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2010年10月28日国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国农村档案信息资源共享工作现场会上提出了“以实现农村档案信息共享为目标，开辟社会主义新农村建设档案工作新天地”的目标和任务，符合党的十七届五中全会提出的“十二五”期间“要统筹城乡发展，加快推进社会主义新农村建设，加快经济社会各领域信息化”的奋斗目标。
笔者认为：在保证农村档案资源建设，农业农村档案齐全完整的基础上，农村档案信息共享工作是实现城乡统筹发展，加快推进新农村建设的一项重要工作，也是新农村建设档案工作的新思路。
本文结合长垣实际，就如何做好农村信息资源共享工程提出几点看法。
一、我县农村档案信息资源共享工作存在的困难1.农村建档连续性差，档案基础业务薄弱，工作水平参差不齐，制约档案信息资源整合。
农业和农村档案工作没有纳入新农村工作发展的总体规划，一些乡镇和村级档案工作刚刚起步，甚至有些行政村还没有建立档案工作，档案工作作为行政村的一项基础工作未能引起足够重视，村干部工作中形成的材料大多散失在分管人员手中，没有统一管理。
2.经费制约。
档案信息资源共享工作没有经费支撑，工作难以开展。
3.档案保管条件差。
没有配备专用库房、箱柜，档案遗失、霉变、涂改等情况时有发生。
4.档案管理人员队伍不稳定，身兼数职或变动频繁，档案工作难以有效开展。
二、开展农村信息资源共享工作的措施1.加强对农村基层建档的指导，做好农村档案资源建设“三农”档案真实记录和反映了新农村建设及发展历程，它在维护农民切身利益，指导农业生产发展、维护农村社会治安、培养新型农民等方面都具有不可替代的作用。
做好农村档案信息资源共享的重要保障，就是要把农村建设各项工作中形成的有价值的文件材料收集齐全、归档管理，建立健全切实能满足农民需求的档案资源体系。
就目前而言，主要涉及集体林权制度改革、土地流转、农村经营承包、退耕还林、农村新型合作医疗、农村社会保障等档案文件材料的收集、整理、归档和移交工作；其次还要根据形势的变化，注重新农村建设中新生事物、新问题方面档案的收集，只要是在新农村建设中具有保存价值、利用价值高的为农民所需的档案都要注意收集保存。
精心规划“十二五”打造未来新十年作者：知心大哥来源：《北京档案》2010年第01期牛去虎来,21世纪的最初十年已成历史,我们迎来了新的十年。
回顾过去十年是北京档案事业蓬勃发展的十年,特别是国家档案局在2007年提出以人为本,实现两个转变,建立两个体系后,北京市的档案事业更是日新月异,有目共睹。
在去年10月全国档案馆工作会议上,杨冬权局馆长的工作报告有5处提到了北京市的档案工作,分别是:抽调专业人员进驻奥运会相关单位和国庆60周年北京市筹委会办公室,从事奥运档案和国庆60年庆典档案收集、整理工作;开展了“档案馆日”活动;被列为地方信息化领导小组成员单位;网站上载了开放档案目录;新馆建设已提上日程。
由此可见国家档案局对北京市档案工作的充分肯定。
而笔者作为首都档案人对上述5项工作中的两项更情有独钟:一是奥运档案和国庆60年庆典档案的收集、整理工作。
这是一项千载难逢、光荣艰巨的工作,更是一项史无前例、探索创新的工作。
为此,市档案局(馆)抽调专人进驻其中。
可以说,工作既紧张、又有序,打了一场漂亮仗。
也可以说,在全国都开创了档案馆作为成员积极参加本地区重大活动,接收重大活动档案的先例,不但收集得齐全完整、又好又快,丰富了馆藏档案资源,还积累了收集重大活动档案的宝贵经验。
二是新馆建设已提上日程。
自上世纪末市档案馆蒲黄榆新馆建成,还来不及让档案人感到欢欣鼓舞,就在首都经济飞速发展面前,在国图、首图、首博等新“十大建筑”面前,在百姓对档案事业的更高需求面前,顿显捉襟见肘,迅速落伍,难以适应。
以致像“北京档案珍藏展”、“北京市档案开发利用成果展”这样很受市民欢迎的精品展览,也只好外租博物馆的场地匆匆展出,转瞬收场。
因此,再建新馆早就是首都档案人的美好愿望,又是提出建立两个体系后,档案事业发展的当务之急。
正如杨冬权局馆长所言:过去的十年“档案馆实现了从‘三位一体’到‘四位一体’、‘五位一体’功能的跨越,增加了政府信息查阅场所和电子文件中心的新功能,并已经开始了建立‘两个体系’,向公共档案馆转型的历史性进程。
网络化・电子化・数字化办公室业务・office opertions107办公室业务2012・12文/齐齐哈尔医学院综合档案室刘加威提高思想认识确保网络环境下的数字档案安全——学习国家档案局局长杨冬权在国际档案圆桌会议上的专题发言【摘要】在信息时代，网络环境下数字档案信息安全至关重要，如何保障数字档案信息的安全，已经成为摆在档案工作者面前的重要问题。
