株洲高新区：中国动力谷自主创新园正式开园

■中国经贸导刊老工业城市如何重拾制造业竞争优势—来自淄博、株洲和绵阳的探索□国家发展改革委国地所课题组制造业是实体经济的主体，保持制造业占国民经 济比重基本稳定，是提升我国产业链供应链现代化 水平的重要基础。

党的十九届五中全会明确提出“保 持制造业比重基本稳定，巩固壮大实体经济根基”。

在长期发展过程中，全国布局建设了 120个以制造 业或资源开发与加工为主导的老丁业城市，为我国 形成独立完整的工业体系和国民经济体系做出了重 要历史性贡献。

进入新时代，面对复杂严峻的外部环 境，加快重构老工业城市制造业竞争优势，支撑实体 经济特别是制造业持续健康发展变得愈发迫切。

笔 者以制造业转型升级较为成功的老工业城市为切人 点，结合东部、中部和西部地区制造业发展的差异性 特征，选择山东省淄博市、湖南省株洲市、四川省绵阳市三个城市作为典型研究对象，深人剖析制造业 转型升级的推进路径，总结提炼主要经验和做法，以期为其他老工业城市以制造业为本寻求优势重塑、实现转型发展提供借鉴。

_、推进制造业竞争优势重构的路径淄博、株洲和绵阳三市都是典型的老工业城市，拥 有雄厚的制造业基础，从上个世纪90年代开始，陆续 因资源枯竭、传统产业衰退，开启了转型发展之路。

纵 观它们的转型历程能够发现，推进制造业竞争优势重 塑的路径，可以概括为构建现代产业体系、增强创新驱 动能力、打造转型支撑平台、破除体制机制束缚、扩大 开放合作等五个方面的基本做法C即货币政策“回归常态不放水”，住宅土地拍卖避免“面 粉贵过面包”;合理管控中介和媒介两个主体，即禁止 房屋中介和媒体炒作房价普涨预期，打击“现在是刚需 最好上车机会”等标题党，推动房价预期回归理性。

(二)搞好住房需求侧管理是关键与住房供给相比，住房需求是快变量。

因此，短期 实现一线热点城市住房供需再平衡，必须加强住房需 求侧管理要严查购房资金来源，防止经营贷、消费贷 等资金违规进人楼市，消除资金面的躁动因子。

为适应新常态，引领新常态，国家制定了"一带一路"战略、京津冀一体化战略、长江经济带战略、 "中国创造2025"战略等国家大战略，指出了我国"十三五"期间的重点发展方向。

智能控制技术的使用量是衡量一国现代创造业装备水平最重要的指标之一智能控制技术密度越高的国家其汽车、 3C等高端创造业越发达。

(1)调研目的智能控制是以自动控制技术和计算机技术为核心，集成微电子技术、电力电子技术、信息传感技术、显示与界而技术、通讯技术、电磁兼容技术等诸多技术而形成的高科技产品。

作为核心和关键部件，智能控制器内置于设备、装置或者系统之中，扮演"神经中抠"及"大脑"的角色。

20世纪90年代中期之后，智能控制器行业日益成熟，作为一个独立的行业，其发展受到了双重动力的驱动，其一是市场驱动，市场需求的增长和市场所用领域的持续扩大，导致智能控制器至今己经在工业、农业、家用、军事等几乎所有领域得到了广泛院用;其二是技术驱动，随着相关技术领域的日新月异，智能控制器行业作为一个高科技行业得到了飞速发展。

根据<<2022-2022年中国智能控制行业发展前景与投资预测分析报告》统计，2022年全球智能控制技术行业市场规模接近6800亿美元。

从地域分布上看，欧洲和北美市场是智能控制产品的两大主要市场，市场规模占全球智能控制市场的56% ，主要是由于这两大区域在小型生活电器、汽车、大型生活电器、电动工具等领域的市场发展比较成熟，产品普及率高，未来几年内欧洲和北美将继续占有主要市场地位。

(2)中国将成为全球智能创造装备的主市场我国在创造业领域而临着"双向挤压"的严峻局雨，我国实体经济进入新常态，发展进入中高速，智能创造是所对国际巨大挑战的必然选择，是提升优势和破解并且颈的关键举措，是经济发展新常态下撬动经济增长的新模式，也是"两化"深度融合的主攻方向和突破口。

