新媒体时代的舆论环境与舆情研究

中国网络舆情的现状及引导对策研究

一、概述

随着互联网的迅猛发展，网络已成为公众表达意见、交流思想的重要平台。网络舆情作为社会舆论的重要组成部分，其影响力日益增强，对政治、经济、文化等多个领域产生深远影响。中国作为拥有庞大网民群体的国家，网络舆情的现状和发展趋势具有鲜明的中国特色和时代特征。

中国网络舆情呈现出多元化、复杂化、快速化的特点。网络舆论场日益活跃，各类社交媒体、新闻网站、论坛博客等成为公众发声的重要渠道另一方面，网络舆论的议题日益广泛，涉及政治、经济、文化、社会等多个领域，既有对公共事务的关注和讨论，也有对个人权益的维护和诉求。

网络舆情的复杂性也带来了一系列挑战。网络信息的真实性、客观性难以保证，虚假信息、谣言等在网络空间中泛滥网络舆论的情绪化、极端化倾向明显，容易引发社会矛盾和冲突网络舆论的监管难度加大，对政府部门和媒体机构提出了更高的要求。

加强网络舆情的引导和管理显得尤为重要。通过对网络舆情的深入分析，了解公众的需求和关切，制定有针对性的引导策略，有助于维护社会稳定、促进和谐发展。加强网络法治建设，完善网络监管机制，也是保障网络空间健康有序发展的重要举措。

1. 背景介绍：网络舆情在现代社会的重要性及其对中国社会的影响。

随着互联网的普及和信息技术的飞速发展，网络舆情已经成为现代社会中不可忽视的重要力量。网络舆情不仅反映了民众对于各类事件、政策、社会现象的观点和态度，更是影响政府决策、社会舆论乃至国家形象的关键因素。网络舆情的地位和作用尤为突出，其对中国社会的影响日益显著。

网络舆情在现代社会中的重要性体现在多个方面。网络舆情是民众意见表达的重要渠道。在互联网时代，人们可以通过社交媒体、论坛、博客等平台自由发表自己的观点和看法，这使得网络舆情成为反映民意的重要窗口。网络舆情对政策制定和执行具有重要影响。政府可以通过分析网络舆情了解民众需求，优化政策制定网络舆情的传播和反馈也能够推动政策的执行和改进。网络舆情还对商业决策、文化传播等方面产生着深远影响。

新媒体时代网络舆情危机应对探析

随着互联网技术的不断发展，新媒体已经成为了现代社会中极为重要的信息交流平台。这种新媒体的出现，不仅提高了信息传播的效率和效果，而且也给人们带来了更多便利和福利。但是，新媒体时代也面临着新的挑战，其中网络舆情危机是目前最为突出的问题之一。网络舆情的负面影响，如果不能有效应对，将会给企业、政府甚至整个社会带来不容忽视的危机。因此，本文就网络舆情危机的应对问题进行了研究和分析。

一、网络舆情危机的定义与特点

网络舆情危机是指因舆情事件的发生，社会各界在网络上对有关事情的持续关注、讨论、传播和评价，进而引起了巨大的舆情波动、对不同人群的情感产生了不同的影响，进而对相关组织或个体形象、信誉、业务等造成不良影响的危机事件。网络舆情危机的特点主要包括：同时性、广泛性、即时性、多元性、情感化等。

