浅谈完善人民调解工作机制

人民调解工作的现状、存在问题及对策建议对照检查自我剖析整改材料没有固定的写作模式。

但是,作为一个文种,它一般由标题,正文,落款三部分构成。

人民调解工作的现状、存在问题及对策建议为预防和化解基层矛盾纠纷，促进经济社会和谐稳定，服务大局，履行职责，发挥人民调解在维护社会稳定工作中的第一道防线作用，进一步总结人民调解工作在化解矛盾纠纷中的做法和成功经验，增强人民调解工作的公信力，提高司法行政工作的影响力，根据学习实践科学发展观活动“学习调研、启动整改”阶段工作安排，按照《**区司法局学习实践科学发展观活动专题调研方案》，我和单位其他同志组成调研组，于4月5日至24日，深入司法所、各村、社区，对我区的人民调解工作进行了全面调研，具体情况如下：一、我区人民调解工作现状(一)调解组织网络体系已经形成。

全区各个村(社区)均建立了人民调解委员会，形成了以区人民调解指导委员会为统领，以乡(办事处)人民调解委员会为龙头，以村(社区)人民调解委员会为基础的调解工作格局。

(二)队伍整体素质有了提高。

经过近几年的村(社区)两委的换届选举，使一批为人正派、处事公正、具有一定法律和政策水平的中青年走上了人民调解员岗位。

通过区人民调解指导委员会定期组织法官、律师深入各级调解组织指导工作，对调解员进行法律知识和业务素质培训，提高了调解员的工作水平和业务能力。

(三)规范化建设有了良好开端。

近年来，我局对全区29个村、8各社区按“四有五落实”(有办公室、有印章、有牌子、有基本的办公设施，做到组织、人员、经费、制度、工作五落实)的标准进行了规范，为人民调解工作走上规范化、制度化轨道奠定了基础。

(四)运行机制逐步建立。

建立了定期排查、信息专报、联席会议、联系督办、回访、快速联动、考核奖惩等七项制度，使人民调解工作有章可循，运作规范。

(五)作用得到较好发挥。

近年来，我区各级人民调解组织紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行调解职能，积极参与征地拆迁安置、重点工程建设、村务管理和企业改制遗留问题等引发的矛盾纠纷调处工作，使大量的矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

对新时期做好人民调解工作的几点思考一、认识问题明确要求我团的绝大部分调解员都没有受过正规培训,法律知识欠缺,政策水平低,业务技能低、宣讲能力低、调解文书制作能力低、敬业精神差、业务能力差,法律专业人才匮乏。

加之文化程度不高,造成调解员工作方式方法简单陈旧甚至粗暴,他们在化解矛盾纠纷时,常常是不依据法律而依据一些民间的陈规陋习,调解无法让职工群众们信服,调解结果自然也就没有公信力。

所以绝大部分调解员对此工作深感力不从心。

显而易见, 这种整体素质低下的调解队伍压根儿就不能适应新形势下人民调解工作的要求。

随着我国全面建设和谐社会以及新农村建设步伐的加快, 及时有效地化解新时期日趋多元化、多样化和复杂化的社会矛盾纠纷,提高调处民间纠纷的质量,增强纠纷调解的社会效果,是人民调解员必须面对的新问题和新任务。

当前人民调解协议越来越具有民事合同性质, 比过去更加要求在民事调解中依法认定纠纷事实, 依法进行调处, 而且对调解协议的形式,内容要求也更加严格。

2002年中办发 23号文件和最高人民法院的司法解释以及部颁规章,对人民调解员的素质提出了新的、更高的要求。

提高我团人民调解员队伍整体素质迫在眉睫。

二、调解员应具备的能力人民调解员的一切活动始终是围绕着改革发展稳定大局和党委政府的中心工作展开的。

积极参与社会治安综合治理,采用各种措施,千方百计地防范和化解种种矛盾纠纷是我们义不容辞的神圣职责。

它要求调解员:一要有纵横有方的协调处理矛盾纠纷的能力 ; 二要有准确清晰的语言表达能力。

在向当事人宣传法律、法规、政策要求,开展社会主义道德教育,进行耐心细致的说服引导,帮助他们统一思想、提高觉悟、端正态度、消除对立情绪的工作中,离不开准确清晰的语言表达。

