山东省渡运管理办法.doc

山东省水路交通条例2016年9月23日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2020年7月24日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改<山东省农民专业合作社条例>等十二件地方性法规的决定》修正目录第一章总则第二章航道第三章港口与渡口第四章水路运输第五章船舶与船员第六章安全管理第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了维护水路交通秩序，保障水路交通安全，促进水路交通事业发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事航道、港口、渡口的规划、建设、管理和水路运输经营、船舶与船员管理、水路交通安全管理以及其他相关活动，适用本条例。

第三条水路交通事业应当遵循科学规划、安全畅通、生态环保、高效便民的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对水路交通工作的领导，将水路交通事业纳入国民经济和社会发展规划，加强水路交通基础设施建设和信息化建设，建立健全水路交通工作协调机制，在财政预算中安排与水路交通发展需要相适应的建设、养护和维护资金，支持和保障水路交通事业发展。

第五条县级以上人民政府交通运输主管部门负责本辖区内的水路交通管理工作。

发展改革、公安、财政、自然资源、住房城乡建设、生态环境、水利、农业农村、应急管理等部门依据各自职责，做好水路交通管理相关工作。

国家直属海事管理机构按照职责权限负责管辖区域内的水上交通安全监督管理工作。

第六条县级以上人民政府应当按照谁投资、谁受益的原则，鼓励、引导社会资金投资水路交通基础设施的建设、养护、维护和经营。

鼓励、支持港口经营人、水路运输经营者等通过兼并、收购、入股等方式实现规模化、集约化发展。

第七条交通运输主管部门以及海事管理机构、船舶检验机构应当严格履行管理服务职责，加强水路交通市场监管，健全服务质量标准和市场诚信体系，实行政务公开，建立投诉和举报制度，接受社会监督。

第二章航道第八条县级以上人民政府在编制土地利用总体规划和海洋功能区划时，应当对航道规划建设用地、用海予以优先保障。

第一包、天津电视台非编网扩容技术要求由于我台新闻节目制作量增加，计划对我台原有的AVID 非编网进行扩容,新增精编工作站4台．每台工作站具有分量,复合及SDI数字信号上下载功能，配置视音频接口盒,能够通过RＳ42２接口控制录像机,进行精确素材采集和成片下载。

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每台工作站具有三维特技编辑功能,故事板叠加四层25Ｍbps的视频信号可实时播放.每台工作站需有文稿编辑系统。

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要求为千兆产品,适合部署在千兆网络环境,支持２个百兆网络接口、4个千兆网络接口以上,可管理1000个以内的用户，配置界面支持中文界面，可使用专用安全GＵI客户端,防火墙吞吐速度应达70０Ｍｂpｓ以上,垃圾邮件扫描速度达1０封/秒以上,并发会话数目达80０0０0以上,服务器工作方式支持路由模式、透明模式、旁路模式，内置硬盘可存储一周以上的日志。

具体功能要求如下:第二包非编工作站 2套非编系统招标资质及功能要求一、供应商资质要求:从事非线编系统生产、销售的专业厂家或公司，且投标人必须是中国境内注册的独立法人,注册资金在5000万元以上，其产品在市场上有较高的占有率和良好的信誉．1。

通过ＩSO9001认证及IＳO9０00管理体系认证。

2。

属于《第一批实施强制性产品认证的产品目录》中的产品,须提供3C认证证书３。

山东省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山东省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法（1989年9月20日）第一章总则第一条为加强我省道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省具体情况，制定本办法。

第二条凡在我省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及进行其他活动的人员，都必须遵守《条例》和本办法，服从交通警察的管理与指挥。

第三条机关、军队、团体、企业、学校及其它组织，应当经常教育所属人员遵守《条例》和本办法。

任何人不得违反或指使、纵容、强迫他人违反《条例》和本办法。

第四条本办法由各级公安机关组织实施。

第二章车辆第五条车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。

号牌和行驶证不准转借、涂改、伪造、挪用和冒领；号牌、行驶证遗失或损坏时，要及时向车辆管理机关申请补发或换发。

第六条号牌须按指定位置安装：汽车在车体前端保险杠中部或偏右，后端中部或偏左明显部位；摩托车在前后挡泥瓦上，前牌正面向左；自行车在后挡泥瓦末端（反射器之上）。

第七条凡领取、悬挂本省号牌的大型汽车、小型货车、拖拉机、后三轮摩托车，必须在两侧车门喷印单位名称、载重量和驾驶室准坐人数。

大型货运汽车和挂车、拖拉机挂车须在后挡板上喷印与主车号牌相同字体放大二点五倍的号码。

第八条机动车移动证由省公安车辆管理机关统一式样，市、地公安车辆管理机关制发。

第九条机动车生产厂、改装厂和修理单位试车时，须向公安车辆管理机关申领试车号牌，并按指定路线和有关规定试车。

山东省人民政府办公厅关于印发交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.03.11•【字号】鲁政办发〔2021〕2号•【施行日期】2021.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文山东省人民政府办公厅关于印发交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

