关于执行2009年5号问的通知

中国保险监督管理委员会浙江监管局关于银行代理保险业务风险提示的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中国保险监督管理委员会浙江监管局关于银行代理保险业务风险提示的通知（浙保监发[2009]5号）各银监分局，各人身险公司省级分公司，各国有商业银行浙江省分行，浙商银行、各股份制银行杭州分行，邮政储蓄银行浙江省分行，杭州银行、各城市商业银行杭州分行，省农信联社，各外资银行杭州分行，各保险行业协会，浙江省银行业协会：近年来，保险业与银行业的合作关系日趋密切，银行代理保险业务（以下简称银保业务）快速增长，在构建全面优质的金融产品和服务体系、满足消费者多样化需求等方面发挥了重要作用。

与此同时，在利益驱动下，欺诈误导、强制投保以及账外收付手续费等违规行为也有所抬头，损害了投保人利益，破坏了保险公司和银行业金融机构的诚信规范形象，为大量集中退保埋下风险隐患，不利于保险业和银行业的稳健经营。

为进一步规范银保业务，加强银保合作，防范化解风险，切实保护消费者合法权益，现就加强银保业务管理作如下提示：一、正确宣传银行保险产品（一）保险产品宣传资料应当由保险公司总公司或者经其授权的省级分公司统一印制，对于2002年5月1日后备案的人身保险新型产品，必须在银行销售网点提供产品说明书供消费者查阅。

银行业金融机构应对保险公司送交的宣传资料进行必要的审核并建立宣传资料管理台账，详细记录所代理公司提交的宣传资料情况。

（二）保险公司所有产品宣传资料必须与保险条款和产品说明书保持一致，并注明公司名称、网址和客户服务电话，方便客户核实宣传内容的真实性。

（三）保险公司和银行业金融机构必须建立并执行相关内控制度，对销售人员的产品宣传过程进行有效管控；尤其是银保产品说明会的宣传内容和话术，必须经过保险公司分公司以上机构合规审核并全程建立、执行防范销售误导的内控制度。

辽建价发 [2009]5号关于施工企业规费计取标准核定有关问题的通知各市造价管理站（处）：为了配合《建设工程工程量清单计价规范》（ GB50500-2008 ）的贯彻执行，我们对施工企业规费标准核定做了调整。

现将有关问题通知如下：一、各市造价管理机构在对本埠施工企业规费计取标准核定时，仍按照《辽宁省施工企业规费计取管理办法》（辽建发 [2006]30 号）的规定执行。

二、《辽宁省施工企业规费计取管理办法》第六条二款，“在工程招标投标中编制标底或拦标价时，规费应按规费标准的上限计取。

”我们对规费计取标准做了调整，在编制标底或拦标价时，按调整后的标准执行。

（见表）规费标准序号规费名称规费费率上限（％）人工费＋机械费为基数1 排污费按工程所在地市造价管理部门规定标准执行2 社会保障费养老保险16.363 失业保险 1.644 医疗保险 6.555 生育保险0.826 工伤保险0.827 住房公积金8.188 危险作业意外伤害保险辽建发[2007]31号1.50元/平或无面积按总造价0.15%计算.工程额定测定费辽政发[2001]15 号按税前工程造价0.11%计三、《辽宁省施工企业规费计取管理办法》中第九条二款，未取得规费计取标准的施工企业，规费计取标准统一按人工费加机械费之和为取费基数，费率按综合系数 1.80 ％计取。

四、外埠企业规费核定外埠来我省的施工企业，实行按拟建工程项目核定计取标准，不对施工企业核定。

外埠来我省的施工企业除应提交《辽宁省施工企业规费计取管理办法》第八条规定的材料以外，还应提交如下材料：1. 拟建工程的工程投资额；2. 拟建工程的工期；3. 拟建工程人工工资总额。

五、为更好的服务外埠企业，各市造价管理机构应随时受理，在外埠企业资料提交完备的基础上，各市造价管理机构应在 3 个工作日内核定完成提交省造价管理机构，省造价管理机构将在 3 个工作日内审核完成。