三要有总结归纳的能力。

结合本地的实际情况及时分析研究人民调解工作的形势、任务的发展变化,提出相应的措施与对策,当好党委政府的参谋和助手。

四要有广博的知识。

三、提高调解员素质和能力的途径首先:提升调解队伍政治思想素质是保证1. 要让人民调解员清醒地认识到人民调解工作是维护和保障社会稳定的基石, 要具备政治思想上的坚定性和敏锐性。

人民调解制度存在的问题及对策一、引言人民调解作为一种简便、务实、快速解决矛盾纠纷的方式，被广泛应用于我国法律体系中。

然而，随着社会变革的不断深化和纠纷类型的多元化，人民调解制度也面临着一些问题。

本文旨在探讨人民调解制度存在的问题，并提出相应对策，以期进一步完善这一制度。

二、问题分析1. 不平衡的代表性由于人民调解委员会成员的产生方式存在某种程度上的局限性，导致代表性不够全面和公正。

特别是在农村地区，容易出现相关官员借机利用职权干预调解等情况。

对策：需要建立更加公正、透明和规范的选聘机制，并确保各方利益相关者均能参与到人民调解工作中。

2. 专业能力不足目前，在许多地方，承担人民调解工作的大多数都是兼职或志愿者，他们缺乏专业培训和背景知识，在处理复杂矛盾时往往无法有效协调各方利益，导致纠纷得不到妥善解决。

对策：应注重提升人民调解委员的专业素养和能力，加强培训制度，确保其具备处理各类矛盾纠纷的知识和技能。

3. 对调解结果的法律效果缺乏明确规定目前人民调解制度在司法实践中缺乏与审判等同的效力。

某些当事人可能会忽视或不信任调解结果，拖延甚至拒绝履行义务。

对策：有必要进一步明确人民调解结果的法律效力和执行机制，建立健全相应的监督机制和培训机构，增强当事人对人民调解制度的信任。

4. 缺乏有效监督机制当前，对于人民调解工作的监督机制尚不完善，并且相关监管和处罚措施并不严格。

这会导致一些调解委员会存在违纪违法行为而得不到惩罚。

对策：应建立健全相应的监督体系，包括但不限于加强内部管理、推行外部评估、设立监察机构等方式。

同时建议增加对违规行为的处罚力度，形成一套有效的监督和惩处机制。

三、对策建议1. 完善调解人员选拔机制应当设立公正、透明而规范的选聘制度，确保各利益相关者参与进来，以提高调解委员会成员的代表性和公信力。

加强对调解人员的培训，提升其专业能力，并定期进行评估。

2. 明确调解结果的法律效力须要确保人民调解结果具有法律约束力，并建立相应执行机制。

“三调联动”调解工作机制存在的问题及如何完善“完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

”这既是对建立化解矛盾纠纷综合机制作出的整体部署，也是对人民调解工作提出了新的更高要求。

目前，随着经济社会快速发展，社会事务的各个方面都在进行着深刻变革，各方面、多层次的矛盾日益凸显。

加大对矛盾纠纷的调解力度，完善调解手段，成为维护经济社会稳定、促进深化改革的重要举措。

因此，就如何做好“三调联动”工作，显得尤为重要。

标签：三调联动;现状困境;问题对策一、“三调联动”在构建和谐社会中的地位和作用人民调解、行政调解、司法调解都是我国调解体系的重要组成部分，准确把握内涵，充分认识三种调解在构建和谐社会中的地位和作用，是做好“人民调解、行政调解、司法调解”前提和基础。

（一）人民调解，是指在人民调解委员会主持下，以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据，对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说，促使他们互相谅解、平等协商，自愿达成协议，消除纷争的活动。