建立健全档案信息网络安全方面的法律法规、建立完善数字档案的管理制度、提高档案工作者的思想认识。
文章就根据国家档案局局长杨冬权在国际档案圆桌会议上的专题发言进行深入探讨。
【关键词】网络环境；档案信息；思想认识数字档案就是以数字信号记录的文件或档案，也就是人们所说的电子文件或电子档案。
它是在数字设备及环境中生成与传输，以数码形式存储于特定载体之上，必须依赖于专用设备和软件才能读取的一种记录。
随着数字技术的日益普及，数字档案大量产生，并且日益成为档案的主体，逐渐取代传统的文字或图像、声音等信号的档案。
2010年国家档案局局长杨冬权在国际档案圆桌会议上的专题发言就作了《以对历史负责的态度，确保数字档案安全》的报告。
报告详细阐述了数字档案安全不仅对当代各国的档案工作者极为重要，而且对未来人类文明的延续与进步也同样重要。
因为数字档案的保存战略稍有不当，体现数字时代人类智慧与进程的数字档案就将消失殆尽并无法复得，当今的人类记忆和文明记载就将成为空白，人类文明的延续和进步都会因此而受到影响，今天的档案工作者就将铸成无法弥补的历史大错。
法国《科学与未来》月刊2010年6月发表报告说：“在数字信息世界中没有什么是永存的：如果我们对永久保存这些信息不予重视，那么，无论在C D 、DV D还是硬盘或U 盘中存储的一切信息都会在某一天突然消失。
”因此，怎样安全保存数字档案应该引起档案工作者日益强烈的关注。
由于，数字档案本身具有不能直接识读、信号极易消失、信息容易被篡改等致命性弱点，这就要求数字时代的档案工作者，要充分认识到数字档案的这些缺点，并有权力采取根本性的手段，去防范和克服它的致命缺点，确保它的安全。
“大档案”时代的企业档案工作作者：陶岩来源：《档案天地》2011年第04期“大档案”是当今档案事业的发展方向，在2010年全国档案局长馆长会议上杨冬权局长就强调要树立“大档案”的观念。
在“大档案”时代，企业档案工作如何开展？以下是本人的一些认识和理解。
一、“大档案”时代企业档案工作特点1、档案收集范围扩大。
档案收集范围扩大有三层含义：一是因为企业的各项业务增加，档案的绝对数量增加；二是因为按照价值归档理念，把原来没列入归档范围的一些文字材料收集归档；三是因为档案载体形式多样化，在归档传统的纸质载体档案的同时还要把电子文件、声像载体、实物档案等其他载体档案收集归档。
2、档案蕴含信息量大。
企业档案包括：红头文件、会议材料、工作计划、工作总结、统计报表、重要报告、合同协议、资产登记、产权变更凭证、各类会计凭证、各类会计帐簿、各类财务报告以及在地质勘测、科学研究、生产管理、设备仪器管理、产品管理、基建项目管理中形成的各类文件、图纸、图表、声像材料以及企业员工个人的人事档案等各种文件材料。
企业档案的内容包罗万象，企业档案蕴含的信息量极大。
3、档案服务范围增大。
除了传统的服务范围，企业档案还广泛服务于企业的强化内部管理、优化生产流程、挖掘自身产能、科技创新、新产品研发、把握市场走势、情报分析、企业文化建设和防范法律风险等生产经营活动。
4、档案利用需求更高。
现代企业大量应用现代管理科学成果和信息化技术，对档案利用的需求，不仅数量急剧增多，而且质量要求更高，从原来“以保持档案信息原貌型利用为主”的利用方式逐步向“以使用半成品型档案信息利用和创造型档案信息利用为主”的利用方式转变，对企业档案工作的信息管理能力和档案编研工作也提出更高的要求。
5、档案发挥作用巨大。
档案在企业改制上市、安全生产、设备维护、应用新技术、提高产品质量、减少劳动消耗、降低产品成本、节约生产费用、维护合法权益、环境保护、公益事业等方面发挥出巨大作用，创造了十分可观的经济效益和社会效益。
杨冬权：新时代档案工作的新思维（下）一要注意把网络信息存档，让网络信息变成档案永久流传后世。
网络信息，是网络时代人们的主要记录和集体记忆，如果不把它们作为档案加以保存，它们不久就会自生自灭，不复存在，十几年前一些信息专家发出的“信息时代将成信息空白时代”的警告就会成真。
这对个人、对单位、对国家、对人类都是一种不可弥补的损失。
因此，包括中国在内的世界各国档案工作者必须同网络工作者联手，共同把网络信息存档，让它得以永久流传。
这是档案工作者作为“记录保存者”和“记忆守护者”的天然使命和当然责任，出于档案工作者的天性和良心，我们必须担当起挽救信息时代人类信息自然流失这一重要的、不可推卸的历史责任，为今天的信息社会存档，替未来的人类留凭证、留智慧、留记忆、留痕迹。
2014年，我到一家驰名世界的电子商务公司参观，得知他们把本公司成立以来十几年的所有网络信息全部多套备份，并在几个不同的地方异地存放。
