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Sweeping over the Management | 管理纵横全员成本目标管理的思考与实践欧瑞香 中石化巴陵分公司 湖南岳阳 414000摘要:持续推进全员成本目标管理是中石化集团提升成本管理水平的一项重大举措。
推进全员成本目标管理,要强化全方位全过程成本控制。
中石化巴陵分公司自从开展全员成本目标管理工作以来,全体员工成本管理意识和责任意识不断增强,提升了成本过程控制水平,取得了良好的效果。
关键词:成本控制；目标管理全员成本目标管理是以决策层、管理层和全体员工为主体,以提升企业价值为导向,以目标管理为核心,以生产经营全过程为对象,以精细管理为主要手段,围绕企业战略目标实现,通过体系、机制和制度的健全完善、系统优化和持续推进,以提高成本管理水平,增强企业核心竞争力。
一、全员成本目标管理的思考推进全员成本目标管理,要强化全方位全过程成本控制,积极主动采取有效措施,拓市促销,创收节支,降本增效,形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
1.深化全面预算管理。
围绕企业生产经营活动的全过程,将成本费用、税金、投资收益、其他业务收支和营业外收支全部纳入预算范围,实行事前预算、事中控制、事后分析、期末考核的全过程管理。
按照谁管理、谁控制、谁负责的原则,将成本费用项目按照属性、环节逐一分解落实到责任部门,实行归口管理。
2.健全成本管理制度。
全面清理完善现有各项成本费用管理制度,修订不符合管理要求、滞后于管理实际的制度,补充要求不明确、内容缺失的制度。
按照全面性、指导性和可操作性的原则,进一步完善各项成本费用管理规定,明确各项成本费用的管理职责、管理流程、审批程序及审批权限。
3.规范成本费用核算。
按照谁受益、谁承担的原则,应将成本费用在利润中心归集,能直接认定的,直接归集到相关利润中心；无法直接认定的公共费用,合理确定分摊方法和系数,归集到相关利润中心,真实准确反映各经营环节的费用水平和经营业绩,确保分析考核的真实、准确、完整,为成本费用管理提供扎实的数据支撑。
企业全员成本目标管理的难点与对策何爱军摘要：成本体系是企业竞争力的重要指标，成本管理是实现企业效益最大化的重要途径。
全球经济一体化的大背景下，企业之间的竞争已经发展为成本竞争。
企业全员成本目标管理能够有效的提升企业的竞争力，同时其也是精细化成本管理的重要组成部分。
探讨企业全员成本目标管理的难点与对策，对企业提升核心竞争力有着积极意义。
本文从全员成本目标管理的难点出发，探讨了完善全员成本目标管理的措施，为企业全员成本目标管理的实现提供参考。
关键词：成本控制；目标管理；难点；措施一、开展全员成本目标管理的难点1.目标管理短期化其一，企业制定有长远发展目标，但具体实施时并不一定都能按照这个长远目标开展工作，其原因在于企业及基层单位是围绕当期目标———年度经济责任制开展经营活动，经营者两权相宜，更多的还是考虑当期目标的完成和任期业绩的优劣，在实施长远发展目标时会给当期目标留有充分“余地”。
其二，企业特别是大型企业基层单位众多，具体情况千差万别，企业不可能对每个基层单位都了如指掌，年度经济责任制通常也只是以上年实际完成情况为基础，结合本年变动情况作适当调整后核定，如果基层单位再“叫苦一下”，企业就再“放松一下”，很难做到真正意义上的零基预算，基层单位在完成年度经济责任制时，也会打自己的“小九九”。
其三，在年度经济责任制考核模式下，无论是企业还是各级次的基层单位，直至班组、站点，都会或多或少站在自身利益的角度，出现重短期目标轻长远目标、重眼前利益轻长远利益、重局部利益轻全局利益现象。
因此，我们经常看到一些单位的年度经济责任制总能做到“既不超支，也不节约，刚好完成”。
2.全员参与难度大其一，企业基层单位班组、站点多，地域分布广，员工文化程度参差不齐、理解能力各异，各自情况千差万别，不仅会提高全员成本目标管理普及推广成本，而且给有效实施带来很大难度。