48趋势。

阳卫国表示：“株洲是典型的老工业城市，在推进发展新旧动能转换过程中，株洲同国内其他老工业基地一样，也面临不少共性的困难和压力。

比如怎样做到既要环境，又要发展?我们认为，不进行暂时的伤筋动骨，是换不来长久的脱胎换骨的。

因此，近年来，我们下定决心，以壮士断腕的意志强力推进清水塘老工业区搬迁改造和湘江保护治理工程。

”“为推动新旧动能转换，一方面，我们利用轨道交通、通用航空、新能源汽车等动力产业的综合优势，加快建成中国动力谷，以轨道交通、航空、汽车三大动力产业集群为核心的中国动力谷已成为株洲工业发展的脊梁。

另一方面，我们抢抓清水塘纳入全国首批老工业基地搬迁改造试点的机遇，持续深入开展供给侧结构性改革，2018年清水塘地区实现了所有工业企业关停、退出、转型，老工业城市转型发展示范区建设取得标志性进展。

白纸上面好画画，现在的清水塘地区，正朝着产业新城的美好蓝图大步前进。

”阳卫国说。

“作为一座工业城市，创新是这座城市的特有基因，株洲的产业因创新而立，因创新而兴，因创新而强。

”阳卫国表示，改革创新是城市转型发展的强大引擎。

近年来，我们大力实施“创新驱动、转型升级”发展战略，推动增长动力由要素驱动、投资驱动向创新驱动转换，保持了经济平稳健康的发展势头。

阳卫国介绍说，这些年，株洲深入推进“放管服”改革，九成以上事项实现“最多跑一次”，市民中心正式运行，实现“中心之外无审批”，“最多跑一次”专访全国人大代表、株洲市市长阳卫国——探索老工业基地创新转型作为全国首批12个老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区之一，株洲一直在积极探索老工业基地转型升级之路，以适应新时代高质量发展的大趋势。

文︱《中国报道》记者 王哲“今年是新中国成立70周年，从新中国成立后建市到成为现在的工业强市、全国文明城市、国家园林城市……株洲每一个发展的关键点都与国家的大发展理念一脉相承。

”全国人大代表、株洲市市长阳卫国在接受《中国报道》记者采访时说。

红色摇篮崛起“智造谷”立言湘潭高新区：芙蓉国里湘潭高新区在其28年的发展历程中，打造了一张张闪亮的名片：国家级高新区、千亿园区、国家双创示范基地、国家转型升级示范园区……这些金字招牌，既是过去的荣誉，更是发展新的起点。

2020年9月，3D 打印精准医疗（湘潭）研究院项目落户湘潭高新区，将建设湖南省至今唯一、辐射中南五省的高标准综合型3D 打印精准医疗研究院。

2020年12月，湘潭环球港城市综合体项目正式落户湘潭高新区，将成为湘潭又一城市新名片和商业新地标。

今年1月4日，湘潭高新区与腾讯签约，共同建设中部地区首个腾讯云启创新中心，这是全国首个基于小程序产业生态为主的创新中心。

蓄势待发：打造发展新平台湘潭是毛泽东主席的家乡，是湖湘文化的重要发祥地、中国红色文化的摇篮。

“一五”“二五”时期，国家在湘潭投入6.56亿元，相继新建和扩建了湘潭电机厂、湘潭锰矿、湘潭电厂、江南机器厂、湘潭电缆厂、湘潭钢铁公司、江麓机械厂等一批大中型工业企业，奠定了湘潭雄厚的工业基础，机电、钢材、军工、有色金属等企业产品享誉国内外，第一台5兆瓦海上风力发电机、第一台300吨电动轮自卸车、第一辆城市轻轨车等1000多个“中国第一”在这里诞生。

1992年，湘潭高新技术产业开发区正式成立。

2002年7月，辖内湘电集团的主业部分湘电股份在上海证券交易所成功上市，成为湘潭第一家上市企业。

从一穷二白到“中国机电摇篮”，再到中部地区重要工业城市，经过70年的奋斗，湘潭工业由小到大、从弱到强，正蓄势待发、阔步前行。

2009年3月，国务院批准湘潭高新区晋升为国家级高新区。

2012年，跻身千亿园区。

2016年，湘潭市委、市政府明确提出将湘潭高新区打造成为湘潭智造谷核心区。

2017年湖南省政府工作报告指出，要全面推进以长株潭国家自主创新示范区为核心的科技创新基地建设，重点打造长沙“创新谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”。

“智造谷”铿锵落地，正式成为湖南省级发展战略。