山东省人民政府办公厅2021年3月11日交通运输领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实《国务院办公厅关于印发交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2019〕33号），根据《山东省人民政府关于深化省以下财政管理体制改革的实施意见》（鲁政发〔2019〕2号），制定本实施方案。

一、主要内容在中央与地方交通运输领域财政事权和支出责任划分的政策框架下，结合我省交通运输发展改革实际，合理划分省与市县公路、港航、铁路、民航、邮政、综合交通等方面财政事权和支出责任。

属于省级财政事权的，由省级（含省属企业）承担相应支出责任，其中属于经营性的，由相应省属企业承担支出责任，省级财政可给予必要支持；属于省与市县共同财政事权的，由省级（含省属企业）与市县共同承担相应支出责任；属于市县财政事权的，由市县承担相应支出责任。

（一）公路。

1.高速公路。

主要采取市场化方式实施，省市在加强政策引导、优化发展环境等方面给予必要支持。

省级事权。

省级（含省属企业）承担国家高速公路除中央负责部分外的管理职责及省级高速公路专项规划、政策制定、监督评价、检测评定、运行监测协调等职责。

山东省人大常委会关于修改《山东省水路交通管理条例》等十二件地方性法规的决定(2004)文章属性•【制定机关】山东省人大及其常委会•【公布日期】2004.07.30•【字号】•【施行日期】2004.07.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】部分失效•【主题分类】立法工作正文山东省人民代表大会常务委员会关于修改《山东省水路交通管理条例》等十二件地方性法规的决定（2004年7月30日省十届人大常委会第9次会议通过）根据《中华人民共和国行政许可法》和国家有关法律、行政法规的规定，山东省第十届人民代表大会常务委员会第9次会议，决定对《山东省水路交通管理条例》等12件地方性法规作如下修改：一、山东省水路交通管理条例1．第六条、第十八条、第四十五条第一项、第四十六条第二项中的“资格”修改为“许可”。

2．第二十二条中的“资质”修改为“许可”。

二、山东省消防条例1．第十二条第二款修改为：“消防安全重点单位应当按照国家标准设置火灾自动报警和自动灭火装置，落实值班操作人员，与具备建筑消防设施维修保养条件的企业签订维修保养合同，并每年至少进行一次功能检验，确保其正常使用。

”2．第十七条修改为：“生产、储存、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品，应当落实相应的通风、防火、防爆、报警等消防安全措施。

”3．第二十四条修改为：“生产消防器材、设备，必须按照国家有关规定取得相关认证(认可)证书或者检验报告。

“进行电焊、气焊等具有火灾危险的作业人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并严格遵守消防安全操作规程。

”4．第二十五条第三款修改为：“禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。

”5．第四十二条修改为：“违反本条例，未取得相关认证(认可)证书或者检验报告，擅自生产消防产品的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，可以并处1万元以上10万元以下罚款。

“违反消防安全技术规定，生产、安装、维修、检测消防设施、器材的，责令限期改正，可以并处5000元以上5万元以下罚款。

山东省人民政府办公厅关于贯彻实施《山东省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2009.04.29•【字号】鲁政办发[2009]29号•【施行日期】2009.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文山东省人民政府办公厅关于贯彻实施《山东省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》的通知（鲁政办发〔2009〕29号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》（以下简称《办法》）已于2008年11月27日经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，自2009年3月1日起施行。

为切实做好《办法》的贯彻落实工作，经省政府同意，现就有关问题通知如下：一、加强对《办法》的学习宣传，进一步提高对道路交通安全重要性的认识《办法》是建国以来我省制定的第一部关于道路交通安全管理的综合性地方法规。

