(完整版)新调控政策对房地产市场的影响分析及政策建议(精)
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住房政策解读政府住房政策对市场的影响和机遇住房政策解读:政府住房政策对市场的影响和机遇近年来,住房问题一直是社会关注的焦点之一。
为了解决住房不平等、高房价等问题,政府出台了一系列住房政策。
本文将对政府住房政策对市场的影响和机遇进行解读,旨在帮助读者更好地了解住房政策对个人和市场带来的影响。
1、政府住房政策的背景与目标政府住房政策的出台离不开满足居民住房需求的迫切性。
随着城市化进程的加速,人口集聚现象日益显著,住房供需矛盾日益突出。
因此,政府出台住房政策的目标是解决居民住房问题,提供良好的居住条件,改善住房环境,以稳定社会发展。
2、政府住房政策对市场的影响2.1 住房供应政府住房政策鼓励开发商增加房屋供应,加大新房开发力度。
通过建设公租房、保障性安居工程等方式,提高住房供应量,满足市场需求,缓解供需矛盾。
这项政策对市场影响明显,可以有效抑制房价上涨,降低居民购房压力。
2.2 购房政策调控政府住房政策为购房提供了一系列的政策调控措施,如实施限购、限贷等,以抑制炒房、投机行为,保护购房者的合法权益。
这些措施对市场起到了积极的引导作用,可以有效地维护市场秩序,保持市场稳定。
2.3 促进居民消费政府住房政策的实施可以促进居民消费,推动家具、家电等相关产业的发展。
当居民购房后需要更新家具、购买家电等,从而刺激了相关产业的市场需求,带动了市场的增长。
3、政府住房政策带来的机遇3.1 产业链发展政府住房政策的实施,推动了房地产产业链的发展。
除了房屋开发和销售外,还涉及建材、家具、装修、金融等众多行业,带动了相关产业的发展。
这对投资者、企业和就业市场都带来了机遇。
3.2 房地产金融创新政府住房政策的推行,为金融机构提供了创新的机遇。
例如,住房抵押贷款、住房租赁金融等金融产品的创新,丰富了金融市场的产品种类,满足了不同人群的住房需求。
3.3 住房租赁市场的发展政府住房政策鼓励和支持发展住房租赁市场,为居民提供多样化的住房选择。
新形势下我国房地产市场存在问题及建议政策一、存在的问题1. 市场泡沫问题随着经济的快速发展,房地产市场的泡沫问题日益突出。
一方面,部分地区房价过高,已经超出了大部分家庭的承受能力,导致严重的房地产泡沫问题;一些地方政府为了提高GDP,过度依赖房地产市场,甚至通过违规手段来维持地方经济的增长,加剧了市场泡沫问题。
2. 土地资源浪费在我国,土地资源是有限的,但是由于房地产市场的火热,一些开发商为了快速扩大规模,不惜使用大量的土地资源,导致土地资源的严重浪费。
而一些地方政府为了增加土地出让费收入,也会放松土地用途的限制,进一步加剧了土地资源的浪费。
3. 房地产市场的金融风险随着金融市场的不断创新和发展,房地产市场的金融风险也在不断加大。
一些房地产开发商为了融资方便,选择信贷融资等非常规金融手段,导致金融风险的积聚。
而一些购房者为了购房需求,也会通过信贷等手段来满足自己的购房需求,进一步加大了金融风险。
4. 城乡差距拉大房地产市场的快速发展导致了城乡差距的不断拉大。
一方面,大城市的房地产价格居高不下,使得中低收入家庭难以承担高昂的房贷压力;农村地区的房地产市场发展滞后,导致了城乡差距的不断加大。
二、政策建议1. 控制市场泡沫政府应该采取有效措施来控制房地产市场的泡沫。
一方面,可以通过提高土地使用效率、加强土地供应管控、规范土地出让行为等手段来控制房地产市场的泡沫;可以通过完善房地产税收政策、推动房地产市场健康发展等措施来控制市场泡沫问题。
