浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省高技术产业发展项目管理办法》的通知

浙江省发展和改革委员会关于印发浙江省生态产品价值实现2022年重点工作清单的通知
文章属性
•【制定机关】浙江省发展和改革委员会
•【公布日期】2022.05.31
•【字号】浙发改环资函〔2022〕277号
•【施行日期】2022.05.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
省发展改革委关于印发浙江省生态产品价值实现2022年重点
工作清单的通知
浙发改环资函〔2022〕277号
省级有关单位：
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于建立健全生态产品价值实现机制的实施意见》，现将《浙江省生态产品价值实现2022年重点工作清单》印发给你们，请按照职责分工抓好落实。

附件：1.浙江省生态产品价值实现2022年重点工作清单
2.省级有关单位名单
浙江省发展和改革委员会
2022年5月31日附件1
浙江省生态产品价值实现2022年重点工作清单
附件2
省级各有关单位
省委组织部、省委宣传部、省委改革办、省经信厅、省教育厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省审计厅、浙江省税务局、省市场监管局、省地方金融监管局、省体育局、省统计局、省大数据局、省林业局、省法院、省检察院、人行杭州中心支行、浙江银保监局、浙江证监局、省气象局。

浙江省发展改革委、浙江省自然资源厅关于印发《浙江省基础测绘“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省自然资源厅•【公布日期】2021.05.09•【字号】浙发改规划〔2021〕158号•【施行日期】2021.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】测绘正文省发展改革委、省自然资源厅关于印发《浙江省基础测绘“十四五”规划》的通知省级有关单位，各市、县（市、区）发展改革委、自然资源主管部门：现将《浙江省基础测绘“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会浙江省自然资源厅2021年5月9日浙江省基础测绘“十四五”规划“十四五”时期，是浙江全面开启高水平推进社会主义现代化建设新征程、着力建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性“重要窗口”的关键时期。

为进一步加强基础测绘工作，提高基础测绘保障水平，提升基础测绘服务能力，更好地满足全省经济社会发展对基础测绘的新需求，依据《中华人民共和国测绘法》《全国基础测绘中长期规划纲要（2015-2030年）》《浙江省测绘地理信息条例》《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《浙江省基础测绘中长期规划纲要（2016-2030年）》等规定，结合我省实际，制定本规划。

规划期限为2021-2025年。

一、规划背景（一）取得的成绩“十三五”期间，基础测绘紧紧围绕省委省政府中心工作，全面建成新型基础测绘体系和现代地理信息公共服务体系，着力丰富了基础地理信息资源，持续深化了地理信息应用，全省基础测绘发展总体水平位居全国前列。

1. 测绘地理信息行政管理能力有新提升。

一是法律法规制度进一步健全。

实施新修订《中华人民共和国测绘法》，修订出台《浙江省测绘地理信息条例》，出台《浙江省地理国情监测管理办法》《浙江省测绘地理信息质量监督管理办法》《浙江省测绘地理信息行业信用管理办法》等规范性文件，宁波等地相继开展测绘地理信息相关法规修订。

浙江省发展改革委、浙江省能源局关于印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省能源局•【公布日期】2021.05.29•【字号】浙发改规划〔2021〕209号•【施行日期】2021.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文浙江省发展改革委、浙江省能源局关于印发《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕209号省级有关单位，各市、县（市、区）发展改革委（局），宁波市能源局：现将《浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会浙江省能源局2021年5月29日浙江省节能降耗和能源资源优化配置“十四五”规划能源资源是经济社会发展的动力源。

节能降耗和能效提升是全球公认的“第一能源”，是加强能源安全、实现经济脱碳和促进高质量发展的重要路径。

“十三五”期间，我省能效水平持续提升，单位GDP能耗累计下降17.3%，能源资源市场化配置、制度化建设和精细化管理水平走在全国前列，清洁能源示范省建设取得明显成效。

“十四五”时期是我省忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、争创社会主义现代化先行省的重要时期。

党的十九届五中全会提出要切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，推动能源清洁低碳安全高效利用。

省委十四届八次会议提出节能减排要保持全国先进水平，绿色产业发展、资源能源利用效率、清洁能源发展居全国前列。

本规划旨在通过统筹推进节能降耗和能源资源优化，推动能源资源配置与经济社会发展相适宜。

本规划根据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《浙江省能源发展“十四五”规划》和国家《“十四五”节能减排综合工作方案》等编制，是指导“十四五”时期我省节能工作的纲领性文件。