尽管他们每年产生的网络信息都是海量的，尽管每年归档并多套异地保存这些电子档案的费用相当不菲，但他们认为，在大数据时代，这些信息对他们不是包袱而是财富。
通过数据，他们可以预测未来的发展趋势，引领未来的发展潮流，从而让他们永远站在时代的前头，引领时代，不致落伍。
这对我震动很大，也促使我开始在全国大声呼吁并着手布置网络信息存档。
我的总体构想是：把全国的网络信息全部归档保存是一个庞大的工程，可以先易后难，分三步走。
第一步，各个机关、企业、事业单位、社团先把本单位的网站信息分别归档保存。
这一步最容易做到。
有些单位过去已经这样做了。
第二步，各级国家档案馆按照先机关和国有企业，再其他企事业单位和社团的次序，分别把本级机关、企业、事业单位、社团的网站信息集中归档保存。
这一步，在各级国家档案馆已经建立本级电子文件备份中心的情况下，也不难做到，事实上有些地方也已经这样做了。
第三步，国家档案行政管理部门与国家网络行政管理部门及国家各大主要网络运营单位合作，由国家投资，把我们国家的现存网络信息全部存档（已经由各级档案部门存档的除外），为我国的网络社会保存一套完整的记忆。
国家档案局关于印发全国社会主义新农村建设档案工作现场会文件的通知【法规类别】机关工作综合规定档案【发文字号】档发[2008]7号【发布部门】国家档案局【发布日期】2008.11.25【实施日期】2008.11.25【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家档案局关于印发全国社会主义新农村建设档案工作现场会文件的通知（档发〔2008〕7号）各省、自治区、直辖市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆：全国社会主义新农村建设档案工作现场会于2008年11月20-21日在湖北宜昌召开。
现将国家档案局局长杨冬权同志在会上的讲话印发给你们，请结合本地区的实际情况贯彻执行。
国家档案局二○○八年十一月二十五日在全国社会主义新农村建设档案工作现场会上的讲话（2008年11月21日）杨冬权我们这次会议的任务是：认真总结近年来农业农村档案工作的经验，贯彻落实党的十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，深入研究和探讨下一步社会主义新农村建设档案工作的发展思路，努力开创社会主义新农村建设档案工作的新局面。
湖北省委、省政府对我们这次会议很重视，张岱梨副省长和陶宏、李元江副秘书长专程从武汉赶来参加会议。
宜昌和宜都市委、市政府领导也出席了会议。
让我们对他们表示衷心的感谢！昨天我们参观了湖北省宜都市林业局退耕还林和集体林权改革档案、驿马冲村村民自治和民主管理档案、龙窝村村民文化建设档案、宜都蜜柑集团合作社农业产业化生产档案和陆城街道办事处综合档案的管理情况。
刚才，湖北省档案局等9个单位介绍了开展社会主义新农村建设档案工作的经验和做法，使与会同志很受启发。
从现场看到和会上交流的材料看，当前全国社会主义新农村档案工作的领域在不断延伸，工作手段和形式在不断创新，工作水平和质量在不断提高，服务的范围和效果在不断扩大，形势正在越来越好。
我相信，这次会议必将对推动全国社会主义新农村建设档案工作的深入开展起到进一步的促进作用。
下面我讲两个问题。
杨冬权：谈档案与文化建设档案是一种珍贵的文化遗产，它承载着一个地方、一个民族的历史、传统和文化。
档案的保护与开发对于文化建设具有重要意义，可以促进文化传承和创新，提高文化自信，推动文化事业的发展。
在我国，杨冬权是一位杰出的档案工作者，他致力于档案事业的建设与发展，对档案与文化建设有着独到的见解。
首先，档案作为文化遗产，承载着历史的记忆和文化的积淀。
杨冬权指出，档案是了解历史的重要途径，通过研究档案，可以还原历史的真实面貌，呈现出一个地方、一个民族的历史发展轨迹和文化特点。
档案的保护和利用不仅可以帮助人们了解和认识自己的过去，更重要的是为当代人民继承和传承优秀的文化传统提供了可靠的依据。
其次，档案的保护与开发对于文化传承和创新具有重要意义。
杨冬权指出，文化传承是一个民族发展的重要基础，而档案是文化传承的重要载体。
通过保护和利用档案，可以激发人们对传统文化的兴趣和热爱，推动传统文化的传承和弘扬。
同时，档案也是创新的源泉和灵感，它可以为当代文化创作提供丰富的素材和参考，促进文化创新和发展。
比如以档案为基础的历史剧、电影、小说等作品，既可以让观众了解历史，也可以激发他们对文化传承和创新的思考。
第三，档案的保护和利用可以提高文化自信。