2. 优化土地资源利用政府应该加强对土地资源的管理和利用,通过严格的土地审批机制、调整土地用途规划等手段来优化土地资源的利用。
可以适当提高土地出让费用,以减少开发商对土地资源的过度浪费。
3. 规范金融市场政府应该加强对金融市场的监管,规范房地产市场的金融行为。
一方面,可以加强对房地产市场的信贷监管,严格控制特定地区的购房信贷规模;可以引导银行和其他金融机构加大对房地产市场的信贷支持,鼓励信贷资金流入到中小户型房地产市场。
调控房地产市场的政策效果分析与建议【引言】随着城市化的进程和人口的快速增长,房地产市场逐渐成为国民经济的重要组成部分。
然而,房地产市场的繁荣也带来了一系列问题,如房价过高、投机性购房、房地产泡沫等。
为了稳定房地产市场,许多国家采取了各种调控政策。
本文将对目前调控房地产市场的政策效果进行分析,并提出相关建议。
【主体】1. 调控政策的出台背景及目的近年来,我国房地产市场发展迅猛,房价上涨速度过快,房地产泡沫风险不断积累,这使得调控政策成为政府的重要任务。
调控政策的主要目的是保持房地产市场的稳定,防止不良后果对经济的负面影响。
政府通过限购、限贷、调整土地使用政策等多种手段,试图抑制投机行为,平抑房价。
2. 主要调控政策的效果分析2.1 限购政策限购政策是限制个人购买房产数量或条件的一种调控手段。
通过设置限购政策,可以遏制投机行为和炒房行为,防止房价过快上涨。
然而,限购政策也带来了一些副作用。
一方面,一些购房需求被抑制,对一些真正的购房需求产生了不利影响。
另一方面,出现了一些规避限购政策的行为,如通过买卖房产的方式变相规避限购政策。
2.2 限贷政策限贷政策是通过调整信贷政策,增加购房的负担,使得购房者难以获得低利率贷款,从而抑制购房需求。
限贷政策的引入,对于控制投机行为、降低购房需求起到了一定的作用。
然而,限贷政策也会导致金融风险的增加,对整个经济产生一定的负面影响。
此外,限贷政策也会使得中小房地产企业融资困难,对房地产市场的稳定产生一定威胁。
2.3 调整土地使用政策土地使用政策对于房地产市场有着重要影响。
政府可以通过调整土地供应和土地使用限制等手段,来影响房地产市场的供应和价格。
通过限制土地供应,可以起到抑制供应增长、控制房价上涨的作用。
然而,调整土地使用政策也可能引发一些问题,如土地资源的浪费、房地产企业的不稳定等。
3. 政策建议3.1 完善调控政策的协同性当前的调控政策中,各项政策单独出台,缺乏统一协调。
房地产市场的政策调控对市场发展的影响房地产行业对于国家经济发展具有举足轻重的影响力。
为了稳定市场,促进可持续发展,各国政府经常采取政策调控措施来引导房地产市场的健康发展。
本文将探讨房地产市场的政策调控对市场发展的影响,并分析其中的利与弊。
一、宏观调控政策的作用1. 稳定房价宏观调控政策通过影响供求关系、调整利率、税费等手段来稳定房价。
当房价上涨过快时,政府可以适时采取限购、限贷、增加土地供应等措施,扼制过热的市场,并引导市场回归合理范围。
2. 防范金融风险经济周期中,房地产市场过热容易引发金融风险。
政府可以利用调控政策降低投机性购房,减少投资者过度杠杆,以避免市场大幅波动引发金融风险,维护金融系统的稳定性。
3. 促进经济平稳增长房地产业对国家经济增长具有拉动作用。
政府可以适当调整政策控制房价过快上涨,使房地产市场能够有序发展,避免经济过热,维持经济的稳定增长。
二、政策调控的利与弊1. 利:保障居民住房需求政策调控可以通过限购、限贷等措施来控制住房价格,保护广大居民的购房需求。
这不仅有利于改善居民的居住条件,也能提高居民的生活品质,促进社会和谐发展。
