《中华人民共和国煤炭法(修订草案)》

《煤炭经营监管办法（修订稿）》第一章总则第一条为加强煤炭经营监督管理，规范和维护煤炭经营秩序，保障煤炭稳定供应，根据《中华人民共和国煤炭法》的规定，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事煤炭经营活动，适用本办法。

第三条本办法所称煤炭经营，是指企业从事原煤及其洗选加工产品经销等活动。

第四条国家发展和改革委员会负责全国煤炭经营的监督管理。

县级及以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门负责本行政区域内煤炭经营的监督管理。

工商、质检、环保等有关部门在各自的职责范围内负责煤炭经营的监督管理。

第五条国家加强对煤炭经营活动的监督管理，培育和健全煤炭交易市场体系，提高供应保障能力，促进经济平稳运行。

第二章煤炭经营第六条从事煤炭经营的企业在办理工商登记注册后，应于30个工作日内向所在地同级煤炭经营监督管理部门备案，告知从事煤炭经营方面的基本信息。

对备案从事煤炭经营的企业名单，煤炭经营监督管理部门应通过公开发行的报刊、网站等方式予以公告，接受社会及有关部门的监督。

第七条企业从事煤炭经营，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，保证煤炭质量，促进环境保护，提高服务水平。

第八条从事煤炭经营的企业储煤场地，应当符合合理布局要求，促进资源节约和环境保护等。

储煤场地合理布局主要是指，储煤场地应当符合土地利用性质；不得设在居民生活区、风景名胜区、生态涵养区等环境敏感区域；区域内不同储煤场地的布局应体现资源集约开发和节约利用。

城市储煤场地的大型煤堆，要实现封闭储存或建设防风抑尘设施。

地方煤炭经营监督管理部门应制定本区域储煤场地合理布局规划。

第九条培育和健全煤炭交易市场体系，引导企业通过煤炭交易市场开展煤炭经营。

加强对煤炭交易市场及煤炭经营活动的监管，维护正常经营秩序。

第十条引导和培育对煤炭供应保障具有支撑作用的经营企业，支持具备条件的从事煤炭经营的企业参与煤炭应急储备建设。

第十一条煤炭经营应当取消不合理的中间环节。

提倡有条件的煤矿企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的企业签订中长期直销合同。

中华人民共和国煤炭法(2013年修正)文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2013.06.29•【文号】主席令第5号•【施行日期】2013.06.29•【效力等级】法律•【时效性】已被修改•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文中华人民共和国煤炭法（1996年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正根据2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国煤炭法〉的决定》第二次修正根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定第三次修正）目录第一章总则第二章煤炭生产开发规划与煤矿建设第三章煤炭生产与煤矿安全第四章煤炭经营第五章煤矿矿区保护第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事煤炭生产、经营活动，适用本法。

第三条煤炭资源属于国家所有。

地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。

第四条国家对煤炭开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。

第五条国家依法保护煤炭资源，禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源的行为。

第六条国家保护依法投资开发煤炭资源的投资者的合法权益。

国家保障国有煤矿的健康发展。

国家对乡镇煤矿采取扶持、改造、整顿、联合、提高的方针，实行正规合理开发和有序发展。

第七条煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第八条各级人民政府及其有关部门和煤矿企业必须采取措施加强劳动保护，保障煤矿职工的安全和健康。

新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国煤炭法》办法文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】1997.12.11•【字号】•【施行日期】1997.12.11•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国煤炭法》办法（１９９７年１２月１１日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第一章总则第一条为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》（以下简称《煤炭法》）和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营活动，必须遵守《煤炭法》和本办法。

第三条煤炭开发应当贯彻资源优势转换战略，实行统一规划、合理布局、综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重和以销定产、产销平衡的原则。

第四条各级人民政府应当加强对煤炭资源开发工作的领导。

采取有效措施，积极开拓市场，推行先进的科学技术和管理方法，大力发展集约化经营的高起点、高科技、高附加值的煤炭深加工、精加工产业。

对边远缺煤地区的煤炭资源开发给予扶持。

第五条煤炭生产者、经营者、投资者的合法权益受法律保护。

采取多种投资方式、多种经济成份开发煤炭资源。

禁止任何乱采、乱挖破坏煤炭资源的行为。

第六条开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境和资源保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。

第七条自治区建立煤炭发展基金，促进煤炭工业发展。

具体办法由自治区人民政府制定。

第八条各级人民政府应当加强对煤矿安全生产管理工作的领导。

煤炭行政管理部门、煤矿企业主管部门、劳动行政主管部门，应当指导、监督煤矿企业建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，并加强劳动保护工作，对井下作业职工采取特殊保护措施，保障煤矿职工的安全和健康。

第九条自治区煤炭行政管理部门负责全区煤炭行业的监督管理；州、市（地）、县（市）煤炭行政管理部门或者本级人民政府（行署）负责煤炭行业监督管理的部门（以下统称煤炭行政管理部门），负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