浙江省高新技术产业园区管理暂行办法制定机关公布日期1997.09.26施行日期1997.09.26文号浙科发[1997]260号主题类别科学技术综合规定效力等级地方规范性文件时效性已被修订正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省高新技术产业园区管理暂行办法（浙科发〔1997〕260号浙江省科委1997年9月26日发布）第一章总则第一条为贯彻省委、省政府《关于深入实施科教兴省战略加速科技进步的若干意见》（省委［1996］19号）中关于“以杭州、宁波、温州等大中城市为依托，加快形成沪杭甬和杭宁高速公路沿线及沿海地区高新技术产业带”的精神，促进我省省级高新技术产业园区（以下简称“高新园区”）的创建和发展，以高新园区带动产业带的形成，规范高新园区的管理，特制定本办法。

第二条高新园区应设在省级经济开发区或正式批准的城市总体规划工业用地范围内。

第三条高新园区的主要任务是促进高新技术与其它生产要素的优化组合，加速技术引进、消化、吸收和创新，运用高新技术改造传统产业，创办高新技术企业，推进高新技术成果的商品化、产业化和国际化。

第四条高新园区应当努力成为我省高新技术产业的基地，高新技术向传统产业扩散的辐射源，科技与经济密切结合的示范区和培育科技实业家、孵化高新技术企业的功能区。

第二章管理第五条根据省政府授权，浙江省科学技术委员会（以下简称省科委）归口管理和协调指导全省高新园区，其主要职责是：（一）依据国家、省有关法律、法规和相关科技政策、产业政策，会同有关部门制定全省高新园区的总体发展规划，并对实施情况进行监督和检查；（二）指导高新园区的综合配套改革；（三）指导高新园区开展国内外科技经济合作与交流；（四）负责创建高新园区的审批、验收和考核。

科技人才政策的阶段性特征———基于浙江省“九五”到“十二五”的政策文本分析盛　亚，于卓灵（浙江工商大学工商管理学院，浙江杭州３１００１８）收稿日期：２０１４－０９－２３基金项目：浙江省软科学研究计划项目（２０１３Ｃ２５０５５）作者简介：盛亚（１９５９－），男，安徽合肥人，博士，浙江工商大学工商管理学院教授、博士生导师，研究方向为企业战略与技术创新；于卓灵（１９８８－），女，浙江建德人，浙江工商大学工商管理学院博士研究生，研究方向为技术创新管理。

摘　要：以“九五”时期以来浙江省颁布的１１９份科技人才政策为研究样本，采用“政策年度”、“适用对象”、“政策类别”和“政策文种”四维度对政策文本进行计量分析。

研究发现，不同时期浙江省科技人才政策与该时期的浙江省经济和社会发展战略导向密切相关，但是政策有明显的阶段性特征，其连续性和稳定性亟待提高；有关人才评价、人才激励以及人才保障类型的政策需进一步完善；已颁布政策有较强规范性和约束性，而指导性与可操作性不强。

关键词：科技人才；人才政策；政策特征；文本分析ＤＯＩ：１０．６０４９／ｋｊｊｂｙｄｃ．２０１４０４０１５１中图分类号：Ｆ２０４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１－７３４８（２０１５）０６－０１２５－０７０　引言如果说科技创新基地与平台是科技创新的物质基础，那么构建以科学家和技术人员等为代表的科技人才政策措施体系则是支撑创新基础设施建设的重要前提与根本保障。

政府应通过政策法规来激活科技人才，加强软硬环境建设，从而促进科技人才政策在科技人才集聚方面起到刚柔并举的作用。

近年来，浙江省以“人才资源是第一资源”为指导，着眼于经济社会发展，制订了一些加强人才工作的政策法规，出台了一系列政策规划，实施了一系列战略工程，并将海外高层次人才引进作为重点，先后出台了一系列加强引进海外高层次人才和智力的政策措施。

针对科技人才政策的相关问题，国内学者从不同视角开展研究，如关于我国科技人才选拔与使用政策、科技人才激励政策和科技人才吸引政策的分析［１］，对改革开放以来我国科技人才政策的演进及时代特点［２］和新中国成立以来我国海外科技人才政策演变的研究［３］，以及我国科技人才发展面临的问题与成因研究［４］。

浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省营商环境优化提升行动方案的通知文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.28•【字号】浙政办发〔2021〕78号•【施行日期】2021.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省营商环境优化提升行动方案的通知浙政办发〔2021〕78号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：《浙江省营商环境优化提升行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