2. 弊:限制投资机会政策调控也可能限制投资者的购房和投资机会。
对于投资房地产的人群来说,政策调控可能导致投资渠道的收缩,影响其财富的增长。
这对一些依赖投资房地产获得收益的人来说,可能是一种不利的影响。
3. 利:防范房地产市场泡沫政府通过政策调控可以防范房地产市场的泡沫化。
在房地产市场泡沫阶段,政府可以通过限购、限贷等措施来遏制投机性购房,防止市场泡沫的形成,维护市场的健康稳定。
4. 弊:影响经济发展政策调控可能对经济发展造成一定的负面影响。
过于严格的调控政策可能导致投资者信心下降,房地产市场活力减弱,从而对经济增长产生一定的压制作用。
政府在制定政策时需要权衡各方面的利益,避免过度调控造成经济的不良影响。
结论房地产市场的政策调控对市场发展有着重要的影响。
2024年房产市场调控政策及其对投资的影响随着经济的快速发展和城市化进程的加快,房地产市场已成为国民经济中不可或缺的重要组成部分。
为了平衡房地产市场的供需关系、稳定房价、保障居民的住房需求,政府对房地产市场实行调控政策已经成为常态。
本文将针对2024年房产市场调控政策及其对投资的影响展开论述。
一、调控政策背景2024年,中国房地产市场面临多重挑战和问题,如房价过高、投机性购房、库存压力、房地产泡沫等。
为了应对这些问题,政府需要加强对房地产市场的调控,维护市场的稳定和健康发展。
二、2024年房产市场调控政策的主要内容1. 针对房价过高问题,政府将继续加大调控力度,采取多种手段控制房价上涨速度,包括限购、限售、限价政策等。
通过这些措施,可以有效遏制房价的过快上涨,降低购房门槛,提高居民的购房能力。
2. 对于投机性购房行为,政府将加强金融监管,严控投资性购房的资金来源。
同时,加大对违规购房行为的处罚力度,通过法律手段维护市场的正常秩序,并减少房地产泡沫的风险。
3. 针对房地产库存问题,政府将聚焦二三线城市以及特大城市周边地区,推动房地产库存去化,鼓励加快住房供应。
通过政府购地和开发商加大楼盘推盘力度等措施,有效降低市场风险,促进市场平稳发展。
4. 为缓解居民住房困难,政府将继续推进保障性住房建设,加大棚户区改造力度,提供更多的中小套型住房供应,满足不同层次人群的住房需求。
三、对投资的影响1. 对投资者来说,2024年房产市场调控政策的实施将限制了投机性购房行为,降低了投资风险。
政府加大对房地产市场的管理与规范,有效遏制了投资的盲目性,使投资回报更加稳定可预期。
2. 由于政府加大了对房价过高的控制力度,投资者在购房时将更加谨慎,避免了短期内房价下跌的风险。
对于中长期投资者而言,房地产依然是一项具备较高增值潜力的投资领域。
3. 在房地产库存去化的背景下,投资者可以选择在库存去化压力较小的二三线城市或特大城市周边地区进行投资,以更低的成本获取更高的回报。
房地产市场的政府政策解读与分析随着中国经济的快速发展,房地产市场成为了一个备受关注的领域。
作为中国经济的支柱产业之一,房地产市场的政府政策起到了至关重要的作用。
在本文中,我们将对当前房地产市场的政府政策进行解读与分析。
一、背景与目的房地产市场是国民经济的重要组成部分,对于各级政府来说,房地产业的发展既是经济增长的动力,也是社会稳定的重要因素。
因此,政府针对房地产市场制定的政策既要保持市场稳定,又要防范风险,实现经济可持续发展。
二、调控政策房地产市场调控政策旨在防范和化解市场风险,保持市场的稳定。
政府主要采取以下一些政策措施来达到这一目标:1. 限购政策:通过设定购房限制,限制个人或家庭的购房数量,以控制市场需求,防止投机炒房行为,维护市场秩序。
