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中华人民共和国城乡规划法演示稿PPT课件

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《城乡规划法》课件

《城乡规划法》课件
《城乡规划法》ppt课件
contents
目录
• 城乡规划法概述 • 城乡规划的制定与实施 • 城乡规划的法律责任与监督 • 城乡规划与可持续发展 • 案例分析与实践
01
城乡规划法概述
城乡规划法的定义与特点
总结词
城乡规划法的定义、特点
详细描述
城乡规划法是我国法律体系中关于城乡规划、建设和管理的基本法律，旨在规 范城乡规划的制定、实施和管理，促进城乡经济和社会可持续发展。其特点包 括：综合性、基础性、科学性、民主性等。
02
城乡规划的制定与实施
城乡规划的制定程序
规划立项
确定规划目标和任务， 明确规划范围和期限。
规划调查
收集相关资料，进行现 场调查，了解城乡发展
现状和存在问题。
规划编制
制定规划方案，进行多 方案比较和优选，形成
规划草案。
规划审批
将规划草案报送审批机 关，经过审查后批准实
施。
城乡规划的编制内容
总体规划
某居住区详细规划案例分析
总结词
该案例以某居住区为例，探讨了如何根 据《城乡规划法》制定详细规划，以满 足居民的生活需求和提高居住环境质量 。
VS
详细描述
该案例首先介绍了该居住区的基本情况和 规划背景，然后阐述了规划的编制过程、 主要内容和特点。接着，通过具体的规划 图纸和数据，详细说明了居住区详细规划 的住宅设计、绿化景观、公共服务设施等 方面。最后，总结了规划实施的效果和存 在的问题，并提出了改进的建议。
包括未按照规划要求建设 公共服务设施、市政基础 设施等。
包括拒不履行城乡规划主 管部门作出的责令停止建 设、限期改正、限期拆除 等行政决定的行为等。
对于上述违法行为，城乡 规划主管部门有权责令停 止建设、限期改正、限期 拆除，并处以罚款、没收 违法所得等行政处罚。如 果违法行为构成犯罪的， 还将依法追究刑事责任。

城乡规划法PPT课件

城乡规划法PPT课件
15
城市本位向城乡统筹的转变
城乡统筹与城乡分开 城乡一体化与防止城乡一样化 公共服务均等化与防止均质化
16
政府本位向民众本位的转变
知情权：
城乡规划组织编制机关应当及时公布经依法批准的城乡规划。 但是，法律、行政法规规定不得公开的内容除外。（第8条）
城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖 市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细 规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。(第40条)
第三条 城市和镇应当依照本法制定城市规 划和镇规划。城市、镇规划区内的建设活动应 当符合规划要求。
县级以上地方人民政府……确定应当制定乡 规划、村庄规划的区域。在确定区域内的乡、 村庄，应当依照本法制定规划，规划区内的乡、 村庄建设应当符合规划要求。
县级以上地方人民政府鼓励、指导前款规定 以外的区域的乡、村庄制定和实施乡规划、村 庄规划。
19
政府本位向民众本位的转变
重视保护弱势群体
城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设 施的建设，……统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济 社会发展、村民生产与生活的需要。镇的建设和发展，…… 优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视 等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公 共服务设施的建设，为周边农村提供服务。(第29条)
城乡规划、资源环境法
课程考核方式
1.平时表现：40%
考勤 课程作业
2.期末考试：60%
2
第一篇 城乡规划法
主要内容
①城乡规划法概述 ②城乡规划的制定 ③城乡规划的实施 ④城乡规划的修改 ⑤监督检查 ⑥法律责任
4
第一节 城乡规划法概述 ❖ 城乡规划法的立法背景 ❖ 城乡规划法的新内容 ❖ 城乡规划法的立法宗旨 ❖ 城乡规划法的调整对象 ❖ 城乡规划法的管理机制

