高速公路工程施工招投标与造价管理的探索

高速公路工程项目全过程阶段造价控制研究郭家华发布时间：2023-06-21T05:21:00.359Z 来源：《建筑实践》2023年5期作者：郭家华[导读] 目前，主干道正处于高速发展时期，将投入大量人力、设备和资源建设连接各国的道路，这将加速我国交通运输业的快速发展。

通过了解民生工程基础设施中高速公路目前的发展情况简要对比国内外加快工程造价控制体系建设，出台有效措施控制工程造价，降低高速公路工程项目的工程造价。

这不仅有利于更好地控制高速公路的建设成本，也有利于提高道路工程项目的施工质量，从而提高成本管理水平。

本文以道路工程项目管理要求为出发点，在分析成本控制对道路全过程的重要性的基础上，着眼于道路建设项目成本管理的全过程，探讨了工程造价的问题。

分别是设计阶段、设计阶段和实施阶段。

山东东泰工程咨询有限公司摘要：目前，主干道正处于高速发展时期，将投入大量人力、设备和资源建设连接各国的道路，这将加速我国交通运输业的快速发展。

通过了解民生工程基础设施中高速公路目前的发展情况简要对比国内外加快工程造价控制体系建设，出台有效措施控制工程造价，降低高速公路工程项目的工程造价。

这不仅有利于更好地控制高速公路的建设成本，也有利于提高道路工程项目的施工质量，从而提高成本管理水平。

本文以道路工程项目管理要求为出发点，在分析成本控制对道路全过程的重要性的基础上，着眼于道路建设项目成本管理的全过程，探讨了工程造价的问题。

分别是设计阶段、设计阶段和实施阶段。

关键词：基础设施工程；高速公路；造价控制；限额设计1引言1.1研究背景20年来，我国公路顺利完成多项公路工程，加快了交通运输业的快速发展，保障了我国经济的快速增长。

今天，我国正在加紧“一带一路”战略，加强京津冀协同发展，促进长江经济发展。

产业应该是优先的。

预计到2022年，我国道路距离将增加37%，并继续加大对交通运输业的投入。

此外，国家还制定了有关道路工程管理的法律法规。

公路工程造价的合理确定与控制探究发布时间：2021-04-30T08:44:03.503Z 来源：《基层建设》2021年第1期作者：刘梁[导读] 摘要：随着经济和交通行业的快速发展，分析了公路工程各环节成本控制中的主要问题，包括前期造价控制问题、设计阶段问题、招投标阶段问题、施工阶段问题，并提出相应的解决措施，包括提高可行性研究估算精度、推行限额设计、招投标阶段造价控制、施工预算制定、做好竣工阶段动态管理，为实现公路工程造价控制目标提供参考。

中路建（北京）交通规划设计院有限公司北京市西城区 100088摘要：随着经济和交通行业的快速发展，分析了公路工程各环节成本控制中的主要问题，包括前期造价控制问题、设计阶段问题、招投标阶段问题、施工阶段问题，并提出相应的解决措施，包括提高可行性研究估算精度、推行限额设计、招投标阶段造价控制、施工预算制定、做好竣工阶段动态管理，为实现公路工程造价控制目标提供参考。

关键词：造价控制；施工成本；限额设计引言公路的建设在国民经济中具有重要作用，现阶段，我国公路建设单位不断改进施工技术，注重改善交通拥堵的问题，在一定程度上提升了社会效益。

公路建设在扩大建设规模和增加建设项目时，也在不断投入大量资金，因此，研究工程造价的合理确定和控制具有重要意义。

1公路工程造价的重要性公路工程施工建设过程中，工程造价是核心环节之一，工程造价是否合理以及造价控制是否到位，会给工程项目能否顺利实施和获取经济效益造成重要影响。

在公路项目的整个作业过程中，合理开展工程造价控制和管理工作，切实提升资金利用效率，在保障工程质量前提下最大限度地节约成本开支，避免生产建设环节的施工失误问题。

现阶段公路施工中，对于工程质量要求不断上升，材料成本、人工成本持续增加，投入到工程建设的资金也在上升，所以，工程造价控制势在必行。

在造价控制工作的支持下，给准确评价公路工程的实际资金投入情况提供参考，能够更好地调整工程项目的规模，衡量好物资消耗水平，同时对于企业减少投资成本，进一步提高资金利用效率，增加工程项目经济效益具有积极意义。