2. 贷款政策:政府通过调整房屋贷款利率、首付比例等手段,控制购房者的资金来源和购房成本,达到稳定市场的目的。
3. 土地供应政策:政府根据市场需求和土地储备情况,合理规划土地供应,避免房地产市场供需失衡。
4. 房地产开发企业管理政策:政府对房地产开发企业进行管理,包括审批、资质要求、信用评估等,提高开发商的管理水平和市场竞争力,促进市场健康发展。
三、效果与问题过去几年来,政府的房地产市场调控政策取得了一定的成效。
首先,政策的实施有效遏制了房价的过快上涨,并防止了楼市泡沫的形成。
其次,购房者的购房需求也得到了一定的引导,减少了投机炒房现象,提高了市场的理性。
然而,也存在一些问题和挑战。
首先,调控政策与市场需求之间的平衡仍然是一个关键问题。
政府的政策需要根据市场的实际情况进行调整,以适应市场的发展变化。
其次,政策的执行力度和效果也需要进一步加强。
有时政策的实施受限于地方政府的执行能力和资金等因素,导致政策的效果不如预期。
四、新趋势与展望未来,房地产市场的调控政策将面临新的趋势和挑战。
一方面,政府需要更加注重供给侧结构性改革,推动房地产市场的结构调整。
另一方面,政府还需要关注房地产市场的风险防范,避免出现系统性风险。
政策环境对房地产市场的影响分析概述:房地产市场是一个重要的经济领域,其发展受到政策环境的深刻影响。
政府制定的房地产政策具有指导性、引导性和调控性作用,可以直接影响房地产市场的供求关系、价格波动和投资方向等方面。
本文将分析政策环境对房地产市场的影响,包括宏观经济政策、金融政策和土地政策等方面。
一、宏观经济政策对房地产市场的影响1.货币政策:货币政策的宽松与紧缩对房地产市场产生直接影响。
当货币政策较为紧缩时,流动性较为紧张,购房者贷款成本上升,购房需求减少,导致房地产市场需求下降;反之,货币政策的宽松有助于降低购房成本,刺激购房需求。
2.财政政策:财政政策是指国家通过调整税收政策和财政支出来影响房地产市场。
降低房地产税收负担、提高购房补贴力度等措施,有助于刺激购房需求;同时,政府通过财政支出来建设公共设施和基础设施,提升区域房地产价值,推动房地产项目发展。
二、金融政策对房地产市场的影响1.房地产信贷政策:房地产信贷政策调控了房地产市场的流动性和资金供给。
调控购房贷款额度、贷款利率、首付比例等指标,可以限制购房者的购房能力,降低购房需求;同时,鼓励金融机构增加对房地产开发和购房的贷款支持,有助于推动房地产市场发展。
2.资本市场政策:资本市场政策对房地产市场的影响体现在融资渠道的多样化上。
政府通过资本市场的开放与合规化,吸引国内外资本进入房地产行业,提升房地产市场的投融资活跃度。
三、土地政策对房地产市场的影响1.土地使用政策:政府通过土地使用政策调控土地供应、价格和用途,直接影响到房地产开发。
政府提高土地供应,有助于缓解市场供应紧张态势,平衡房地产市场的供需关系。
2.土地拍卖政策:土地拍卖政策对房地产市场供应和价格具有较大影响。
政府按需合理安排土地拍卖,可以避免土地投机行为,稳定房地产市场价格。
结论:政策环境对房地产市场的影响是多方面的,包括宏观经济政策、金融政策和土地政策等方面。
合理制定和调整这些政策,不仅可以促进房地产市场的稳定发展,还可以推动经济发展、实现社会资源优化配置。
新形势下我国房地产市场存在问题及建议政策近年来,我国房地产市场发展迅速,房地产行业对国民经济的贡献和影响越来越重要。
随着我国经济结构调整和城市化进程的加快,新形势下我国房地产市场也面临着一些新问题和挑战。
本文将针对这些问题进行分析,并提出相应的建议政策。
一、存在问题1. 房地产市场泡沫化严重近年来,随着房地产行业的蓬勃发展,房地产市场出现泡沫化现象。
