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灵活就业人员医保、居民医保：哪个更划算？对于正常参保的企业职工来说，社会保险包括“五险”：养老、医疗、生育、工伤、失业保险。
职工不用操心，企业全部包办。
没有固定工作，或者工作单位不给交社保的人员，可以按照灵活就业人员（自由职业、个人户）缴纳职工医疗保险，也可以参加城乡居民医疗保险。
但是，我应该选择按“灵活就业人员”还是“城乡居民”缴纳医疗保险呢？两种有什么区别呢？希望本文可以给您提供一些参考：一、城镇职工医疗保险：缴费方式：企业按照上年度工资总额的6%左右缴费（各地区有差异，2019年与生育保险合并实施，缴费7%左右），个人按照上年度月均工资的2%左右缴费（计人个人帐户），由企业在每月工资中代扣代缴，按月缴费。
单位缴费分为两部分，一部分用于建立统筹基金（用于住院报销），一部分直接划入个人账户（一般年龄越大，个人账户划入比例越高）。
医保个人账户：职工个人缴费，全部计入个人账户，单位缴费的一部分计入个人账户。
医保个人账户，主要用户门诊和买药。
住院报销：符合“国家基本医疗保险药品目录”的住院费用，可以按规定的比例报销。
各地区的具体报销比例、报销办法有差异。
医疗保险转移：参考《关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程的通知》转移大致流程：转出地区打印《基本医疗保障参保（合）凭证》，然后交给转入地区即可。
退休后的医疗保险待遇：职工退休之后，如果医疗保险累计缴费（含视同缴费）满一定的年限，退休后就不用再缴费，终身享受医疗保险待遇。
各地区执行的医疗保险最低缴费年限标准有差异，一般要求累计缴费满20年、25年或30年不等。
二、灵活就业人员医疗保险：自由职业者、个体户等各类灵活就业人员，可以参加灵活就业人员医疗保险。
这是城镇职工医疗保险的“简易灵活版”，缴费方式更为灵活，其缴费基金也纳入职工医疗保险基金统一管理。
主要政策依据：关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见缴费方式：各地区灵活就业人员医保缴费政策有明显差异，一般参照社会平均工资基数，按照职工医疗保险（单位个人）缴费比例，缴纳灵活就业人员医疗保险费。
人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2012.01.17•【文号】人社险中心函[2012]1号•【施行日期】2012.01.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心关于印发2012年社会保险经办管理服务工作要点的通知（人社险中心函〔2012〕1号）各省、自治区、直辖市社会保险经办机构，新疆生产建设兵团社会保险基金管理中心：根据全国人力资源和社会保障工作会议精神和《关于印发2012年人力资源和社会保障工作要点的通知》（人社部发〔2012〕1号）要求，我们研究制定了《2012年社会保险经办管理服务工作要点》，现印发给你们。
请结合本地实际，认真贯彻执行。
社会保险事业管理中心二〇一二年一月十七日2012年社会保险经办管理服务工作要点2012年社会保险经办管理服务工作的总体思路和要求是：按照中央经济工作会议和全国人力资源社会保障工作会议部署，紧紧围绕健全和完善覆盖城乡社会保障体系的目标，以贯彻《社会保险法》和落实“十二五”规划为主线，进一步推进精确管理，做好重大改革政策实施的经办工作，全面施行新农保和城镇居民养老保险，加强扩面征缴，确保各项待遇按规定发放和支付，大力推进标准化、信息化和专业化建设，优化和创新经办管理服务流程，丰富便民利民举措，强化社保基金管理，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、深入贯彻《社会保险法》（一）抓好已出台配套法规的实施。
重点抓好《社会保险基金先行支付暂行办法》、《社会保险个人权益记录管理办法》、《在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法》等施行，抓紧修订经办操作规程和实施细则，及时研究解决实施中的问题，完善相关措施，确保实施到位。
（二）抓紧制定相关配套规章和规范性文件。
加快起草和修订《社会保险登记管理办法》、《社会保险费申报缴纳管理规定》、《社会保险稽核办法》，争取在上半年出台实施。