高速公路建设项目全过程造价管理研究摘要：近年来,我国交通行业道路设施建设的广度和深度不断扩大,国家扶贫公路、乡村公路有超高速公路、铁路项目的国家战略倾向,而一般高速公路、省级公路扩建项目投资、融资方式则悄然改变,由原有的单一国家出资,项目公司设立后银行融资方式转变为承接企业、社会融资参与、项目公司和建设企业共同融资。

在多元化投融资的新模式下,探索了道路成本控制和管理的全过程,合理控制投资规模,进一步优化企业项目资源配置,提高道路建设质量。

基于此，对高速公路建设项目全过程造价管理进行研究，以供参考。

关键词：高速公路；建设项目；全过程造价；管理引言我国目前的高速公路工程的主要资金来源都是依靠国家补助。

实施高速公路工程可以使我国的交通网络结构得到优化，不仅能够使交通情况得到改善，还能使道路畅通和服务水平得到提升，从而使该地区的经济得到更好的发展。

但是因为一些原因的影响，造成了实际的高速公路工程中存在着一定的风险，其中不能被忽视的一个风险就是工程造价。

如果整个工程施工中没有对造价进行有效的控制，那么就可能会使造价失控而出现浪费的情况，同时还会使工程的顺利进行受到影响。

1造价控制内涵公路项目造价管理的主要内容有:规划阶段的资金管理、资金控制、项目前期的投资估算、设计概算、施工图预算，施工阶段的成本控制、竣工阶段的成本处理和成本控制。

施工阶段的造价管理有明确管理目标,及时发现管理中的偏差,全面分析偏差,更好地构建定价体系。

竣工阶段的造价管理应更加重视不合格项目的维护管理成本和处理,避免因项目工期各种质量问题导致运营阶段成本增加的问题,不利于道路工程的顺利完成。

因此,在当今竞争激烈的时代,它对完善道路建设成本管理,完善道路建设成本管理体系起着至关重要的作用。

2造价管理难点分析(1)在项目准备阶段,由于项目建设规模大,施工周期长,存在诸多不确定性因素,在施工过程中可能会出现项目成本急剧上升,增加成本管理失控的风险;多个利益相关者参与项目准备,每个利益相关者都有自己的盈利目标,增加了项目成本管理协调的难度;项目涉及桥梁和隧道的施工,在设计中必须根据实际情况确定采用哪种类型的桥梁和隧道方案,不同的设计方案在造价上差异很大,增加了项目造价准确控制的难度。

高速公路建设项目全过程造价管理研究陈亮摘要：高速公路项目建设周期长，投资大，成本控制难度大。

大多数高速公路项目缺乏完善的成本控制体系，没有采取有效的成本控制策略，导致成本控制粗放，容易出现“三超”现象，严重影响高速公路项目的成本控制和综合效益。

因此，有必要结合高速公路项目的实际情况，采取有效的策略，实施全程成本控制，提高成本控制效果，提高高速公路项目的综合效益。

关键词：高速公路；建设项目；全过程；造价管理一、高速公路建设项目全过程造价管理的重要性在我国众多工程建设中，高速公路属于是基础设施建设，是一项基础工程，同时也是重点建设项目。

在2008年，世界处于经济危机的大背景下，我国为了应对经济危机，早日走出困境，就开始将高速公路建设作为我国国民经济建设的一项重要工程，并且希望通过推进高速公路的发展来带动经济发展。