一方面是房价持续上涨,高房价成为了许多人买房的负担,另一方面是房地产开发商为了追求利润,在土地购置和开发投资上的盲目扩张。
这种泡沫化现象,不仅对房地产市场本身造成了严重扭曲,也给整个经济带来了不稳定因素。
2. 地方政府依赖性过大我国房地产市场的发展过程中,地方政府在土地资源开发、房地产项目审批和补贴等方面发挥着关键作用。
一些地方政府为了拉动地方经济,过度依赖房地产业,导致了土地资源的过度开发和房地产市场的扭曲。
3. 房地产市场调控政策需要进一步完善我国房地产市场调控政策经过多年的探索和实践,取得了一定的成效。
但是随着市场的发展和变化,调控政策也需要不断进行细化和完善,以适应新形势下房地产市场的需要。
二、建议政策1. 加大土地供应量为了缓解房地产市场供需矛盾,降低房价,我国应该加大土地供应量,提高土地利用效率,缓解房地产市场的供需矛盾,降低房价。
同时加强对土地资源的保护和管理,防止土地资源的过度开发。
2. 完善房地产市场监管机制为了规范房地产市场行为,预防和化解房地产市场泡沫化,应当加强监管机制的建设,确保市场的公平、公正和透明。
加大对违规行为的打击力度,对于违法开发商严厉处罚,让违法开发商付出代价。
3. 推动房地产市场与金融市场的有机结合随着金融市场的发展和变化,房地产市场与金融市场的有机结合,有利于提高房地产市场的融资水平和风险管理能力。
可以推动建立以股权融资和债券融资为主的房地产金融市场,为房地产市场的健康发展提供有力支持。
4. 加快房地产市场的国际化进程随着全球化进程的加速,我国房地产市场的国际化进程迫在眉睫。
政策干预对房地产市场的影响随着我国经济和社会的不断发展,房地产市场也经历了巨大的变化。
政策干预作为影响房地产市场的主要力量之一,对房地产市场的影响也得到了广泛的关注。
本文将通过对政策干预对房地产市场的影响的分析,探讨政策干预的作用与局限性。
一、政策干预对房地产市场的影响政策干预对房地产市场的影响主要表现在以下几个方面。
1.稳定房价政策干预的最大作用是稳定房价。
国家通过出台政策,限制或者加大对房地产市场的监管力度,调整房地产市场供求关系,从而达到对房价的稳定作用。
比如,政府通过加大土地供应量来增加房屋的供给,减少供需矛盾,从而稳定房价。
2. 促进房地产市场的发展政策干预可以促进房地产市场的发展。
政府通过税收政策、优惠政策等方式鼓励房地产市场的发展。
例如,政府出台的住房公积金政策可以缓解居民购房资金压力,从而带来房地产市场的良性发展。
3. 保障居民住房需求政策干预也可以保障居民的住房需求。
政府通过重视保障性住房建设、推行公租房等政策,为低收入家庭、青年人等提供了一定程度的住房保障。
二、政策干预的局限性政策干预作为一种手段,固然有其优点,但同时也存在一些局限性。
1. 应用政策干预的耗时政策干预需要时间来协调影响房地产市场的各种因素。
如果政策目标不能立即实现,甚至需要数年的时间,这就需要政策制定者与执行者有足够的耐性,以及较长的认知周期。
2. 应用政策干预的成本政策干预的具体实施需要耗费大量资源,如人力和物力,还需要涉及到各种利益关系的协商。
因此,政策制定不仅需要考虑其对房地产市场的影响,同时还需要考虑政策的成本与效益之间的平衡。
3. 政策干预的局限性政策干预是解决房地产市场问题的一种手段,但也存在一定局限性。
政策干预的有效性与其制定时机、范围、力度等因素有关,需要充分考虑到市场本身的自然演化过程。
否则,过度依赖政策干预,反而会加剧市场矛盾。
三、结语总而言之,政策干预作为一种手段,对房地产市场的影响是不可忽视的。