沈阳市社会医疗保险管理局【事项名称】灵活就业人员新参保【设定依据】1.《沈阳市城镇灵活就业等人员参加基本医疗保险办法》（沈劳社发〔2003〕41号）2.《关于沈阳市城镇灵活就业等人员参加基本医疗保险有关问题的补充通知》（沈劳社发〔2003〕54号）3.《关于城镇灵活就业等人员参加基本医疗保险有关问题的补充通知》（沈劳社发〔2005〕28号）4.《关于参加基本医疗保险有关问题的补充通知》（沈劳社发〔2006〕59号）5.《对市医保中心有关医保政策问题的答复意见》（医保处函〔2007〕1号）6.沈阳市人民政府令第7号7.《关于调整灵活就业等人员参加医疗保险缴费等问题的通知》（沈劳社发〔2007〕36号）8.《关于将沈北新区和苏家屯区城镇职工基本医疗保险和生育保险纳入市级统筹范围的通知》（沈劳社发〔2008〕1号）9.《关于做好军人配偶随军未就业期间医疗保险关系转移问题的通知》（沈劳社发〔2008〕7号）10.《关于回城未招工知青医疗保险有关问题的通知》（沈劳社发〔2009〕5号）11.《关于法库县、康平县、辽中县、新民市城镇职工基本医疗保险和生育保险纳入市级统筹范围的通知》（沈人社发〔2009〕11号）12.《关于执行有关问题的补充通知》(沈劳社发〔2009〕13号)13.《关于灵活就业等人员参加医疗保险缴费有关问题的通知》（沈人社发〔2009〕14号）14.《关于调整完善城镇职工基本医疗保险有关政策的通知》（沈劳社发〔2009〕33号）15.《关于完善医疗保险有关问题的通知》（沈劳社发〔2009〕43号）16.《关于完善医疗保险有关问题的补充通知》（沈人社发〔2009〕55号）17.《关于灵活就业人员缴费基数调整相关问题的通知》（沈医保发〔2010〕19号）18.《关于印发沈阳市宗教神职人员参加城镇从业人员养老保险、医疗保险实施办法的通知》（沈人社发〔2010〕22号）19.《关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知》（人社险中心函〔2010〕58号）20.《关于参加医疗保险有关问题的通知》（沈人社发〔2010〕127号）21.《关于企业退休人员2011年度医疗保险最低划账基数的通知》（沈人社发〔2010〕29号）【申请条件】在本市从未参加过医疗保险并符合参保条件的，首次办理医疗保险的人员。
人力资源社会保障部办公厅关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程的通知文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2016.06.22•【文号】人社厅发〔2016〕94号•【施行日期】2016.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文人力资源社会保障部办公厅关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程的通知人社厅发〔2016〕94号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅（局）：为落实人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、国家卫生计生委《关于做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作的办法》（人社部发〔2015〕80号）要求，规范流动就业人员基本医疗保险关系转移接续经办工作，我们制定了《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程》（以下简称《规程》）。
现印发你们，请遵照执行。
各地可结合本地流动就业人员实际情况和管理服务能力，细化完善《规程》。
有关情况请及时向我部社会保险事业管理中心报告。
人力资源社会保障部办公厅2016年6月22日流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程第一条为统一规范流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务办理流程，根据《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》（人社部发〔2009〕191号）和《关于做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作的办法》（人社部发〔2015〕80号），制定本规程。
第二条本规程适用于职工基本医疗保险和城镇（城乡）居民基本医疗保险参保人员（以下简称参保人员）流动就业时跨制度、跨统筹地区转移接续基本医疗保险关系的业务经办。
第三条本规程所称经办机构是指社会（医疗）保险经办机构。
本规程所称参保（合）凭证是各统筹地区经办机构按照人力资源社会保障部、国家卫生计生委监制要求填写和打印的凭证（附件1）。
第四条参保人员跨统筹地区流动前，参保人员或其所在用人单位到基本医疗保险关系所在地（以下简称“转出地”）经办机构办理中止参保手续，并按规定提供居民身份证等相关证明材料，申请开具参保（合）凭证。