在所有的交通工程建设项目中，高速公路工程作为一项重点建设项目，发挥着巨大作用，也占据了国民经济建设的一大部分开支。

直到2014年，根据我国政府发布的数据显示，我国高速公路中所花费的开支和所投入的金额已经达到了万亿元，而且高速公路的路程也在不断变长。

经过几年的发展，高速公路建设取得一定成就，里程达到了13万km。

当前随着高速公路的快速发展，建设项目越来越集中，而且投入高速公路中的资金越来越多，一方面加速了我国交通运输业的发展，另一方面也带来了一些问题，比如在造价管理方面的问题，以往的高速公路建设都由国家来建设，随着市场经济的发展，这种方式得到了改变，高速公路的建设开始依靠老百姓，促进高速公路的快速发展。

现阶段的高速公路建设多是对公路主体进行造价管理，但是由于中国各省市情况有所不同，所以高速公路在建设时难以做到对造价准确管理，有时会出现预估不准确的情况，预估的情况和现实情况也有所差距。

因此，为了快速及时解决工程造价管理的问题，一些工程造价管理人员会使用全过程造价管理方法来对工程项目进行管理，将工程造价每一阶段和每一环节都统一起来，明确每一阶段各主体的责任。

高速公路工程施工招投标与造价管理摘要：近些年，随着我国经济的飞速发展，现代化建设进程的不断加快，在市场经济环境中，高速公路建设项目的大力开发、建设，有效推动了其周边产业乃至国民经济的增长，已逐渐成为一项重要的发展战略。

然而，虽然高速公路建设项目已实行招投标制，但其实际运作仍存在一些问题。

关键词：高速公路；施工招投标；造价管理一、我国高速公路招投标造价管理中出现的问题1、投标报价不平衡在实际的投标活动中往往会出现投标报价不平衡的现象，产生的原因是由于投标企业的经济能力不同而造成的。

在一场投标会中投标的企业所投入资金差额较大，因此使得投标会在投标报价方面会不平衡。

同时投标人一般是根据招标条款和完成工程量的大小以及综合自身的经济能力等因素最后教学投资报价的，因此会出现企业实际完成工程比当时投标单上的的工程量不同的情况，使得企业对招标的工程进度和工程量计算出现偏差使得工程款项无法满足工程进度，造成了工程出现质量问题的现象。

而这种对招投条款中工程量估计错误便会不可避免的使得工程量减少了，因此投资人在报价时往往会选择低报价。

在企业中标之后，投资公司往往会串通相关领导使其改变工程量的大小，同时要求对于报价较低的工程减少其工程量，对于报价较高的工程增加其工程量，在最后施工单位竣工结算时，容易出现工程总价增大，企业从中得到巨大的经济效益，但却损害了国家的利益。

2、招标过程的明招暗定招标过程的明招暗定也是招标活动中最容易出现的问题之一，相关企业为了能够接到工程往往会在投标前通过金钱利益的手段收买投标人让其在招标时选择自己的施工单位。

而出现这种现象的原因是当前工程市场投标活动中，如果一切通过合法正常的竞争方式来投标，不少设施设备不完善的企业单位完全没有被投标人选中的可能性，因此在招标活动中只能够通过法律禁止的方式取得投标资格，才能达到获得暴利的目的。

如果出现长时间接不到工程的现象，使得员工无法安心工作，心理起伏比较大，这样就会迫使企业为了拿到工程项目而运用非常手段，就是通过投标人与招标公司之间的利益联系，进行虚假招标的活动，但却是明招暗定，大大损害了国家利益。

浅谈高速公路工程造价管理存在的问题与造价管理措施摘要：高速公路建设项目涉及内容多，工程造价管理属于重要环节，应当落实到工程建设全过程。

本文将重点分析高速公路工程造价管理存在的普遍问题，并提出针对性管理措施。

关键词：高速公路工程；造价管理；存在问题；造价管理措施为了保证高速公路项目建设方的经济效益，必须保证造价管理目标的一致性。

在科技与方法的指导下，能够规范造价管理行为、组织活动。

高速公路项目的投资大、周期长，涉及到多个部门协作，所以造价管理的影响因素多，要从多方面入手，加强工程造价管理成效。

一、项目概况云南省拟建某高速公路与多条高速公路、干线公路相连接，项目建成后有助于改善区域交通运输条件，带动地方区域经济发展。

路线全长50.58km，双向四车道设计，设计时速为80km/h，路基标准设计宽度25.50m，特殊路基2450m，主线共设桥梁27010.5m/96座（含互通立交主线桥7668.5m/31座），涵洞16道（其中2道兼通道）、隧道52413.96/15座、互通式立交5处（互通连接线1.384km）、无分离式立交、通道9道（其中6道兼排水）、天桥1处，匝道收费站4处，桥隧比占路线长度的79.80%。

