·245·文化与生活经济与社会发展研究自媒体时代网络舆论引导面临的挑战及思考武天瑶1,康健21.濮阳职业技术学院河南濮阳；2.开封大学河南开封摘要：网络舆论引导工作是我们的一项重要工作，对巩固我国的主流思想具有重要意义。自媒体具有传播主体多元、方式便捷、路径多向、内容丰富、信息海量、速率高效等特点，使网络舆论传播更难以操控。自媒体时代面临诸多挑战，要切实提升政府在网络舆论中的引导能力，才能抵御威胁，维护和巩固网络晕轮的主流阵地。关键词：自媒体；网络舆论；引导自媒体是一种利用网络新技术手段，以博客、微博、微信等新媒体为平台，让每一个普通大众都能够成为传播主体，具有互动性和多向性的传播媒介。其具有主体多元、方式快捷、路径多向、内容丰富、信息海量、速率高效等特征。不同的观点在自媒体平台上集中呈现，形成交流、交锋。自媒体时代，对我国网络舆论引导提出新的挑战。一、自媒体时代对我国网络舆论引导提出的新挑战自媒体在舆论引导中由于其信息的来源复杂，且没有“把关人”对信息进行审核、筛选，所以会有诸多与主流意识不相符的虚假、负面、消极信息的传播，使政府在自媒体时代舆论引导也面临着新的挑战和现实危机。（一）全时传播对政府舆论的延迟引导提出严峻挑战自媒体的全时性是指信息不受时间的限制，随时随地、无时不刻都可以将信息传播出去，民众通过自媒体自主发布的舆论信息中的错误、虚假、不实消息会误导公众，造成公众的心理恐慌，进而产生一些恶劣影响。而政府往往在突发事件发生之后需要一定的时间去调查、了解事件的前因后果，信息较为滞后。这个过程就容易让民众失去对政府的信任，质疑政府部门的工作效率，产生信任危机。（二）互动传播对政府的社会控制能力提出新挑战自媒体的立体交错传播方式为不同的传播主体和信息受众提供了互相交流、沟通，获取彼此不同信息的途径，传统媒体单向受控制的传播方式得以改变，对政府控制能力提出新挑战。另一方面，自媒体的高度互动性容易容易让观点相同或相似的人结识，形成共同的群体，造成群体共鸣，进而引发一些群体性事件。这些都不利于政府对社会的控制，有碍社会稳定发展。（三）全民传播对政府的舆情掌控力提出新挑战借助自媒体平台，普通人实现了在网络空间的言论自由，很多传播主体在网络空间中抱有侥幸心理，认为自己是可以随意发表言论的“匿名”个体，甚至发出一些超越道德和法律底线的言论，增加了政府对舆论引导的难度，难以发挥对舆论舆情的实时掌控作用。此外，自媒体的传播涉及到的人群纷繁复杂，包括心智尚未成熟的青少年群体也可以参与到舆论传播过程中。失去了传统媒体对舆论舆情的引导之后，此类过激、有失偏颇言论更容易影响青少年群体的辨识力，对政府的舆情掌控力提出新挑战。（四）去中心化传播对主流舆论和思想意识宣传产生新的挑战在自媒体平台中，信息传播主体即为自己的“把关人”。不同于传统媒体，在信息发布之前会有专门的机构专业人员对信息进行筛选、审核，在自媒体中，每一位传播者即为信息的审核者、过滤者。部分思想觉悟不高、政治意识不强的传播者可能会发布一些与主流思想意识不相符的信息，多元的言论、信息乱象甚至对主流思想意识形成冲击。这就打破了传统媒体对主流舆论和思想意识把控森严、信息传播审核严格的传统，挑战了传统媒体在信息传播中的权威地位。二、自媒体时代提升我国网络舆论引导能力的思考面对我国网络舆论所遭遇的种种威胁，我们党和政府必须引起重视，有所作为，切实提升政府在网络舆论中的引导能力，才能抵御威胁，维护和巩固网络舆论的主流阵地。（一）构建舆论引导新格局，提升舆论引导影响力鼓励和支持传统媒体进军自媒体，使传统媒体和网络新媒体融合发展。进而，在网络舆情引导和控制中，更迅速和便捷地发挥传统媒体应有的作用。