工程施工，建设单位支付工程价款为主要约定内容.《合同法》第269条明确规定了建设工程合同的含义和范围,建设工程合同包括勘察、设计、施工合同;所以，施工合同属建设工程合同的一种.根据2011年2月18日《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》（法〔2011〕41号）,该规定第100项“建设工程合同纠纷"项下做了九个子项的划分：（1）建设工程勘察合同纠纷(2)建设工程设计合同纠纷（3）建设工程施工合同纠纷(4）建设工程价款优先受偿权纠纷（5）建设工程分包合同纠纷（6）建设工程监理合同纠纷（7）装饰装修合同纠纷(8）铁路修建合同纠纷(9）农村建房施工合同纠纷。
其实，根据《合同法》第276条的规定,建设工程监理合同应当属于委托合同，不属建设工程合同.在民事案由规定中将监理合同列入建设工程合同类纠纷，主要考虑因其与建设工程密切联系而已。
而建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷、铁路修建合同纠纷、农村建房施工合同纠纷均是施工合同衍生和细化的结果。
工程施工中容易出现合同纠纷，这些纠纷争议焦点主要突出表现在七个方面:1、施工合同的效力问题；2、合同无效是否应进行结算;3、备案合同和“补充协议”即黑白合同不一致,在结算时应采纳哪一份合同作为结算的依据问题；4、对于建设部推荐施工合同版本通用条款中涉及的发包方逾期不结算是否视为认可送审价的问题；5、工程款结算采取何种标准的问题；6、诉讼中，造价司法鉴定（司法审价)的范围；7、关于工程质量、工期、农民工利益等问题。
在最高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“司法解释”）出台前，这些争议问题,往往不同地区不同法院作出了不一样的认定。
关于审理建设工程合同纠纷案件案件若干疑难问题的解答大家好呀，今天咱们来聊聊建设工程合同纠纷的事儿。
说起这个话题，估计不少人都会皱眉头，哎呀，这不是法律圈里的事儿嘛，离咱老百姓远着呢。
其实不然，这种纠纷离我们每个人都不远，尤其是现在大家对房子、道路、桥梁这些建设工程的关注度越来越高，很多人可能自己也在遭遇或者将来会碰到类似的问题。
咱就拿工程合同来说，很多人签合同的时候，看着上面那些文字密密麻麻的，心里想着：“反正我也看不懂，签就签吧。
”然后呢，合同一旦出了问题，才会发现，自己当初那种随意签字的心态，最后可能会给自己带来麻烦。
比如说，工程延期了，质量出现了问题，甚至工人不按合同要求干活，这时候，你再回过头来看合同，才发现自己签的那个条款，简直就是“盲目自信”。
不过，话说回来，咱们今天不是让大家去抱怨，而是来看看在建设工程合同纠纷案件里，法院是怎么审理的，怎么解决这些让人头疼的疑难问题的。
建设工程合同纠纷这一类案件的审理，其实并不像大家想象的那么枯燥乏味。
你以为就只是看合同，找条文？那可不对！法院审理这种案件时，往往要面对的是一堆复杂的证据、技术性强的专业问题。
说白了，很多时候，法官得像拆开一个“洋葱”一样，层层剥开，才能找到事情的真相。
要知道，建筑工程可不仅仅是“砖头”和“水泥”那么简单，合同中的每一条规定，可能涉及到工期、质量、资金等等多方面的问题，法官就得用心去琢磨，拿捏得当。
而说到工期问题，哎呀，这个可真是一个大难题。
大家都知道，工程延期几乎是家常便饭。
啥时候能按时完工，谁都没底儿。
尤其是一些大项目，常常因为材料供应、天气、施工队伍的调度等种种原因，导致延期。
你说，原本合同里说好的完工时间，哪知道天公不作美，工期就拖了。
可是，问题来了！这工期延误的责任到底是谁的？是甲方的问题，还是乙方的问题，抑或是不可抗力因素呢？这时候，法院就要细细分析了。
比如，合同里如果有明确的工期延误条款，法院就得看看，延期是否真的是因为不可抗力，还是双方在合同履行中的疏忽或者拖延。
关于建设工程施工合同纠纷涉及的几个常见问题时间：2014-09-04 11:39工程施工中容易出现合同纠纷，这些纠纷争议焦点主要突出表现在七个方面：一、施工合同的效力问题；二、合同无效是否应进行结算；三、备案合同和“补充协议”即黑白合同不一致，在结算时应采纳哪一份合同作为结算的..工程建设中发包方与承包方建立起施工合同关系，这种施工合同关系基本的表现形式就是书面的《建设工程施工合同》及其附件、补充协议等。
该施工合同以施工单位完成工程施工，建设单位支付工程价款为主要约定内容。
《合同法》第269条明确规定了建设工程合同的含义和范围，建设工程合同包括勘察、设计、施工合同；所以，施工合同属建设工程合同的一种。
根据2011年2月18日《最高人民法院关于修改〈民事案件案由规定〉的决定》(法〔2011〕41号)，该规定第100项“建设工程合同纠纷”项下做了九个子项的划分：(1)建设工程勘察合同纠纷(2)建设工程设计合同纠纷(3)建设工程施工合同纠纷(4)建设工程价款优先受偿权纠纷(5)建设工程分包合同纠纷(6)建设工程监理合同纠纷(7)装饰装修合同纠纷(8)铁路修建合同纠纷(9)农村建房施工合同纠纷。