六、 2009 年规费核定的时间仍然是 2 月至 4 月份，其他时间原则上不予核定。

关于城镇企业职工基本养老保险若干政策问题的处理意见豫劳社养老〔2009〕5号各省辖市劳动和社会保障局，有关县（市）劳动和社会保障局：根据国务院《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）和河南省人民政府《关于印发河南省完善企业职工基本养老保险制度实施意见的通知》（豫政〔2006〕29号）精神，为妥善解决未参保城镇企业和职工参保等问题，现提出以下处理意见。

一、关于未参保城镇企业及其职工和漏保人员基本养老保险关系处理问题按照《社会保险费征缴暂行条例》规定，未参保城镇企业及其职工（含退休人员）和已参保城镇企业中目前仍与其保持劳动关系的漏保人员，按照下列办法补缴基本养老保险费本金和利息后，纳入城镇企业职工基本养老保险。

（一）缴费时间和缴费比例。

按照当时当地规定的缴费时间和缴费比例执行。

（二）缴费基数。

当地建立统账结合制度之前和当地实行企业职工基本养老保险市级统筹之后的时段，缴费基数按照当时当地的规定执行。

当地建立统账结合制度至实行市级统筹之间的时段，缴费基数按照当时当地对应上年度职工月平均工资的60%或100%选择，其间缴费年度的指数对应为0.6或1.0。

（三）计息和记账办法。

当地建立统账结合制度之前的利息，按照建立统账结合制度第一个缴费年度原省劳动厅公布的记账利率计算，全部计入统筹基金。

建立统账结合制度之后的利息，按照对应缴费年度的个人账户记账利率计算，其中单位缴费部分利息按照当时账户规模相应比例划入个人账户后剩余部分计入统筹基金，个人缴费部分利息计入个人账户。

利息按复利计算。

（四）待遇计发。

1、以前达到政策规定退休条件的人员，经核准直接纳入企业职工基本养老保险，从参保次月起发放养老金；以后至参保前达到政策规定退休条件且符合按月领取基本养老金条件的人员，经核准参保并足额缴费后，从次月起发放养老金。

2、参保时已达到政策规定退休条件，但未办理退休审批手续的人员，劳动保障行政部门应当按照其达到政策规定退休条件的时间为其补办退休手续，并在相关手续上注明“补办”字样。

上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区促进金融业发展若干意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市徐汇区人民政府关于印发《徐汇区促进金融业发展若干意见》的通知（徐府发〔2009〕5号）区政府各委、办、局，各街道、华泾镇：《徐汇区促进金融业发展的若干意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真学习执行。

特此通知上海市徐汇区人民政府二○○九年六月二日徐汇区促进金融业发展的若干意见为积极贯彻落实科学发展观，努力转变经济发展方式，按照国务院和上海市关于加快实现“四个率先”的要求，进一步发挥金融在现代经济中的核心作用，推进区域金融业持续发展，营造良好的发展环境，制定若干意见如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。

以上海建设“两个中心”为契机，深入贯彻落实科学发展观，实施差异化发展战略，坚持创新与务实相结合，优化金融生态环境，维护金融稳定安全，不断提升金融机构的核心竞争力和抗风险能力，强化金融业对经济的支撑力和渗透力，增强金融业的辐射能级，推进区域经济社会又好又快发展，为上海市建设国际金融中心作出贡献。

（二）工作目标。

积极推动金融业与实体产业特别是科技产业的相互支持和渗透，大力发展具有鲜明特色、较强辐射和带动力的科技金融，逐步形成多层次、多元化的金融业发展格局，把徐汇区打造成为实体经济与虚拟经济的结合地、产业资本与金融资本的集聚区、导向型企业与创新型金融机构的成长园。

到2011年，金融业完成营业收入165亿元。

二、站在战略高度，构建金融业多层次、多元化发展格局（一）积极参与上海金融市场建设。

上海建设国际金融中心是国家战略定位。

要主动对接上海金融市场建设，采取有效措施吸引一定的金融要素市场落户徐汇，努力引进金融机构在徐汇建立交易中心、结算中心和路演中心。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》已于2009年2月9日由最高人民法院审判委员会第1462次会议通过，现予公布，自2009年5月13日起施行。