二、高速公路工程造价管理存在的问题1、工程造价意识薄弱高速公路项目建设周期长，涉及到可行性研究、初步设计、两阶段施工图设计、招投标、施工、竣工等多个环节，所以要重视各环节的造价管控。

多数管理人员以现场进度、质量、安全为重点，没有正确认知工程造价管理对于有效控制投资的重要性，致使工程造价管理重视度不足，从而增加项目投资。

2、缺乏完善的造价管控机制在工程造价管理中，造价管控机制不完善问题较多，多表现在规划方、建设方随意扩大项目标准、建设规模方面，致使工程造价管理压力大，造成市场发展的脱节现象严重，工程经济成本投入过多，很难凸显出成本管控效果。

当出现上述问题时，则会影响公路建设进度、施工质量。

3、投资环节的造价管理不到位高速公路的工程造价管理，必须高度重视项目投资环节，加大该环节的造价控制力度。

1592012年第8期《交通世界》(4月下)公路工程施工随着我国高速公路建设事业的蓬勃发展，高速公路规模不断扩大，2010年底，高速公路通车里程已达7.42万公里仅次于美国。

与高速公路建设已取得的巨大成就及远景目标相比，我国高速公路的养护管理和养护工程造价控制工作却比较滞后，已不能适应我国公路事业高速发展的需要，养护管理乃至养护工程造价的控制已上升为可持续发展的战略高度。

作为高速公路工程实际投资的一部分，工程保险费用数额普遍较大，单个高速公路建设项目投保保费金额一般都在数百万元以上，有的项目则超过了千万元以上。

工程保险贯穿工程建设始终，与工程质量、进度、投资密切相关，具备招标的条件。

交通主管部门、建设单位应通过招标择优确定保险公司，规范高速公路建设项目保险管理。

招标前期工作的质量要求很高，作为第一关的工程设计，必须提高深度和精度。

工程勘察、设计及办理相关行政许可手续等前期准备工作是工程招投标工作的基础，勘察设计是招标工作的前提，也是工程成功与否的关键，必须特别加以重视。

同时，招标文件的编写也必须十分细致周到，招标文件的详细程度和复杂程度随着招标项目和合同的大小和性质的不同而有所变化。

工程规模越大、技术越复杂，招标文件就越要求精确、细致、周密。

招标文件必须包含充分的资料，使投标人能够提交符合采购实体需求并使采购实体能够以客观和公平方式进行比较的投标。

前期准备工作充分而细致，可以及时进入招投标程序；反之则只能延误进入招投标程序的时间。

更重要的是，由于有些具体的准备工作不充分、不完整，则会延长审查意见的落实效率。

因此，前期准备工作是否充分直接影响工程招投标的效率。

所以，作为业主一定要充分做好前期准备工作，不给投标人留下任何可钻的空子。

公路工程招标在招标方式选择上，采用“控制量、放开价、竞争费”的无标底招标、合理低价中标方式，有利于鼓励企业不断提高管理水平和技术进步，降低自身“个别成本”，增强企业竞争能力和生存能力，达到提高养护资金使用效率的目的。

公路工程造价管理信息化的发展与探索王振平摘要：公路工程建设需要投资很多的资金，因此，为了节省建设成本，提升经济效益，就需要注重工程的造价管理和控制，在造价管理中应用信息化，且贯穿在公路工程的整体过程中，提升造价管理的有效性，提升项目的投资效益。