网络舆情危机的危害主要表现在以下几个方面：

1. 可能给企业和组织的品牌形象和商业利益造成损失

2. 会对企业的财务状况、员工心态和职业生涯等造成影响

3. 在政府和公共服务领域，网络舆情危机的影响可能会导致政策失信，失去公众信任，出现治理困难等问题。

4. 如果不能有效处理网络舆情危机，可能会导致更为严重的社会安全问题。

网络舆情危机的原因主要包括：信息不对称、传播速度快、人群多元化、事件情感化、信息的失真等因素。

三、网络舆情危机应对的策略和方法

针对网络舆情危机，我们有必要进行全面的应对和处理。具体来说，可能会采取以下一些策略和方法：

1. 必须及时地识别和分析网络舆情危机，并对危机的根源和情况进行深入的调查与分析，以便采取相应的应对策略和措施。

2. 进行有效的沟通和信息传递，释放真实、准确、及时、全面的消息，避免造成舆情连锁反应，采取危机公关措施，对危机事件做出有效的公开回应。

宾践揉察　

新媒体时代政府社会热点舆情管理研究　赵书昭　（河北联合大学文法学院，河北唐山０６３０００）　摘要：新媒体时代的社会热点舆情管理已经成为政府部门的重要职能。社会热点舆情具有传播快、覆盖广、海量性、周期性　等特点。针对这些特点，政府部门应该采取畅通各种媒体渠道，顺畅政府与社会的沟通，确立各职能部门的联动工作机制，加强　社会情绪的疏导工作等措施。当前政府社会热点舆情管理工作的启示有：一是开创舆情管Ｇ．ｘ－作新思路，树立舆情管理工作新　理念。二是完善舆情管理工作制度，创新舆情管理工作模式。三是认真总结和概括舆情管理经验，切实提高舆情研究理论水平。　关键词：社会治理；社会舆情；危机管理　“舆情”是中国语境下一个较为特殊的概念，是指　公众对待热点事件的社会政治态度。舆情即包括公众　主观性的民意，又包括客观性的社情，其研究发端是如　何畅通社情民意的反映渠道。　”…　舆情问题一直以　来作为我国民主法制建设过程中的一个重大课题被广　泛关注和研究。但舆情同样具有强烈的社会属性，舆　情管理也是社会管理，舆情管理工作体现着党的执政　能力，体现着政府的社会管理水平，关系着社会主义和　谐社会的构建。　一、新媒体时代社会热点舆情的特征　我国是典型的政府主导型社会，随着改革开放的　持续深入特别是我国经济社会转型的进一步深化，社　会进入矛盾高发期，社会热点舆情可谓体现我国社会　矛盾变化的“晴雨表”。社会热点舆情的发生、发展规　律是政府部门必须要了解和掌握的基础问题。梳理并　综合近年我国社会热点舆情的发生、发展脉络，总结其　特征如下：　一是逐年递增且增速较快。据国内权威机构统　计，具有社会影响力的网络热点舆情２００９年为２４８个，　２０１０年为２７４个，２０１１年为３４９个。　二是覆盖面广且　涉危重敏感领域。首先是涉及就业、住房、社会保障、　财富分配、物价上涨等民生问题。　”…　其次是对立性　较强的各种关系。如官民关系、警民关系、医患关系、　贫富关系、城乡关系、劳资关系等。再次是公共安全和　社会公共责任问题。如食品药品安全问题，重大安全　生产责任事故，重大自然灾害等。三是网络舆情首当　其冲且呈突发性、海量性的特点。近年来，我国的网民　数量快速增长。２００８年底，我国的互联网普及率就达　到了２２．６％，超过了全球平均水平。到２０１２年，这个数　字则达到了３９．９％。数据显示，中国网民数量连续四　年居全球第一，截止至２０１２年年底，中国网民已经达　到５．６４亿。　四是微博崛起导致热点舆情呈现“全民　围观，全民发声”的特点。微博从单纯的社交工具转型　为舆论监督利器，微博已经完成了角色和使命的转换，　并作为一个强大的舆论场全面参与并影响着现实世　界。五是社会舆情体现了公众理性与情绪并存，成熟　与幼稚交织的现状。如从公众在重大自然灾害和国家　重要庆典、盛会的优异表现体现了公众的理性和成熟　性。但从打砸日系车辆伤害车主等事件中也看到了其　情绪化的特点。　二、政府舆情管理工作中的问题　一是管理思路和工作理念陈旧，不适应新媒体时　代对舆情管理的新要求。传统的舆情管理过度强调其　政治属性，将舆情当做敌情。在工作过程中，仍然沿用　封堵、遮掩、欺瞒甚至打压等手段，常常起到适得其反　的效果。部分机构执政能力欠缺，少数领导干部思想　守旧，素质低下，其对舆情处理的不当态度和方式常常　成为热点舆情的导火索。他们身上表现出的拥有权力　的傲慢和对民众利益的漠视，与我们党立党为公、执政　为民的执政理念形成巨大反差，必然会引起舆情的强　力反弹。二是舆情管理工作业务不精，队伍专业性不　强。舆情管理具有极强的专业性和复杂性，需要各部　门大力协同来完成。舆情管理者既要保持政治上的敏　锐性，又要具有新思维，既要沉稳清醒，又要灵活应　变。负责舆情监测、预警、跟踪分析和研判的人员需要　具备情报学、新闻传播学、社会学、心理学、政治学和法　律等方面的知识，甚至需要某一方面有特长的人员来　参与实现分工合作。　…　政府新闻发言人更需要了　解社会危机公关、社会心理学等方面的知识以及快速　应变能力等等。因此，非专业人员临时性参与舆情管　理工作已经不适应时代的要求了。三是部分领导干部　领导水平不高，工作方法简单。一些地方政府和少数　领导干部思想僵化，作风保守，过分强调政治性、对抗　性，把人民内部矛盾当成敌我矛盾来抓，激化了社会矛　盾，恶化了党群政群关系，最终酿成重大的社会舆情危　机，如贵州瓮安事件。部分领导干部对新生媒体过于　收稿日期：２０１３—１１－２９　作者简介：赵书昭（１９８０一），男，河北乐亭＾，河北联合大学文法学院　利部讲师，法学硕士。研究方向：政党制度研究，政府工作职　能研究。　酥　；　３－ＬＺ山：＝》　ｏ山　ｏ一　∞　冷漠，视网络民意为洪水猛兽，甚至称之为“网络暴民”　或“网络暴力”。所谓“知雨漏者在屋下，知政失者在　草野”，政府部门和领导干部必须正视和重视网络民　意，重视公众微博的巨大作用，在舆情管理工作中不断　与时俱进，开拓的新的工作思路和创新工作方式方法。　