杨冬权认为，文化自信是一个国家、一个民族的精神支柱，而档案是文化自信的重要支持。
通过保护好档案，人们可以更加自信地了解和认识自己的历史、文化和价值观，增强对民族文化的自豪感和认同感。
同时，档案的保护和利用也可以为国家推广文化和增强国家形象提供重要的支持。
通过展览、出版等方式，可以将档案的珍贵资源充分展示出来，让更多的人了解和认识中国的文化，提高中国文化的国际影响力。
最后，档案的保护和开发对于文化建设的发展至关重要。
杨冬权指出，档案是文化建设的重要组成部分，通过保护和利用档案，可以为文化事业提供丰富的资源和素材。
比如在博物馆、图书馆、艺术学院等机构中，档案作为学术研究和文化创作的重要依据，为文化事业的发展提供了可靠的支持。
恪守天职杨冬权局长在《全国档案安全体系建设工作会议上的讲话》中提出：“档案安全，始终是档案工作的生命线和底线，是档案部门的基本任务和第一要务。
确保档案安全，是党和人民对档案工作者的基本要求，是档案工作者的基本职责和天大责任。
”这段话从更高层次更明确地揭示了档案工作的本质效用，揭示了档案工作全面可持续发展不可或缺的重要内容一档案安全。
“天职”之重饱含责任与义务，也饱含信任与声誉档案的安全管理是一项基础的、重要的职责，既是社会分工给档案部门的工作，也是对其规定的责任和义务。
档案安全事关国家、单位和公民权益的损益，事关组织机构甚至社会管理运行的秩序和效率，同时也关系到档案工作职能能否顺利履行。
担负起档案实体与信息安全保护的责任与义务，就是在承担保护国家、单位、公民权益的责任，就是在保护档案职能履行的环境，也就是在保护档案部门自身的声誉、工作价值和生存价值。
在数字化、网络化管理时代，文件档案的保存与利用管理工作正面临一些新的挑战：一是难于以低成本验证文档的真实性；二是文档信息控制管理和方便应用之间难于取舍；三是文档管理的稳定性、可靠性减弱。
应当看到数字时代对档案管理职能提出了新的要求，就是要使档案部门及其管理的数据存储空间成为社会各个管理系统信任关系的支点，在现实和未来的发展空间中，安全可信的档案信息管理空间会成为低成本化解难题的有效方案。
档案实体与信息的安全体系建设将会对档案职能的新需求和新职能的承担具有非常重要的意义。
档案工作不仅在工作内容上要增加对文档信息的安全、真实、长久、可用的管理，还需要在文档信息使用权限、数据库的设防、信息原始性、真实性鉴别以及文档信息可信验证等方面健全管理职责、完善管理能力，以推动档案安全管理工作效用范围的扩展及社会价值的增加，以满足单位组织或社会对档案部门公信力的时代需求。
“天职”之履行需要健全和完整的安全体系在档案管理中，要提高加密、数字验证、存储、检索等方面高新技术应用的速度和深度。
杨冬权新时代档案工作的新思维(下)在杨冬权的新时代档案工作中，他运用了一些新思维，以应对现代社会发展的需求。
本文将介绍他在档案保护、数字化处理和应用服务方面的新思维，并分析其对档案领域的影响。
档案保护是杨冬权新时代档案工作中的重要组成部分。
传统上，档案保护主要依靠物理手段，如调节温湿度、控制光照等。
然而，杨冬权认识到传统的档案保护方式难以适应当今数字化、信息化的环境。
因此，他推动了档案数字化的进程，并将数字化技术运用到档案保护中。
首先，杨冬权提出了“云存储”概念。
通过将档案数字化，他将档案保存在云端服务器上，实现了档案的长期保存和备份。
这种方式不仅减少了传统物理存储空间的需求，还能够提高档案的安全性和可靠性。
此外，云存储还允许多人同时访问和编辑档案，提高了协作效率。
其次，在档案数字化过程中，杨冬权还提出了“大数据分析”思维。
传统档案保存的主要目的是为了保留历史记录，而数字化档案则更注重对文本信息的处理。
通过应用大数据分析技术，杨冬权将档案中的文本信息转化为结构化数据，为研究者提供了更多的研究资源。
这种新思维不仅提高了档案的利用价值，也促进了档案与其他学科的交叉应用。
除了档案保护，杨冬权还注重档案的应用服务。
他认为档案不仅仅是研究历史的工具，还应该为社会发展提供支持。
为此，他采用了多种形式的服务方式，包括档案展览、档案教育和档案研究。
在档案展览方面，杨冬权运用了现代科技手段，如虚拟现实技术和全息投影技术，将档案中的文物、图片等内容呈现给观众。
这种方式不仅增加了展览的趣味性和吸引力，还为观众提供了更多的互动和参与机会。
通过丰富多样的展览形式，档案的应用范围得到了拓展。
档案教育是另一个重要的应用服务领域。
杨冬权认为，档案不仅可以用于研究和学术领域，也应该成为学校教育的一部分。
他推动了档案教育的普及，将档案的价值和意义传递给更多的人。
通过组织档案知识讲座、举办档案文化节等活动，他使档案教育成为了社会教育的一部分。