《城乡规划法》PPT课件

《城乡规划法》PPT课件
建设单位须持上级主管部门批准的申请临时用 地文件，向城市规划行政主管部门提出临时用 地申请，经审核批准后，可取得临时建设用地 许可证使用土地的其他规划管理（临时用地、 公共用地等）
建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后， 方可向人民政府土地管理部门申请用地。
四、建设工程规划许可证制度
1. 概念
3、选址意见书的核发权限
国家审批的大中型和限额以上的建设 项目，由项目所在地县、市人民政府 城市规划行政主管部门提出审查意见， 报省、自治区、直辖市、计划单列市 人民政府城市规划行政主管部门核发 选址意见书，并报国务院城市规划行 政主管部门备案
中央各部门、公司审批的小型和限额
以下的建设项目，其选址意见书由项
的总体部署 （4）确定城镇用地布局、功能分区和各项建设的总
体部署 （5）各项专业规划 （6）近期建设规划
详细规划
规划各项建设的具体用地范围-修建性规划 规划建筑密度和高度等控制指标-控制性规划 总平面布置、工程管线综合规划和竖向规划
建筑密度=建筑首层面积/规划用地面积。反映出一定 用地范围内的空地率和建筑密集程度 。
（2）、人的适用范围
凡与城乡规划编制、审批、管理活动有关的单位和个 人，包括负责编制、审批、管理的各级人民政府及其城市 规划行政主管部门和其他有关主管部门，同规划编制工作 有关的各生产、科研、教学、设计单位，进行建设活动的 建设单位、设计单位、施工单位及其单位。一切同城乡规 划有关的机关、单位和个人都必须遵循本法。
城乡规划
概念：是指授权的国家权力机关为了满足城 乡建设的现实需要与可持续发展的要求，综 合考虑土地、人口等自然资源以及历史文化 传统等因素，对城乡未来建设活动所作出的 具有法律效力的预先安排与要求

《城乡规划法规》PPT课件

《城乡规划法规》PPT课件

2.1.2 城乡规划法概述
1.城乡规划、城乡规划管理和城乡规划区的概念
（2）规划管理： 规划管理是指组织编制和审批城乡规划，并依法对城
市、镇、乡、村庄的土地使用和各项建设的安排实施控制、 指导和监督检查的行政管理活动。
（3）规划区 规划区是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设
和发展需要，必须实行规划控制的区域。分为两个部分： 一是建成区，即实际已经成片开发建设市政公用设施和公 共设施基本具备的地区；二是尚未建成但由于进一步发展 建设的需要必须实行规划控制的区域（水源保护区、机场 即其控制区、风景名胜及历史文化遗存等）。
3、集镇是指由乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政 府确认由集市发展而形成的为农村一定区域经济文化和生 活服务中心的非建制镇。
4、村庄是指农村居民居住和从事各类生产的聚居点，目前 大约有310余万个
2.1.1 城乡规划立法背景
城乡二 元结构
一法一条例： 《城市规划法》（1990年4月1日实施） 《村庄和集镇规.城乡规划立法概况
50年代颁布《城市规划编制办法》； 78年《关于加强城市建设工作的意见》； 84年《城市规划条例》； 1989.12.26，《城市规划法》， 《中华人民共和国城市规划法实施条例》； 1993年《村庄和集镇规划建设管理条例》； 2007年10月通过《城乡规划法》，2008年1月1日实施。
第二章 城乡规划法规
2.1 城乡规划法概述 2.2 城乡规划制定 2.3 城乡规划的实施 2.4 城乡规划的修改 案例
5.1 城乡规划法概述
2.1C.l1ick城t乡o 规ad划d 法Ti立tl法e背景 2.1C.l2ick城t乡o 规ad划d 法Ti的tl主e要内容 2.1.3 城乡规划法规的适用范围

《城乡规划法简介》课件

《城乡规划法简介》课件

城乡规划法的发展趋势
1
创新城乡规划法的发展理念
2
结合新时代下的城乡发展。
3
在数字化时代推进城乡规划法
借助数字技术，推进城乡规划的精细化、 智能化和可视化。
加强城乡规划法的法治保障
进一步健全城乡规划法律体系，加强城 乡规划法的执行和监督。
总结
城乡规划法对于城乡发展的重要意义
《城乡规划法简介》PPT 课件
城乡规划法是指为了促进城乡合理有序发展，维护生态环境、保障公共利益 和社会秩序而制定的法律法规。本PPT将为您介绍城乡规划法的重要内容和发 展趋势。
什么是城乡规划法？
城乡规划法的定义
城乡规划法是为了合理利用土地资源，规划城乡建设，调整区域布局，维护生态环境的法律 法规。
城乡规划法为城乡发展提供了法律保障，推动了城乡协调发展和可持续发展。
城乡规划法的优点和不足
城乡规划法具有促进发展、保护环境的优点，但在实践中还存在规划不精细、实施不到位等 不足之处。
未来城乡规划法发展的展望
未来城乡规划法将更加注重数字化发展、创新发展，加强法治保障，为城乡协调发展提供更 好的支持。
先规划后建设
城乡规划法倡导先规划后建设的原则，保证城 乡建设的规范性和可持续性。
生态环境保护
城乡规划法注重生态环境保护，推动绿色发展 和可持续利用。
城乡规划法的实践成果
1 成功案例分析
通过城乡规划法的落实，取得了众多城乡发展的成功案例，促进了经济和社会的进步。
2 城乡规划法对城乡发展的促进
城乡规划法的实施为城乡发展提供了思路和保障，推动了城乡协调发展。
城乡规划法的适用范围
城乡规划法适用的地理范围
城乡规划法适用于全国范围的城市、农村和特殊区 域的规划。