关键词：公路工程；造价管理；信息化；发展一、公路工程造价管理信息化发展的意义工程造价管理就是对工程造价及建安工程价格进行全方面的把控活动。

在现代社会里，公路工程规模不断扩大，对工程造价管理要求也越来越高。

但是，公路工程施工比较复杂，施工投入较大，使得造价控制难度较大。

同时，在我国工程项目建设过程中，受多种因素的影响，会造成工程返工、停工等问题，从而增加工程项目建设成本。

工程造价管理与工程建设经济效益息息相关，工程造价管理的目的就是以最小的成本投入获得最大经济效益，但是公路工程建设中的这些问题使得工程造价难度上升到了一个新的高度，如果工程企业继续采用以往的管理方式，必然会影响到工程造价管理质量和水平。

而工程造价管理信息化发展是现代社会发展的内在要求，对于公路工程而言，实现工程造价管理信息化发展有着重大现实意义。

公路工程造价管理信息化发展可以促进工程造价管理方式的转变，从而提高工程造价管理效率和水平，进而降低工程成本，为工程企业带来更好的效益。

二、公路工程造价管理信息化发展面临的问题1、信息化发展的认识不足公路工程造价管理信息化发展有着其必然性，工程造价管理信息化发展是提高工程造价管理水平的重要手段，但是许多工程企业还没有认识到工程造价管理信息化发展的重要性，对工程造价管理信息化发展的认识存在很大的片面性，认为信息化就是部署个软件，提高工作效率，没有把工程造价管理信息化贯穿到公路工程建设的始末，从而影响到工程造价管理水平的提高。

另外，企业各部门都是各自为政，各部门之间的信息化系统没有形成统一的标准，再加上网络信息化设计中缺乏理论指导，使得各部门之间很难互通，资源得不到共享，从而影响了信息化进程。

高速公路项目工程造价的现状及影响因素分析摘要：伴随我国经济的发展，国家对基础设施建设的力度加大，高速公路处于快速发展阶段，促进了我国交通行业的发展。

因此，深入分析高速公路工程造价的影响因素，对提升高速公路建设工程质量及降低工程造价有关键性作用，有利于提高高速公路施工成本管理的水平，，本文通过总结我国高速公路工程造价管理中的现状及存在的主要问题，分析高速公路工程项目成本管理和成本控制方法的现状，深入分析高速公路工程造价的主要影响因素，对高速公路工程造价的控制提供一定的参考。

关键词：高速公路项目；工程造价；影响因素；工程质量1 引言我国交通行业的发展是伴随基础设施建设力度加大而产生的“大路网”目标。

国家对高速公路投资不断加大，针对大规模的高速公路的投资，需要深入分析高速公路工程项目的影响因素，找出当前高速公路工程造价存在的主要问题，有利于我国高速公路工程建设项目的质量和工程造价。

2 高速公路项目工程造价的现状及存在的主要问题2.1 高速公路项目工程造价的现状高速公路工程项目的成本造价的控制和管理主要遵循科学的和客观的规律，从全过程和全方位进行造价管理。

高速公路项目全过程成本造价管理也可以称为全生命周期成本造价管理。

高速公路工程项目全寿命周期成本造价管理是确定最佳项目备选方案的分析方法。

通过全寿命周期的管理，能够使高速公路工程项目全过程总成本的最小化，达到控制造价的目的。

目前，高速公路工程项目的造价管理的理论方法比较落后，一些新的技术方法应用较难，管理缺乏可靠性，从而导致决策失误。

随着高速公路工程项目施工环境的变化，传统的成本造价管理方法己经不能满足高速公路工程项目成本管理的实际需要，现代的高速公路工程项目施工企业应该采取有效的信息化成本管理手段提高造价管理的有效性和准确性。

目前，互联网和智能技术发展速度加快，数字化管理方法在高速公路工程项目造价管理中的应用也成为了一大趋势，通过标准化的流程有效地提升高速公路工程项目的施工效益。

试谈建设工程招标投标与工程造价关系发布时间：2021-05-20T10:20:13.180Z 来源：《基层建设》2020年第31期作者：郭彦琳[导读] 摘要：就建设工程市场而言，造价控制是一个动态控制，它贯穿于项目的全过程。