其二，现行考核体制下，基层单位通常是将上级下达的责任目标以经济责任制形式由上而下逐级下达层层分解，当往下到班组、站点、装置和机台无法进一步细化时，就把分解到的责任指标交由财务部门直接按台账“对号入座”，按比列分摊给这些班组、站点、装置和机台，完成所谓的“建标、立标”。
全员目标成本管理的作用
全员目标成本管理是一种管理方法，旨在通过全员参与和共同
努力，实现企业成本的有效控制和管理。
它的作用主要体现在以下
几个方面：
1. 提高成本意识，全员目标成本管理可以增强员工对成本的认
识和敏感度，使每个员工都意识到成本对企业的重要性。
通过培养
成本意识，员工能够更加注重节约资源、减少浪费，从而为企业降
低成本提供支持。
2. 激发员工积极性，全员目标成本管理可以激发员工的积极性
和创造力。
通过设定明确的成本目标，并与员工进行有效的沟通和
激励，可以激发员工的工作动力和创新意识，促使他们主动寻找成
本降低的机会和方法。
3. 优化资源配置，全员目标成本管理可以帮助企业优化资源的
配置和利用。
通过全员参与成本管理，可以发现和解决资源浪费和
低效问题，提高资源利用效率，实现成本的最优化。
4. 提升企业竞争力，全员目标成本管理可以帮助企业降低成本，
提高竞争力。
通过降低生产成本、提高产品质量和服务水平，企业可以提供更具竞争力的产品和服务，从而在市场上占据更有利的位置。
5. 加强团队合作，全员目标成本管理需要全员参与和合作，促进了团队的凝聚力和合作精神。
通过共同制定成本目标、协作解决问题和分享成本管理经验，可以增强团队的凝聚力和协作效能，提高整体绩效。
总之，全员目标成本管理的作用是通过全员参与和共同努力，提高成本意识、激发员工积极性、优化资源配置，从而提升企业竞争力，实现成本的有效控制和管理。
关于全员目标成本管理办法的建议前言目标成本管理是借鉴西方企业目标管理的理论和方法,结合我国实际,在成本管理中推行的一种先进管理方法。
它与传统成本管理方法的主要区别: 一、它使成本管理由传统的事后核算向事前预测、事中控制、事后核算和分析相结合的现代管理方法转变。
二、它克服了传统成本管理上的局限性,成本管理范围由生产过程的管理扩展到整个生产经营,它强调在成本管理工作中技术与经济紧密结合,重视经济效益。
因此,也可以说目标成本管理就是通过目标成本最终控制实际成本,使之按既定的目标开支,以保证预期经济效益的实现,并将目标成本作为评价实际成本超支或节约标准的一种加强成本管理的科学方法。
近几年来，很多企业为了实现的利润目标，应用了目标成本管理，一些企业主管部门也推行了目标成本管理，都取得了明显的经济效益。
现结合我公司推行目标成本的管理,做一些初步探索。
主管部门的目标成本管理首先是从企业的目标利润出发,根据市场实际情况的变化,选择最优化的生产方案,以“目标利润=产品销售收入一销售税金一目标成本”的公式,来确定企业最大化经营目标,以“利润决定成本”模式编制目标成本计划,最终实现利润最大化。
推行目标成本管理的基本思想是2012年年初,我公司领导计划推行目标成本管理,改粗放经营为集约型管理。
为了统一公司广大干部职工的思想认识,改变传统的思维模式、管理模式和行为习惯,公司多次召开专门会议,结合严峻的生产经营形势和任务,在全公司范围内宣传目标成本管理的意义和重要性,从而使广大职工认识到在市场经济条件下,过去那种等、靠、要的做法行不通了。
认识的转变和思想的统一为目标成本的实施打下了良好的思想墓础。
经过几年的不断完善, 形成我公司完整的目标成本管理体系。
目标成本管理是全员、全过程、全面的现代科学管理方法,是通过成本主线,把生产经营的各个过程和环节有机统一起来的一种集约化的经营管理方式。
所谓全员,是指上至企业经营者,下至每一位员工,都是成本管理者、责任者,成本、费用的降低与每个人有关。
企业成本管理的根本是对成本控制，而成本控制首要是全体员工的成本意识。
