第二章矿产资源法与煤炭法

朝矿字［2017］29号煤炭资源回采率考核管理办法为加强我矿煤炭资源回采率考核管理，最大限度提高资源回采率，依据《矿产资源法》、《煤炭法》、《生产矿井储量管理规程》、《生产煤矿回采率管理暂行规定》等法律法规相关规定，制定本办法。

一、指导思想1.进一步规范我矿的资源开发秩序，真正实现在开发中保护，在保护中开发。

2. 健全和完善煤炭资源管理工作，最大限度提高煤炭资源回采率，提高经济效益。

3.更好地落实《矿产资源法》、《煤炭法》、《生产矿井储量管理规程》、《生产煤矿回采率管理暂行规定》等法律法规的相关规定、要求。

二、考核标准及要求工作面回采率：依据《山东省生产煤矿回采率暂行规定实施细则》的要求，3下煤属厚煤层，本矿井采用综采放顶煤采煤法，工作面回采率不低于85%。

采区回采率：依据《生产煤矿回采率管理暂行规定》：3下煤不低于78%。

不丢顶、底煤。

一次采全高放顶煤工作面严格跟底板回采，如因构造影响，确需破顶底板或丢顶底煤时，须经各专业技术人员现场会研究，总工程师同意后方可执行。

不任意留煤柱。

留设煤柱必须有设计方案，特殊情况下需要增设煤柱时，须经专门研究。

放顶煤工作面放顶煤时应放至顶板岩石，在确保煤质不受影响的情况下，尽可能保证顶煤回收，必要时有生产技术科批准，可根据现场情况灵活调整。

三、组织领导为加强回采率的考核管理，矿成立回采率考核管理领导小组：组长：王超副组长：范三阳、宋照海、曹勇成员：董文俊、孟祥辉、宋士成、董运伟、邵辉、钟加厚、杨运章、李桂林、高敬勇、吕高振、领导小组对回采率考核工作负监督管理责任，负责落实回采率考核日常工作。

四、储量管理办公室为了具体落实回采率考核工作，矿成立储量管理办公室：主任：范三阳副主任：董文俊、杨运章成员：高敬勇、吕高振、齐佩、陈双、张哲储量管理办公室负责数据收集整理、回采率计算、原煤产量核算、执行奖罚等具体工作，企管科根据相关规定进行考评。

五、具体工作及职责（一）生产技术科1.优化设计方案，从源头为提高资源回采率创造条件。

煤炭产业政策（修订稿）煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。

煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。

为全面贯彻落实科学发展观，合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用效率效益，推进矿区生态文明建设，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）等法律和规范性文件，制定本政策。

第一章发展目标第一条坚持依靠科技进步和体制创新，推动煤炭生产和利用方式变革，推进绿色发展、循环发展、低碳发展，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路，为全面建成小康社会提供能源保障。

第二条深化煤炭资源有偿使用制度改革，加快煤炭资源整合，形成以合理开发、强化节约、循环利用为重点，生产安全、环境友好、协调发展的煤炭资源开发利用体系。

第三条严格产业准入，规范开发秩序，完善退出机制，形成以大型煤炭基地为主体、与环境和运输等外部条件相适应、符合全国主体功能区规划要求、与区域经济发展规划相协调的产业布局。

第四条深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。

第五条推进煤炭技术创新体系建设，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制，形成一批具有自主知识产权的行业重大关键技术。

培育科技市场，发展服务机构，形成完善的技术创新服务体系。

第六条强化政府监管，落实企业主体责任，依靠科技进步，以防治瓦斯、水、火、煤尘、顶板、地压、地温等灾害为重点，健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制。

第七条把生态文明建设放在突出地位，加强煤炭资源综合利用，推进清洁生产，发展循环经济，建立矿区生态环境及水土保持恢复补偿机制，建设资源节约型和环境友好型矿区，促进人与矿区和谐发展。

第八条推进市场化改革，完善煤炭市场价格形成机制，支持煤炭产运需三方建立长期稳定的合作关系，鼓励供需双方签订中长期合同。

露天煤矿地质制度汇编范本第一章总则第一条为了加强露天煤矿地质工作管理，提高地质工作质量，保障露天煤矿安全生产，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》和《地质矿产勘查区块登记管理办法》等法律法规，制定本汇编。