《办法》的颁布实施为加强我省道路交通安全管理，规范交通参与人的交通活动和公安交通民警的执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益提供了法律保障；对于维护良好的道路交通秩序，预防和减少道路交通事故，确保道路交通安全，构建“平安山东”、“和谐山东”具有重要作用。

各级、各部门要以高度的政治责任感和社会责任感，组织好对《办法》的学习宣传。

各级领导同志要带头学习、理解和把握《办法》的基本精神和主要内容，增强法制观念，促进依法行政，强化执法监督，提高执法水平，维护广大人民群众的合法权益。

要充分利用各种新闻媒体以及群众喜闻乐见的形式，向广大人民群众宣传讲解《办法》，并广泛开展经常性的公益性道路交通安全教育，营造知法、守法的舆论环境和社会氛围。

二、明确职责，加强配合，推动道路交通安全社会化进程道路交通安全管理工作涉及面广，工作难度大。

山东省人民政府办公厅关于印发山东省水运口岸开放范围内涉外作业点管理办法的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.04•【字号】鲁政办字〔2021〕93号•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省水运口岸开放范围内涉外作业点管理办法的通知沿海各市人民政府，有关县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省水运口岸开放范围内涉外作业点管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省人民政府办公厅2021年9月4日目录第一章总则第二章涉外作业点对外启用第三章涉外作业点临时对外启用第四章涉外作业点退出对外启用第五章附则山东省水运口岸开放范围内涉外作业点管理办法第一章总则第一条为规范全省水运口岸开放范围内涉外作业点管理工作，根据国家口岸管理工作的有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条涉外作业点是指在水运口岸开放范围内，需要对外启用、临时对外启用及已对外启用的码头泊位及海上装卸点等。

第三条涉外作业点对外启用、临时对外启用和退出对外启用的申请、批准及运行监管等相关工作适用本办法。

第二章涉外作业点对外启用第四条涉外作业点对外启用，是指已运行的水运口岸开放范围内新建、改扩建码头泊位及海上装卸点等，通过省政府口岸管理部门组织的验收并报省政府批准后，允许其供人员、交通运输工具、货物、物品出入境。

第五条涉外作业点对外启用应当遵循“统筹规划、集约共享、有利查验、便利通行”的原则，由口岸所在地县级以上政府口岸管理部门牵头协调落实口岸查验及配套设施的前期规划工作。

涉外作业点主管单位根据口岸查验及配套设施的前期规划，建设完善口岸查验及配套设施。

第六条口岸查验及配套设施建设所需资金，应当按照“谁建设、谁投资”的原则，纳入项目主体工程之内。

第七条口岸所在地设区的市政府口岸管理部门应当在充分调研和征求驻地口岸查验单位意见的基础上，对涉外作业点对外启用作出计划安排，并于每年11月底前，将下一年度涉外作业点对外启用计划报省政府口岸管理部门，同时做好涉外作业点对外启用前准备工作。

山东省交通运输厅关于印发《山东省交通运输安全生产信用管理实施办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省交通运输厅关于印发《山东省交通运输安全生产信用管理实施办法》的通知各市交通运输局、青岛市住房和城乡建设局，厅机关有关处室、厅直有关单位，有关省属企业：为加强我省交通运输安全生产信用管理工作，省厅根据有关法律法规和文件规定，制定了《山东省交通运输安全生产信用管理实施办法》，已经厅长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

山东省交通运输厅2020年11月19日山东省交通运输安全生产信用管理实施办法第一章总则第一条为加强山东省交通运输安全生产信用管理工作，规范安全生产信用评价，促进生产经营单位及其关键岗位从业人员诚实守信、安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《山东省社会信用条例》《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》（安委〔2014〕8号）《公路水路行业安全生产信用管理办法（试行）》（交办安监〔2017〕193号）《山东省企业安全生产诚信体系建设实施方案》（鲁安发〔2015〕9号）等有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于在本省行政区域内从事交通运输生产经营活动并具有独立法人资格或者独立运营实体的交通运输生产经营单位（含为交通运输行业提供安全生产技术咨询和管理服务的机构，以下统称“生产经营单位”）和安全生产关键岗位从业人员（以下统称“从业人员”）的安全生产信用管理。

第三条对生产经营单位和从业人员负有安全生产监督管理职责的交通运输主管部门和其他有关部门（以下统称行业主管部门）是行业安全生产信用管理的实施主体，应当按照“行业监管、属地管理”和“管业务必须管安全”原则，统筹协调推进安全生产信用工作，建立工作机制，加强资金保障。

