关于征求对《广州开发区、萝岗区高新技术产业标准化示范区建设方案...
关于征求对《广州开发区、萝岗区高新技术产业标准化示范区建设方案》意见的函
各有关部门：
根据区管委会、区政府《关于推进自主创新实施质量强区战略的意见》（穗开管〔2008〕49号）精神，按照省质监局、科技厅《关于开展广东省高新技术产业标准化示范区试点工作的通知》（粤质监标函〔2008〕498号），我局代区管委会、区政府草拟了《广州开发区、萝岗区高新技术产业标准化示范区建设方案》，现征求各部门意见，并请于2009 年5 月8日前将意见或建议书面回复我局。
附件：1. 关于开展广东省高新技术产业标准化示范区试点工作的通知
2．广州开发区、萝岗区高新技术产业标准化示范区建设方案(征求意见稿)
二〇〇九年四月二十七日
（联系人：熊奡，电话：82112155，传真：82113171）
广州开发区、萝岗区高新技术产业
标准化示范区建设方案
（征求意见稿）
实施标准化战略是促进企业技术进步、增强自主创新能力和实现高新产业规模化、专业化的必然举措，按照《关于开展广东省高新技术产业标准化示范区试点工作的通知》和广州市落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》具体方案，我区正开展“高新技术产业标准化示范区”建设，现结合实际制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展理念，充分发挥标准化作为科学技术催化剂作用，以企业为主体、以标准为载体、以创新为手段，抓好重点领域引领、重点项目示范、标准主体培育、服务环境建设四个核心环节，培养一批自主创新意识和能力俱佳的品牌企业，提升园区产业整体竞争力，实现“建设创新型科技园区、迈向世界一流高新园区”目标。
二、工作目标
（一）总体目标
充分发挥开发区、萝岗区整体科技资源优势、科技人才优势、政策环境优势，全力推进高新技术产业标准化示范区试点建设，力争通过3年努力，把广州高新区建设成国内一流、国际领先的自主创新示范区，成为建设“首善之区”的
成果展示区，成为落实珠江三角洲改革创新的先试先行区。
（二）具体目标
1．高新技术企业标准总体水平和市场竞争力明显提高。
推动园区内企业采用国际标准或国外先进标准组织生产，提高产品质量，提升产业国际竞争力。示范区重点企业重点产品可采标率达到85％以上。
鼓励企业以创建“标准化良好行为”活动为载体，建立技术、管理与工作标准相协调的先进标准体系。示范区重点企业创建“标准化良好行为”的比例达到10％以上。
2．高新技术企业自主创新意识和方法有根本变化。
积极引导企业参与技术标准研制，争取技术标准制订的话语权。示范区重点企业参与制订国家、行业标准的比率达到20％以上，争取龙头企业冲击国际标准项目研制。
支持重点企业积极承担TC/ SC/WG 秘书处的工作，争夺国内外标准制订的主导权。示范区重点企业承担TC/ SC/WG 秘书处比例达到10％以上。
积极推动高新技术成果产业化，实现“应用研究技术化、技术专利化、专利标准化、标准产业化”。示范区内重点企业10％以上实现科技创新与标准化“三同步”。
3．高新技术产业集群效应和创新辐射效应进一步显现。
通过支柱行业，重点领域，龙头企业的标准化创新，引导高新园区内成行业、有特色、成区域的企业群体研制“联
盟标准”，统一技术门槛、提高产业技术水平和综合竞争力，建立国内外有影响力的行业或区域品牌，形成新的产业链和新的经济增长点。
4．高新技术产业自主创新公共服务平台建设得到加强。
实现标准技术服务“1加1”目标，即搭建一个标准化技术信息服务平台，建立一支有专业技术有标准化意识的专家队伍，从硬、软件两方面为高新区自主创新提供技术支撑。
三、主要任务
以科技创新为驱动，以标准为手段，紧扣重点领域引领、重点项目示范、标准主体培育、服务环境建设等环节，突出重点、分类指导，引导和帮助企业创新先进标准和参与国际竞争，全面提升高新技术产业竞争力和管理水平。
（一）着力实施标准创新引领计划。以电子信息、生物医药、新材料、新能源与环保、高技术服务、先进制造业等六大支柱行业为重点领域，通过实施“技术专利化、专利标准化、标准产业化”，积极引导企业以自主知识产权为基础，积极参与技术标准活动，有效提高企业的核心竞争力，使示范区真正成为标准自主创新孵化器。
1．推进高新技术领域技术标准研究。在电子信息、新材料、生物医药等重要领域，打造3个以上的标准创新示范产业基地，缔造10家以上实力雄厚、研发能力强的“标准创新型企业”，推动其承担国家、行业标准科研专项课题，
协助其开展对产业发展有巨大影响的技术标准研究。特别是推动金发科技股份有限公司、中国电器科学研究院等产业龙头，冲击ISO、IEC、ITU国际标准制高点，实现国际标准化工作历史性突破。
2．加强支柱产业的国际标准采用工作。在电子信息、生物医药、先进制造业，以获得CE、UL出口认证产品和企业为主体，推进成行业50个以上的产品采用国际标准，用以规避WTO/TBT技术壁垒的限制，推动高新技术产品走向国际市场化，提高高新技术产业的国际竞争力。
3．完善标准化自主创新激励政策。落实区管委会《关于推进自主创新实施质量强区战略的意见》文件精神，制定标准创新工作奖励细则，以政府名义创设“标准化突出贡献单位”奖项评选，对企事业单位在参与标准化创新工作中，取得了突出成绩和成果的，予以专门的资金奖励（资助），充分调动各单位参与标准化创新工作的积极性。
（二）着力实施产业主体培育计划。加强对企业的宣传与培训，引导企业建立标准体系，提高企业的标准化主体意识，提升企业标准化整体水平，推动以企业为主体的标准化工作局面尽早形成。
1．建立100家高新技术企业产品标准档案，并实施动态管理，组成标准审核、备案专家组，对未备案的企业标准进行审核、备案，积极帮助企业进行产品执行标准登记、年
审和标准有效性确认，确保高新技术企业标准覆盖率达到80%以上，确保高新技术企业标准的有效性和先进性。
2．全面创建“标准化良好行为企业”。以年产值5000万元以上名牌企业、行业龙头企业为中坚力量，协助企业建立以技术、管理与工作标准相协调“先进标准体系”，培养10家以上“标准化良好行为企业”。在已建立先进标准体系的高新企业中，培育金发科技股份有限公司、七喜电脑控股有限公司等成绩突出且不同行业的企业作为“先进标准体系样板企业”,鼓励园区企业实质性提升标准化管理水平。
3．积极推动“联盟标准”的形成和发展壮大。在生物医药、软件信息等两大领域，围绕“软件科学园”和“生物医药街”产业带建设，支持广东拓思软件科学园（软件信息）和广东省微生物研究所（生物医药）等龙头骨干，牵头建立产、学、研一体化“企业联盟”，推动研制2项以上的企业联盟标准，通过对联盟标准和企业联盟的支持，形成“支持一项标准、带动一批企业、提升整个产业”的发展模式。
（三）着力实施标准技术服务计划。针对企业的创新需求，加快建设标准服务平台等标准服务体系，提供技术标准创新过程中的技术保障条件，为园区企业提供标准查询服务与帮助。通过高效的标准服务，加快科研成果的产业化步伐，引导企业和研究机构进行科技研究开发，进一步增强开展企业自主创新活动的针对性。