人民调解在构建和谐社会中，其地位作用主要表现在：一是预防基础性;二是便利性;三是和谐性。

（二）行政调解，是指国家行政机关根据法律规定，对属于国家行政机关职权管辖范围内的行政纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，从而合理地、彻底地解决纠纷矛盾。

其地位作用：一是有利于纠纷及时地得到解决;二是有利于维护社会和谐;三是有利于节约社会成本。

（三）司法调解，是指法院在审理各类案件（刑事公诉除外）时，由法院主持，当事人平等协商，达成协议，从而解决纠纷所进行的活动。

司法调解对于化解矛盾、解决纠纷、促进社会和谐，具有其他方式无法替代的作用。

一是有利于体现当事人平等主体的地位，营造和谐的氛围，司法调解使诉讼更加人性化，更能体现当事人的平等地位;二是有利于体现司法公平、公开、透明的特点;三是有利于提高司法效率、节约司法资源。

浅谈基层人民调解工作现状人民调解作为调解民间矛盾纠纷的一种重要方式，在推进社会创新管理、维护社会和谐稳定、确保一方平安方面发挥了独特的、不可替代的“第一道防线”作用，有力地促进了经济社会的快速发展。

当前，随着加快实施“城镇化带动工业化”发展战略，工业城开发建设迅猛推进，征地拆迁、利益调整、财产分割、土地权属、邻里纠纷等各种复杂性、多发性、群体性和深层次矛盾纠纷将不断涌现，给人民调解工作提出了新的、更高的要求。

因此，在这样一个新的历史条件下，必须进一步摸清全镇人民调解工作现状，调整工作思路，完善工作机制，做到未雨绸缪，把握主动，不断提高人民调解工作的水平和成效，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定，为法治余庆建设做出更大的贡献。

一、XX镇人民调解工作的现状（一）组织网络较为健全。

全镇建立人民调解组织14个，其中：镇人民调解委员会1个，村（社区）人民调解委员会13个，有调解人员75名。

基层人民调解组织逐步规范、健全。

（二）发挥作用较为明显。

2018年以来，镇村两级人民调委会共调处矛盾纠纷起，调解成功106起，调解成功率达98%以上，有效地缓和了人民内部矛盾，发挥了人民调解工作“第一道防线”的重要作用。

（三）工作机制较为规范。

近年来，镇司法所结合辖区实际，指导各村调委会在例会、统计、报表、登记、回访、请示、报告、档案等方面建章立制；规范调解协议文本的制作和应用，印制调解协议规范文本发放各村；完善了两级人民调解程序，即：一般民间纠纷由村调委会调解，当事人之间仍不能达成协议的，申报镇综治办。

这些制度的建立和实施，规范了基层调解工作程序，使得动态纠纷信息得到及时反馈，一般性民间纠纷化解在萌芽状态，疑难性纠纷得到有效监控和分流处理。

（四）群众认可度较高。

人民调解制度以其化解矛盾纠纷便利及时灵活、成本低、效率高、柔性强的优点，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等方面发挥着重要的作用，深受人民群众的欢迎。