文/ 杨冬权档案事业迭代更新 超越千年的70年今年，是新中国成立70周年。
新中国成立后，档案事业便进入了发展的快车道，把几千年的档案史推上了前所未有的新阶段。
从历史的比较来看，新中国70年档案事业的巨大成就、重大变化和最大特点是：迭代更新，超越千年。
我这里所说的迭代，不是百度上所说的“重复反馈的活动”，而是指的全面升级换代，它不是对过去的简单投射、再次重复，而是一种崭新的生成、高级的蜕变，是新对旧的全面覆盖、全面替代、全面更换，是由虫到蛾、从蛹到蝶的升华式巨变，是一种质变而非量变，是一种剧变而非渐变。
这70年间的变化，大于过去的1000年甚至几千年，可以说是千年之变。
比如，在中国有文字以来的3000多年中，档案载体的变化，甲骨使用过1000多年，竹简木牍使用过将近千年，纸张使用过1000多年。
它们的变化，都是千年之变，处于交替时代的档案工作者，遇到的也都是千年之变。
而在这70年间，档案载体基本由纸张变为电子。
这一变化，确实也是千年之变，我们幸运地正好处于这千年巨变中，目睹了、经历了、更深刻地体验到了这种千年一遇的迭代巨变。
更何况，这70年中，当档案载体发生巨变的同时，档案的传输手段和保护手段、检索利用手段等，也都发生了迭代式的更新和革命性的变化。
这就使得我们这70年间所经历的变化，我们的事业所发生的变化，要远远大于过去的任何一次千年之变。
下面，我就详细地列举一些变化，全面地来论证这个观点，看一看这70年中到底发生了哪些迭代更新、超越千年的巨大变化。
一是，开始有了统一管理全国和各地区档案事务的专门机构。
中国几千年历史中，从中央政府到地方政府，从来没有设立过专门管理档案事务的行政机构。
新中国成立后，先是于1954年成立了国家档案局，之后，省、地区、县的各级政府也陆续地设立了本级档案局，专门负责掌管全行政区域的档案事务，监督、指导各立档单位建好、管好、用好档案。
这是中华几千年文明史上的一个前所未有的创举，大大促进了全国范围内档案工作的建立和开展，开始形成了全国规模的档案事业。
三部委：让农村实现档案信息资源共享
佚名
【期刊名称】《村委主任》
【年(卷),期】2011(000)017
【摘要】最近，国家档案局、民政部、农业部及西南、西北12个省、市、自治区领导和专家将莅临重庆市九龙坡区，对九龙坡区创建社会主义新农村建设档案工作示范区进行验收，并召开推进会。
农业和农村档案是各级党委、政府和涉农部门及其所属事业单位、行政村在其政治、经济、科技、文化、教育、村民自治等活动中直接形成的、对国家集体和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
【总页数】1页(P27-27)
【正文语种】中文
【中图分类】TP393
【相关文献】
1.北京市档案局召开贯彻落实全国农村档案信息资源共享会议精神现场会确定全市3930个行政村2010年内全面实现村级档案规范化管理明年起大力深化市区(县)镇村四级档案信息资源双向互通共享 [J], 陈姝;张轶群
2.农村档案信息资源共享服务“三农” [J], 欧平;冯贤杰
3.加快地质档案信息化建设实现地质档案信息资源共享 [J], 刘淑琴
4.关于实现农村档案信息资源共享的思考 [J], 毛丽莉
5.如何实现档案信息资源共享——从高校学位论文档案信息资源的共享谈起 [J], 王雅琴
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国家档案局副局长、中央档案馆副馆长杨冬权在全省档案工作
会议上的讲话
佚名
【期刊名称】《兰台世界》
【年(卷),期】2004(000)003
【摘要】这次来辽宁参加全省档案工作会议，有机会直接体会和感受省委、省政府和各市、省直各部门领导对档案工作的重视程度与支持力度，直接观摩和学习全体档案工作者为建设辽宁这一经济强省和文化强省服务的创新和实干精神，感到非常高兴：辽宁省委、省政府对这次会议非常重视，省委办公厅、省政府办公厅联合下发召开会议
【总页数】3页(P8-10)
【正文语种】中文
【中图分类】G279.273.1
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1.国家档案局副局长、中央档案馆副馆长杨冬权同志在全国档案局长馆长会议上的总结讲话 [J],
2.国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李和平在全区档案工作会议上的讲话 [J], 无
3.国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李和平在全区档案工作会议上的讲话 [J], 无