其实，根据《合同法》第276条的规定，建设工程监理合同应当属于委托合同，不属建设工程合同。
在民事案由规定中将监理合同列入建设工程合同类纠纷，主要考虑因其与建设工程密切联系而已。
而建设工程价款优先受偿权纠纷、建设工程分包合同纠纷、装饰装修合同纠纷、铁路修建合同纠纷、农村建房施工合同纠纷均是施工合同衍生和细化的结果。
工程施工中容易出现合同纠纷，这些纠纷争议焦点主要突出表现在七个方面：1、施工合同的效力问题；2、合同无效是否应进行结算；3、备案合同和“补充协议”即黑白合同不一致，在结算时应采纳哪一份合同作为结算的依据问题；4、对于建设部推荐施工合同版本通用条款中涉及的发包方逾期不结算是否视为认可送审价的问题；5、工程款结算采取何种标准的问题；6、诉讼中，造价司法鉴定(司法审价)的范围；7、关于工程质量、工期、农民工利益等问题。
在最高人民法院的《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称“司法解释”)出台前，这些争议问题，往往不同地区不同法院作出了不一样的认定。
随着司法解释及相关批复的出台，在实践中统一了大家的认识，有不同意见的，也只能叫学理解释或“一家之说”，作为目前实务还应当遵循司法解释的规定才行。
一、建设工程施工合同无效的几种情形所谓无效合同，一般是指合同虽然已成立，但因其内容和形式违反了法律、行政法规的强制性规定，以及违反社会公共利益时，合同被确认为无效。
合同无效就不能产生法律约束力。
施工合同的无效情形主要是指《合同法》第五十二条第(五)项规定的，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。
这里的“法律”是“狭义”的，是指全国人大及其常委会制定颁布的“法”，而“行政法规”也仅指国务院制定颁布的法规，而不包括国务院各部委制定的行政规章和地方法规、地方规章。
涉及建设工程领域的法律法规规章庞杂，为了行政管理的需要，出台的规章、规范性文件很多，但不能作为认定合同无效的依据。
而且，司法实务界基本上将法律和行政法规中的强制性规定区分为管理性规范和效力性规范，把管理性规范作为行政管理范畴，不作为认定合同效力的依据，仅把效力性强制规定作为认定合同无效的根据。
区分效力性强制规定和管理性强制规定，一般主要从立法目的、设置该条款的目的来考察，司法解释出台前各地法院对此存有不同认定，司法解释对此进行了一些归纳和规定。
结合司法解释之规定了，以下五类情形的施工合同无效：1、承包人未取得建筑施工单位资质或者超越资质等级；建筑施工领域实行严格的资质准入制度，《建筑法》规定了施工企业实行资质强制管理。
建设工程质量就是生命，施工企业的施工能力是保证质量的前提，对施工企业的资质管理与审察，是施工建设的基础，无资质和超越资质的企业签订的合同属无效合同。
但是，承包人在工程竣工前取得相应资质等级的，不能作为无效合同处理。
2、没有资质或没有相应资质的实际施工人借用有资质的建筑施工单位名义的，通常说的“挂靠”；由于国家基础建设的大规模上马，城镇化步伐的加快，投融资渠道不畅，建设工程高利润回报加之管理存在很多不足，“挂靠”这一特殊形式就随着建筑业空前繁荣的市场应时而生。
不具有法定资质的民营企业和实际投资人借用具有相应资质企业名义承揽工程的情况普遍存在，曾有意见认为将此种情况不应认定为无效，主要理由就是不利于民营企业的发展和不利于推动经济建设的快速发展；司法解释最终否定了这种意见。
将此情形作无效规定，维护了法律的价值，规范了建筑业市场，使建设工程质量有了保障基础，也推动了建筑业健康有序的发展。
当然，司法解释没有对哪种情形属“借用资质”予以明确，将此认定交给了法官。
实务中一般有这么几个标准：第一，转让、出借企业资质证书的；第二，以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程的；第三，项目负责人、技术负责人、项目质量管理人员、安全管理人员等均非承包人本单位人员。
工程承包中存在三种情况之一或同时存在的，可以认定为挂靠，签订的施工合同属无效合同。
3、必须招标的未进行招投标或中标无效；《招标投标法》第三条对工程必须进行招标的范围进行了规定，详细的规定在《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中。
凡属规定在招标范围的工程未进行招投标的，签订的施工合同无效。
实践中容易出现的问题：一、必须招标的项目，总包土建与安装工程以招标方式，而附属工程如装饰工程由建设单位直接发包，那么，该直接发包的合同也属无效合同；二、必须招标的项目，总包中标后，建设单位基于各种情况将总包工程中的部分工程直接指定给第三方施工，建设单位与第三方签订的施工合同也属无效。