《城乡规划法》》课件

《城乡规划法》》课件
规范空间布局
城乡规划的目的是为了规范空间布局，提高城市的适应能力，保持城市的美观和环境质量， 增强城市的竞争力。
城乡规划的基本原则
统筹城乡发展
统筹城乡发展，实现城乡一体化 发展。
保护环境资源
充分保障环境资源，加强生态保 护。
规范空间布局
合理规划空间，提高效益和竞争 力。
人文关怀
遵循市民的需求和发展，实现人 文关怀。
行政强制措施
对规划违规行为采取行政强制措 施。
城乡规划的改进和发展
规划创新
推进城乡规划管理的现代化， 提高规划创新能力。
效果评估
完善城乡规划实施效果评估机 制，促进改进和发展。
规划改革
探索城乡规划体制改革，提高 规划编制、颁布、实施等方面 的能力。
结论
1 重要性
城乡规划是现代城市化建设的重要组成部分，对于实现可持续发展具有重要意义。
《城乡规划法》》PPT课 件
城乡规划法是指导城乡建设和管理的法律，它的实施是为了加强城乡规划的 统一和协调化，促进经济社会协调发展，建设美丽中国。
城乡规划的目的
统筹城乡发展
城乡规划的目的是为了实现统筹城乡发展，提高城乡一体化水平，促进城乡经济社会协调发 展。
保护环境资源
城乡规划的目的是为了保护环境资源，协调发展和保护好自然生态环境，促进可持续发展。
2 需求
在城市化进程中，城乡规划需求日益增长，需要进一步完善和发展。
3 未来
随着城乡发展的不断推进，新的城乡规划问题也将不断涌现，未来发展仍需进一步完善。
城乡规划的主要内容
1
编制规划
按照国家、地区和部门发展规划的要求，编制城乡规划。
2
审批批复
对城乡规划进行审批和批复，制定计划实施方案。

《城乡规划法》课件

2 城乡规划的监督和查处
城乡规划的监督和查处工作主要由城乡规划管理部门负责，以确保规划的合法性和有效 性。
五、城乡规划法的法律责任
违反城乡规划法的法律责任
对于违反城乡规划法的行为，相关责任人将面临处罚和法律追责。
城乡规划法的保障措施
为维护城乡规划法的实施，还需要建立健全相关监管机制和法律保障措施。
的发展提供了法律保障，
城乡规划法的目的是为了
城乡发展，促进经济社会
有助于建设宜居、可持续
合理利用土地资源，推进
可持续发展而制定的法律
的生活环境。
城乡协调发展。其原则包
法规。
括科学规划、公平公正、
可持续发展等。
二、城乡规划的组成部分
城乡规划的分类
城乡规划可以分为城市总体 规划、详细规划和乡村规划 等不同类型，以满足不同区 域的需求。
六、结语
1 城乡规划法的意义
城乡规划法的实施能够提升城乡发展水平， 改善人们的居住环境和生活品质。
2 如何合理利用城乡规划法
个人和社会应充分认识城乡规划法的重要性， 并积极参与城乡规划的实施和监督工作。
城乡规划的基本内容
城乡规划的基本内容包括土 地利用、区域布局、建设布 局、环境保护等，旨在优化 空间格局和提升生活质量。
城乡规划图和规划设施
城乡规划图是城乡规划的重 要组成部分，规划设施则包 括交通、水利、公共设施等 基础设施。
三、城乡规划的编制程序
1
城乡规划的编制机构
城乡规划的编制机构一般由政府部门和
《城乡规划法》PPT课件
城乡规划法PPT课件介绍了城乡规划法的概述、组成部分、编制程序、实施和 监督、法律责任等内容，帮助大家了解城乡规划法的重要性和应用。

城乡规划法 PPT课件


明确总体规划强制性内容的规定 （第17条)

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公 共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用 地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减 灾等内容，应当作为城市、镇总体规划的强制性内容 。 关键词： “绿线”、“兰线”、“黄线”等在规划 实施中不得擅自改变 下位规划不得改变上位规划 强制性内容
增加了修改规划的补偿规定 （第50条)