浙江省人民政府办公厅2021年12月28日浙江省营商环境优化提升行动方案为认真贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境、深化“放管服”改革决策部署和《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（国办发〔2020〕24号）文件要求，进一步打造市场化法治化国际化营商环境，更大程度激发市场主体活力，制定本方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，以数字化改革引领优化营商环境，坚持问题导向、标杆引领、数字赋能、改革集成、系统推进，加快制度重塑、服务提质，打造具有中国特色、浙江辨识度的国际一流营商环境，为争创社会主义现代化先行省、高质量发展建设共同富裕示范区提供强有力的制度保障。

二、主要目标（一）攻坚突破阶段（2022—2023年）。

坚持高位推进，完善问题发现机制，在市场主体准入、准营、运营、退出等环节，解决一批堵点难点问题。

聚力打造一批综合性与单项指标领先的营商环境标杆城市，全省域营商环境水平持续保持全国第一方阵。

（二）提质增效阶段（2024—2025年）。

营商环境体制机制更加成熟定型，实现企业办事无忧、政府无事不扰，基本建成改革探索领跑省、市场机制最活省、营商环境最优省。

浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省工程研究中心管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2009.11.17•【字号】浙发改高技[2009]1036号•【施行日期】2009.11.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省工程研究中心管理办法（试行）》的通知（浙发改高技〔2009〕1036号）各市、县（市、区）发改委（局）、省级有关单位：根据《国家工程研究中心管理办法》、《浙江省高技术产业发展项目管理办法》等有关规定，我委制定了《浙江省工程研究中心管理办法（试行）》。

请结合实际，认真开展省工程研究中心培育和建设工作，积极推进自主创新能力提升，促进高技术产业又好又快地发展。

二○○九年十一月十七日浙江省工程研究中心管理办法（试行）第一条为贯彻落实“创业富民、创新强省”总战略，提高自主创新能力，加强和规范省工程研究中心建设与运行管理，根据《国家工程研究中心管理办法》、《浙江省高技术产业发展项目管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对浙江省工程研究中心（以下简称“省工程中心”）的申报、审核、评价等管理行为。

本办法所称省工程中心，是指浙江省发展和改革委员会（以下简称“省发改委”）根据建设创新型省份和产业结构优化升级的战略需求，以提高我省自主创新能力、增强产业核心竞争能力和发展后劲为目标，组织省内具有较强研究开发和综合实力的高校、科研机构和企业等建设的研究开发实体。

省工程中心是我省创新体系的重要组成部分。

第三条省工程中心的宗旨是以培育、提升自主创新能力为出发点，通过建立工程化研究、验证的设施和有利于技术创新、成果转化的机制，搭建产业与科研之间的“桥梁”，研究开发产业关键共性技术，加快科研成果向现实生产力转化，促进产业技术进步和核心竞争能力的提高。

第四条省工程中心的主要任务：（一）根据我省不同行业发展的需求，研究开发产业技术进步和结构调整急需的关键共性技术；（二）以市场为导向，把握技术发展趋势，开展具有重要市场价值的重大科技成果的工程化和系统集成；（三）通过市场机制实现技术转移和扩散，持续不断地为我省产业规模化生产提供成熟的先进技术、工艺及其技术产品和装备；（四）通过对引进技术的消化吸收再创新和开展国内外合作交流，促进自主创新能力的提高；（五）提供工程技术验证和咨询服务；（六）为行业培养工程技术研究与管理的高层次人才。

浙江省发展改革委、浙江省市场监管局关于印发《浙江省质量强省标准强省品牌强省建设“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会,浙江省市场监督管理局•【公布日期】2021.05.27•【字号】浙发改规划〔2021〕211号•【施行日期】2021.05.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文浙江省发展改革委、浙江省市场监管局关于印发《浙江省质量强省标准强省品牌强省建设“十四五”规划》的通知浙发改规划〔2021〕211号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：《浙江省质量强省标准强省品牌强省建设“十四五”规划》已经省人民政府同意，现印发给你们。

请结合实际，认真组织实施。

浙江省发展和改革委员会浙江省市场监督管理局2021年5月27日浙江省质量强省标准强省品牌强省建设“十四五”规划深入推进质量强省、标准强省、品牌强省（以下简称“三强”）建设，是我省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键举措。

为更好地贯彻执行中央和省委省政府相关精神，依据《浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，特制定本规划。

规划期限为2021-2025年。

一、现实基础和发展背景（一）现实基础质量发展走在全国前列。

深入实施“三强一制造”战略，持续开展质量提升行动，连续4年获得国家质量工作考核A级，稳居全国第一方阵，获得2021年“中国质量大会”承办权。

全省7个设区市和12个县市获批创建全国质量强市示范城市，数量居全国第一。

全省工程一次验收合格率100%，旅游、健康等领域服务质量满意度持续提升。

环境质量明显改善，2020年设区城市空气质量优良天数比率达93.3%，地表水省控断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到94.6%，县级以上集中式饮用水水源水质达标率为100%。