同时，缓解了司法的压力与当事人的讼累，并使一部分法院不能受理或者无暇受理的案件投诉有门，有效避免了矛盾的激化与群体性事件的发生。

人民调解方面存在的问题及对策人民调解是一种十分重要的调解方式，它在解决个人纠纷、社区纠纷等方面具有不可替代的作用。

然而，我们也不可否认，在人民调解方面还存在着不少问题。

下面我们来一一分析并提出应对策略。

一、调解员队伍整体素质不高调解员是人民调解的核心力量。

调解员的素质高低直接关系到调解的质量和效果。

但是，目前的调解员队伍中，有些人对法律法规、调解流程等方面认识不够深入，对调解技巧也不够熟练，这就会导致调解质量不高。

此外，由于人民调解是一项兼职工作，有些人是在工作之余才来参加调解工作的，可能会出现忙不过来、精力不足等问题。

应对策略：加强调解员队伍的培训和管理。

对于新招募的调解员要进行全面培训，包括法律法规、调解技巧等方面。

同时，要加强对调解员的管理和考核，及时发现调解员存在的问题并予以纠正。

此外，要逐步提高调解员的待遇，让他们更好地投入到调解工作中来。

二、调解过程中未注重保密工作人民调解属于私人纠纷解决方式，其中涉及到的内容往往敏感和个人隐私，需要严格保密。

但是在一些情况下，由于调解员没有严格的保密意识，或者是当事人自己泄露了相关信息，会导致调解信息外泄，严重影响当事人的社会形象和人格尊严。

应对策略：强化保密意识。

要求调解员在调解过程中，严格遵守保密规定，不得随意泄露当事人的隐私信息。

同时在调解前，要对当事人进行保密宣传，让他们清楚地了解到调解中的保密工作十分重要，自己需要保护好自己的个人隐私。

三、调解仲裁程序不规范调解仲裁程序是人民调解的重要组成部分，如果程序不规范、流程混乱，就会导致当事人对调解结果的不信任，甚至影响司法公正。

应对策略：加强调解仲裁程序的规范化。

要严格执行调解仲裁流程，规范调解记录的记录、备份等工作，确保调解结果的公正性、合法性和有效性。

此外，要让当事人清楚了解调解的具体流程和各方面权益，提高他们对调解的信任度。

四、当事人对调解的担忧和疑虑在一些情况下，当事人往往会因为担心调解结果不能得到保障、法律知识不足等原因而对人民调解持观望态度，或者是选择通过司法途径进行解决。

人民调解工作存在的问题和不足一、人民调解工作的意义与作用人民调解是我国法律体系中的重要组成部分，旨在通过公正、公平、公开地处理纠纷，维护社会稳定，促进社会和谐。

人民调解工作发挥着化解矛盾纠纷、减轻司法负担的重要作用。

然而，在实践中，我们也必须正视人民调解工作所存在的问题和不足之处，以进一步提高其效能。

二、依法独立性不够明确问题人民调解应当依法行使职权，并且在实践中具有相对独立性。

然而，由于缺乏明确的界定和规范性文件支持，依法独立性存在模糊不清的问题。

这导致一些非法势力或个别官员滥用职权、干预案件审理、干扰公正执行等行为时有发生。

三、组织设置与资源投入不足问题人民调解组织在数量上与全国范围内纠纷案件数量相比显得稀少，尤其是在农村地区普遍存在组织设置不完善的情况。

此外，在一些地方政府对于人民调解工作的资源投入不足，人员培训和经费保障等问题也亟待解决。

这些问题使得人民调解在一些地区面临着工作能力不足、服务范围有限的局面。

四、人员素质和专业化建设需加强有效的人民调解需要具备专业知识和良好的沟通技巧。

然而，现实中我们发现，一些人民调解员素质较低、专业化建设力度不够。

缺乏系统的法律知识和沟通技巧会影响他们对纠纷案件的处理效果。

因此，加强对人民调解员队伍的培训与考核，提高其专业素养以及法律水平至关重要。

五、公信力和公正性问题突出人民调解程序应当保证公开透明，并且确保各方当事人享有平等权利。

但是，在实际操作中我们必须承认存在一些案件审理不公正、程序违规甚至腐败行为时有发生。

这种情况直接影响了人民对于人民调解工作公信力的认可和社会对其合法性的信任。

六、信息化与科技应用亟待推进在信息时代背景下，人民调解机构和人民调解员需要积极适应科技的发展。

但是，目前许多地方的人民调解工作尚未充分利用信息化手段来提高工作效率和服务质量。

因此，推进信息化建设，提高人民调解的科技应用水平刻不容缓。

七、加强与司法机关的衔接与配合人民调解与司法机关在纠纷处理中具有互补性。

人民调解工作调查报告人民调解工作直接面对群众，通过说服教育，有效地将各类矛盾及纠纷化解在基层，这对于当前建设社会主义和谐社会，加快社区法制化建设进程，增强广大人民群众的法律意识，促进经济社会的全面发展具有十分重要的意义。