《招标投标法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七条规定了中标无效的六种情形。
该法第四十五条第二款规定，中标通知对招标人和投标人具有法律约束力。
中标是发包人与承包人签订施工合同的前提条件，中标无效必然导致施工合同无效。
4、违法分包；施工总包单位进行项目分包很常见，但违反规定的分包也可导致分包合同无效。
如何认定违法分包，其标准就是《建设工程质量管理条例》第七十八条规定的几种情形：一、总包单位将工程分包给不具备相应资质的单位或个人的属违法分包；二、总包合同中未约定，又未经建设单位认可，总包单位将部分工程交其它单位完成的；三、总包单位将工程主体结构的施工分包的；四、分包单位进行再分包的。
这几类均属违法分包。
5、转包。
《合同法》第二百七十二条、《建筑法》第二十八条都明确规定禁止转包工程项目，《建设工程质量管理条例》第二十五条规定了不得转包工程，该条例第七十八条规定了转包是指承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。
建设部124号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第十三条有同样的规定。
需要注意，具有劳务作业法定资质的劳务承包人与总包方、分包人签订的劳务分包合同，当事人不能以转包违反法律规定为由请求合同无效。
二、合同无效但建设工程质量合格的，也可参照合同约定结算工程价款。
根据司法解释的规定,无效施工合同是否应进行结算视工程质量是否合格而定。
可分两类情形：一、竣工验收合格；二、验收不合格，但经过修复后合格。
这两种情况下，施工方可以请求参照施工合同的约定来结算。
司法解释做出这样的规定，来源于《合同法》第五十八条的规定，合同无效后，因该合同取得的财产应当予以返还，不能返或者没有必要返还的，应当折价补偿。
工程施工合同显然不适合返还，而适用折价补偿。
实践中，对“折价补偿”在无效施工合同的适用中有争议。
一些法院认为，无效后的结算就是工程量据实计算、计价方式参照合同约定结算；一些法院认为，按定额计算，利润、管理费等不能计算。
但，司法解释规定的按照合同约定结算，从文义上来看，就是按照合同约定的计价方式等来结算，涉及利润、管理费等也应计算。
在如此规定下，是否存在合同有效、无效都不影响结算呢显然不一样，合同有效，合同当事方均应全面履行约定；合同无效时，前提是工程质量合格才可请求参照合同约定结算，结算范围也应限于工程价款，涉及其他违约事项若参照合同尚存争议。
故业内人士认为，出现这样的结果完全是根据《合同法》的规定推导出的结论，而非鼓励违法签订施工合同。
实践中，还有一个问题容易出现：实际施工人往往从前手承包人手中接受施工工程，签订的合同价过低，实际施工人又如何主张权利有人认为根据司法解释的规定，是否请求参照合同约定计算工程款是实际施工人的权利，而不是附带的义务，那么，合同约定价款过低时，也可不请求参照该合同计算；同时，从《合同法》对无效合同的系列规定来看，若是再分包合同无效，实际施工人与发包人形成事实上的施工合同关系，可主张参照发包人与直接承包人签订的施工合同来计算。
当然，这仅是理论探讨，实践中待考察。
三、施工方与建设方在备案合同之外，另行签订的施工合同(协议)等，在结算时，若该另行签订的合同(协议)与经过备案的中标合同的实质内容不一致的，应当以备案合同作为结算的依据。
涉及建设工程施工合同当事人签订的所谓“黑白合同”问题，即备案中标合同(即白合同)与另行签订的“补充协议”或“施工合同”等形式的合同(即黑合同)对结算的约定不一致而产生争议如何处理。
司法解释出台前，各地法院针对黑白合同在结算时如何认定存在争议，而目前实践中需执行该司法解释的规定。
在执行中还存在问题待明确：一、黑合同是否当然无效，以及关于结算“实质性内容”的范围。
应当注意到司法解释并未直接规定“黑合同”为无效合同，仅在涉及工程款结算依据存在争议时，规定以中标备案合同为依据。
实践中，承包方起诉支付工程欠款时，与发包方往往对合同效力不持异议，按照不告不理的原则，法院也不必主动去认定合同效力问题，仅需确定按照哪一份合同作为结算的依据。
涉及黑白合同“实质性内容不一致”的，这个“实质性内容”的范围如何确定根据《招标投标法》的规定，一般认为合同的实质性内容是指投标人的报价、招标方式、技术规格等涉及合同主要事项的条款；《合同法》第十二条规定了合同当事人在合同中一般约定的条款内容，但并未明确规定实质性条款。
实践中，施工合同的实质性内容一般是指影响或者决定当事人基本权利与义务的条款，如工程价款、计价方式、工程质量、工程期限。
二、需要区分在中标备案合同之外另行签订的协议是属于与备案合同不一致的“黑合同”，还是属于正常的合同变更。
这里的合同变更属狭义的，仅指合同内容的变更，不包括主体的变更。
《合同法》明确了合同当事人协商一致对合同内容可以作出变更。