《中华人民共和国煤炭法》第五十一条第一部分：引言我国是一个资源消耗大国，其中煤炭资源的开采和利用占据了极为重要的地位。

随着社会经济的发展，以及对环境保护和可持续发展的需求不断提高，煤炭法作为相关立法的重要一环，发挥着重要的作用。

在本文中，我们将重点关注《中华人民共和国煤炭法》第五十一条，探讨其在煤炭资源开采和利用中的意义和作用。

第二部分：深度评估《中华人民共和国煤炭法》第五十一条规定：“煤炭生产者应当对有关部门提供保证金，用于履行采矿权出让时承担的生态环境保护、国土资源保护、生产安全和生活安全责任。

”这一规定对煤炭生产者在开采煤炭资源时的环境保护、生产安全和资源保护等方面提出了具体的要求和责任。

这既是对煤炭生产者的一种监管，也是对保护生态环境和国土资源的一种保障。

该规定要求煤炭生产者提供保证金，用于履行采矿权出让时承担的责任。

这意味着煤炭生产者在开采煤炭资源时需要在不影响生态环境和国土资源的前提下履行相应的责任，而这一责任的履行需要一定的经济保障。

提供保证金的要求可以有效地促使煤炭生产者加强对生态环境和资源的保护，减少对环境的破坏，从而保障了可持续发展的需要。

规定中提到的生态环境保护、国土资源保护、生产安全和生活安全责任也对煤炭生产者在煤炭资源开采中的行为进行了规范。

生态环境保护和国土资源保护是一项长期的、系统性的工作，而生产安全和生活安全责任则直接关系到煤矿工人的安全和生命。

对煤炭生产者在这些方面的责任进行明确规定，有助于加强煤炭资源开采过程中的监管和管理，保障了环境和人员的安全。

第三部分：广度评估《中华人民共和国煤炭法》第五十一条所规定的责任要求，不仅对煤炭生产者在资源开采过程中提出了具体要求，也对整个煤炭资源的可持续开发和利用提供了一定的保障。

在当前环境保护和可持续发展的大背景下，强化对煤炭生产者的监管，促使其加强生态环境和资源保护，对于保障煤炭资源的持续供给和社会的可持续发展具有十分重要的意义。

《中华人民共和国煤炭法》中华人民共和国煤炭法是为了保护煤炭资源，促进煤炭产业健康发展，确立煤炭生产经营中各方面的权利和义务，规范煤炭实践，切实保护环境，保护社会生产和生活安全而制定的法律。

该法明确规定了煤炭的承包和开采。

其中，煤炭的承包必须得到当地政府核准，煤炭开采必须获得采矿许可证。

此外，该法还规定了煤炭勘探的相关规定。

勘探公司应当按照有关规定向当地政府申请勘探权，在勘探过程中，应当尊重当地社会组织、居民和生态资源的利益，确保不损害生态环境。

该法对煤炭矿井的安全生产和环境保护也有详细规定。

其中，每个煤矿必须配备专门的安全生产管理机构，负责煤矿的管理、生产和安全。

煤矿必须建立安全生产制度和应急管理制度，开展相关技术培训和安全生产教育，确保所有从业人员的安全。

此外，煤矿必须把环境保护作为首要任务，建立完善的环保管理制度，做好煤矿环境监测和处理工作。

不得污染周围的土地、水源和空气，必须采取措施对矿井进行封闭、隔绝。

该法还规定了煤炭行业的监管机构和法律责任。

国务院煤炭行业主管部门应当对全国煤炭资源的开发和利用进行统一管理，规划煤炭资源开发和利用的总体方针，加强对煤炭企业的监管和管理。

此外，该法还规定了煤炭生产企业的法律责任，企业必须为工人提供健康安全的工作环境，要依法承担生产经营活动的法律责任。

总之，中华人民共和国煤炭法是为了保护煤炭资源，促进煤炭产业健康发展，规范煤炭实践，切实保护环境，保护社会生产和生活安全而制定的法律。

它对煤炭的承包、开采、勘探等方面进行了详细规定，并对煤炭矿井的安全生产和环境保护提出了严格要求。

同时，该法明确规定了煤炭行业的监管机构和法律责任，从而使得煤炭行业的生产和经营更加规范，更加安全和环保。

煤炭法2020修订
煤炭法是中华人民共和国国家立法机关制定的关于管理煤炭资源的法律。

2020年，中国全国人民代表大会常务委员会对煤炭法进行了修改和试行，主要内容如下：
1. 增加清洁能源开发和利用的内容，提倡替代燃料技术，促进煤电产业绿色发展。

2. 加强对煤炭行业的绿色化和安全生产的监管，建立健全煤炭企业安全生产责任制。

3. 增加对矿工安全和劳动权益的保护，加强执法监管和责任追究，加强对煤矿事故的预防和应急救援能力。

4. 建立煤炭资源勘探、开采、利用的监管制度，促进煤炭资源的合理开发和利用。

5. 加强对环境污染的治理和防控，推进煤炭行业能耗和排放的降低。

6. 制定煤炭市场准入制度，促进煤炭市场的公平竞争和市场秩序的稳定。