二○○九年四月二十四日法释〔2009〕5号最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）（2009年2月9日最高人民法院审判委员会第1462次会议通过）为了正确审理合同纠纷案件，根据《中华人民共和国合同法》的规定，对人民法院适用合同法的有关问题作出如下解释：一、合同的订立第一条当事人对合同是否成立存在争议，人民法院能够确定当事人名称或者姓名、标的和数量的，一般应当认定合同成立。

但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

对合同欠缺的前款规定以外的其他内容，当事人达不成协议的，人民法院依照合同法第六十一条、第六十二条、第一百二十五条等有关规定予以确定。

第二条当事人未以书面形式或者口头形式订立合同，但从双方从事的民事行为能够推定双方有订立合同意愿的，人民法院可以认定是以合同法第十条第一款中的“其他形式”订立的合同。

但法律另有规定的除外。

第三条悬赏人以公开方式声明对完成一定行为的人支付报酬，完成特定行为的人请求悬赏人支付报酬的，人民法院依法予以支持。

但悬赏有合同法第五十二条规定情形的除外。

第四条采用书面形式订立合同，合同约定的签订地与实际签字或者盖章地点不符的，人民法院应当认定约定的签订地为合同签订地；合同没有约定签订地，双方当事人签字或者盖章不在同一地点的，人民法院应当认定最后签字或者盖章的地点为合同签订地。

第五条当事人采用合同书形式订立合同的，应当签字或者盖章。

当事人在合同书上摁手印的，人民法院应当认定其具有与签字或者盖章同等的法律效力。

第六条提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明的，人民法院应当认定符合合同法第三十九条所称“采取合理的方式”。

教育部关于湖北省、云南省2009年进行普通高中新课程实验的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 教育部关于湖北省、云南省2009年进行普通高中新课程实验的批复(教基二函[2009]5号)湖北省、云南省教育厅：湖北省教育厅《关于实施湖北省普通高中课程改革工作的请示》（鄂教育文〔2009〕55号）、《云南省教育厅关于2009年秋季开始实施普通高中新课程改革实验的请示》（云教〔2009〕1号）收悉。

经研究，现将有关事项批复如下：同意湖北、云南两省2009年秋季进行普通高中新课程实验。

请认真贯彻落实《教育部关于进一步加强普通高中新课程实验工作的指导意见》（教基〔2005〕 6号），学习借鉴先期实验省份的有益经验，结合实际，切实做好以下几方面工作。

1．加强组织领导。

要在省级人民政府的领导下成立普通高中课程改革工作领导小组，统筹协调各有关职能部门，切实解决好经费投入、师资配备、条件保障以及重大政策研究等问题。

要研究制订符合本省实际的实验工作方案，开展广泛的动员和宣传，引导社会各界正确理解课程改革的精神和基本要求，确保普通高中新课程平稳顺利地实施。

2．加强专业指导。

要充分整合省内科研院所专家学者、教研人员、校长和教师等专业资源，建立专家咨询和指导系统，围绕新课程实施的重点、难点问题开展深入研究和实践探索，加强对普通高中尤其是农村区域普通高中的跟踪指导。

同时，要加强教研队伍建设，改进教研方式，充分发挥各级教研人员的业务指导作用。

3. 加强教师队伍建设。

要积极协调编制和人事部门，按照普通高中新课程方案的要求，适应高中增设选修课、通用技术课和艺术课的需要，采取有力措施，补充并合理配置教师资源，保障开足开齐课程。

黑龙江省财政厅关于启用黑龙江省政府非税收入票据的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省财政厅关于启用黑龙江省政府非税收入票据的通知（黑财费〔2009〕5号）各行署、市、县财政局，省直各单位：为进一步加强财政票据管理，根据《财政部关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[2004]53号），结合我省实际，省财政厅决定从2010年1月份启用黑龙江省政府非税收入票据（以下简称“非税收入票据”），现将有关事宜通知如下：一、非税收入票据是国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织，依据法律、法规和其它有关规定，在收取政府非税收入时，向被收取单位或个人开具的由省财政厅统一印制的收款凭证。