虽然企业成本管理在很大程度上取决于企业领导层的决策，取决于成本管理工作的体系建设与流程设计等，但其最终的执行者是企业的每一名员工。
全员成本意识是企业成本管理中的一个基本立足点，除企业管理者和成本控制相关管理人员外，企业还应培养全体员工的成本意识。
让企业成本管理理念深入每位员工的内心，使大家做到自觉自愿节耗费，随时随地降成本。
树立全员成本意识，充分发挥全员能动性，落实成本管控制度的管理过程依托于员工的责任心、执行力及对业务技能等因素。
因此，企业做精做实做深全员成本目标管理，可以从以下方面着手。
一、培养员工忠诚度及全员成本意识“员工忠诚度”，顾名思义就是员工对企业的忠诚程度。
许多企业成功的秘诀在于能够拥有一批忠诚的员工。
员工对企业产生认同感和归属感，员工乐意将自己的智慧才干贡献给企业，企业及时吸纳员工分享的优秀建议和观点，从而形成了企业创新的源泉与驱动力。
员工忠诚度高的企业，企业的文化、价值观、决策、制度等能得到员工的高度认同，同时还会用自己的行为去影响周围的人，得到更多人的认可。
因此，员工忠诚度培养工作至关重要。
员工的成本意识、业务技能是企业成本管理的重要影响因素。
树立全员成本意识，就是要使员工树立自主管理的思想。
成本是可以控制的，成本的管控体现在企业生产经营的各个环节，因此成本管理需要全体员工的主动参与。
树立起全员成本意识，从我做起，提高员工成本管理的主观能动性，是成本目标管理的措施和要求得以贯彻执行的保障。
二、建立完善的制度“没有规矩就不成方圆”，企业成本管理工作要规范、高效地运作，就需要建立一套科学完善的成本管理制度，例如：预决算管理、成本目标管理、岗位责任制、奖惩制度等。
用制度化的管理保障成本目标管理工作的执行，考评各目标责任主体的成本管控结果，减少不同部门岗位间推诿扯皮现象的发生，全员成本目标管理工作做到过程跟踪控制，避免过程中目标偏离和规避风险。
谈全员成本目标管理谈全员成本目标管理姜海威关键词：全员成本目标管理目标设定执行和考核一、对“全员成本目标管理”的认识（一）“全员成本目标管理”是在“目标管理”理论的基础上融合了“全员成本管理”的思想“目标管理”的概念是管理专家彼得·德鲁克（Peter Drucker）1954年在其名著《管理实践》中最先提出的，其后他又提出“目标管理和自我控制”的主张。
德鲁克强调目标管理是一个组织的核心任务，组织的管理者就是科学设定目标并有效传递到各个环节和全员，将组织控制和自我控制密切融合，最终完成目标，并对目标完成情况进行评价考核和兑现。
“全员成本管理”是运用成本管理的基本原理与方法体系，依据现代企业成本运动规律，以优化成本投入、改善成本结构、规避成本风险为主要目的，对企业经营管理活动实行全员、全过程、广义性、动态性、多维性成本控制的基本理论、思想体系、管理制度、机制和行为方式。
（二）“全员成本目标管理”的突出特点是全员参与和目标管理相融合的全员成本管理机制全员成本目标管理是一套科学的成本管理体系，其特点一是全员参与，二是设定合理目标对企业资源进行管控和优化。
既要做到“成本控制人人参与，人人负责”，同时又要建立健全“目标管理体系”，以引导和激励企业通过“追标、创标”促进成本持续改善，从而实现效益最大化。
（三）实施“全员成本目標管理”是企业市场竞争策略的重要组成部分当前，全球市场竞争形势飞快变化，竞争者之间的产品质量差异正在逐渐缩小，这对产品技术和质量差异化的竞争优势提出了挑战，因此，在实施产品差异化的同时，有效地降低成本，实现成本领先是粮油食品企业在市场竞争中成败的关键因素。
二、如何开展“全员成本目标管理”（一）持续强化宣传培训1、突出“全”的特点，切实做好宣传培训工作成本控制涉及企业的方方面面，是一个全局的概念。
因此，实施“全员成本目标管理”首要的问题是让企业全体人员、全部岗位树立成本控制观念。
编制统一的培训模板，组建强大的培训力量，分三个层次、两个阶段进行全面的宣传培训。
全员成本管理的管理制度第一章总则第一条为了规范全员成本管理，提高企业综合效益，制定本制度。