4.国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李明华在全区档案工作会议上的讲话 [J], 无
5.国家档案局副局长、中央档案馆副馆长沈正乐同志在全省档案工作会议上的讲话(节录) [J],
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全国农村档案信息资源共享工作现场会在青岛市召开
许岩
【期刊名称】《中国档案》
【年(卷),期】2010(000)011
【摘要】10月27-28日，全国农村档案信息资源共享工作现场会在青岛市召开。
国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权，青岛市委常委、秘书长王鲁明等出席。
会议总结交流了2008年湖北宜都会议以来的各地农村档案信息共享工作的经验和做法，研究和探讨了深入开展社会主义新农村建设档案工作的新思路。
【总页数】1页(P8-8)
【作者】许岩
【作者单位】《中国档案》记者
【正文语种】中文
【中图分类】G270.7
【相关文献】
1.北京市档案局召开贯彻落实全国农村档案信息资源共享会议精神现场会确定全市3930个行政村2010年内全面实现村级档案规范化管理明年起大力深化市区(县)镇村四级档案信息资源双向互通共享
2.全国文化信息资源共享工程进村入户工作现场会在沈阳召开
3.开辟社会主义新农村建设档案工作新天地——在全国农村档案信息资源共享工作现场会上的讲话
4.全市农村档案工作现场会在花都召开
5.特别报道·全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会在青召开全力实现义务教育
有保障助力打好打赢脱贫攻坚战全国控辍保学暨农村学校建设工作现场推进会在青召开
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全国档案宣传工作会议在南京召开
佚名
【期刊名称】《上海档案》
【年(卷),期】2011(000)010
【摘要】【本刊讯】继1997年之后，时隔14年，全国档案宣传工作会议于9月27日在江苏南京再次召开。
国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权到会并作重要讲话，江苏省委常委、常务副省长李云峰出席开幕式并致辞。
来自全国各省市自治区、新疆生产建设兵团、副省级市、省会城市的100多位代表参加了会议。
上海市档案局馆副局馆长杨智敏率相关部门负责人出席会议并作交流发言。
【总页数】1页(P11-11)
【正文语种】中文
【中图分类】G219.22
【相关文献】
1.第五届全国省会城市和计划单列市档案宣传工作会议在大连召开
2.做好城市档案宣传推动档案事业发展——第三届全国省会城市和计划单列市档案宣传工作会议在哈尔滨召开
3.深入宣传服务城市——第二届全国省会城市和计划单列市档案宣传工作会议在南宁召开
4.南京市召开档案宣传工作会议
5.第六届全国省会城市和计划单列市档案宣传工作会议在南昌召开
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
以实现农村档案信息共享为目标，开辟社会主义新农村建设档案工作新天地杨冬权在全国农村档案信息资源共享工作现场会上的讲话编者按国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在10月28日召开的全国农村档案信息资源共享工作现场会上提出了“以实现农村档案信息共享为目标，开辟社会主义新农村建设档案工作新天地”的目标和任务。
“十二五”期间，国家档案局将把加快实施“农村档案信息资源共享工程”作为农业农村档案工作的一个重点来抓，推动这项工作取得突破性和实质性进展。
实现这一目标，标志着全国档案工作水平和档案工作为社会主义新农村建设服务的水平将迈上一个新的台阶。
以下刊登讲话全文。
（2010年10月28日）这次全国农村档案信息资源共享工作现场会，是我局继2008年湖北宜都会议之后，再次召开以农业农村档案工作为主题的全国档案工作会议。
这体现了我们对农业农村档案工作特别是农村档案信息共享工作的重视。
这次会议的主要任务是:贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，总结交流各地农村档案信息共享工作的经验和做法，研究和探讨深入开展社会主义新农村建设档案工作的新思路，为农村改革发展和全面建设小康社会服务。