第二条本汇编适用于全国各类露天煤矿地质工作管理。

第三条露天煤矿地质工作应遵循合法、合规、科学、严谨的原则，确保地质数据真实、准确、完整。

第二章地质管理机构与职责第四条露天煤矿企业应设立地质管理机构，负责企业地质工作管理。

地质管理机构应具备相应的专业技术人员，建立健全地质工作管理制度。

第五条地质管理机构主要职责：（一）组织编制和实施地质勘查计划，确保地质勘查工作质量；（二）负责地质资料的收集、整理、归档和保管，确保地质资料的完整性；（三）开展地质预报工作，为安全生产提供地质依据；（四）参与露天煤矿设计、开采方案的制定和调整，提出地质方面的意见和建议；（五）组织开展地质科技创新和地质成果转化工作；（六）负责地质工作的监督与检查，对地质工作质量进行评估和考核。

第三章地质勘查与地质设计第六条露天煤矿地质勘查应按照《地质矿产勘查区块登记管理办法》等法律法规进行，确保勘查区块的合法性。

第七条地质勘查工作应包括：（一）矿区地质构造调查；（二）煤层分布、厚度、结构、煤质分析等；（三）水文地质调查；（四）工程地质调查；（五）环境地质调查。

第八条地质设计应根据地质勘查成果编制，主要包括：（一）矿区地质特征及煤层分布情况；（二）开采工艺及开采顺序；（三）边坡稳定性分析及防治措施；（四）水文地质条件及防治措施；（五）环境保护及生态修复措施。

第四章地质监测与地质预报第九条露天煤矿地质监测应建立健全监测体系，确保监测设备完好、监测数据准确。

第十条地质监测工作应包括：（一）边坡监测；（二）煤层厚度及结构监测；（三）水文地质监测；（四）工程地质监测；（五）环境地质监测。

第十一条地质预报应根据地质监测数据、地质勘查成果和生产实际情况进行，主要包括：（一）煤层分布及变化趋势预报；（二）边坡稳定性预报；（三）水文地质条件预报；（四）工程地质条件预报；（五）环境地质问题预报。

山煤集团煤业管理有限公司煤矿托管管理办法（暂行）第一章总则第一条根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国公司法》、《关于加强托管煤矿安全监管监察工作的通知》（安监总煤监〔2015〕15号）以及其它有关法规、政策精神，坚持依法依规、权责一致、公平公正、互利双赢的原则，严格托管程序和验收标准，加大托管煤矿管理工作力度，确保托管煤矿安全生产、早日达产达效，特制定本办法。

第二条煤矿托管是指在采矿权、所有权、利税关系和隶属关系不变的前提下，由承托方对委托方的安全、生产、技术等实施全面管理的生产组织模式。

第三条委托方与承托方坚持自愿、平等、互利、互惠的原则。

第二章托管适用原则及范围第四条集团公司下属可采储量少、服务年限短、安全管理基础薄弱、自己组建生产队伍困难的煤矿可以采取托管方式管理煤矿。

第五条托管范围原则上主要包括：负责井下采煤（含撤退和稳装）、回采巷道掘进、地测防治水及钻探、运输系统、井上下供电系统（35KV变电站监管）、“一通三防”系统（注氮和注浆系统）、排水系统、照明系统和安全避险“六大系统”等的安全、技术和现场管理以及设备大、中、小修等工作。

环境保护相关设备、设施的运营维护工作；地面供排水系统、矿井水处理系统、污水处理系统、锅炉房及供热系统等后勤物业的管理工作。

第六条煤矿可以根据自身实际情况，对下列工程进行单独托管：1.采掘工作面2.井下物探、化探工程第七条煤矿的瓦斯钻孔、探放水钻孔工程需要托管时应优先选择山西山煤国源煤矿安全技术有限公司。

第三章托管方式第八条煤矿托管必须采取整体托管形式。

承托单位要对托管煤矿的生产、技术、安全实施全面管理，不得进行部分托管，或以技术服务、分项承包的形式进行托管，不得将托管煤矿再次委托第三方管理。

第九条承托方托管后，负责委托矿井的煤炭开采、安全生产管理、负责委托矿井生产经营管理期间的技术方案优化与技术管理、井下及地面主要生产系统的安全生产管理、安全制度建设等。