第二条全员成本管理是指企业通过对成本的全过程管理，提高资源利用效率，实现成本最小化，以达到提高企业综合效益的管理模式。
第三条全员成本管理的目标是：全员参与成本管理，优化成本结构，提高成本管控效率，提高企业综合效益。
第四条全员成本管理的原则是：科学合理、公平公正、激励约束、适度强制、宽严相济。
第五条全员成本管理的适用范围：适用于企业全员成本管理工作。
第六条全员成本管理的主体责任：企业全员成本管理由企业领导负总责，各相关部门负责具体实施。
第七条全员成本管理的监督检查：企业内部各级主管部门负监督责任，定期对全员成本管理进行检查考核。
第八条企业可根据实际情况，结合全员成本管理的具体要求，不断完善和修订本制度。
第二章全员成本管理的组织保障第九条全员成本管理的领导机构是企业领导班子，全员成本管理由企业领导抓总的领导原则。
第十条企业可根据实际情况设立成本管理委员会，明确委员会成员以及职责分工。
第十一条各相关部门应当建立健全全员成本管理工作机构，明确各职责分工，实施成本管理。
第十二条企业应当研发成本管理信息系统，及时记录成本相关信息，实现成本的实时跟踪和分析。
第十三条各级主管部门应当制定全员成本管理的工作计划，明确工作目标和任务，不断推进成本管理工作。
第十四条企业应当建立全员成本管理的宣传教育机制，加强全员成本管理的宣传和培训。
第三章全员成本管理的具体要求第十五条企业应当建立健全成本核算制度，全面统一规范企业成本核算办法，确保成本核算的准确性和真实性。
第十六条各相关部门应当制定成本控制的措施，明确成本控制的目标，加强成本的控制和管理。
第十七条企业应当建立健全成本分析体系，开展成本分析，及时发现和解决成本问题。
第十八条企业应当建立成本监控机制，实现成本的实时监控和管理。
第十九条企业应当建立激励约束机制，对成本管控效果进行激励和约束。
深入推进全员成本目标管理，提升企业盈利质量全员成本目标管理是企业管理的重要手段之一，它通过将成本纳入绩效考核体系，推动全员参与、共同降本增效，提升企业盈利质量。
本文将从如何深入推进全员成本目标管理入手，探讨该管理模式的作用和影响，帮助企业更好地实现盈利目标。
随着经济发展和市场竞争加剧，企业要想在激烈的市场竞争中获得生存和发展的空间，必须积极推进全员成本目标管理。
因为：1、全员参与，成本降低。
全员参与成本目标管理，能够拉近管理层和基层员工之间的距离，调动员工的积极性和创造力，减少“糊涂账”和浪费现象，大大降低企业成本，提升企业核心竞争力。
2、全员考核，绩效提高。
通过制定合理的成本目标和考核制度，形成压力感和竞争感，在激烈的市场竞争中，激发员工的斗志和工作热情，有效提高绩效和效益。
3、全员支持，质量提升。
通过全员参与，实现质量控制和质量提升，减少不必要的加工环节和流程，从原材料、生产加工、出厂检验等环节把控，保证产品质量稳定。
二、措施与方法1、优化成本管理流程。
企业在优化成本管理流程的同时，要根据产品特点和市场需求，采取不同的成本管理模式，比如在生产流程中采用精益生产、物流管理等先进方法，以实现全员参与、协同管理，降低成本。
2、建立成本目标考核系统。
在成本目标考核系统中，应该制定合理的考核标准，突出业务重点，以明确的目标激发员工的积极性和主动性，调动员工的创造力和工作热情，达到降本增效的目的。
3、强化成本管控模式。
企业在强化成本管控的同时，要注重对成本管控模式的改进和运用。
构建针对不同业务的成本管控体系，通过成本实时监控、精细化管控来实现降本增效。
三、盈利质量提高的意义通过全员成本目标管理，企业实现了降本增效和盈利质量的提高。
这对企业来说具有重要意义，因为：1、提高企业的市场竞争力。
通过全员参与、降低成本，企业能够在激烈的市场竞争中更好地保持竞争力和领先优势。
2、提升企业的盈利质量。
通过全员成本目标管理，企业能够更好地掌握经营状况和市场需求，减少资金浪费，提升盈利质量，为企业的长期经营打下坚实的基础。