三、社会热点舆情管理工作的对策　如前所述，社会热点舆情不仅具有政治属性也具　有社会属性，舆情管理应该属于社会管理范畴。政府　部门应对舆情危机不应仅仅是单纯的“救火”行动，更　应该树立长期的“防火”机制。也就是说，社会舆情是　火焰，社会矛盾是火源。社会舆情管理不能简单地头　痛医头、脚痛医脚，而应该不断更新管理思路，创新工　作模式以建立起长效的预测和防范机制。具体包括：　（一）开创舆情管理工作新思路，树立舆情管理工　作新理念　一是将舆情管理纳入社会管理范畴。突出舆情管　理的社会属性，将舆情管理纳人社会管理，从而确立　“舆情管理就是社会管理”的工作理念。重视舆情的社　会属性，植入社会管理理念，以治世的平和心态来指导　舆情管理工作。二是建立舆情管理长效机制。舆情管　理纳入社会管理范畴之后，其管理工作便进入常态化　程序。与舆情危机管理的突发性和应急性不同，舆情　管理需要建立长效机制和协作机制，不断健全和完善　舆情管理工作的制度安排和平台建设。三是树立社会　危机管理前置的理念。所谓舆情是火焰、社会矛盾是　火源，舆情管理工作并非消极地等待舆情出现，而是要　从摸排社会矛盾的源头开始，掌握各种社会矛盾的发　展动态，做好预防重大舆情危机的出现。四是培育优　秀公民，打造廉洁高效政府。廉洁高效的政府必须对　应高素质的优秀公民，缔造和谐的党群政群关系，这样　才有利于增强政府和公众之间的信任感，有利于政府　和公众沟通和交流的通畅性，有利于社情民意的及时　上达和政府快速反应纠错的落实，从而有利于化解舆　情危机。五是领导干部应提高“媒介素养”，对待各种　媒体应做到善待、善用和善管。新媒体时代的各级领　导干部对待公众应具备平等的心态，对待事件应具备　公正的意识，对待各种批评应该有反省的心理准备。　（二）完善舆情管理工作制度，创新舆情管理工作　模式　一是继续健全和完善舆情管理系统，加强部门之　间的协同。舆情管理工作是个系统性、复杂性的工作，　涉及众多部门，其源头也具有不确定性，因此需要多部　门协作管理。因此，实现由主要领导负责，加大部门间　协同工作的力度，分解任务到边，责任落实到人，实现　舆情管理工作系统的畅通性、有效性的运转是非常必　要的。二是建立舆情管理快速反应机制和舆情灾害预　警机制。网络舆情的突发性、海量性和难预测性等特　点，为舆情的监测、跟踪、预测造成了较大的难度。这　就要求舆情管理应形成快速反应机制，及时采集信息，　依据舆情危害等级分类，实施动态监测和预警，组织专　业人员对舆情发展和可能形成的灾害进行研判，以此　作为舆情危机管理的重要依据。三是建立全天候的政　府公众沟通机制。政府应建立健全政群信息沟通机　制，一方面发布权威信息，与公众进行良性有效沟通，　集中力量解决产生舆情危机的社会问题。此环节突显　政府部门处理和应对舆情危机管理的能力。主观上体　宾践搽察　现与公众合作的态度，力争做到信息透明、公开，发布　权威信息，缩小外界猜测和臆想的空间。四是不断健　全政府新闻发言人制度，培养优秀的专业水平发言　人。新闻发言人是当重大舆情出现之后，政府向公众　做解释和沟通工作的重要正规渠道。发言人的态度、　措辞甚至表情都代表着政府的形象，任何不当言论都　极易引发次生舆情危机，不仅使事态进一步扩大，更会　严重削弱政府的公信力和形象。五是政府应该正视以　微薄为平台的民间舆论监督力量的崛起。政府要真正　做到充分尊重民意，运用新兴媒体，建立政府与公民之　间的良性互动机制。这不仅是政府部门适应时代潮　流，积极利用新兴媒介的寻常举措，更适合于公众对于　政务公开透明的切实要求，也突显政府在与公众对话　问题上的坦诚和自信。　（三）认真总结和概括舆情管理经验，切实提高舆　情研究理论水平　社会热点舆情的发展是实时变化的，舆情管理和　研究应该是常提常新、与时俱进的工作。目前，国内学　界对舆情的研究已经达到了一个新高度，如天津社会　科学院舆情研究所和上海交通大学等单位在舆情研究　中取得了丰硕的成果，王来华、喻国明、叶国平等一批　学者成为了国内舆情研究的领军人物。但是，舆情管　理和舆情研究皆有各自的领域和功能，一个属于实践　层面，一个属于理论层面。舆情管理者与舆情研究者　分属不同的职业和岗位，前者是政府管理者，后者是专　家学者。做好新媒体时代的舆情工作，舆情管理思路　和形式的创新需要舆情研究提供充足的、有高度的理　论体系来作支撑。舆情研究要达到一定的深度和高　度，就必须扎根于舆情管理工作一线，所谓“纸上得来　终觉浅，绝知此事要躬行”。舆情管理一线的工作者应　该认真总结和概括舆情管理过程中的经验和教训，适　时进行梳理和提炼作为舆情理论研究的第一手宝贵资　料，为不断充实和丰富舆情研究理论奠定坚实的基　础。研究舆情理论的专家学者也可以深入舆情管理工　作一线，切身感受舆情管理的各个环节，深入了解各系　统的配合、协调与运作，掌握舆情管理一线工作的重点　和难点，为舆情理论研究找到新的切入点和突破口。　可见，舆情管理和舆情理论两个领域需要密切联系，舆　情管理者与舆情研究者之间必须建立起牢固的合作关　系。这样有利于避免舆情管理中的盲目性和非专业　性，也有利于避免舆情研究者“闭门造车”、“纸上谈　兵”，使舆情管理工作在理论的支撑下更准确更到位，　使舆情研究工作在实践的基础上及时跟进、不断创新。　参考文献：　ｆ１】王来华．论舆情研究的两个需要【Ｊ】．天津社会科学，　２０１０．（４）．　『２１李章军，元国璋．微博成舆论监督器。让社会热点事　件真相透明『Ｎ１．人民日报，２０１２—０４—２４．　『３】冯希莹．试论当前我国舆情研究的主要特色ＩＪ１．理论　与现代化，２０１０，（３）．　［４１２０１３中国社会舆情年度报告：借百度数据洞察社　会舆　ｆ￣［ＥＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｔｅｃｈ．ｃｎｌ＂．ｃｎ．　［５］李弼程，林琛，郭志刚．突发事件网络舆情研究探讨　ｌＪ１．情报杂志，２０１０，（７）．　【责任编辑：褚永慧】ｉ　；　●　●　…………一…．．＿＿．＿＿‘…－。　静　；　卜Ｚ　０二ｊ０　０Ｑ～