“一书三证”发放后，因依法修改城乡规划给被 许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿 经依法审定的修建性详细规划、建设工程设计方 案的总平面图不得随意修改；确需修改的，城乡 规划主管部门应当采取听证会等形式，听取利害 关系人的意见；因修改给利害关系人合法权益造 成损失的，应当依法给予补偿。
(二)详细规划
城市详细规划是以城市总体规划为依据， 详细规定建设用地的各项控制指标和其 他规划管理要求，或者直接对建设做出 具体的安排和规划设计。分为 控制性详细规划 修建性详细规划



控制性详细规划是确定建设区域内的土 地使用性质和使用强度的控制指标、道 路和工程管线控制性位置以及空间环境 控制的规划要求。 修建性详细规划是控制性详细规划的具 体化，以指导各项建筑和工程设施的设 计和施工的规划要求

关键词：修改规划与保护公众的合法权益
第3节

规划的实施
根据法律规定，城市土地利用与建设工 程的规划管理实行法定许可证制度。为 了体现建设用地规划许可证和建设工程 规划许可证的法律严肃性，促进城市规 划管理工作的规范化，因此，建设部决 定制定全国统一的建设用地规划许可证 和建设工程规划许可证。1990年4月1日 起施行。
（一）突出城乡规划的公共政策属性

城乡规划法规-课件(PPT演示)