2010年第7期《发展研究》新调控政策对房地产市场的影响分析及政策建议廖英敏[内容提要] 2010年3月中旬开始,北京等一线城市住房市场出现明显反弹,推动房地产市场泡沫继续增大。
针对住房市场的严峻形势,国务院及时出台了一系列大力度的调控政策,严格抑制不合理需求,增加住房供给、改善供给结构,加大住房保障力度。
新政的实施将缓解供求矛盾,挤出泡沫,促进房价合理回归。
今后要根据市场的反应适时进行政策的微调,使调控政策更加符合市场的客观实际,取得更大的成效。
还要注重建立促进房地产市场稳定发展的长效机制。
[关键词] 房地产市场政策调控建议中图分类号:F294. 1 文献标识码:A 文章编号:1003-0670(2010)07-0037-3一、当前房地产市场运行特点(一一、二月份房地产市场运行比较平稳2009年年末,中央相继出台一系列遏制投机炒作和房价过快上涨的房地产调控政策。
2010年初效果开始显现:1~2月商品住宅销售面积同比增长36.6%,增幅比上年全年回落7.3个百分点;2月份全国70个大中城市新建住宅销售价格虽然同比上涨l3.0%,环比上涨l.3%,但环比涨幅比1月份缩小0.4个百分点;二手住宅销售价格环比涨幅比1月份缩小0. 5个百分点,出现了交易量、房价上涨均趋缓的形势。
(二三月份相当一部分城市住房价格快速上涨但进入3月份,房地产市场发生变化,尤其是3月15日后北京土地拍卖价格不断创新高,先后拍出三块“新地王”,带动周围房价纷纷上涨,迅速改变了市场的预期。
随后,杭州、福州、长春等地土地拍卖价格不断刷新,北京等一线城市住房市场出现明显反弹。
北京市3月最后一周,12个新开楼盘中,有5个楼盘开盘当天全部售完;3月份新建商品住宅成交量比2月份上升48.5%,整体开盘均价为25337元/平方米,比2月份开盘均价上涨了34.5%;3月二手房总成交量为1~2月成交量的1.23倍,成交均价在14650元/平方米左右,比2月底上涨8.8%。
上海、深圳、广州等城市也出现住房市场销售火爆、住房价格大幅上涨的现象。
据国家统计局统计,3月份北京、上海、广州、深圳四城市城市新建住宅价格分别比上年同期上涨19.1%、ll. 2%、20. 3%和15.7%(见下图。
(三房价高涨趋势快速蔓延,市场形势异常严峻2009年8月~2010年3月北京等城市新建住宅同比价格走势(%资料来源:根据国家统计局公布的数据整理。
值得注意的是,一线城市住房价格快速上涨开始向二、三线城市传导和蔓延。
据国家统计局统计,3月份有23个二、三线城市新建住宅销售价格同比上涨10%以上,出现量、价齐涨的局面。
从全国情况看,1~3月份商品房销售面积为15361万平方米,同比增长35.8%。
其中3月销售面积为8206 万平方米,是1~2月份销售总和的1.15倍;比去年同期增长32.8%,增幅较去年同期上升了16.4个百分点。
3月份全国70个大中城市新建商品住宅价格同比上涨14.2%,涨幅比2月扩大1.2个百分点,比上年同期扩大16.1个百分点,而且70个大中城市新建住宅销售价格全部上涨;二手住宅销售价格同比上涨9.5%;l~3月商品房综合销售均价为5193元,同37宏观经济比上升了16.1%。
2009年房价上涨过快,价格水平较高,导致部分城市住宅租售价格比、房价收入比不尽合理,已经出现房地产泡沫的迹象。
目前房价快速上涨,将推动房地产市场泡沫继续增大,也将有更多的普通居民买不起房,引起了社会的恐慌,带来的社会影响更加严重,潜伏着房地产泡沫破灭的风险。
二、此轮房价上涨的原因分析房地产市场的变化和房价高涨是多种因素综合作用的结果。
第一,土地价格不断升高,对房价产生推动作用。