随着经济社会发展进程的不断加快，社会对人民调解工作的要求越来越高，调解工作遇到了前所未有的挑战，为了进一步探索人民调解工作在新形势下的新思路、新方法、新途径，力求找出目前制约人民调解工作改革和发展的问题，并提出相应的对策。

为此根据司法所及社区人民调解实际情况进行了总结。

一、人民调解工作的现状1、概状滨河路司法所所辖三个社区的人民调解工作。

共有街道人民调解委员会1个，社区人民调解委员会三个，并下设24居民调解小组， 6个市场调解小组，44名调解员，并在社区确定了4名首席调解员，已形成了调解委会、调解小组、调解员三级调解网络，初步形成了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右协调、依托基层、多方参与的人民调解工作网络新格局。

近年来，通过加强规范化建设，司法所和调解委员会逐步达到规范化、制度化的标准，四个调解委员会均达到“五有”(有人民调解委员会印章，有人民调解委员会标牌，有调解档案，有调解记录薄，有统计台帐)、“四规范”(规范调解人员、规范工作制度、规范调解程序、规范调解文书)标准，并统一制定下发了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、纠纷当事人的权利和义务、人民调解工作原则。

每年司法所组织人员进行两次集中培训，对调处过程中应规范的调处登记、调处协议书等填写进行了讲解，明确了调解协议书的法律效力，总结了切实可行的调解方式。

2、业务工作开展情况三级人民调解组织充分发挥网络优势，结合本辖区实际，有的放矢，主动介入公民之间多发性、常见性民间纠纷，使矛盾纠纷从根本上得到控制，做到了小纠纷不出社区，大纠纷不出街道，把纠纷苗头消灭在萌芽状态，化解在基层，有效的发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。

浅谈新形势下如何加强人民调解工作近年来，随着我国社会经济的快速发展，人民调解工作在维护社会和谐稳定方面发挥了至关重要的作用。

然而，面对着新形势下的社会问题和挑战，人民调解工作也面临着一系列的新的问题和挑战。

因此，如何加强人民调解工作，成为了当前工作中急需解决的问题。

一、加强对人民调解工作的宣传通过宣传加强人民调解工作的宗旨和作用，提高社会公众对人民调解工作的了解和认同，是加强人民调解工作的重要一环。

目前，可以利用新媒体和市场营销手段，让更多的人关注人民调解工作，了解它的作用，提高对人民调解工作的认同感，增强社会大众对人民调解工作的信任感和法律意识。

二、加强人民调解队伍的建设人民调解员是人民调解工作的基础，加强人民调解员的培训和考核，是加强人民调解工作的首要任务。

应该加强人民调解员的培训和考核，不断提升其专业水平和实践能力，让其掌握更加丰富的调解技巧，确保对当事人进行高效的调解工作。

三、加强人民调解服务的衔接为了有效发挥人民调解工作的作用，在不同机构之间建立清晰的服务衔接和工作流程，从而为当事人提供贴心的服务，增强其对人民调解工作的信心和信任感。

其次，应该加强社会组织和法律服务机构的协同合作，在保证双方互相尊重，共同推进人民调解工作的情况下，进一步提高人民调解工作的整体水平和效果。

四、加强人民调解创新工作人民调解工作应加强创新，借鉴国内和国外先进经验，争取通过科技手段、多元化调解模式等方式，对人民调解工作进行改进，从而提高调解效率和质量。

五、加强对人民调解工作的监督和评估加强对人民调解工作的监督和评估，是保证人民调解工作质量和效果的重要一环。

应建立行业标准、规范操作，制定相关纪律和规章制度，加强对人民调解过程和结果的监督和评估，确保人民调解工作的公正性、权威性和有效性。

综上所述，加强人民调解工作，需要从多方面入手，包括加强对人民调解工作的宣传、加强人民调解队伍的建设、加强人民调解服务的衔接、加强人民调解创新工作等。