国家发展改革委关于加快开展采煤沉陷区治理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家发展改革委关于加快开展采煤沉陷区治理工作的通知（2004年6月18日发改投资[2004]1126号）由于历史遗留的采煤沉陷区范围广、破坏严重，不仅给沉陷区居民生活带来困难，威胁到部分居民生命财产安全，而且经常引发群体性事件影响社会安定，党中央和国务院领导对采煤沉陷区治理工作十分重视，多次深入采煤沉陷区进行调研，并批准了《国家计委关于采煤沉陷区治理工作有关问题的请示》（计投资[2002]1035号）、《国家发展改革委关于加快采煤沉陷区治理有关问题的请示》（发改投资[2003]519号）。

根据国务院批复的文件精神，我委2002年底已专门开会要求有关省（区、市）开展采煤沉陷区治理前期工作，并重点布置了东北三省原国有重点煤矿采煤沉陷区治理的前期工作。

经过这段时间各方面的工作，原国有重点煤矿采煤沉陷区治理工作各地进展差别较大，总体上采煤沉陷区治理前期工作进度还不能满足要求。

为尽快解决沉陷区群众居住和生活困难，维护社会安定，现就采煤沉陷区治理工作的有关政策、原则和下一步工作要求通知如下：一、采煤沉陷区治理工作的有关政策和原则（一）采煤沉陷区治理工作的有关政策经国务院批准，从2003年起力争用3年时间，完成原国有重点煤矿历史遗留的采煤沉陷区全部受损民房、学校、医院的搬迁或加固，以及供水、道路等设施的维修。

中央对原国有重点煤矿历史遗留的采煤沉陷区治理投资补助比例提高为：西部地区、东北三省50％，中部地区（包括河北）40％，东部地区个别矿区20％。

省补助比例要相应提高，把政府扶持的好处切实落实到群众身上。

第1篇第一章总则第一条为加强冷煤（以下简称“冷煤”）的管理，保障冷煤市场的健康发展，维护国家能源安全，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，结合我国冷煤产业发展实际，制定本规定。

第二条本规定所称冷煤，是指经开采、洗选、破碎、烘干等加工处理后，以块状、粉状等形式储存和运输的煤炭产品。

第三条冷煤的生产、加工、储存、运输、销售和使用，应当遵守本规定。

第四条国家能源管理部门负责全国冷煤的行业管理工作。

县级以上地方能源管理部门负责本行政区域内冷煤的行业管理工作。

第二章生产与加工第五条冷煤生产企业应当具备以下条件：（一）符合国家产业政策，具有合法的生产经营资格；（二）拥有符合国家标准的煤炭资源；（三）具备洗选、破碎、烘干等加工能力；（四）具备环境保护和安全生产条件；（五）符合国家规定的其他条件。

第六条冷煤生产企业应当建立健全生产管理制度，确保冷煤质量稳定、安全可靠。

第七条冷煤加工企业应当具备以下条件：（一）具备洗选、破碎、烘干等加工能力；（二）具备环境保护和安全生产条件；（三）符合国家规定的其他条件。

第八条冷煤加工企业应当建立健全加工管理制度，确保冷煤质量符合国家标准。

第九条冷煤生产企业和加工企业应当加强技术研发，提高冷煤加工技术水平，降低能耗和污染物排放。

第十条冷煤生产企业和加工企业应当依法纳税，并按规定缴纳资源税、环境保护税等相关税费。

第三章储存与运输第十一条冷煤储存设施应当符合以下条件：（一）具备防潮、防尘、防风、防火等安全设施；（二）符合国家规定的储存容量和储存期限；（三）具备环境保护设施，减少对周边环境的影响；（四）符合国家规定的其他条件。

第十二条冷煤运输企业应当具备以下条件：（一）具备合法的运输经营资格；（二）拥有符合国家标准的运输工具；（三）具备环境保护和安全生产条件；（四）符合国家规定的其他条件。

第十三条冷煤运输企业应当建立健全运输管理制度，确保运输安全、环保。