鼓励和支持党政工作人民充分开辟自媒体平台，利用政务微博树立公信力，给予民众一个跟政府进行有效互动沟通的桥梁。（二）优化网络舆论引导环境政府要通过建立和完善法律法规为网络舆论引导提供制度保障，也为信息传播主体的信息传播行为提供法律依据和行为规范，让网民在传播信息和进行舆论评价的过程中，明确知道应遵守的法律法规，不触碰法律的底线。此外，法律法规的长期履行也可以净化网络舆论引导的大环境，将网民的行为控制在合法范围之内，自觉过滤一些不良和不实的网络舆论。对于虚假、不实和有失偏颇的言论，也能通过法律制度找到相应的惩处办法，为网络舆论环境的净化提供良好的制度保障。（三）健全网络舆论的监管机制政府要改变原有的职责和工作姿态，做到政务公开，在大事重视面前能妥善处理，第一时间将信息向民众通报，不隐瞒、不欺骗，打造公开、透明、人民信任的政府。其次，政府要充分利用网络技术手段对于一些不法舆论信息实施监管。实时检测出不法信息，阻止其大范围传播，以免在民众中引起轰动，造成恶劣影响。（四）加强网络舆论主体的道德素养在网络空间中，也要加强对民众的道德教育，提升其道德素养。要求网络舆论的传播主体在网络空间中，也要有所节制，注意自己的言论，发表客观、正确、积极的信息，不触碰道德和法律的底线。在日常关于道德素养的宣传教育活动中，注重将网络空间的道德规范纳入其中，作为宣教的重要组成部分，从而提升民众在网络空间中的道德素养。同时，也要增强民众对不良信息、虚假信息的甄别能力，切实做到不传播、转发不良信息，维护健康的网络舆论环境。参考文献[1]孙静,汤书昆.论新媒体时代大众传媒社会控制功能的失调与重建——基于社会化媒体的视角[J].青海社会科学,2012 (6):154-158.[2]赵春丽,付捷.新媒体时代政府舆论引导能力体系结构初探[J].湖北社会科学,2013(11):29-33.[3]陈忻玉.自媒体时代政府网络舆情监管研究[D].西安:长安大学,2014.
网络舆情的舆论引导与社会公正
随着互联网的普及和社交媒体的兴起，网络舆情已成为影响社会公正的重要因素之一。网络舆论的引导，既可以促进社会公正，也可能扭曲真相、误导群众。本文将探讨网络舆情的舆论引导与社会公正之间的关系，以及如何在网络舆论中提升社会公正。
一、网络舆情的舆论引导对社会公正的影响
1.1 舆论引导的作用
网络舆情作为一种社会公共事件，通过舆论引导可以对公众产生深远的影响。舆论引导能够传递信息、引发讨论、塑造舆论走向，对社会公正产生直接或间接的影响。
1.2 舆论引导可能存在的问题
然而，网络舆情的舆论引导也可能存在一些问题。一方面，部分舆论引导者可能带有个人或团体的利益导向，以偏概全、编造事实，歪曲真相，对社会公正造成负面影响；另一方面，大量信息的涌入和舆论引导的扩散，亦有可能导致舆论的碎片化和偏激化，使公众对真实情况产生误解。
二、提升网络舆情中的社会公正
2.1 强化舆论引导的责任意识 网络舆情的舆论引导者应加强自律，承担起信息传播和舆论引导的责任。正确引导舆论，传递真实的信息，表达客观公正的观点，是舆论引导者的基本职责。
2.2 加强舆论引导者的专业素养
提升舆论引导者的专业素质，包括新闻媒体从业人员、自媒体人员等。他们需要具备全面的知识背景，具备辨识信息真伪的能力，保持客观公正的立场，不偏不倚地传播和引导舆论。
2.3 增加公众的媒体素养
公众作为信息接收的主体，需要加强媒体素养。提高公众对信息真实性的判断能力，对舆论的客观性有辨别能力，以避免被虚假信息所误导。
2.4 建立舆论引导的监管机制