昨天我们参观了胶州市马店镇、北关办事处、营海办事处及王家村、陆家村、郭家庄村，他们综合运用把涉农档案信息上网、刻成光盘或复印送到乡村等办法，实现农村档案信息共享。
这种不等不靠、勇于创新、有条件要干、没有条件创造条件也要干的精神，这种实事求是、因地制宜、分类实施的做法，值得大家学习。
刚才，青岛市档案局等7个单位介绍了开展农村档案信息共享工作的经验和做法，还有北京市档案局等26个单位书面提供了经验材料，相信同志们和我一样，都有很大的启发和收获。
实践证明农村档案信息共享在广阔的农村基层已呈现出良好的发展态势，并可以大有作为。
下面我讲两点：一、当前农村档案信息共享工作的基本做法和经验实施“农村档案信息资源共享工程”是在2008年湖北宜都会议上提出的。
当时有些同志不太理解，认为农村有什么可共享的档案信息？更多的同志认为这项工作难度很大。
但两年来各地的创造性工作已使这项工作遍地开花并丰收在望。
（一）勇于创新，农村档案信息共享工作取得初步成效农村档案信息共享是档案工作的一个全新领域，没有现成的经验和模式供大家套用，面对这项前无古人的事业，各地档案部门不等不靠，抓住机遇，开拓创新，走出了一条各具特色的发展之路。
浙江省政府2005年印发了《关于加快推进农业信息化的通知》，要求“到2008年底，完善市、县、乡三级农业信息服务中心，全面建立农村信息服务点，实现‘乡乡通宽带，村村有电脑，百万农户有信箱’的目标”。
省档案局抓住机遇迅即提出实施全省“农村档案信息化建设工程”，并在萧山、嘉善等地试点。
到2009年底，全省已有7488个行政村安装使用了省档案局免费提供的行政村档案管理软件，达到全省农村总数的三分之一左右。
按照这个发展趋势，档案领域的“数字浙江”在不远的将来就会完全实现。
广东省档案局通过省农村党员现代远程教育网上载自编的《“三农”工作常用文件选编》，同时在该网络上提供《新农村建设档案管理服务手册》和“农村基层档案管理软件”，供农村基层免费下载使用。
东莞、中山、珠海、肇庆、江门等市依托政府网、农村党员现代远程教育网等信息平台上载涉农信息，运用网络手段开展“三农”信息查询服务。
到2010年7月，全省21个地市开通了档案公众网站，提供政府公开信息和开放档案查询。
另据不完全统计，全省有10360个行政村通过农村党风廉政信息公开网站，可查询镇村党务、政务、财务等公共档案信息。
河南省18个地市农村档案信息共享工作已经全面启动。
中牟县档案局建立“中牟电子文档中心”，实现了档案在线查询、在线归档、在线咨询。
各级党委政府大力支持，为档案室配齐电脑、扫描仪等硬件设施。
2009年县档案局全面启动了“农村档案信息资源共享工程”，利用门户网站设立了“三农档案查询利用中心”，提供有关农业、林业、水利、畜牧、农机服务的档案信息，实现了开放档案和已公开信息目录的网上查询。
农民群众足不出户就可以轻松查到本村的有关档案。
重庆市档案局2009年印发《关于启动农村档案信息资源共享工程的通知》，要求各区县在网上开辟“三农档案”专栏，上载本级政府涉及“三农”工作的公开信息和已开放档案目录，逐步实现农村档案信息共享。
目前全市各乡镇基本上都配备有计算机，并且基本上都连通了互联网；各行政村中的绝大多数都配备有计算机，其中部分连通互联网。
2008年大连市政府启动了全市农村社区服务中心建设。
市档案局与市民政局加强沟通协调，将村级档案室建设列入《市农村社区服务中心建设项目实施方案》。
档案室作为农村社区服务中心“一场九室”建设的一项内容与项目建设同步实施。
经过两年多的建设，全市440个村级档案室全部建成投入使用。
市财政同时为440个村档案室提供了配套资金，统一配置了电脑、打印机、档案管理软件等，农村档案信息共享工作驶入了快车道。
（二）争取领导重视和资金支持，为农村档案信息共享提供保障湖北省档案局根据省领导关于信息共享工作的要求，抓住机遇，要求全省档案部门在三年内建成以省电子政务为平台，方便人民群众查阅电子档案和开展远程服务的档案信息服务体系。
省档案局与扶贫开发部门联合，开展整村推进扶贫开发项目，扩大贫困地区农村档案信息共享试点单位。
不少部门投入几十万元资金支持新农村建设档案工作，为顺利开展农村档案信息共享提供了保障。
宜都市委、市政府把档案信息共享列入议事日程，纳入政府目标考核，列入国民经济和社会发展计划。
市委、市政府专门召开动员会，成立工作领导小组，就新农村建设、档案信息共享提出具体要求。
市委书记、市长分别亲自办点，示范推进，推动了共享工作向纵深开展。
天津市委市政府高度重视农村档案信息共享工作。
新农村建设档案工作示范乡（镇）村创建活动及档案信息“村村通”试点工作列入了《天津市社会主义新农村建设惠农工程项目》。