中铁七局集团西安铁路工程有限公司陕西西安 710000摘要：就建设工程市场而言，造价控制是一个动态控制，它贯穿于项目的全过程。

通过招标投标阶段对工程造价的预控制，能够有效地减少投资，降低成本。

本文简要分析了招投标阶段对项目的造价控制，把建设工程造价控制在批准的概算内，是全过程造价控制的最终目的。

关键词：建设工程；招标投标；造价控制；引言：建设工程四大目标安全、质量、进度、造价，作为招标人，希望建设工程的安全好、质量高、进度快、投资少。

作为投标人从建设工程的承包方角度出发，往往希望建设工程的安全和质量无事故、进度快、成本低。

看似项目的四个方面，实际却是紧密联系，有一块板短了都不能说明项目目标达成。

其中工程造价控制目标尤为重要，招标人和投标人都想在保证安全和质量的基础上，加快进度，降低造价，如何有效地控制工程造价，成为招标人和投标人的共同目标。

造价控制是一个动态控制，它贯穿于项目的全过程，从工程项目策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产交付使用的整个建设过程中。

工程造价控制就是通过技术、经济系统工程、循环经济思想、项目管理、财务管理等相关理论对建设吸纳灌木全面进行管理，造价控制是一个动态的贯穿于建设工程全过程的控制。

在实际的贯穿建设中，经常会出现超算现象，其主要原因就是没实现造价的全过程控制。

招投标阶段造价控制贯穿于招投标过程影响到施工、结算阶段。

投标文件是影响招标文件的要约，施工阶段实际上是发承包双方履行合同的过程。

主要从以下方面加强招投标阶段的造价控制。

一、作为招标人建设工程造价的全过程控制1、招标决策阶段工程造价的控制首先要分析对工程产生影响的因素，做好相应的准备工作。

高速公路工程施工招投标与造价管理[摘要]公路是国民经济的重要命脉,公路建设又是国家最主要的基础产业之一。

工程造价管理是公路工程建设科学管理的重要组成部分。

合理确定和有效管理公路建设造价,合理使用人力、物力、财力对做好公路工程建设管理,提高经济效益具有极其重要的意义。

[关键词]公路工程施工招投标造价管理一、什么是工程造价管理是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的,符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

二、公路工程招投标过程中的造价管理我国的公路建设,在学习、引进国外先进的工程管理模式的基础上,结合我国国情,不断探索我国公路工程管理体制的新路子,推行了工程招投标制度,工程监理制度,公路建设部门采用竞争性招标的方式在施工企业中选择最优者来承包建设,在降低工程造价、保证工程质量方面和工期等方面取得较好的效果,获得了最好的经济效益,这也是我国公路建设和管理逐步转向社会主义经济的轨道,按商品经济法则进行,造价管理工作在施工招投标中的具体应用。

1.准确编制标底标底是招标工程项目的预期价格,能反映出拟建工程的资金额度,是工程招投标中的重要环节,在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用,准确、合理的标底是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标人,获取合理利润的基础。

工程标底要保证质量,把工程标底控制在合理造价的下限。

WWw应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。

通过标底的编制可以促使招标单位事先加强工程项目的成本调查和预测,做到对价格和有关费用心中有数。

在我国现行的公路工程建设中,编制标底的工作往往都以概预算为基础,对报价进行预算控制,最后同中标单位签定承包合同,通过合同价对工程费用进行预先控制。

标底须控制在批准的概算或投资包干的限额之内,如果按规定程序和方法编制的标底超过批准的概算或投资包干的限额,应进行复核和分析,对其中不合理部分应剔除或调整。

高速公路工程造价管理与控制的几点思考摘要高速工程造价管理与控制的有效实施,不仅是国家及地区公路建设的要求,适应投资及承包方式的需要,也是改变传统造价模式和建立公路工程投资控制体系的要求。

基于这一背景,本文着重介绍了不同阶段下的工程造价管理与控制工作,以及与造价管理相关的其他工作。

关键词高速公路;工程造价;管理与控制中图分类号u41 文献标识码a 文章编号1674-6708(2010)23-0127-021 公路工程造价及工程造价管理工程造价管理则是指包括投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、建设项目管理、经济法律法规、工程合同管理在内的对工程项目建设全过程实施造价管理。