土地是住房建设的基本要素,土地成本约占全部住房成本的l/3以上。
由于我国住房用地资源供应有限,2009年年末房地产开发企业待开发的土地储备比上年下降32.4%,使得开发企业对土地资源的争夺异常激烈。
加之近年来房地产业丰厚的投资收益,吸引了更多的社会资金投入房地产业。
新进入的企业首先需要土地,导致土地招拍挂的价格一路飙升。
地价上升又进一步带动了周边房价的快速上涨,并不断推高整个市场的房价水平,成为此轮房价上涨的导火索。
第二,住房供给不足和供给结构不合理。
市场经济条件下,住房价格由供求关系决定。
住房的供给需要一年以上的周期。
当前住房的供应量由2009年开工形成。
受国际金融危机的影响,2009年1~6月,完成土地开发面积同比下降15.2%,新开工面积下降10.4%,住宅施工面积仅增长11.3%,而2010年1~3月份新建商品房销售增长35.8%,并呈加速增长的趋势,住房供给明显不足,供求缺口较大。
同时供求结构不匹配,进一步加剧了供求矛盾。
国土资源部土地市场动态监测显示,2009年三季度中低价位、中小套型普通商品房用地供应同比减少45.0%,占住宅用地供应量的14.9%,同比下降14.6个百分点,“70、90”政策并没有得到真正落实。
普通商品房用地减少,进而影响中低价位、中小套型普通商品房的供应下降。
第三,住房需求过旺,非自住性需求增长较快。
现阶段我国城市住房消费需求主要包括城市改造、住房被拆迁的居民,新生代成家立业的人群,城市化中新迁入的人群和需要改善住房的人群(统称自住性需求。
同时也包括对住房投资保值和投机炒房获利的需求。
投资和投机性需求不断增加。
目前社会资金比较充沛、投资渠道较少、住房投资回报率高,导致投机炒房占消费需求的比例不断增加。
近期上海、江浙等地出现投资客大量收购中小户型住房的情况。
投机需求挤占了有限的住房资源,加剧了供求矛盾,是房价过快上涨的主要原因之一。
自住性需求依然较旺。
我国正处在工业化和城市化加快推进的过程中,自住性需求依然较旺。
目前过高的房价已挤出了一部分支付能力较弱的实际需求者,但等待住房结婚、人口增加必须改善住房的刚性需求依然大量存在,高房价迫使他们降低购买标准,许多城市中小户型的住房非常38紧俏。
保障性范围小,需求挤向市场。
目前我国住房保障范围仅限于城市低收入人群,对于中低收入和夹心层人群住房困难的解困政策较少,将本应由政府承担的住房保障责任更多地转移给住房市场,加大了住房市场需求的压力。
通胀预期增强了房价上涨的预期。
央行第一季度全国城镇储户问卷调查显示,居民通胀预期仍显上涨,储蓄和投资意愿高涨。
加之地价大幅上涨的影响,社会对房价上涨的预期增强,进一步加大住房需求量。
一方面买涨不买落的心态激发了自住性需求更多的入市行为,恐慌性购房现象重新出现,透支了未来部分需求。
另一方面助长了炒房囤房的投机行为,上海、杭州等地出现大批量投机购房现象。
三、中央及时出台新的房地产调控政策面对当前房地产市场严峻的形势,中央政府高度重视。
2010年4月14日,国务院常务会议决定实行差别化的信贷、税收和土地政策,坚决遏制住房价格过快上涨。
4月17日,国务院办公室又发布了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。
国家各职能部门都较快地作出了相应的具体安排,对新的调控政策进一步地细化、完善,再出组合重拳遏制高房价。
此次调控政策是在总结吸取历次房地产调控政策经验教训的基础上制定的,具有鲜明的特点。
第一,调控政策的针对性强,精确度高。
对当前房地产形势进行充分了解,摸清了推动房价上涨的原因,在此基础上制定了这次房地产调控政策,因此针对性非常明确。