二、非税收入票据一式四联，第一联为存根联，第二联为收据联，套印椭圆形财政部监制的“黑龙江省财政票据监制章”，并加印财政票据防伪底纹，第三联为记账凭证联，第四联为有关单位留存。

该票据采用无碳复写纸印制，每册25组，成品规格为185mm×102mm。

三、原黑龙江省行政事业性定额收费票据现改为黑龙江省政府非税收入定额票据，该票据采用60克双胶纸印制，每册100组，成品规格：175mm×62mm，票据制式：单联多用式，票面金额分别为1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元，如需特殊面值定额票据，可由当地财政部门提出申请，由省财政厅统一印制。

四、自新票据启用之日起，原黑龙江省行政事业性收费票据、黑龙江省政府性基金票据、黑龙江省接收社会捐赠款（物）票据、黑龙江省国有资产（资源）有偿使用收入票据等均由非税收入票据替代，原旧票据使用期限截止到2011年末。

黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程质量检测市场管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程质量检测市场管理工作的通知（黑建质[2009]5号）各市（地）建设局（建委）、省农垦及森工总局建设局：为认真落实《建设工程质量检测管理办法》（建设部第141号令）（以下简称《办法》）和《黑龙江省建设工程质量检测管理实施细则》（黑建质[2006]8号）等有关规定。

加强我省检测机构的管理，规范检测机构资质就位工作，省住房和城乡建设厅决定2009年对全省检测市场进行整顿，具体事宜通知如下：一、依据《关于调整工程质量检测资质审批程序及有关要求的通知》（黑建质[2008]35号）文件要求，自2008年7月31日起未按国家住房和城乡建设部《办法》规定进行资质就位的检测单位，不得继续承担检测业务，出具的检测报告无效，不得作为质量保证资料。

原有检测机构未进行资质就位单位（见附件1），原检测资质作废，各级监督机构要对所管辖区内的检测市场严格监督检查，否则将按《办法》的相关规定进行处罚。

二、为规范检测市场，加强检测资质就位管理工作，省住房和城乡建设厅决定自2009年4月1日至2010年4月1日期间集中受理原有检测单位资质就位申请和建筑节能检测增项申请，在此期间暂停受理新检测机构资质的申请（不含商品混凝土试验室及钢结构检测）。

三、为贯彻《建筑节能工程施工质量验收规范》，满足建筑节能材料检测要求，保证检测参数的完整性，凡取得省住房和城乡建设厅见证取样检测资质检测项目中没有建筑节能材料检测参数的单位，在2010年4月1日前完成建筑节能材料检测项目的增项。

河南省卫生厅关于印发《2009年河南省卫生法制与监督工作要点》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省卫生厅关于印发《2009年河南省卫生法制与监督工作要点》的通知（豫卫监[2009]5号）各省辖市卫生局，有关扩权县（市）卫生局，省卫生监督所，省疾病预防控制中心，省职业病防治研究所：现将《2009年河南省卫生法制与监督工作要点》印发给你们，请结合当地实际，参照执行。

二00九年一月十六日2009年河南省卫生法制与监督工作要点2009年河南省卫生法制与监督工作要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照省委、省政府要求，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，继续深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，推进卫生工作依法行政；加强卫生监督队伍建设，规范卫生行政执法行为，努力提高卫生监督执法的能力和水平；围绕社会和群众关心的问题，依法履行职责，进一步加大执法力度，强化医疗服务监督和公共卫生监督管理工作，维护人民群众的健康权益，促进我省经济发展。

一、加强卫生监督体系建设，严格卫生监督队伍管理（一）加强建设，不断完善卫生监督体系。

贯彻落实《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》，进一步改善卫生监督工作条件，加快卫生监督机构房屋等基础设施建设。

加强农村和城市社区基层卫生监督网络建设。

继续推进卫生监督信息系统建设。

（二）强化培训，提高卫生监督队伍素质。

贯彻落实《2005-2010年全国卫生监督员教育培训规划》，结合我省实际，加强各级卫生监督员的培训。

加强省级卫生监督员师资培训和卫生监督员工作，不断提高卫生监督队伍的整体素质。