医保关系转移接续流程【字体：】 各参保单位、参保人：根据人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心《关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知》（人社险中心函【2010】58号）和《关于转发〈关于印发流动就业人员医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）的通知〉的通知》（鲁社保函【2010】33号）文件要求，为做好我市参保职工医疗保险关系转移接续工作，现将济南市医疗保险关系转移接续业务经办流程公布如下：一、 医疗保险关系转入：（从外地转往济南）参保人员跨统筹地区流动就业并随新就业单位（或个人）缴费参加城镇职工基本医疗保险的，其基本医疗保险关系转移接续按以下流程经办：（一）在济南市参加基本医疗保险后，由本人或用人单位到济南市职工医疗保险管理办公室申请，填写《基本医疗保险关系转移接续申请表》（附表1，以下简称《申请表》，《申请表》可登录“济南医保网”表格下载栏下载），并按规定提供居民身份证等相关证明材料。
（二）受理申请后，对符合转移接续条件的，我们与原参保地经办机构联系办理，并将办结情况通知用人单位或参保人员。
二、医疗保险关系转出：（从济南转往外地）（一）、医疗保险关系转出人员在外地有接收单位的一律到新就业地医疗保险经办机构申请医疗保险转移，不在济南办理业务。
（二）、参保人员跨统筹地区流动就业无接收单位的，流动前由本人或原就业单位到济南市职工医疗保险管理办公室申请办理，并按规定提供居民身份证等相关证明材料。
有个人账户的，个人账户余额做结清处理。
特别提示：1、医疗保险关系转移人员应先办理养老保险转移，再申请医疗保险关系转移；以前办过养老转移的，可以单独办理医疗保险关系转移。
2、表格下载网址：“济南医保网”中的“应用表格下载”栏下载，或在本网页点击下载。
社保中心流程公示表
本人知晓上述保险转移事宜，并同意单位予以办理。
本人签字：
附件2：
附件3:
基本医疗保险关系转移接续申请表
(此表由申请人或代办人填写)
申请人（或代办人）（签字）：申请时间：年月日社保经（代）办机构经办人（签章）：注：①已进行户籍改革的地区，选填居民；尚未进行户籍改革的地区，选填农业或非农业。
年月日
②根据人力资源社会保障部制定的各地行政区划代码表填写。
③以个人身份参保的人员不填写此项。
*原参保地经办机构地址：邮政编码：。
关于印发流动就业人员基本医疗保险关系转移接续
业务经办规程（试行）的通知
人社险中心函[2010]58号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局：
为落实《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》（人社部发[2009]191号，以下简称《暂行办法》），我们制定了《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）》（附件1，以下简称《规程》）。
现印发你们，并就贯彻执行《规程》的有关问题通知如下：
一、抓紧制定实施办法
各级人力资源社会保障相关部门要紧密配合，做好7月1日启动实施《暂行办法》的各项准备工作。
各省要根据《暂行办法》和《规程》，结合当地实际，制定本省流动就业人员基本医疗保险登记管理和转移接续的具体实施办法，并报部社保中心和医疗保险司备案。
二、认真做好管理服务工作
各统筹地区经办机构要指定窗口办理流动就业人员基本医疗保险关系转移接续手续，并在经办场所置放经办指南、各地行政区划代码表等资料，以方便参保人员办理。
要明确经办人员责任，认真核对参保凭证信息，及时更新参保
人员信息，并按《社会保险业务档案管理规定（试行）》保管相关材料。
要指定专人负责经办机构间的流动就业人员基本医疗保险关系转移接洽工作，设置专门的电话和传真，确保工作时间电话畅通，有人接听。
经办机构通讯地址、联系电话及传真号码发生变更，要及时逐级上报部社保中心，确保部网站上公布的县级以上经办机构信息的准确性。
三、及时反馈信息
各统筹地区要进一步加强信息系统建设，逐步将公民身份号码作为各类人员参加基本医疗保险的唯一识别码，在信息系统中对转入、转出参保人员进行标识，避免出现重复统计。
要认真填写《流动就业人员基本医疗保险关系转移接续情况表》（附件2），由各省、自治区、直辖市社会（医疗）保险经办机构审核汇总后，于每季度后7日（遇节假日顺延）传真至部社保中心。
四、加强统筹协调
各级人力资源社会保障相关部门要进一步加强统筹协调，争取当地党委政府的重视和支持，争取有关部门的配合，切实做好流动就业人员基本医疗保险关系转移接续工作，保证制度平稳运行，确保社会稳定。
要争取将开展医疗保险关系转移接续工作所需经费列入同级财政预算，不得以任何名义向参保人员收取办理基本医疗保险关系转移接续业务费用。