市农委、市民政局与市档案局联合召开了全市新农村档案工作现场会，把农村档案信息“村村通”工程作为全市农业农村工作的一项重要内容。
2007年浙江省档案局就积极争取财政支持，对行政村档案软件的推广、人员培训和欠发达地区农村档案规范化建设进行专项补助。
各地档案部门也积极争取把农村档案信息化建设资金列入当地财政预算，如湖州市落实市财政资金500万元用于全市新农村建设档案工作，杭州市萧山区已累计投入300多万元用于农村档案信息化建设。
诸暨市每年争取财政专项资金150万元用于补助农村规范化档案室建设，有效改善了农村档案信息共享的基础条件，增强了档案部门服务新农村建设的能力。
安徽省档案局与省新农办联合发文，在全省开展社会主义新农村档案工作示范乡（镇）村创建活动，制定了验收标准，把农村档案信息共享纳入验收内容，实行一票否决。
今年底，省档案局、省新农办将根据验收结果，联合表彰验收合格的创建单位。
（三）整合档案信息资源，为农村档案信息共享奠定坚实基础河南济源市档案局通过对涉农档案资源的深入整合，促进了农村档案信息共享工程建设。
目前，市直各涉农部门、各镇、街道及村（社区）的档案工作均实行了集中统一管理，涉农档案资源得到了全面整合；全市16个镇、街道和市直各涉农部门均建立了公开利用场所，婚姻、计划生育、新型农村合作医疗、农村安全饮水、阳光工程、征用土地、农村低保、移民、林权档案实现了目录数据化；全市有200个村实现了新农村建设档案目录数据化。
大连市及区县档案馆全面开展了档案数字化工作，形成独生子女、婚姻登记、军转干部安置等民生档案专题目录500多万条，档案全文扫描400多万页，为档案信息共享提供了基本保障。
江苏省南通市经济技术开发区依托南通市网上村村通平台，在网上设置了各村的页面，将公开的档案资料采集、上传、更新。
农民上网就能看到各村的信息。
（四）不拘一格，积极探索农村档案信息共享的模式和途径农村档案信息共享的一个重要问题是“怎么共享？”群众的智慧是无穷的。
许多基层的同志结合本地区的实际，探索出了许多有益的经验，形成了一些比较成熟的做法，用实践回答了这个问题。
杭州萧山区档案局积极实施“民生数字档案下乡进村”项目，他们依托政务网建成了县、镇、村三级数字档案室，共建立各类档案电子目录数据170万条，扫描档案150万页，已有21个镇街33个行政村和社区开展了档案全文数字化并建立了档案网站，开辟了档案工作服务新农村建设的有效途径。
青岛胶州市档案局组织人力物力把各级政府制定的惠农政策及市各职能部门制定的配套措施3000余份已公开现行文件制成政府信息资源库，刻录光盘3000多张，向全市811个行政村免费发放。
这些文件内容涉及教育、卫生、医疗保险、土地承包、林权改革、粮农补贴、金融信贷等40多个类别，基本上能满足农民群众对档案的查阅使用需求。
沈阳市依托农业科技信息网，一方面在区县成立农业信息中心，开通农业信息网站，形成区、乡、村三级农业信息服务网，农户可以网上查询档案部门发布的国家有关涉农政策。
另一方面建立村级公共服务中心，实行档案、信息、图书、资料一体化管理体制。
目前，全市共建成108个村级公共服务中心，这种一体化的新型管理模式成为沈阳市农村社会发展史上的新尝试，也成为农业农村档案工作的一个新突破。
此外，还依托农村党员干部现代远程教育网平台，把“三农”可公开信息、已公开现行文件、村务公开信息、已开放档案目录、家庭档案知识等通过网络共享，让广大农民不出村就可以方便地利用档案信息。
四川攀枝花市各乡（镇）普遍建立了案卷级、文件级目录数据库，从2009年以来，乡（镇）形成的文件已全部实现全文挂接，并开始建立和完善知青、婚姻、失地农民安置、土地征用、第二轮土地延包等专门档案数据库，村民在各乡（镇）的利用大厅就可以查到相关信息，对其中利用率高的婚姻、土地承包等档案进行了全文数字化处理，逐步实现了查阅打印一体化，大大提高了档案查准率，为解决农民各种问题服务。
重庆北碚区档案局依托区委组织部远程教育网，开辟服务“三农”档案信息专栏，以镇、村网点在线阅览平台建设为重点，截至2010年5月底，已建成开通107个村级网点，初步实现在线查阅“三农档案”的目标。
同时大力推广运用电子文档管理系统进行立卷归档，使乡（镇）档案工作也在网络环境下操作、管理并提供档案利用。
米易县每年在乡（镇）、村两级按电子文件管理系统要求归档完毕后，将全部数据集中到乡（镇），再由乡（镇）进行涉密处理后，将各村数据与本乡（镇）数据一并刻录成光盘下发各村，供各村在单机上查阅使用，部分实现档案信息的初级共享。
（五）为维护农民权益，农村档案信息共享提供及时有效的服务信息共享的根本目的是方便广大农民快速、及时、准确地获取所需要的各类信息，以解决他们在生产生活和经营管理等各项活动中遇到的问题。