采油一厂注水大队全员成本目标管理实施方案为进一步规范生产成本管理和绩效考核工作，有效地控制生产成本，实现有限资金效益的最大化，做到全员参与，齐抓共管，精细管理，从而全面完成大队年度生产经营任务，现结合《采油一厂全员成本目标管理》活动要求制定本方案。
一、指导思想全员成本目标管理是以全面预算管理，节点控制精细化管理为抓手，健全成本管理制度，按照全员参与、目标管理、过程控制、量化考核的原则，通过全员参与制定批成本目标、全过程控制成本目标、全方位管理成本目标，不断优化目标、赶超标杆目标，细化成本管理单元，完善激励约束机制，形成持续有效的全员成本目标管理体系。
二、组织领导为顺利推进全员成本目标管理工作的深入开展，大队成立成本目标管理领导小组，经营组负责该项工作的落实与实施。
组长：熊国良姜旭成员：姚博、张鉴群、郭燕、张国、房世杰、何荣领导小组工作职责：负责制定大队全员成本目标管理实施方案，构建全员成本目标管理体系；指导、监督、评价和考核基层单位全员成本目标管理工作；组织开展全面预算、成本控制、经济活动分析工作。
每月检查基层班站成本目标管理开展及成本控制情况，统筹资金安排，严格执行《注水大队成本管理制度》，做到先预算、再审批、后干活，以达到生产成本的控制目标，同时严格按照考核办法考核到单位、个人。
三、全员成本目标管理总体目标：注水大队完全成本控制在万元以内.注水大队单位完全成本控制在元/方。
百元产值完全成本控制在元四、全员成本目标管理责任体系注水大队完全成本采取“横向到边、纵向到底”的责任管理体系，将指标层层细化分解，建立大队、小队、班组、设备（员工）四级控制网络，对生产成本实行“预算、日清日结、公示、分析”的动态管理，在工作中随时寻找出成本控制的节点和增效点，确保控制工作落实到位。
各组室负责切块费用；基层单位领导班子负责本单位成本费用并负责将成本一一细化分解到班站、单泵，设备承包人则负责成本节点精细管理。
五、保障措施1、细化目标分解。
全员成本目标管理
深入推进全员成本目标管理
全员成本目标管理是以决策层、管理层和全体员工为主体，以提升企业价值为导向，以目标管理为核心，以生产经营全过程为对象，以精细管理为主要手段，围绕企业战略目标实现，通过体系、机制和制度的健全完善、系统优化和持续推进，以提高成本管理水平，增强企业核心竞争力。
本文结合下游企业的情况，对强化全员成本目标管理进行探讨。
强化全方位全过程成本控制
持续推进全员成本目标管理，应将其作为“一把手”工程，实行“一把手”负责制，积极主动采取有效措施，拓市促销，创收节支，降本增效，形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
1.深化全面预算管理。
围绕企业生产经营活动的全过程，将全口径成本费用、税金、投资收益、其他业务收支和营业外收支全部纳入预算范围，实行事前预算、事中控制、事后分析、期末考核的全过程管理。
按照谁管理、谁控制、谁负责的原则，将成本费用项目按照属性、环节逐一分解落实到责任部门，实行归口管理。
2.健全成本管理制度。
全面清理完善现有各项成本费用管理制度，修订不符合管理要求、滞后于管理实际的制度，补充要求不明确、内容缺失的制度。
按照全面性、指导性和可操作性的原则，进一步完善各项成本费用管理规定，明确各项成本费用的管理职责、管理流程、审批程序及审批权限。
3.规范成本费用核算。
按照谁受益、谁承担的原则，销售企业应将成本费用在零售、商客、润滑油、物流、非油品等利润中心归集，能直接认定的，直接归集到相关利润中心;无法直接认定的公共费用，合理确定分摊方法和系数，归集到相关
利润中心，真实准确反映各经营环节的费用水平和经营业绩，确保分析考核的真实、准确、完整，为成本费用管理提供扎实的数据支撑。
4.推进标准成本管理。
标准成本有助于更加科学地推进全员成本目标管理。
全面开展成本费用分析和测算工作，按照单位消耗标准、单位消耗价值，形成以单位消耗标准和单位消耗价值为核心的费用标准管理体系。
5.强化费用精细管理。