对工作中出现的新情况和新问题，要认真分析研究，不
断完善政策、加强管理和改进服务，并及时向上级有关部门反映。
附件1：流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办规程（试行）
附件2：流动就业人员基本医疗保险关系转移接续情况表
二○一○年六月二十二日
附件1
流动就业人员基本医疗保险
关系转移接续业务经办规程（试行）
第一条为统一规范流动就业人员基本医疗保险关系转移接续业务经办程序，根据《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》，制定本规程。
第二条本规程适用于城镇职工基本医疗保险和城镇（城乡）居民基本医疗保险参保人员（以下简称参保人员）流动就业时跨制度、跨统筹地区转移接续基本医疗保险关系的业务经办。
第三条本规程所称经办机构是指社会（医疗）保险经办机构，本规程所称凭证是指参保凭证。
第四条参保人员跨统筹地区流动就业并随新就业单位参加城镇职工基本医疗保险的，其基本医疗保险关系转移接续按以下流程经办：
（一）由本人或新就业地用人单位到新就业地经办机构指定窗口办理，填写《基本医疗保险关系转移接续申请表》（附表1，以下简称《申请表》），并按规定提供居民身份证等相关证明材料。
（二）新就业地经办机构受理申请后，对符合当地转移接续条件的，应在受理之日起15个工作日内与原参保地经
办机构联系，生成并发出《基本医疗保险关系转移接续联系函》（附表2，以下简称《联系函》）。
（三）原参保地经办机构在收到《联系函》之日起的15个工作日内完成以下手续：
1.核对有关信息并按《基本医疗保险参保凭证样张、印制标准及填写要求》（附表3）生成凭证，凭证一式三联。
2.将凭证第二联（红色）按社保档案管理规定存档备案。
3.将凭证第一联（黑色）和第三联（蓝色）送给新就业地经办机构。
4.填写《参保人员医疗保险类型变更信息表》（附表4，以下简称《信息表》），并送给新就业地经办机构。
5.有个人账户的，办理个人账户余额划转手续，划转时需标明转移人员姓名和医疗保障编号。
6.终止参保人员在本地的基本医疗保险关系。
（四）新就业地经办机构在收到凭证和个人账户余额的15个工作日内办结以下接续手续：
1.核对凭证列具的信息及转移的个人账户金额。
2.将转移的个人账户金额计入参保人员的个人账户。
3.根据凭证及用人单位或参保人员提供的材料，补充完善相关信息。
4.将办结情况通知用人单位或参保人员。
5.将凭证第三联（蓝色）送给参保人员。
第五条参保人员跨统筹地区流动就业无接收单位的，其基本医疗保险关系转移接续按以下流程经办：
（一）流动前由本人或原就业单位到原参保地经办机构指定窗口申请办理凭证，填写《申请表》，并按规定提供居民身份证等相关证明材料。
材料齐全的，应当场办理，并完成以下手续：
1.核对有关信息并生成凭证，凭证一式三联。
2.妥善保管凭证第一联（黑色）。
3.将凭证第二联（红色）按社保档案管理规定存档备案。
4.将凭证第三联（蓝色）交给参保人员。
5.有个人账户的，个人账户余额按当地规定处置。
6.终止参保人员在本地的基本医疗保险关系。
（二）参保人员应在终止原基本医疗保险关系后的3个月内到新就业地经办机构申请办理参保手续，并出示凭证第三联。
新就业地经办机构受理申请后，对符合当地参保规定的，应按规定尽快为申请人办理参保手续，同时与原参保地经办机构联系，生成并发出《联系函》。
（三）原参保地经办机构在收到《联系函》之日起的15个工作日内完成以下手续：
1.将凭证第一联（黑色）送给新就业地经办机构。
2.填写《信息表》，并送给新就业地经办机构。
（四）就业地经办机构在收到凭证第一联和《信息表》
后的15个工作日内办结以下接续手续：
1.核对凭证列具的信息。
2.根据凭证及《信息表》，更新参保人员相关信息。
3.将办结情况通知参保人员。
第六条人力资源社会保障部制定《参保凭证样张、印制标准和填写要求》（附表3），并将凭证样张公布在部网站上，各省（区、市）经办机构按照标准印制，各统筹地区经办机构按照要求填写并按照规定格式套打。
第七条各统筹地区经办人员可以通过登录人力资源社会保障部网址查询全国县级以上经办机构的邮寄地址、联系电话和传真号码和下载各地行政区划代码。
第八条关系转移接续函、表等材料应以纸质方式通过信函邮寄。
为便于及时办理手续，经办机构间尚未实现信息系统互联的，可先通过传真方式传送相关材料；已经实现信息系统互联的，可先通过信息系统交换参保人员基本医疗保险关系转移接续的有关信息。
无论以何种方式提前传递信息，仍需通过信函邮寄正式函、表等材料。
第九条本规程从2010年7月1日起实施。
附表1：基本医疗保险关系转移接续申请表附表2：基本医疗保险关系转移接续联系函附表3：参保凭证样张、印制标准和填写要求附表4：参保人员医疗保险类型变更信息表。