先进标准体系更加健全。

高水平完成全国首个国家标准化综合改革试点，累计主导制定国际标准总数达到36项，制定发布“最多跑一次”改革地方标准12项、基本公共服务地方标准341项，实施节能环保领域地方标准88项、绿色设计地方标准8项、新型建筑工业化地方标准10项、“浙江制造”标准1979项。

浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省发改委关于国家高技术产业发展项目管理的实施细则（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2015.07.08•【字号】浙发改高技〔2015〕474号•【施行日期】2015.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文浙江省发展和改革委员会关于印发《浙江省发改委关于国家高技术产业发展项目管理的实施细则（暂行）》的通知浙发改高技〔2015〕474号各市、县（市、区）发改委（局）：根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委令第43号）和其他相关规章，特制定《浙江省发改委关于国家高技术产业发展项目管理的实施细则（暂行）》，现将该实施细则印发给你们，请认真贯彻实施。

浙江省发展和改革委员会2015年7月8日浙江省发改委关于国家高技术产业发展项目管理的实施细则（暂行）第一条为确保浙江省的国家高技术产业发展项目顺利实施并规范管理，根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》（国家发展改革委第43号令，简称43号令）和其他相关规章，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于国家发展和改革委员会（以下简称“国家发展改革委”）批准，列入国家高技术产业发展项目计划，并给予国家投资补助或贷款贴息，由浙江省发展和改革委员会（以下简称“省发改委”）作为主管部门，各市、县（市、区）发改部门具体负责管理的国家高技术产业发展项目（含归口的战略性新兴产业项目，以下简称“国家高技术项目”）。

第三条各市、县（市、区）发改部门是所辖区国家高技术项目的具体管理部门（以下简称管理部门）。

1.根据省发改委关于国家高技术项目公告或通知，组织辖区内企业项目申报；进行申报材料审查和实地核查；向省发改委报送项目申报材料，并对报送材料合规性、真实性负责。

2.负责辖区内国家高技术项目实施监管、验收工作。

3.配合国家和省有关部门进行稽察、审计和检查工作。

浙江省发展改革委关于印发《浙江省区域节能审查办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省发展和改革委员会•【公布日期】2017.12.25•【字号】浙发改能源〔2017〕1038号•【施行日期】2018.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文省发展改革委关于印发《浙江省区域节能审查办法》的通知浙发改能源〔2017〕1038号各市、县（市、区）发展改革委（局）、经信委（局）：《浙江省区域节能审查办法》已经省发展改革委第38次主任办公会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，贯彻执行。

联系人：洪善祥；电话：0571—87052765。

浙江省发展和改革委员会2017年12月25日浙江省区域节能审查办法第一条为了加强和规范区域节能审查工作，提升节能审查效率，保障区域能源消费强度、能源消费总量和煤炭消费总量控制目标的实现，根据《国家发展和改革委员会固定资产投资项目节能审查办法》《浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域能评+区块能耗标准”改革的指导意见》，结合浙江实际，制定本办法。

第二条本办法规定的区域为地理空间确定、产业定位明晰、能源“双控”目标落实、监管能力保证的高新区、产业集聚区、工业园区、开发区、省级特色小镇及杭州城西科创大走廊。

本办法所指的区域节能审查，是指依照有关法律法规、政策标准、产业规划等，对区域能源“双控”、煤炭消费总量控制和节能设备、工艺、技术等进行审查并形成审查意见的行为；所指的能源“双控”，是指区域能源消费强度和能源消费总量控制。

第三条县级及以上人民政府节能主管部门为区域节能审查机关，负责区域节能审查工作。

第四条区域管理机构是区域节能审查意见的实施主体，应当及时编制区域节能报告，推动区域经济可持续发展与节能降耗的良性互动。

第五条区域节能报告应当包括以下内容：（一）区域概况；（二）产业现状、布局及发展分析；（三）用能现状及能耗标准分析；（四）固定资产投资项目节能审查负面清单；（五）固定资产投资项目承诺备案制度；（六）能源“双控”及煤炭消费总量控制目标分析，以及新增用能等量或减量替代方案；（七）产业能效标准依据和提高能源利用效率、降低能源消费对策措施；（八）区域先进节能设备、工艺和技术推广应用，节能奖励和能效领跑者工作机制；（九）用能承诺、监测监察和责任追究。