建立健全的舆论引导监管制度，加强对网络舆情的引导、监督和管理。舆论引导应遵守法律法规，不得散布谣言、煽动情绪，捏造事实等行为，在舆论引导过程中保持公正与客观，并及时纠正错误信息。
三、网络舆情的舆论引导与社会公正的互动关系
3.1 舆论引导对社会公正的促进
网络舆情的舆论引导在某些情况下能够促进社会公正。通过舆论引导，公众对一些社会不公平现象的关注度得以提升，从而引起更广泛的关注和改变。 3.2 舆论引导对社会公正的扭曲
37决策探索2019.5
下试论自媒体时代公安网络舆情引导策略 文/梁昌林 陈娴自媒体时代公安网络工作环境发生了翻天覆地的变化，新媒体先进的传播技术和管理方式拓展了公安宣传的视野，丰富了公安舆情引导工作的手段，搭建了良好的警媒沟通平台，但是也给公安网络舆情引导工作带来了极大的挑战，自媒体时代的低门槛，极易导致网络舆情的产生。在这种情况下，公安工作的重心必须从新闻报道走向舆情应对，工作方法要从主题策划走向互动应答，运行要从信息传播走向全时空应战。一、自媒体时代信息传播特点自媒体时代是指以个人传播为主，以现代化、电子化手段向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的媒介时代。在自媒体时代，人人都是媒体人，人人都有麦克风，人人都是记者，使得舆情传播更加迅速。从舆情角度分析，自媒体时代信息传播的特点为：信息发布私人化，表现在信息发布随机自由；信息发布平民化，信息发布不再局限于某个报社、某个新闻媒体，不再需要任何的成本投入，也不需要有任何的常识和专业要求，可以自由表达自己的意愿；信息发布的普泛化，使得信息发布不再依赖于、依托于传统媒体，人们发表观点、提出建议的平台越来越多；信息发布的自主化，自媒体遵循其特有的传播理念和管理手法在自主、自发、自愿的原则下自由生长，表现在网络信息发布随机。二、当前公安网络舆情引导存在的问题目前公安部门对网络舆情仅仅在事件发生之后才着手引导，且只在信息发酵平台上进行单一信息发布。但这几年逐渐兴起了大量诸如即时通讯、BBS论坛、博客等快速聚合、发散力强大的民间舆论场，仅仅使用单一平台的发布是远远不够的。20世纪40年代，美国传播学者拉扎斯菲尔德在《人民选择》一书中提出了意见领袖的概念，其中解释到大众选民选取信息并接受影响的主要来源，是一部分与媒介关系密切能够对一些事件进行精准分析的选民。在中国网络大环境下，这个现象从最开始的“追星一族”，到后来的“粉丝经济”“流量经济”，逐步形成了各个网络平台的舆论领袖。在公众需求日益复杂、舆论领袖推动传播的情况下，公安宣传缺乏舆论领袖在民间舆论场进行舆情引导。三、自媒体时代公安网络舆情引导策略（一）推动两个舆论场深度融合所谓的两个舆论场，一是代表正能量、主旋律的传统媒体，即第一舆论场；二是代表众说纷纭的网络自媒体，即第二舆论场。在自媒体飞速发展的今天，自媒体解构了过去一统的舆论格局，公安部门也必须在新兴的民间舆论场进行舆情引导，树立两个舆论场融合发展的观念，促进两个舆论场的舆情引导力量深度融合，打出“组合拳”，不断提升两个舆论场的传播力、引导力、影响力、公信力。2010年2月，广东肇庆市公安局开通了“平安肇庆”，成为我国首个警务微博，由此开启了微警务的时代，这是公安机关主动介入网络事件，积极入驻民间舆论场的成功尝试。（二）引导全员树立“警情皆舆情”的工作理念 首先，需要领导重视，上下联动。在突发事件发生后要在最短时间内了解准确情况、研判信息、开展发布工作，离不开领导重视。在很多成功引导舆情的案例中，各级领导都会及时对事件的对外发布工作作出批示，甚至亲临现场指挥舆情处置工作，充分发挥了公安宣传部门团结协作、上下沟通、左右协调的作用。其次，在舆情引导时，宣传阵营无所不包。