其中既有对工程造价的计价依据、计价行为的管理,也有对工程造价编制与确定、咨询单位资质、从业人资格的监督管理,它是保障工程项目施工质量与效益、维护各方利益的有效手段。

2 加强高速公路工程造价管理与控制的必要性2.1满足国家及地区公路建设的需求随着政府4万亿公共投资的实施以及国家对基础建设的日益重视,近几年全国各地也纷纷出台了有关新增基建投资的计划,其中多数都涉及了公路建设投资。

面对如此巨大的公路建设工程量需求,对工程造价进行有效地控制与管理,通过科学合理的管理手段使工程成本预算达到最优化状态,提高投资效益。

2.2适应投资及承包方式的需要在社会主义市场经济体制下,随着公路承包市场竞争的日益激烈,要想在满足工程质量和工期要求下完成工程项目,就需要对工程造价进行有效控制和管理,以适应各种投资和承包方式的需要,这也是投资方的效益所在;同时由于征地拆迁等前期费用巨大,且涉及面广,需要在项目评估时对征地拆迁等前期费用作出正确估价。

2.3改变传统造价管理模式的需要由于公路工程建设周期长,工程建设成本控制难度更大,传统的造价管理模式根本不能满足新形势的要求。

因此,加强公路工程造价控制管理,是涉及到投资方能否合理节约投资、提高投资效益的一项重要工作。

公路工程造价管理高质量发展问题的探索摘要：当前，公路工程建设由高速推进迈入高质量发展阶段。

造价管理也应由全过程控制转向全生命周期管理，包括涵盖决策、建造和运营三大阶段，并与绿色发展，资源优化等相关联。

同时，“新基建”时代，需将信息技术与造价管理有机融合，打破传统信息化系统的烟囱式条块分割，建立公路造价数据信息的融合、利用与共享。

关键词：公路工程；造价管理；高质量发展；问题分析；措施建议；一、公路工程造价管理高质量发展问题分析（一）工程造价管理模式不科学1.管理范畴有限长期以来，公路工程造价管理是“轻两端，重中间”，核心围绕在建造全过程管理。

造价审查（批）的程序和要求也主要遵循各个阶段相应的规定，造价数据之间相互联系被切断，形成信息孤岛，不利于造价管理和发展。

2016年发布的《公路工程造价管理暂行办法》明确：“公路工程造价活动是指公路工程建设项目从筹建到竣工验收交付使用所需全部费用的确定与控制”，将造价管理范畴拓展至设计阶段，但仍未包括运营阶段。

2.监督效能存在差异造价监督管理与工程质量安全监督管理均是交通运输主管部门的重要职能，但两者执行力度明显不同。

同时，造价监督管理信息化基础整体薄弱，自动化水平整体不高，全国各地监管机制和监督效能差别较大，呈现出分头、分段、分散的特点，影响到整体的效率、水平和智慧交通的发展。

3.缺乏动态性工程造价管理中多采用静态投资估算控制，缺乏事先预算机制。

公路建设涉及面广、建设周期长，决定了建设项目的不确定性；投资额大、自然条件复杂多变，形成了建设项目的独特性；不同主体利益诉求不同，且各个阶段都会产生变化，使建设项目具有不可复制性。

所以，公路建设必须全面考虑各因素可能引起的潜在合同风险并进行动态管理，否则，将出现整个工程预算不平衡和不合理情况。

（二）工程造价管理水平有待提升1.知识系统性不强计划经济年代，造价人员主要职责是根据图纸和定额等资料完成室内的计量和计价，工程造价监管和研究工作则由定额管理站负责。

高速公路建设中的造价控制研究张磊发布时间：2023-06-30T06:32:02.709Z 来源：《工程管理前沿》2023年8期作者：张磊[导读] 结合一条高速公路项目实例，对项目实施全过程成本管理的方法进行了探讨。