新媒体时代加强政府对网络舆情引导的策略探究

新媒体时代加强政府对网络舆情引导的策略探究

摘要：随着网络媒体的迅速发展，网络舆情逐渐形成并日益活跃，凭借其强大的影响力和渗透力对政治生活秩序和社会稳定的影响与日俱增。针对当前网络舆情引导中存在的对舆情的潜在力量认识不足、反应迟钝、控制过度、舆情监测系统不科学、立法滞后等薄弱环节，政府必须从观念、实践及制度层面采取一系列措施，切实加强对网络舆情的引导，以保证社会的和谐稳定发展。

关键词：新媒体时代;网络舆情;舆情引导;传统媒体

网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合[1]。随着网络媒体的迅速发展、网民数量的急剧增加，网络舆论的社会影响力愈来愈强，成熟、理性的网络舆论对政治生活秩序和社会稳定的影响越来越大，那么对网络舆情的引导作用也越来越突出。

一、从网络舆情的特点看加强政府舆情引导的重要性

首先，新媒体特有的开放性、主体隐匿性、实时互动性特点在保障公众知情权、话语权、参与权的同时也容易产生一些情绪化、非理性甚至虚假的信息和言论。

其次，关注社会热点问题具有发酵、放大性。社会舆情热点事件中很多都是由互联网上的“小天气”演变成“大气候”的，如河南周口“平坟复耕”事件、兰州自来水苯超标事件，都是由局部性事件借助互联网的传播优势逐渐演变为影响全国舆论的公共事件。当网民对某一热点形成大规模意见针锋相对的局面时进行有效的舆情引导，能够避免舆情危机的发生。

最后，网络舆论偏重于负面的社会问题。国内网络舆论重在对问题的揭露和对现实的批判，主要关注涉及党政腐败、政府公信力、弱势群体等敏感话题。网络舆论源自现实社会生活，并对社会生活产生重大影响，对于那些虚假的、夸大的庸俗负面舆论要加以有效引导，缓冲社会负面情绪，维持社会稳定。网络舆情的上述特点决定了政府必须对其加强引导。

二、当前政府对网络舆情引导中的短板现象