坚持费用集中管理不放松，将运杂费、人工成本、部分日常操作性费用和公务性费用、税费性支出和行政性收费纳入集中管理范围。
物资设备、大宗办公用品和办公耗材实行统一招投标、集中采购，形成规模效益。
加强运距运价和承运商管理，降低运输成本。
加强源头管理，强化项目监审，控制不合理投资和不必要改修，降低修理费支出。
积极运用先进技术，实现科技降费。
6.强化成本费用分析。
进一步健全分析制度，完善分析内容，创新分析手段，强化分析效果，利用ERP系统按成本中心明细核算的便利条件，通过与历史数据、不同经营结构、行业内同类单位的仔细对比，发现管理存在的问题和薄弱环节，积极寻找降费空间。
紧贴环境变化，开展专题分析和异常分析，从结果分析延伸到过程分析，从数据指标分析延伸到经营
行为分析，提高成本费用分析的实用性和科学性。
推进目标管理
通过科学合理地设定成本管理目标，健全成本管理指标和经济技术指标，引导和激励各级单位和全体员工积极参与，横向与先进比差距，纵向与自身比进步，主动建标、追标、对标、创标，促进成本管理持续改善。
1.明确成本管理目标。
一是建立以吨油完全费用为核心，以辅助指标和分项指标为评价和分析手段，细分省级、市级、加油站/油库/管道三个层级的指标体系。
二是建立省级，市级，加油站、油库、管道全方位的对标、评标日常工作机制，实
现全员成本目标管理日常化、制度化。
三是注意近期、中期和远期目标的有机结合。
2.建立健全指标体系。
结合实际细化成本费用项目，区分业务类型，从总量到结构，充分考虑年度目标和战略目标实现的持久性和稳定性，选择反映成长性、体现价值性的指标，探索建立成本管理指标体系，并将成本管理目标落实到管理单元。
在标准成本评价指标上，对比同类支出的单位消耗量，逐步建立量价分离的标准成本。
3.全面对标追标创标。
开展与系统内同类企业的对标，选择确立标杆单位、标杆指标，发挥先进单位、油库、加油站的示范带头作用，推进成本管理水平的提高。
对后进单位实施帮扶，制定有针对性的整改措施，督促限期改进。
选取系统内规模类似企业为追标目标，通过比、学、赶，查找差距，分析原因，制定措施，分步提高，逐步赶超。
完善激励约束机制，调动和发挥员工和管理者的积极性，实现成本超越。
建立长效机制
全员成本目标管理作为一项长期持续的工作，必须在建立健全全员成本目标管理指标体系、责任体系和考核体系等三大体系的基础上，进一步完善规章制度，形成全员成本目标管理的长效机制，激发全体员工成本管理的热情和创造力，全面提升企业成本管理水平。
1.健全体系机制。
健全完善的管理体系和高效运转的管理机制是促进成本管理顺利推进的基础。
企业应建立涵盖管理责任、目标设定、激励约束等成本管理全过程全方位的管理体系，加强上下沟通，落实管理职责，建立长效机制。
2.优化结构管理。
加大对经营一线的支持力度，对能够促进销量和利润增长的费用予以保障，将费用支出优先用于开拓市场、维护客户，推进保量保价。
安排专
项费用，促进网络发展，改善经营环境，提高费用使用效率，突出成本费用的激励作用。
3.激发全员积极性。
全员成本目标管理覆盖企业决策层、管理层和全体员工，应不断增强各级员工的成本目标管理意识，把企业成本目标管理与经济责任及经济利益结合起来，调动企业上下目标成本控制的自觉性，充分调动积极性和创造性，增强成本管理全方位、全过程的控制能力。
4.实行全口径成本管理。
全员成本目标管理涉及产品、采购、销售、数质量等全部业务
和各个环节，包括采购成本、销售成本、管理成本、投资成本、费用成本、税收成本、安环成本等全部成本项目。
围绕企业生产经营全过程，对企业的所有成本费用支出进行有效控制。
5.健全激励制度。
结合全员成本目标管理考评办法制定专项考评细则，加大对影响成本费用管理的关键指标和重点项目的考核力度，鼓励先进，鞭策后进。
设立成本管理专项考核基金，奖励组织得力、工作出色、取得成效的单位和部门，同时追究排名靠后单位领导的管理责任。
通过激励考核机制的灵活运用，促进引导各级单位和全体员工高度重视并持续推进成本管理工作。