06.03.2021
3
城乡规划法是我国城乡规划与城
市建设中的指导性法律文件，它是为 了加强城乡规划管理，协调城乡空间 布局，改善人居环境，促进城乡经济 社会全面协调可持续发展而制定。
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4
教学目标：
• 了解城乡规划的基本概念 • 掌握城乡规划制定与实施的原则，城
乡规划的编制内容
• 重点掌握城乡规划实施的有关内容
章、技术标准和技术规范构成的专门法规体系。
• 《城市规划编制办法》 （1991年10月施行） • 《村庄和集镇规划建设管理条例》 （1993年11月施行） • 《城镇体系规划编制审批办法》 （1994年9月施行） • 《建制镇规划建设管理办法》 （1995年7月施行） • 《城市规划编制单位资质管理规定》（2001年3月施行）
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5
城乡规划法概述
• 城乡的概念：
城市是指一定区域内政治、经济、文化的中心，包括国家 按行政建制设立的直辖市、市、建制镇。 集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确 认由集市发展而形成的作为农村一定区域经济文化和生活 服务中心的非建制镇。 村庄是指农村20
乡、村庄规划的编制内容
• 乡规划、村庄规划是乡、村庄在一定时期内
的发展计划，是政府为实现乡、村庄的经济 和社会发展目标，确定乡、村庄的性质、规 模和发展方向，协调乡、村庄的布局和各项 建设而制定的综合部署和具体安排，是乡村 建设与管理的依据。
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21
• 乡、村庄规划的内容包括：
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11
（2）城乡规划必须从经济社会发展的实际出 发，合理确定城市、镇的发展规模、步骤 和建设标准。
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► 中国的城乡规划法律制度难以适应飞速发展的城镇化进程及城乡 建设形势；
► 社会经济制度：由计划经济向社会主义市场经济转变，现有城乡 规划法律制度难以协调日益明显的利益冲突；
► 全球化，与国际接轨；
► 十七大：科学发展观，构建和谐社会，五个统筹（城乡、区域、 经济社会、人与自然、国内发展和对外开放 ），关注民生问题
► 2000年起草《城乡规划法》。
► 2007年4月，全国人大常委会对城乡规划法进行了 初审。
► 2007年8月，第二次审议。
► 2007年10月，第三次审议。
► 2007年10月28日 ，十届全国人大常委会第三十次
会议表决通过了城乡规划法，自２００８年１月１
日起施行，现行城市规划法同时废止。
.
9
四、基本框架
.
7
二、意义
►新时代、新形势迫切需要新法律。
►打破建立在城乡二元结构上的规划管理制度， 进入城乡统筹规划时代。
►是现阶段我国规划政策、思想、理论的集中 反映。
►是中国城乡规划体系的基石。
►是所有城乡规划行为的依据。
.
8
三、出台历程
► 上世纪90年代后期以来，规划界陆续提出城市规划 法存在诸多缺陷，很有必要出台新法；
.
10
新法规的新规定
► 新法对规划的制定、实施、修改、监督检查和法律责任作出 了比较详细的规定，特别是对乡规划和村庄规划的制定和实 施作了明确规定。
► 城乡规划的修改和监督检查安排了专门的章节，大大加强了 法律的可操作性；
► 总则：遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先 规划后建设的原则 。突出了科学发展观、构建和谐社会；
城乡规划法
城市规划法
共7章，70条
第一章 总 则 第二章 城乡规划的制定 第三章 城乡规划的实施 第四章 城乡规划的修改 第五章 监督检查 第六章 法律责任 第七章 附 则
共6章，46条
第一章 总 则 第二章 城市规划的制定 第三章 城市新区开发和旧
区改建
第四章 城市规划的实施
第五章 法律责任
第六章 附 则
.
12
1、立法目的和指导思想
► 突出城乡统筹。（第1、4条） ► 突出全面协调可持续发展。（第1条） ► 兼顾公众利益和个人利益，加强公众参与。（第9条） ► 鼓励采用先进的科学技术，增强城乡规划的科学性，提高城
乡规划实施及监督管理的效能 。（与旧法相似）（第9条） 如要求电子报批、日照分析。 ► 优先安排基础设施以及公共服务设施的建设。 （第28条） ► 统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民 生产与生活的需要。 （第28条）
.
3
提纲
►一、出台背景 ►二、意义 ►三、出台历程 ►四、基本框架 ►五、主要内容 ►六、贯彻《城乡规划法》精神，
推动我市城乡规划事业上新台阶
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4
一、出台背景
.
5
（一）宏观背景
► 现有城乡规划法律制度（一法一条例 ） ： １９８９年１２月七届全国人大常委会通过的《城市规划法》， １９９３年６月国务院发布的《村庄和集镇规划建设管理条例》
► 制定：新法把城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和 村庄规划在内的全部城乡规划，统一纳入一个法律管理 。突 出了严肃性、公共性；
► 修改：突出了程序性、合理的原则；
► 监督检查：突出了政府、人大监督，加强了规划管理部门垂 直监督；
► 法律责任：明确了各方责任，. 加大了强制性执法力度。 11
五、主要内容
.
13
2、适用范围
►规划区内适用。（第2条）
►规划区的划定。（划定办法与旧法相似） （第2条）
►关于村庄规划区：县级以上地方人民政府根 据本地农村经济社会发展水平，按照因地制 宜、切实可行的原则，确定应当制定乡规划、 村庄规划的区域。 （第2条）
►城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建 设用地范围以外作出规划许可 （第42条）
.
14
3、规划经费
► 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财 政预算。（第6条）
► 对依法应当编制城乡规划而未组织编制，或者未按法定程序 编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正， 通报批评；对有关人民政府负责人和其他直接责任人员依法 给予处分。 （第58条）
► 镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门未依法 组织编制城市的控制性详细规划、县人民政府所在地镇的控 制性详细规划的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划 主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（第 60条）
中华人民共和国 城乡规划法
.
1
中华人民共和国主席令 第七十四号
《中华人民共和国城乡规划法》已由中华人民共和国第十届 全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年10月28日通 过，现予公布，自2008年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛 2007年10月28日
.
2
学习方法
►对照旧法 ►对照工作实际 ►对照自身差距
►乡规划 ►村庄规划
.
16
5、规划内容
►强调要划定严格控制、禁止、限制建设的区 域。（第13、17、18条）
►强调强制性内容。 （第17条） ►首都要考虑中央国家机关用地布局和空间安
排。 （第23条） ►编制城乡规划必须遵守国家有关标准。 （第
24条）
.
17
6、规划报批
► 强调人大审议程序。人大审议意见和根据审议意见修改规划 的情况一并报送。不强调一定要人大通过，强调是政府批准。 （第16、17、18条）
► 控制性详细规划经批准后，要报本级人民代表大会常务委员 会和上一级人民政府备案。（第19、20条）
► 乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民 政府审批。 （第22条）（按需. 要编制，并不要求全覆盖） 15
4、规划编制体系（第2条）
►城镇体系规划 ►城市规划
► 总体规划 ► 详细规划
► 控制性详细规划 ► 修建性详细规划
►镇规划
► 总体规划 ► 详细规划
► 控制性详细规划 ► 修建性详细规划
► 《物权法》出台。以《物权法》为依据捍卫私人产权的行为日益 增加。重庆“最牛钉子户”反映规划实施矛盾日益突出；
► 社会主义新农村建设。
.
6
（二）规划管理新问题
►城乡二元体制； ►政绩工程、形象工程；土地制度、投资制度改革； ►违法建设出现新特点。