在强调加大住房保障力度、增加住房供给、改善供应结构和加强市场监管的同时,重点放在加强对住房需求的管理上,尤其是出台一系列措施直指炒房投机行为,从抑制需求的角度控制房价。
这表明政府对由投资性需求导致的短期房价上涨过快的问题更加关注,精确、严厉打击炒房行为,坚决抑制不合理的住房需求。
第二,调控政策的力度大。
与历次房地产调控政策相比,这次调控政策的力度最大。
回顾以往的房地产调控政策,调控效果较佳的当属2007年二套房贷政策。
其内容是:对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍,而且贷款首付款的比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高。
政策出台后,市场反应很快,消费者观望,投机者撤离;对抑制投机需求、稳定房价起到较大作用。
与2007年相比,现有政策力度更大:将购买二套房的贷款首付款比例提高到50%;对贷款购买第三套及以上住房的,贷款首付款比例和贷款利率应大幅度提高;对房价上涨过快的地区,商业银行可根据风险状况,暂停发放购买第三套及以上住房的贷款;对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。
可以预测,如此大的政策力度,实施的效果会更好。
第三,多管齐下,各部门协调作战。
这次调控政策,是由各职能部门和经济监管部门共同参与的组合拳和系统工程;是遵循市场经济规律,围绕房地产市场运行的各个环节,从促进市场供求平衡、进而稳定房价的思路进行的。
各级政府和各个管理部门相互协调,通过住房保障政策、土地政策、金融信贷政策、财政税收政策、市场监管政策的实施和调整,规范和引导房地产开发企业的经营行为和住房需求者的消费行为,缓解住房市场供求矛盾,创造有利于房价合理形成的市场环境。
这次调控政策目标明确、职责分明,政策内容具体、可操作性强,将有利于调控政策的贯彻落实。
四、新调控政策实施对房地产市场的影响新调控政策的实施将从多个方面对房地产市场供求产生重大影响,进而改变房价快速上涨的趋势。
第一,不合理的住房需求得到有力抑制,挤出住房市场的水分。
房地产新政将加强需求管理放在调控的首位,尤其是对投机炒房需求采取了相当严厉的措施。
通过大幅度提高二套以上房贷的首付和利率,加大炒房成本,大幅度压缩炒房的利润空间,沉重打击炒房投机行为,迫使投机者撤出房地产市场。
不合理的住房需求大幅下降,房地产市场将由充满投机气氛的市场回归消费型市场;挤出泡沫,房地产市场供求将趋于平衡,促进房价向合理水平回归。
第二,土地供应量增加,进而稳定土地价格。
国土资源部公布,2010年度住房用地计划拟供应量为18万公顷。
这与去年全国住房实际供地量76461公顷和前五年平均年度实际供地量54650公顷相比,有大幅度增加。
保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地计划供应量占住房用地计划供应总量的77%,使土地供应的总量和供应结构基本满足房地产市场的需求;同时,要求有效利用存量土地,改革土地招拍挂方式,将一定程度稳定土地价格,为稳定房价创造较好的基础。
第三,政府住房保障和住房政策支持的范围扩大,减轻市场需求的压力。
地方政府将加快保障性安居工程建设,并大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房的供应,扩大住房保障政策的覆盖范围。
既更多地解决中低收入群体的住房难问题,也减少了对商品住宅的需求,减轻了对住房市场的压力。