法规性公文中模糊词语的运用原则探析公文，是机关团体、企事业单位等依法成立的社会组织用来办理公务、有特定格式的应用文。

一般来说,公文可以分为:规范性公文、法规性公文和日常事务性公文这三类。

法规性公文主要包含以下两个方面：一是由国务院根据宪法和法律制定的法规，我们称其为“国家行政法规”，二是由地方,即省、自治区、直辖市人大及常委会，及自治区所在地的市和国务院批准的较大的市的人大及常委会所制定的规范性文件,我们称之为“地方性法规".法规性公文是一种应用范围十分广泛的公文，上至国家领导机关下至普通的企事业单位和社会团体，都需要用法规性公文来规定有关人员应遵守的事项、应尽的职责、应履行的义务等以保证公务活动、生产和生活健康有序的进行.它主要用来规定“应该怎样”、“不应该怎样”“怎样去做”等诸如此类的问题，因此这类公文应以纯粹的说明性文字对所涉及的对象、定义、范围、职责、权限、标准、时限等做出明确具体的规定.与其他类的公文相比,它在语言运用方面有着更加严格的要求，主要体现在以下几个方面：准确性和严谨性、原则性和合理性、约束性和制约性、条理性和精确性、稳定性和时效性等.叶蜚声、徐通铿先生的《语言学纲要》中提到：由于客观世界存在着模糊概念，客观事物本身存在着模糊性以及人的思想和主观世界存在着模糊性，因此人类的语言具有模糊性。

法规性公文作为人类语言的一种，毋庸置疑也具有一定的模糊性。

世上没有绝对精确的语言,所谓的精确是与模糊都是相对而言的.法规性公文的语言需要大量的精确词语，如法规性公文对文件的实施时间、涉及到的具体实施部门、群体等,都需要使用精确语言来陈述。

但有时仅仅依靠精确词语并不能达到使法规性公文语言准确严谨的目的,尤其是当精确词语不能完整表达文件的现象,需要追求一定的自由度时,模糊词语作为一类弹性比较大的词语无疑是比较好的选择，会成为其最恰当、最准确的表达形式。

所谓的模糊词语是指那些外延界限不确切，具有游移性的词。

一、总则为了加强县渡运渡口的安全管理，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水上交通安全法》等相关法律法规，结合本县实际情况，特制定本制度。

二、管理职责1.县渡运渡口管理部门负责渡口的安全管理工作，建立健全安全管理制度，确保渡运安全。

2.渡口经营者负责渡口的日常运营管理，落实安全生产责任制，确保渡运安全。

3.渡工、乘客、船主等相关人员应遵守本制度，共同维护渡口安全。

三、渡口安全管理措施1.渡口设施安全管理（1）渡口设施应定期进行检查、维护，确保设施完好、有效。

（2）渡船、渡口码头、救生设备等设施应按照国家标准进行配备，并保持完好。

（3）渡口应设置明显的安全警示标志，确保乘客、渡工等人员了解安全注意事项。

2.渡运安全管理（1）渡船应按照核定的航线、班次、客位数进行运营，不得超载。

（2）渡船在运营过程中，应保持船体整洁，确保乘客安全。

（3）渡船应配备必要的救生设备，如救生衣、救生圈、救生绳等，并确保其完好。

（4）渡船应配备合格的渡工，渡工应具备相应的驾驶技能和应急处置能力。

3.渡工安全管理（1）渡工应经过专业培训，取得相应的资格证书。

（2）渡工应熟悉渡船的操作规程和安全注意事项，确保渡运安全。

（3）渡工在运营过程中，应严格遵守操作规程，不得酒后驾驶。

4.乘客安全管理（1）乘客应遵守渡口秩序，服从渡工管理。

（2）乘客应按照规定穿戴救生衣，确保自身安全。

（3）乘客不得携带易燃、易爆、有毒等危险物品上船。

四、应急处理1.渡口管理部门应制定应急预案，明确应急处置程序和责任。

2.发生渡运安全事故时，渡口经营者应立即启动应急预案，采取有效措施，确保乘客和渡工的生命安全。

3.渡口管理部门应及时向上级报告事故情况，并协助相关部门进行调查处理。

五、监督检查1.县渡运渡口管理部门应加强对渡口安全管理的监督检查，确保各项制度得到有效落实。

2.渡口经营者应定期对渡工、乘客进行安全教育，提高安全意识。