党政机关事业单位外出人员统计表

第十三条工作人员家属搬迁到本人单位所在地的路费,按有关规定并经本部门(单位)批准,由工作人员所在单位依照本办法第十二条规定报销旅费。
第十四条由部队转业到地方工作的干部,其差旅费按照解放军总后勤部的有关规定执行。
第五章附则
第十五条工作人员出差、调动、参加会议及到基层短期工作期间,事先经单位领导批准就近回家省亲办事的,单位只报销直线交通费,其多开支的交通费,由个人自理。绕道和在家期间不予报销住宿费、伙食补助费和公杂费。
第三章参加会议及到基层短期工作
第九条外出参加会议,统一安排食宿的,会议期间的住宿费和伙食补助费不予报销,公杂费按出差标准报销。在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按出差标准执行。不统一安排食宿的会议,其住宿费、伙食补助费和公杂费,按出差标准由所在单位报销。
第十条到基层单位实(见)习、锻炼、挂职、支援工作及各种工作组(队)等工作人员,在基层单位工作时间在30天之内的(含30天),按出差标准报销；超过30天的,每人每天发放伙食补助费15元,不报销住宿费和公杂费。在途期间的交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费均按出差标准执行。
中共甘肃省委办公厅
甘肃省人民政府办公厅
2007年8月27日
甘肃省省级党政机关和事业单位
差旅费管理办法
第一章总则
第一条为了保证出差人员工作需要,规范差旅费管理,参照财政部《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》,结合我省实际,制定本办法。
第二条本办法适用于甘肃省省级党政机关和事业单位的工作人员(包括驻省外机构)。副省级及相当职务以上的人员,参照财政部相关规定执行。
第十九条本办法由省财政厅负责解释。
省内出差,在省财政厅通过招标确定的定点饭店住宿(定点饭店的名单由省财政厅招标确定后另行公布)。

人才统计报表及其指标解释第一部分事业单位管理人才、专业技术人才统计表一、统计范围与统计对象本表统计国有、集体事业单位中经组织人事部门办理任用、聘用手续，在管理岗位或专业技术岗位上工作的人员（包括有职称的工人）。

二、统计依据与分工1、对管理人员和专业技术人员的统计，原则上由工资关系所在单位负责。

2、对管理人员的统计，原则上按职务进行划分，‚就高不就低”。

在两个及以上事业单位管理岗位兼任职务的人员，原则上由工资关系所在单位按最高职务统计。

负责统计填报的单位，要主动与其他兼职单位联系，以防止重统。

3、按照单位的隶属关系，对人员进行分系统分层次统计。

4、已到新单位任职，但其工资关系暂保留在原单位的人员，由其新任职单位按其新任职务进行统计。

5、按管理体制和管理权限进行统计解释。

三、报告期表中存量数字统计截止时间为本年的12月31日。

人员的增加、减少和晋升等动态数字的统计起止时间为本年度的1月1日至12月31日。

四、填报要求1、各事业单位法人单位填报本表。

2、各填表单位在填报时要认真核对人员原始登记材料，确保基础数据完整、准确。

特别要注意审核信息项目的选择是否准确，表内数字是否齐全，相互关系在逻辑上是否正确等，对需要说明的问题及基层表中所反映出来的统计数字的异常变化等情况，要注明原因。

3、各单位上报的基层表要经单位领导审核并签名、加盖公章。

五、主要指标解释●第一表事业单位法人基本情况1、隶属部门：指本单位隶属于哪一类工作部门，为3位数字，按单位的工作业务分类。

代码中未列出的部门可填写业务相近的部门代码。

合署办公或两块牌子一套人员的机构，以业务为主的一方机构进行填报。

2、登记注册类型：事业单位登记注册类型，按其主要经费来源和管理方式，根据实际情况，比照《企业登记注册类型与代码》确定。

●第二表事业单位管理人才基本情况本表统计事业单位管理人员的基本情况。

1、港澳台及外籍人士：指在中国境内的事业单位管理岗位、专业技术岗位上工作的港澳台及外籍人士（下表同）。

社会团体负责人情况统计表
单位名称： 统一社会信用代码：
工作单位
秘书长以上负责人总数：
职务 级别 单位性质 是否党政机关 在职/退（离）休
序列 姓名 性别出生年月社团职务任社团职务时间专职/兼职 1 2 3 4 5
备注：1. 党政机关工作人员是指：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，具有行政职能的事业单位和人民团体的工作人员。 若为党政机关请注明单位性质。 2.单位性质分为：党政机关、参公、事业单位及其它。 3.社团负责人包括：会长（理事ห้องสมุดไป่ตู้）、副会长（副会长）、秘书长。

关键词：编外人员；党政机关；管理
编外人员普遍存在于国内各级党 政机关和事业单位，它是国内新常态 下一种全新的用人模式。随着体制内 用人逐渐演化为逢进必考，加上自上 而下的机构改革，工作任务变重、工 作人员反减，这就给编外人员的扩大 提供了现实需求基础。
一、编外人员管理存在的主要 问题
（一 ）编外人员界定不一 编外人员，顾名思义，就是指在 机关事业单位工作的没有编制的人 员。针对编外人员，不同地方有着不 同的界定。像某些地方将领导司机和 后勤人员划分到编外人员中，这其实 是不科学的，毕竟部分人员拥有事业 编制，这些人员由于进入体制年份较 早，那时的事业编制有工勤类的说法， 后来改革才明确规定不再新增工勤编 制。还有一些地方将特聘进来的专业 技术人员当作编外人员，这就需要明 确是否给予编制，若是给予事业编制， 那就不能再算是编外人员了。 （二 ）数量大于在编人员 各地对于编外人员的数量以及在 工作单位所占比例都没有提出具体规 定，因而对于很多窗口型单位和执法 单位来说，很容易出现编外人员数量 大于编内人员数量的情况，甚至在各 地的政务服务局，窗口工作人员百分
三、规范编外人员管理对策
（一 ）自上而下出台管理规定 由于编外人员普遍存在于国内 各级机关事业单位，因而迫切需要 相关部委制定统一的规范性文件。 该文件可以参考相应的法律法规来 制 定， 如《公 务 员 法 》的 内 容 就 较 为完善，也比较切合实际。该文件 可为具有共性特点的各类编外人员 做出具体明确，包括编外人员的岗 位责任，自身应有的责任和义务。 同时也要明确编外人员的进入途径， 不允许各类行业单位自主招聘，只 有组织部门才能进行社会招聘，最 后通过政审、体检等环节，对其进 行业务能力培训，培训通过后才能 安排走上工作岗位。统筹编外人员 的进入与退出机制，使地方组织部 门对于各类人员的管理有一个清晰 的判断与具体的掌握。