舆情引导不仅是政治工作，更是业务工作，不管是各级领导干部，还是每一名民警都有责任进行舆情引导。通过协调好、利用好网络热心群众、广大公安民警、辅警、文职人员组建成网络红军，合理进驻到各个平台，协助公安网络舆论领袖开展好舆情引导工作，对公安网络舆情进行合理、及时的引导。（三）打造公安网络舆论领袖首先，各级公安部门要选择一部分拥有舆情引导力、群众吸引力、意见引领力的内部人员，形成强大的舆论领袖预备人选，这些预备群体要具有新闻媒介素养，具有“豁出去”的精神，做到不卑不亢，坚持自我。其次，预备群体要成为舆论领袖，必须利用一切时机去包装自己，比如可以参加电视综艺节目、参与宣传片拍摄、根据其自身的特点来提升知名度，与粉丝进行长效、经常性的互动，拥有自己的粉丝、支持者。同时以舆情引导工作为中心，结合现阶段工作，真切地为广大网民提供一些力所能及的服务，打造良好口碑。四、结语近年来，在公安网络舆情引导策略探究的过程中，经过公安网络舆情的有效引导，广大网民不再是一昧地批评、抹黑公安，在面对各种谣言时更加理性，这是公安舆情引导初见成效的体现，未来科技技术将进一步发展，我们只有正视挑战，把握机遇，才能在新时代构建和谐的警媒关系。【本文系重庆警察学院大学生创新创业训练计划项目“自媒体时代涉警舆情引导策略”（20182757008）的阶段性成果】（作者单位：重庆警察学院）热点透视
舆论走向及其引导分析
转型时期的中国，各类矛盾迸发。随着互联网的发展，以及公民意识的觉醒，与以往舆论走向单一趋势不同，现在的舆论环境变得更加复杂。本文以《新安晚报》“丢肾门”事件报道为例，对事件中舆情发展轨迹及其原因进行了分析，进而对当下中国社会舆情进行了剖析。
1 话题引爆——《新安晚报》“丢肾门”事件报道及其传播学分析
2016年5月5日，安徽《新安晚报》以《我的右肾去哪了》为题，报道了宿州男子刘永伟在徐州医学院附属医院做完胸腔手术，右肾离奇失踪的消息。该篇报道刊发当天，就迅速在网络上发酵，各大网站、微博、微信纷纷转载、转发，一时间“术后右肾丢失”引爆了舆论。涉事医院徐州医学院附属医院被推上了舆论风口浪尖，网络聚焦了患者“右肾丢失”情况，包括医生隐瞒了医疗事故、肾被偷摘等众多说法被大肆传播。
《新安晚报》在此次“丢肾门”报道中扮演了一位公共议题的设定者。所谓议程设置，是大众传播媒介影响社会的重要方式，最早出现于美国传播学家M.E.麦考姆斯和肖的《大众传播的议程设置功能》论文中，该理论认为，大众传播虽然不能决定人们对周围世界“大事”的具体看法，但媒介通过新闻报道和信息传达来赋予各种议题不同程度的显著性，来左右人们关注哪些事实。大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人们去想什么。
据相关报道称，“丢肾门”事件主人公之前进行了多次申诉，在没有结果的情况下，找到媒体。所以，《新安晚报》对此次事件的报道，可以说是从繁杂现实社会生活中攫取了一个事件，披露出来，从而引导公众热议。所以，若没有《新安晚报》的报道，这个事件也许很难走入公众视野。其最初的舆论引导不可谓不成功，社会舆论几乎一边倒的谴责医院。
2 舆论反转——自媒体时代舆论气候的复杂性分析
就在大家一致谴责医院时，相关部门开始进入展开调查。最终，综合第三方检查结果和专家组意见：刘永伟术后右肾存在，目前呈现为外伤性移位、变形、萎缩。也就是说，《新安晚报》报道失实了，刘永伟的肾是真的萎缩了，舆论迅速发生了反转，这时的舆论讨伐对象由医院变成了新安晚报社。特别是在自媒体环境下，每个人都是记者，每个人都有了发言渠道，公共话语空间在一定程度上有了现实的载体。