研究发现，在高速公路项目的筹备阶段、实施阶段和交竣工阶段，落实设计管理、招标管理、合同管理、合同条款执行、工程变更管理、项目台账管理、工期管理、分包行为管理、结算管理、造价审核等管理措施，可以达到造价控制的目的。

内蒙古交通设计研究院有限责任公司内蒙古呼和浩特市 010010摘要：结合一条高速公路项目实例，对项目实施全过程成本管理的方法进行了探讨。

研究发现，在高速公路项目的筹备阶段、实施阶段和交竣工阶段，落实设计管理、招标管理、合同管理、合同条款执行、工程变更管理、项目台账管理、工期管理、分包行为管理、结算管理、造价审核等管理措施，可以达到造价控制的目的。

关键词：高速公路；全过程造价；变更管理1工程概况某高速公路项目的主线路全长为42.814km，其建设标准为四车道和六车道，路基宽度为28m，路基宽度为34.5m，设计车速为120km/h。

该工程的总造价为101.40亿元，合同期限为4年。

在成本管理方面，该工程制定了三个控制指标，即不超预算、不超决算、不超合同金额的5%，并在工程施工阶段贯彻落实全程成本管理措施，收到了较好的成本控制效果。

2高速公路全过程造价管理措施2.1全过程造价管理方案2.1.1全过程造价管理思路在工程建设的全过程中，重点是对设计阶段的成本进行控制，使招标投标的控制更加合理；在工程造价管理中，要严格按合同进行，做到“工完账清”；在施工过程中，负责对施工过程中的变更进行管理，并对其进行及时的汇报与批准；执行项目变更成本的控制，使变更成本控制在合同总额的5%内；项目成本管理使项目预算不超预算，决算不超预算，对项目成本进行动态控制。

2.1.2全过程造价管理组织架构该工程设立了一个成本管理机构，并指定了一个成本管理人员，具体包括：工程测量，招标，合同管理等。

科技信息2008年第26期SCIENCE &TECHNO LO GY INFORMATION ●1.前言随着公路招投标市场的进一步完善,我国规定各大型项目在国内必须进行公开、公正、公平的招标,工程施工投标已成为企业生存的重要手段,成立专业投标机构也是企业适应竞争的选择。

投标工作人员主要由技术人员和造价管理人员组成,这里仅仅根据工作中的一些实践探讨造价管理人员在投标工程中的工作方法。

2.准备工作2.1研究招标文件拿到招标文件后,要仔细研究文件内容,了解承包商的权利、义务和工程应承担的风险,查找文件的漏项和疏忽,为制定投标策略创造条件。

由于区域性差异,业主对工程的要求也不尽相同,往往有很大的差别。

投标工作人员往往因参加过多个项目的投标,具有丰富的实践经验,易于靠经验办事,而忽视对招标文件的研究。

2.2考察现场考察现场是投标单位搞好投标报价的先决条件。

在招标过程中,业主通常要组织一次正式的现场考察。

投标单位必须重视此项工作,全面、细致地了解工地情况,预测施工中可能发生的各种风险和费用收集资料。

通常投标单位需要了解工程项目的地形、地质、气象情况;工程的施工条件;材料单价及交通运输情况。

现场考察的内容比较多,只有考察人员提供大量的第一手资料,才能为合理报价打好基础。

例如工程的摊销项(拌和场、便道等)造价直接由现场考察情况决定,如果投标单位不重视现场考察或考察不周,就会造成相关项目单价的报价过高或过低,易带来投标失误。

材料设备的价格一般占工程造价的50%以上,其单价准确与否,直接影响工程的中标。

投标单位必须认真、全面地调查材料单价并应进行分析计算,考虑市场风险,编出材料和机械台班单价。

例如:某施工单位参加高等级公路投标,在调查砂的材料价格时,考察了各砂场的出场砂价和运距,编制人员按照调查计算砂的预算单价,但忽视了所选砂价的砂场要经过一收费站,结果造成砂价偏低,仅此项就损失严重。

2.3核对工程数量由于种种原因,招标文件的工程量清单中的工程数量有时会和图纸中的数量不一致,造价管理人员必须进行复核。